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冶金企业安全月培训课件目录0102安全生产的重要性与方针冶金行业安全现状与挑战深入理解安全生产的战略意义分析行业特点与风险隐患0304相关法律法规解读安全生产主体责任掌握最新法律法规要求明确各级人员安全职责0506隐患排查与风险管控双重预防机制详解建立科学的安全管理体系构建事故预防双保险0708典型事故案例分析应急管理与演练以案为鉴,吸取血的教训提升应急处置能力09安全文化建设总结与行动计划营造人人讲安全的氛围第一章安全生产的重要性与方针安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求冶金企业作为高危行业,更应把安全生产放在首位安全生产的重大意义保障员工生命安全员工是企业最宝贵的财富,保护员工生命安全和身体健康是企业的首要责任每一位员工背后都是一个家庭,安全生产关系到千家万户的幸福安康维护企业稳定发展安全生产是企业生存和发展的基础事故不仅造成人员伤亡,还会导致生产中断、设备损坏、声誉受损,严重影响企业的可持续发展能力防范重大事故重大安全事故会造成巨大的经济损失,包括直接损失和间接损失同时还会引发严重的社会影响,损害企业形象,影响行业发展减少社会影响安全事故不仅影响企业自身,还会对周边社区、环境造成负面影响,甚至引发社会不稳定因素做好安全生产是企业的社会责任习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上、生命至上理念习近平总书记强调,人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念安全责任重于泰山要强化安全生产责任制,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责落实四到位要求:安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位这些重要论述为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南,必须深入学习领会,坚决贯彻落实年安全生产月主题2025人人讲安全、个个会应急查找身边安全隐患全员参与提升应急能力构建长效机制安全生产不是某个人、某个部门的事,而是全体员个个会应急是保障安全的重要能力通过培训和查找身边安全隐患要成为日常工作的一部分建工共同的责任每个人都应成为安全生产的参与演练,使每位员工都能掌握基本的应急知识和技立常态化的隐患排查机制,及时发现和消除安全隐者、监督者和受益者,形成人人讲安全的良好氛能,在突发情况下能够正确应对,最大限度减少损患,从源头上防范事故发生,实现本质安全围失第二章冶金行业安全现状与挑战:冶金行业作为国民经济的重要基础产业,在为国家建设提供重要原材料的同时,也面临着严峻的安全生产形势高温、高压、重型设备、有毒有害物质等风险因素交织,使得安全管理任务艰巨冶金行业事故特点与风险点主要风险特征特殊危害因素高温作业风险突出有害气体威胁冶炼过程涉及1000℃以上高温,熔融金属飞溅、高温辐射、烫伤风一氧化碳、硫化氢等有毒气体的存在,导致中毒窒息事故风险居高险无处不在不下高压设备隐患严重粉尘爆炸隐患各类压力容器、气体管道系统众多,一旦发生泄漏或爆炸,后果不堪金属粉尘在一定条件下极易发生爆炸,破坏力极强,必须高度警惕设想电气火灾风险重机械作业危险高功率电气设备密集,线路老化、过载等问题可能引发火灾事故行车、天车等重型设备频繁作业,物体打击、机械伤害事故时有发生典型安全隐患示意图上图展示了冶金高炉作业现场的重点隐患区域红色区域为高危作业区,包括出铁口、炉前平台、铁水运输通道等;黄色区域为次高危区域,如设备检修区、原料输送区等;蓝色区域为一般监控区域1高炉本体区域高温熔融物、煤气泄漏、设备故障等风险2铁水运输区域铁水倾覆、飞溅烫伤、车辆伤害风险3煤气管道区域煤气中毒、爆炸、火灾等重大危险4机械设备区域机械伤害、起重伤害、物