建筑安全主体责任课件

建筑安全主体责任课件第一章建筑安全主体责任概述建筑安全事故触目惊心年全国建筑施工事故数据显示，虽然事故总数同比下降，但重大事故依然频繁发20245%5%生，给人民生命财产造成巨大损失每一起安全事故背后，都是一个破碎的家庭和难以挽回的损失事故下降率深入分析事故原因发现，施工安全责任落实不到位是导致事故发生的主要因素之一部分企业存在安全管理制度不健全、安全教育培训流于形式、隐患排查整改不彻底等突出年同比数据2024问题安全生产无小事，责任落实是关键只有真正将安全责任扛在肩上、落到实处，才能有1效遏制事故发生第一责任主体主体责任定义与法律依据建筑施工安全主体责任是指建筑施工企业作为安全生产的第一责任主体，依法承担的全面安全管理责任这一责任体系建立在坚实的法律基础之上《建筑法》《安全生产法》确立建筑施工企业安全生产基本责任明确生产经营单位安全生产主体责任框架《建设工程安全生产管理条例》细化各方主体安全责任与管理要求责任主体分类建筑工程安全管理是一个系统工程，涉及多个责任主体各方主体必须明确自身责任，协同配合，形成安全管理合力12建设单位施工单位安全投入与监督责任安全管理与执行责任保证安全生产费用投入建立健全安全管理体系••监督施工单位安全管理落实各项安全措施••提供必要的安全施工条件组织安全教育培训••34监理单位劳务分包单位安全监督责任安全操作责任审查安全专项施工方案服从总包单位安全管理••监督安全措施落实执行安全操作规程••及时报告安全隐患•施工现场安全责任链建设单位监理单位施工单位劳务分包第二章建筑施工企业安全责任体系构建安全生产责任制框架安全生产责任制是企业安全管理的核心制度，通过明确各级各岗位的安全责任，形成纵向到底、横向到边的责任体系企业主要负责人1安全总监安全管理机构2/项目经理技术负责人3/各职能部门负责人4基层班组长与操作人员5责任制建立原则责任制落实要求企业主要负责人负总责，全面领导安全生产工作层层签订安全生产责任书••设置专职安全管理机构，配备安全总监定期开展责任制履职检查••各级管理人员一岗双责，业务与安全同步管理•典型岗位安全责任明确各关键岗位的安全责任是确保安全管理落地的重要环节以下是施工现场三个核心岗位的安全责任分解项目经理安全员施工班组长安全生产第一责任人日常安全检查与隐患排查现场安全管理与教育培训全面负责项目安全生产工作开展日常安全巡查班前安全技术交底•••建立项目安全管理体系监督安全措施落实监督班组安全操作•••组织制定安全专项方案组织安全教育培训检查防护用品使用•••确保安全投入到位排查治理安全隐患及时报告安全问题•••主持安全会议和检查制止违章作业行为••安全责任清单制度安全责任清单是将安全责任具体化、可量化的重要管理工具依据住房和城乡建设部发布的《建筑施工企业安全责任清单（版）》，企业应建立健全责任清单管理制度

2.0责任清单核心内容责任清单管理优势岗位职责明确各岗位人员的具体安全通过责任清单，实现安全管理的标准化、职责规范化、可追溯工作标准规定安全工作的质量和效率要求检查频次明确安全检查的周期和方式记录要求规范安全工作记录和档案管理考核指标建立可量化的责任考核体系安全责任清单实施示例责任细化，执行有据下表展示了项目安全员岗位责任清单的部分内容示例责任事项工作标准检查频次考核依据日常安全巡查覆盖所有作业区域，发现隐患及时处理每日不少于次巡查记录2安全教育培训新工人入场培训率每批次入场培训签到表100%特种作业管理持证上岗率，证书在有效期内每周核查证书台账100%应急演练组织按计划开展，参与率≥90%每季度1次第三章安全风险辨识与管控风险辨识的重要性建筑施工工艺复杂，涉及土建、安装、装饰等多个专业，每个施