安全生产法培训课件背景

安全生产法培训课件第一章安全生产法的立法背景与意义安全生产法的立法历程年年20022014安全生产法首次制定颁布,填补了安全生产领域基础性第二次修订,强化企业主体责任法律空白1234年年月200920219第一次修订,完善安全生产监管体制第三次修订正式施行,大幅提高法律威慑力,全面适应新形势新要求生产安全事故形势的显著变化事故数据的历史性转变新时期的挑战与压力自2002年安全生产法实施以来,我国安全生产形势发生了根本性好转事尽管取得巨大成就,但安全生产工作仍面临严峻挑战传统高危行业的安故死亡人数从2002年的约14万人大幅下降至2020年的

2.71万人,降幅高达全隐患尚未完全消除,同时新技术、新业态、新模式带来的新型安全风险

80.6%不断涌现重特大事故更是从140起锐减至16起,下降幅度达到

88.6%,充分体现了安全生产法律制度的显著成效安全生产形势变化趋势事故死亡人数千人重特大事故起新时代安全生产的战略定位指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述核心理念牢固树立人民至上、生命至上的理念,把保护人民生命安全摆在首位发展方向坚持安全发展理念,从源头上防范化解重大安全风险战略目标重大政策推动与法律升级安全生产三年行动十四五规划关键期中央部署开展全国安全生产专项整治三年行动,从2020年4月至安全生产纳入国民经济和社会发展第十四个五年规划,明确提出健2022年12月,聚焦风险高隐患多、事故易发多发的煤矿、非煤矿全公共安全体系,提高防灾减灾抗灾救灾能力山、危险化学品、消防等重点行业领域,组织开展安全整治责任体系强化违法惩处加大全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则,构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系第二章安全生产法对企业安全责任与培训的具体要求企业是安全生产的责任主体,安全生产法对企业的安全责任、管理机构职责、从业人员权利义务以及安全教育培训等方面作出了明确而详细的规定本章将系统梳理这些法律要求,为企业依法履行安全生产职责提供指引企业安全生产主体责任第一责任人全员责任制主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责,必建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、须亲自抓、负总责责任范围和考核标准双重预防机制资源保障落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,及时发现和消除加强安全生产资金、技术、人员投入,推进安全生产标准化和信息化建安全隐患设企业主体责任的落实是做好安全生产工作的关键各生产经营单位必须严格按照法律要求,建立健全安全生产责任体系,确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位安全生产管理机构职责制度建设教育培训监督检查•制定完善的安全生产规章制度•组织开展安全教育培训•排查安全生产隐患•编制岗位安全操作规程•策划实施应急演练活动•纠正违章作业行为•建立安全生产管理制度体系•建立培训档案记录•监督落实整改措施•定期评估修订相关制度•评估培训效果•报告重大问题安全生产管理机构是企业安全管理的专业力量,必须配备足够的专职安全生产管理人员,确保有能力有精力履行好安全监督管理职责企业安全管理组织架构完善的安全管理架构是企业落实安全生产责任的组织保障从最高管理层到基层操作人员,每个层级都应明确安全职责,形成纵向到底、横向到边的安全管理网络各部门协同配合,共同构筑企业安全防线从业人员的权利与义务安全保障权利安全生产义务培训合格上岗有权了解作业场所和工作岗位存在的危险必须熟悉本岗位的安全生产规章制度和安未经安全生产教育和培训合格的从业人员,因素、防范措施及事故应急措施全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能不得上岗作业有权对本单位安全生产工作提出建议,有权正确佩戴和使用劳动防护用品,接受安全生这是法律的强制性规定,也是保护从业人员拒绝违章指挥和强令冒险作业产教育和培训生命安全的基本要求发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立停止作业或者采取可能的应急措施后撤离即向现场安全生产管理人员或者本单位负作业场所责人报告安全生产教育培训内容体系法律法规操作技能国家安全生产法律法规、行业规章制度、地方性法规以及国家标准、行业岗位安全操作规程、安全操作技