体打击风险行业内重大事故回顾案例:某大型钢厂高炉爆炸事故事故时间:2023年3月事故地点:某省大型钢铁企业2号高炉伤亡情况:造成8人死亡、12人受伤经济损失:直接经济损失超过5000万元事故原因分析隐患排查不到位:未能及时发现高炉冷却系统管道老化裂纹安全管理松懈:设备检修周期延长,维护保养不符合规范应急预案缺失:未制定针对性应急预案,事故发生后处置混乱人员培训不足:操作人员对异常情况识别和处置能力不足责任制未落实:安全生产责任制形同虚设,各级责任人失职这起事故给我们敲响了警钟,暴露出当前部分企业在安全管理上存在的严重问题我们必须深刻吸取教训,举一反三,坚决防止类似事故再次发生第三章安全生产法律法规解读:安全生产法律法规是开展安全生产工作的法律依据和行为准则深入学习理解相关法律法规,是每个企业管理者和从业人员的必修课,也是依法履行安全生产职责的基本要求主要法律法规框架《安全生产法》2021年修订版安全生产领域的基本法律,明确了安全生产工作的方针、原则、责任体系和法律责任2021年修订强化了生产经营单位主体责任和政府监管职责《煤矿安全生产条例》2024年实施针对煤矿企业安全生产的专项法规,对煤矿建设、生产、管理各环节提出具体要求虽针对煤矿,但其安全管理理念对冶金企业同样具有借鉴意义行业相关标准与规范包括《冶金企业安全生产标准化基本规范》《工业企业设计卫生标准》等一系列技术标准和管理规范,为企业安全生产提供技术支撑新《安全生产法》十大亮点
1.明确企业主要负责人第一责任
2.加强政府监管力度
3.提升违法处罚力度强化主要负责人是本单位安全生产第一责任完善安全生产监督管理体制,明确各级政府及大幅提高罚款金额,增加违法成本,最高可处一人的法律地位部门职责亿元罚款
4.推动标准化建设
5.完善应急体系要求企业建立安全生产标准化体系,实施分级分类管理强化应急预案编制、演练和应急救援队伍建设要求
6.强化安全投入保障
7.加强安全教育培训
8.建立双重预防机制明确安全生产费用提取和使用的法律要求规定从业人员安全培训的内容、时间和考核要求建立风险分级管控和隐患排查治理双重要求预防机制
9.保护从业人员权益
10.引入安全生产责任保险强化从业人员的知情权、拒绝权和检举权规定高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度企业八大安全生产主体责任领导责任管理责任主要负责人全面负责安全生产工作建立健全安全管理机构和制度事故报告责任岗位责任及时报告和调查处理事故明确各岗位安全职责和操作规程应急管理责任教育培训责任建立应急预案和救援队伍开展全员安全教育培训和考核隐患治理责任投入保障责任定期排查治理安全隐患确保安全生产资金投入到位这八大责任构成了企业安全生产责任体系的完整框架,每一项都必须认真落实,缺一不可法律责任与处罚案例违反安全生产法律法规将承担的责任行政责任民事责任刑事责任•责令停产停业整顿•赔偿受害人损失•重大责任事故罪•罚款最高1亿元•支付医疗费用•危险作业罪•吊销相关证照•给付死亡赔偿金•不报、谎报事故罪•行政拘留•精神损害赔偿•徇私舞弊罪典型处罚案例案例:某冶金企业未履行安全职责被重罚违法事实:企业主要负责人未建立安全生产责任制,未组织制定安全规章制度,未保证安全投入,导致发生一起较大生产安全事故处罚结果:企业被罚款500万元,责令停产整顿6个月;主要负责人被处上一年年收入80%的罚款,并被行政拘留15日;安全管理人员被吊销安全资格证书警示意义:安全生产法律红线不可逾越,任何侥幸心理都将付出惨重代价第四章安全生产主体责任落实:企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制,明确各级各岗位的安全职责只有将责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,才能真正筑牢安全生产防线企业负责人责任主要负责人安全职责全面负责安全生产对本单位安全生产工作全面负责,是第一责任人确保安全投入到位保证安全生产资金投入的有效实施建立责任制组织