工环节都存在不同程度的安全风险如果不能及时识别和有效管控这些风险，就可能酿成严重的安全事故风险辨识的双重模式定期全面辨识每年至少开展一次全面风险辨识，覆盖所有作业活动和设备设施专项辨识针对新工艺、新材料、新设备使用，以及施工条件发生重大变化时开展专项辨识风险辨识不是一次性工作，而是动态持续的过程随着工程进展和施工环境变化，风险也在不断变化，必须建立动态管理机制识别风险源评估风险等级制定管控措施重大安全风险类别建筑施工现场存在多种类型的安全风险，其中以下四类风险最为突出，是事故防控的重中之重深基坑坍塌脚手架倒塌起重机械事故临时用电火灾基坑开挖深度大，支护结构复杂，脚手架搭设不规范、材料质量不合塔吊、施工升降机等大型设备使用临时用电线路敷设不规范、电气设地下水处理难度高，容易发生坍格、连墙件缺失等问题可能导致整不当，可能发生倾覆、坠落、挤压备老化、违规使用大功率电器等易塌、涌水涌砂等事故体或局部倒塌等严重事故引发火灾和触电事故风险分级管控根据风险可能导致的后果严重程度和发生的可能性，将风险划分为不同等级，实施差异化管控措施重大风险（红色）较大风险（橙色）一般风险（黄色）可能造成群死群伤或重大经济损失可能造成多人伤亡或较大经济损失可能造成人员伤害或一般经济损失公司级管控，主要负责人负责项目部管控，项目经理负责班组管控，班组长负责•••制定专项施工方案和应急预案制定专项安全技术措施严格执行安全操作规程•••实施小时动态监控每日检查监控加强作业前安全交底•24••定期组织专家论证定期开展应急演练定期开展自查自纠•••风险分级管理流程风险识别风险评估风险管控复核监督通过科学的风险管理流程，实现从风险识别到有效管控的闭环管理，确保各类风险始终处于受控状态第四章隐患排查与治理隐患是事故的前兆，及时发现和消除隐患是预防事故的关键本章将详细介绍隐患排查治理制度、排查频次要求、治理流程以及典型案例警示，帮助企业建立完善的隐患排查治理体系隐患排查制度建设制度建设核心要素两种排查方式相结合建立健全隐患排查治理制度是企业安全管理的基础性工作制度应包含定期排查排查范围、排查标准、责任分工、治理流程、考核机制等完整内容按照既定的时间周期和检查内容，系统全面地开展隐患排查工作排查标准制定详细的检查表和评分标准责任分工明确各级人员排查职责信息系统建立隐患信息管理平台专项排查闭环管理确保隐患整改验收到位针对特定的危险源、重点部位或季节性风险开展的专门排查活动重要提示隐患排查治理制度必须结合企业实际情况制定，做到针对性强、可操作性强，避免制度流于形式隐患排查频次建立分级分类的隐患排查机制，确保不同层级按照规定频次开展排查工作，形成全覆盖、无死角的排查网络1主要负责人每季度至少组织一次综合检查覆盖企业所有项目，重点检查重大风险管控和隐患治理情况2安全管理部门每旬开展抽查抽查项目安全管理制度落实情况，重点部位和关键环节管控措施3项目部执行情况每周组织检查全面检查施工现场各类安全隐患，重点关注危险性较大的分部分4班组项工程每日自查班前检查作业环境和设备设施，班中监督安全操作，班后检查现场整理情况此外，在重大节假日前、恶劣天气前、季节转换时，还应组织专项排查，及时消除季节性和突发性安全隐患隐患治理流程发现隐患通过日常检查、专项排查等方式发现安全隐患登记台账详细记录隐患位置、类别、等级和责任人制定方案明确整改措施、时限、资金和责任人落实整改按照方案要求限期完成隐患整改复查验收验证整改效果，确认隐患彻底消除一般隐患治理要求重大隐患治理要求发现一般隐患后，应立即组织整改，能当场整改的必须当场整改完毕不能当场整改的，应发现重大隐患后，应立即停止作业，撤离人员，设置警戒标志组织专家制定治理方案，落在24小时内制定整改方