能、设备设施的安全使用与维护保养知识标准和地方标准等应急处置新技术培训事故防范措施、应急处理方法、自救互救知识以及典型事故案例分析新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前的专项安全培训安全培训内容应当全面系统,既要有理论知识,也要有实际操作;既要讲授正确的操作方法,也要通过案例分析警示违章作业的危害培训要注重针对性和实效性,确保从业人员真正掌握安全知识和技能不同人员的培训学时要求12新上岗人员主要负责人和安全管理人员一般行业:岗前安全培训时间不得少于24学时初次培训一般行业:不得少于32学时高危行业:岗前安全培训时间不得少于72学时初次培训高危行业:不得少于48学时培训合格后方可上岗作业年度再培训一般行业:不得少于12学时年度再培训高危行业:不得少于16学时34特种作业人员其他从业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格后方可上每年应接受不少于规定学时的再培训岗作业转岗、离岗六个月以上重新上岗,应接受相应的安全培训特种作业操作证每3年复审一次特殊用工人员的安全培训管理劳务派遣人员实习学生生产经营单位使用劳务派遣人员的,应当生产经营单位接收中等职业学校、高等将劳务派遣人员纳入本单位从业人员统学校学生实习的,应当对实习学生进行相一管理,对劳务派遣人员进行岗位安全操应的安全生产教育和培训,提供必要的劳作规程和安全操作技能的教育和培训动防护用品劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行学校应当协助生产经营单位对实习学生必要的安全生产教育和培训用工单位进行安全生产教育和培训实习学生应和劳务派遣单位应当建立有效的沟通协当遵守生产经营单位的安全生产规章制调机制,共同做好安全培训工作度和操作规程安全培训的实施与保障有效的安全培训不仅需要课堂讲授,更需要实际操作演练图片展示了培训现场理论与实践相结合的场景,这种培训方式能够让从业人员更直观地理解安全知识,更熟练地掌握安全技能,从而真正提高安全意识和操作水平培训档案管理与资金保障培训档案建立培训期间待遇培训资金保障生产经营单位应当建立安全生产教育和培从业人员在培训期间,生产经营单位应生产经营单位应当保证安全生产培训所需训档案,如实记录安全培训的时间、内容、当支付工资和必要的费用,保障从业人资金投入,做到专款专用,不得挪作他用参加人员以及考核结果等情况员的合法权益完善的培训档案是监督检查的重要依据,也是企业履行培训义务的证明培训资金的充足投入是保证培训质量的物质基础,企业必须将安全培训作为一项长期性、基础性工作来抓,持续加大投入力度违反培训规定的法律责任万万万最高亿2-101-310-201主要负责人安全管理人员生产经营单位严重违法未履行安全生产管理职责的,罚款2未履行安全生产管理职责的,罚款1未按规定进行培训或管理的,罚款10发生重特大事故的,对单位最高可处万元至10万元万元至3万元万元至20万元1亿元罚款发生生产安全事故负有责任的,依法情节严重的,吊销安全资格证书责令限期改正或停产停业整顿对直接负责的主管人员和其他直接撤职或追究刑事责任责任人员依法追究刑事责任法律责任的加重体现了国家对安全生产工作的高度重视和严格要求企业和个人必须引以为戒,严格遵守法律规定,切实履行安全生产职责,避免因违法行为承担严重的法律后果第三章安全生产培训机构标准与执行保障规范的培训机构是提供高质量安全培训的重要保障本章将详细介绍国家对安全生产培训机构的基本条件要求、管理规范以及监管执法措施,推动培训机构健康发展,提升整体培训质量培训机构标准修订的时代背景标准发布解决的问题2023年,应急管理部发布强制性国家标准长期以来,部分培训机构存在师资力量薄《安全生产培训机构基本条件》GB弱、教学设施简陋、管理不规范等问题,43888-2023,于2024年7月1日正式实影响了培训质量和效果施新标准的出台,旨在从源头上提升培训机这是我国首个针对安全生产培训机构的构的办学条件和管理水平,为从业人员提强制性国家标准,标志着安全培训机构管供更加优质的培训服务理进入规范化、标准化新阶段培训机构的通用基本条件0102制度体系完善场所设施达标建立完善的培训管理制度、教学管理制度、财务管理制度、档案管理制度具有固定的培训场所,能够满足60人以上同时培训的需求,配备必要的教学以及应急预案,确保各项工作有章可循设备和实操设施0304师资力量雄厚教学资源丰富配备足够数量的专职教师和管理人员,教师应具备相应的专业资格和丰富的拥有完善的教材体系、课件资源和教学案例库,能够满足不同培训项目的需实践经验求培训教学与线上培训规范教学评估机制教材课件更新建立健全教学质量评估考核机制,对教师授课质量、学员满意度等