建立健全并落实安全生产责任制完善规章制度组织制定安全规章制度和操作规程督促检查落实督促、检查安全生产工作,及时消除隐患组织应急救援组织制定并实施应急预案和应急演练企业主要负责人要切实履行好安全生产第一责任人的职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责安全管理机构与人员职责配备专职安全管理人员1根据企业规模和行业特点,按规定配备足够数量的专职安全生产管理人员从业人员超过300人的,应设置安全生产管理机构制定安全操作规程2针对各工种、各岗位制定详细的安全操作规程,明确操作步骤、安全注意事项和应急处置措施,并监督执行开展安全培训3组织开展全员安全教育培训,确保每位员工掌握本岗位安全操作技能和应急处置知识,经考核合格后方可上岗监督检查执法4定期组织安全检查,监督各项安全制度和措施的落实,对违章行为及时制止和纠正,确保安全生产各项要求得到执行员工岗位安全责任每位员工都是安全生产的参与者和受益者明确岗位职责落实安全操作规范熟知本岗位安全职责和安全操作规程,了解作业环境和工作中存在严格遵守安全生产规章制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护的风险因素及防范措施,掌握事故应急处理方法用品,不违章作业,不冒险蛮干,对他人违章行为予以劝阻和制止参与隐患排查提出改进建议积极参与安全隐患排查活动,及时发现并报告身边的安全隐患和事积极参与企业安全管理,对安全生产工作提出意见和建议,为改善安故苗头发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或撤全生产条件、提高安全管理水平贡献智慧和力量离现场安全生产,人人有责每个人都要从我做起,从现在做起,从小事做起,把安全责任扛在肩上、落到实处第五章隐患排查与风险管控:隐患排查治理和风险分级管控是预防事故的两道防线隐患是事故的前兆,风险是隐患的根源只有做好风险管控和隐患排查,才能从根本上防范遏制事故发生隐患排查治理制度建设定期排查建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的隐患排查机制建立台账详细记录排查出的隐患,包括类型、位置、危害程度等信息治理整改制定整改方案,明确责任人、措施、期限和资金保障验收销号整改完成后进行验收,确认合格后方可销号闭环持续改进总结经验教训,不断完善隐患排查治理机制事故隐患排查治理的法律要求《安全生产法》规定违规处罚•生产经营单位必须建立健全事故隐患排查治理制度•未建立隐患排查治理制度:责令限期改正,可处5万元以下罚款•采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患•未采取措施消除隐患:责令限期改正,可处10万元以下罚款•对排查出的隐患,应当按照规定立即排除•重大隐患不排除继续作业:责令停产停业整顿,可处50万元以上罚款•重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当停产停业风险分级管控体系构建风险管控的四个关键步骤风险辨识全面辨识生产经营活动和作业场所存在的危险有害因素,包括设备设施、作业环境、人员行为、管理缺陷等各方面风险采用工作危害分析JHA、安全检查表SCL等方法进行系统辨识风险评估对辨识出的风险进行定性或定量评估,确定风险等级综合考虑事故发生的可能性和严重程度,采用风险矩阵法、作业条件危险性评价法LEC等方法进行科学评估风险分级根据评估结果,将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级采用红、橙、黄、蓝四色标识,实施分级分类管理,重点管控重大风险和较大风险制定管控措施针对不同等级的风险,制定相应的管控措施遵循工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施的优先顺序,确保风险始终处于受控状态风险分级管控的目的是把