创新基层治理情况汇报

创新基层治理情况汇报基层是国家治理的神经末梢，是连接党和群众的连心桥党的基层组织是组织开展乡村治理工作的关键单元，也是汇聚党的战斗力、凝聚力的港口促进乡村共同富裕，要充分发挥党建的引领作用，不断探索激发基层党组织的潜力以党建引领为依托,不断挖掘基层党组织的活力，强化基层治理优势，不断夯实基层党组织的治理基础要将党的政治优势、组织优势发挥出来，调动村民的积极性、开拓农村的致富经、增强村民的凝聚力，丰富村民的精神文化生活，筑牢群众的精神家园近年来，XX适应基层工作特点及便民服务需要，坚持把创新基层管理体制机制作为构建“党建引领、数字赋能、五级联动”基层治理新格局的重要着力点，市域层面全面铺开，镇街层面试点先行，取得了良好成效加强科学谋划，在路径方向上精准把握一是遵循政策导向谋全局组织政法、民政等27个部门（单位），对近年来各系统出台的涉及基层治理的政策文件进行全面梳理，系统比对分散在各领域的基层治理相关工作要求，厘清差异点，合并同类项，形成政策指导目录，在实现资源有效整合的同时，也为创新基层管理体制机制提供了指南、奠定了基础二是聚焦问题靶向补短板XX市委成立基层治理调研专班，集中春节后两个多月时间开展专题调研，在及时抓好“当下改”的同时，更加注重从体制机制上实现“长久立二将调研汇集的25个问题短板，特别是镇街反映较为集中的“七办五中心”调整优化、基层执法监管力量薄弱等问题全部纳入创新工作台账,逐项明确了靶向用力的“路线图”“时间表”三是锚定标杆走向争一流组织有关单位先后赴潍坊奎文区和青岛莱西市、市北区学习网格化治理、红色物业、数字平台建设等方面先进做法；赴浙江江山市和四川新都区、广汉市学习基层治理体制机制创新、基层审批服务执法力量整合等方面先进经验，推动以先进地区为标杆，做好城乡基层治理“必答题”，答好体制机制创新“特色卷”加强系统集成，在机构职能上优化调整一是建立城乡统筹的基层治理机制探索成立XX市委城乡基层治理委员会，办公室设在市委组织部，负责基层治理领域的顶层设计和统筹协调研究设立市城乡基层治理促进中心，加挂市数字党建中心牌子，为XX市委直属、XX市委组织部代管的正科级事业单位，线下推进基层治理工作的综合性、协同性、改革性事项，线上抓好基层治理信息化平台的运行管理构建“XX市委城乡基层治理委员会一镇街党（工）委一社区（管理区、新型农村社区）党组织一网格（小区、行政村）党组织一楼（栋）院（村民小组）党小组”五级联动治理模式，把党建引领贯穿到了基层治理全过程、延伸到了村居楼院最末端二是重塑简约高效的镇街组织架构在机构限额内，试点推进“七办五中心”优化重塑，将地处城市核心区的新城街道作为街道试点，着力构建与履行“抓党建、抓治理、抓服务”职能相适应的组织架构；将地理区位、产业发展等农业农村工作特点突出的孙伯镇作为乡镇试点，着力构建与“服务农民的区域中心”职能定位相契合的组织架构支持试点镇街在综合设置党政工作机构和事业单位的同时，模块化打造工作运行平台，精细化界定岗位职责任务，形成优化协同高效的机构设置和职能配置三是完善融合贯通的清单化履职体系以镇街职责任务清单为基础，梳理与“属地管理”清单双向调整事项61项，纳入便民服务事项清单23项，纳入网格化管理服务清单58项，促进了“多单融合二对镇街职责任务清单中的176个事项进行颗粒化分解，在逐项到岗到人的同时，畅通镇街与市直部门单位之间的“一对多”“多对一”机制，确保了高效衔接加强赋能保障，在治理效能上持续提升一是赋权协同到位对下放镇街的行政许可、公共服务等事项，以市直相关部门为主体，采取提供技术支持和常态化业务培训、下沉式现场指导等方式，保证了镇街接得住、用得好制定对镇街赋予综合管理、考核评价等权力的实施办法，优化运行机制，细化监管措施，增强了镇街话语权特别是以落实镇街对市直部门派驻机构负责人的人事考核权和任免建议权为抓手，强化对自然资源和规划、市场监管等6个派驻机构的统一指挥调度,促进了条块协同联动同时，做实镇街综合行政执法办公室，加强流程再造和机制重构，实现了“一支队伍管执法”二是要素保障到位配套建立财政拨付、社会资助、自我创收相结合的基层治理经费保障机制，真金白银加大投入市级强化统筹，对城市社区为民服务和村级财政补助经费，按照每年每个不低于20万元予以保障开展了城市社区资产资源全面排查,厘清权属关系，高效整合利用克服编制资源紧张困难，充实配强基层治理工作力量，最大限度满足镇街用编进人需求三是数字赋能到位深度整合党的建设、网格化治理等信息资源，搭建集基础信息精准分析、网格资源高效整合、民生诉求快速办理等功能于一体的数字化治理平台，打造智慧快捷、泛在可及的城乡基层治理“一张网工坚持以数字化手段提升网格化治理，优化从问题上报到办理效果评价的呼应联动流程，有力推动了“乡呼县应、上下联动”机制向村居拓展。