进行教材和课件应当紧跟法律法规、标准规范和技术发展的最新要求定期评估定期更新教学内容,确保培训的时效性和针对性根据评估结果持续改进教学方法和内容线上培训平台功能学时标准要求具备实名注册、人脸识别、学习记录、在线考试等功能线下培训每学时不少于45分钟能够有效监督学员的学习过程,防止挂机、替学等行为线上培训每学时不少于30分钟严格控制培训时长,保证培训质量特殊培训项目的专项要求特种作业人员培训企业负责人培训•专职教师应具有大专以上学历和中级以上专业技术职称或技师以上职•教师应具有注册安全工程师资格或相关专业高级职称业资格•具有5年以上安全生产管理实践经验或培训教学经验•实际操作培训设备设施必须安全可靠,符合人体工学要求•熟悉安全生产法律法规和企业安全管理实务•实操场地应当满足各类特种作业培训的需要,配备必要的安全防护设•能够结合实际案例进行针对性教学施•每个培训项目至少配备2名以上专职教师对于不同的培训对象和培训项目,标准规定了差异化的要求,确保培训的专业性和有效性特种作业和企业负责人培训关系到企业安全生产的关键环节,必须严格把关现代化培训设施与环境现代化的培训设施是提升培训质量的硬件保障图片展示了配备先进教学设备的多媒体教室、设施完善的实操训练场、运用虚拟现实技术的模拟训练系统以及功能齐全的在线学习平台,这些都是优质培训机构应当具备的基本条件培训档案管理规范档案管理原则档案内容要求档案保存期限培训档案实行一期一档管理,每期培训班建包括培训计划、学员名单、签到记录、培训特种作业人员培训档案:保存期限不少于6年立独立的档案教材、考试试卷、成绩单、培训总结等企业主要负责人和安全管理人员培训档案:档案可采用纸质形式或电子形式,但必须确保对于线上培训,还应保存学员的学习记录、人保存期限不少于3年真实、完整、可追溯脸识别记录等电子数据其他从业人员培训档案:按照有关规定保存规范的档案管理既是培训机构自身管理的需要,也是接受监督检查的重要依据培训机构应当高度重视档案管理工作,建立健全档案管理制度,指定专人负责,确保档案的完整性和可查询性培训机构监管与执法标准实施执法检查2024年7月强制性国家标准正式实施,所有安全生产培训机构必须达到应急管理部门开展全覆盖执法检查,对不符合标准的机构责令限期整改标准要求社会监督违规处罚设立投诉举报渠道,鼓励社会各界监督培训机构的办学行为严查违规培训机构,情节严重的吊销培训资质,依法追究法律责任强化监管执法是推动培训机构规范发展的有力手段通过标准实施、执法检查、社会监督和违规处罚的闭环管理,形成对培训机构的有效约束,促进培训质量的持续提升,为安全生产培训事业健康发展提供坚实保障安全生产培训的现实意义与面临挑战提升人员素质通过系统培训提升从业人员的安全意识和操作技能,从根本上预防生产安全事故的发生应对新兴风险面对新技术、新业态、新模式带来的新型安全风险,及时更新培训内容,增强风险防控能力保障平台经济针对快递、外卖等新就业形态,加强从业人员安全培训,保障平台经济健康发展推进法治化持续完善法律法规体系,强化培训的法律约束力,推动安全生产工作法治化进程典型案例培训缺失的惨痛教训:某矿山重大事故案例企业负责人违法案例培训成效显著案例某煤矿违法将井下采掘工程分包给不具备某化工企业主要负责人长期不参加安全培某大型制造企业持续加大安全培训投入,资质的施工队,施工人员未经任何安全培训,未取得安全资格证书,对企业安全管理培训合格率从70%提升至98%,员工安全训就下井作业,最终导致重大瓦斯爆炸事工作不闻不问,最终因安全管理混乱导致意识和技能显著提高近三年未发生重伤故,造成多人死亡危险化学品泄漏事故以上事故,事故率下降85%教训:企业主要负责人被追究刑事责任,企处罚:该负责人被处以10万元罚款,吊销安启示:有效的安全培训是预防事故最经业被处以巨额罚款并责令停产整顿全资格证书,并被禁止从事安全生产管理济、最根本的措施工作安全文化建设的重要载体安全培训合格证书是从业人员安全能力的重要证明,安全文化宣传墙是企业安全理念的集中体现通过持续的培训教育和文化熏陶,让安全第

一、预防为主、综合治理的方针深入人心,营造人人讲安全、事事保安全的良好氛围筑牢安全防线守护生命安全,法律武器安全生产法是保障人民群众生命财产安全的重要法律武器,为安全生产工作提供了坚实的法律保障和行动指南共同责任企业和培训机构共同承担安全生产责任,通过规范培训和严格管理,不断提升全社会的安全生产水平文化建设推动安全文化建设,让安全意识内化于心、外化于行,形成全员参与、全过程管理的安全生产格局坚实基石让安全培训成为企业发展的坚实基石,用知识守护生命,用责任筑牢防线,确保每一位员工的生命安全和身体健康安全生产,人人有责让我们携手共进,认真学习贯彻安全生产法,切实履行安全生产职责,为建设更加安全、更加美好的工作环境而不懈努力!。