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前,真正做到防患于未然典型隐患排查清单示例冶金企业重点排查项目作业类别检查要点重点关注事项高温作业防护设施、降温措施、应急设备防护服是否完好、冷却水系统是否正常、高温报警装置是否有效动火作业审批手续、现场清理、监护措施动火票是否审批、周边可燃物是否清除、灭火器材是否配备受限空间作业气体检测、通风换气、应急准备氧含量是否达标、有毒气体是否超标、救援设备是否就位设备维护停机确认、能源隔离、安全措施设备是否完全停止、电源气源是否切断、警示标识是否设置起重作业设备检查、载荷核算、指挥信号吊具索具是否合格、超载保护是否有效、作业区域是否隔离高处作业防护用品、作业平台、安全网安全带是否系挂、脚手架是否牢固、下方是否设置警戒各单位应根据自身实际,制定详细的隐患排查清单,确保排查工作全面覆盖、不留死角第六章双重预防机制详解:双重预防机制是指风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,是遏制重特大事故的有效手段通过关口前移,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内双重预防机制概述两道防线的有机结合第一道防线:风险管控通过风险辨识、评估、分级,制定管控措施,防止风险演变为事故隐患第二道防线:隐患治理对管控失效后形成的隐患进行排查治理,防止隐患演变为事故风险管控是防患于未然,隐患治理是亡羊补牢两者相辅相成,缺一不可预防事故发生的核心保障体系双重预防机制的核心思想是预防为主、关口前移通过科学的风险评估和严格的隐患治理,构建起预防事故的坚固防线实践证明,建立并有效运行双重预防机制,能够大幅降低事故发生率,有效保障企业安全生产形势持续稳定85%60%70%事故可预防率隐患消除率提升风险可控率实施双重预防机制后可预防的事故比例相比传统管理模式的隐患发现率提高幅度通过系统管控达到可控状态的风险比例双重预防机制实施步骤建立风险分级管控体系1成立风险管控工作组,全面开展风险辨识对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等进行系统辨识,建立风险清单对风险进行评估分级,绘制风险四色分布图,实施分级分类管控制定风险管控措施2针对不同等级风险,制定相应管控措施重大风险要制定专项管控方案,明确责任部门、责任人和管控措施建立风险管控档案,实施动态管理,定期进行风险评估和管控措施更新开展隐患排查治理3建立隐患排查治理制度,明确排查范围、方法、频次和责任对排查出的隐患,按照五定原则定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定验收人进行治理,确保闭环管理落实整改措施4对一般隐患,立即整改消除;对重大隐患,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案整改期间无法保证安全的,应停产停业整改完成后,组织验收,确认合格后方可恢复生产监督检查与持续改进5建立双重预防机制运行监督检查制度,定期检查风险管控措施落实情况和隐患排查治理效果总结经验教训,不断完善风险管控和隐患治理体系,推动双重预防机制持续有效运行第七章典型事故案例分析:以案为鉴,警钟长鸣通过对典型事故案例的深入分析,可以帮助我们认识到安全生产工作中存在的薄弱环节,吸取血的教训,举一反三,防止类似事故再次发生案例一:某钢厂高炉爆炸事故剖析事故基本情况事故单位:某省某大型钢铁企业事故时间:2023年3月15日14时30分事故地点:2号高炉炉前作业区伤亡情况:死亡8人,重伤5人,轻伤7人直接经济损失:5280万元事故经过当日14时30分,2号高炉进行正常出铁作业出铁约10分钟后,炉前操作工发现1号铁口出铁不畅,铁水流量明显减少值班工长安排人员进行处理,在使用氧枪烧穿铁口时,突然发生剧烈爆炸爆炸导致炉前平台坍塌,大量高温铁水、炉渣喷溅,造成现场作业人员伤亡114:30正常出铁作业开始214:40发现铁口出铁不畅314:45使用氧枪处理铁口414:47发生剧烈爆炸514:50启动应急预案原因分析直接原因间接原因
1.高炉冷却系统冷却壁管道破裂,导致冷却水进入炉内
1.设备维护保养不到位,未及时发现冷却壁管道裂纹
2.水在高温作用下迅速气化,压力骤增,引发爆炸
2.隐患排查流于形式,未能发现重大安全隐患
3.氧枪作业破坏了铁口堵塞物的平衡,成为爆炸触发点
3.应急预案针对性不强,应急处置不及时
4.安全培训不到位,操作人员应急能力不足安全教训案例二:动火作业引发火灾事故事故概况事故经过事故单位:某钢铁企业维修车间维修人员在设备检修过程中需要进行焊接作业由于赶工期,未办理动火作业票,也未进行现场清理和安全隔离焊接时产生的火花引燃了附近堆放的保温材料,火势迅速蔓延,引发大火由于现场未配备足够的消防器材,初期扑救失败,造成重大损失事故时间:2024年1月事故类型:火灾事故伤亡情况:死亡2人,重伤3人经济损失:1200万元违规操作与管理漏洞违规操作•未办理动火作业审批手续•未进行现场可燃物清理第八章:应急管理与演练应急预案编制与演练流程应急管理是安全生产的最后一道防线完善的应急预案和定期的应急演练,能够在事故发生时有效减少损失,最大限度保护员工生命安全风险评估识别可能发生的事故类型和风险等级预案编制制定综合预案、专项预案和现场处置方案培训准备组织全员学习预案内容和应急处置程序演练实施定期开展桌面推演、实战演练和综合演练总结改进评估演练效果,修订完善应急预案应急资源配置与人员培训应急队伍应急装备应急通讯•建立专兼职应急救援队伍•配备必要的应急救援器材•建立应急通讯网络•明确各级人员应急职责•建立应急物资储备库•公布应急联系方式•定期开展培训和演练•定期检查维护保养•确保信息畅通•与外部救援力量建立联动•确保随时可用有效•建立应急报告制度事故应急处置实战技巧快速响应科学施救发现险情立即报警,启动应急预案,第一时间组织救援根据事故类型采取正确的救援措施,避免盲目施救造成次生事故人员疏散信息报告迅速组织无关人员撤离危险区域,设立警戒线,防止人员进入及时准确向上级报告事故情况,请求外部支援,不得瞒报漏报第九章:安全文化建设安全理念植入企业文化安全文化是企业文化的重要组成部分,是企业安全生产的软实力培育良好的安全文化,让安全成为每个人的自觉行动,是实现本质安全的根本途径安全理念生命至上、安全第一安全愿景零事故、零伤害、零污染安全承诺人人讲安全、事事保安全安全行为准则遵章守纪、规范操作安全价值观安全是最大的效益员工安全意识提升活动安全知识竞赛安全月活动安全培训教育事故案例警示定期组织安全知识竞赛,以赛促学,提高员工安全知识水平每年六月开展安全生产月活动,营造浓厚的安全氛围开展形式多样的安全培训,提升员工安全技能和应急能力定期组织学习典型事故案例,以案为鉴,警钟长鸣激励机制与安全绩效考核正向激励负向惩戒•设立安全生产先进个人和集体奖励•对违章作业、违反安全制度的行为严肃处理结语共筑安全防线守护生命财产:,安全生产人人有责,牢记使命持续改进全员参与安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大安全生产永远在路上,没有最好只有更好我们要不断学习安全生产需要全员参与、齐抓共管让我们携起手来,从我局我们要始终把安全生产放在首位,以对人民高度负责的先进的安全管理理念和方法,持续改进安全管理体系,推动做起,从现在做起,从身边小事做起,共同营造安全和谐的生态度做好安全生产工作企业高质量发展产环境行动计划010203回顾培训内容查找身边隐患完善管理制度认真复习本次培训的重点内容,加深理解立即开展岗位安全隐患排查,及时报告发现的问题对照要求查找管理制度漏洞,及时修订完善0405开展专项整治持续跟踪改进针对重点领域开展专项安全整治行动建立长效机制,持续推进安全生产工作让我们共同努力,筑牢安全防线,守护生命财产安全,为企业高质量发展保驾护航,共创安全美好未来!。
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