案，并在规定期限内完成整改实监控措施，确保治理期间安全治理完成后，须经验收合格方可恢复作业典型隐患案例警示以下两起典型事故案例深刻揭示了隐患排查治理不到位的严重后果，为我们敲响了警钟案例一脚手架坍塌事故案例二临时用电火灾事故某工地外脚手架在搭设过程中，未按规范要求设置连墙件，立杆间某工地工人宿舍临时用电线路私拉乱接，电线直接搭在金属架上，距过大，且使用的扣件存在质量问题在一次大风天气中，脚手架且使用大功率电热设备深夜时分，老化的电线短路引发火灾，造整体倒塌，造成人死亡、人受伤的严重后果成人死亡、多人受伤的重大事故358事故原因分析事故原因分析脚手架搭设方案未经审批，搭设不符合规范要求临时用电未按三级配电、两级保护要求设置••安全检查流于形式，未能及时发现并整改隐患违规使用大功率电器，电线超负荷运行••项目管理人员安全意识淡薄，对脚手架安全重视不够宿舍管理混乱，安全教育不到位••恶劣天气预警机制缺失，未采取有效防护措施消防设施配备不足，火灾初期未能有效控制••事故现场警示血的教训这些触目惊心的事故现场提醒我们，安全隐患就是定时炸弹，任何侥幸心理都可能付出生命的代价真实案例警醒安全管理，必须时刻绷紧安全这根弦！第五章安全教育培训与文化建设人是安全生产的主体，提高从业人员的安全意识和技能是预防事故的根本本章将系统介绍安全教育培训的内容、方法和效果评估，以及如何培育积极向上的安全文化，营造人人讲安全、人人会安全的良好氛围安全教育培训内容全面系统的安全教育培训是提升员工安全素质的重要途径培训内容应涵盖安全知识、操作技能、应急处置等多个方面安全知识普及与风险预警岗前操作规范培训讲解安全生产法律法规、企业规章制度、岗位安全职责，介绍施针对不同工种，详细讲解安全操作规程、作业标准和注意事项工现场常见风险和预防措施，增强员工风险识别能力特种作业人员必须持证上岗，定期复审防护装备正确使用紧急救援技能演练培训安全帽、安全带、防护手套等个人防护用品的选择、佩戴和组织应急救援培训，包括火灾扑救、高处坠落救援、触电急救、维护方法，强调正确使用防护用品的重要性心肺复苏等基本技能，提高员工应急处置能力三级安全教育培训形式多样化公司级教育不少于学时课堂讲授与现场演示相结合15•项目级教育不少于学时案例分析与互动讨论相结合15•班组级教育不少于学时理论学习与实操训练相结合20•培训效果与企业收益系统有效的安全教育培训不仅能够保护员工生命安全，还能为企业带来显著的经济效益和社会效益培训带来的多重收益85%30%降低事故率培训合格的员工能够正确识别风险、规范操作，有效减少人为失误导致的事故提升施工效率熟练掌握安全操作规程的员工，作业效率更高，返工率更低事故率下降效率提升节约事故成本预防一起事故的投入远低于事故造成的直接损失和间接损失经过系统培训的项目规范操作带来的效益保障工程质量安全与质量相辅相成，安全管理到位的项目，工程质量也更有保障提升企业形象良好的安全业绩能够提升企业信誉，增强市场竞争力1:5投入产出比培训投入与收益对比投资安全就是投资未来每一分安全培训投入，都是在为企业的长远发展积累宝贵的安全资本安全文化建设安全文化是企业安全管理的灵魂通过培育积极向上的安全文化，让安全理念深入人心，成为每个员工的自觉行动营造人人讲安全，人人会安全氛围激励机制与安全考核相结合安全文化建设要坚持以人为本，通过多种形式的宣传教育活动，让安全意识渗透到每个员工的思想深建立科学合理的安全激励约束机制，实现安全管理从要我安全到我要安全的转变处正向激励宣传阵地建设设置安全宣传栏、标语口号、警示标志文化活动开展组织安全知识竞赛、演讲比赛、事故案例展览•安全绩效奖金示范引领作用评选安全生产先进个人和班组，树立典型•安全标兵评选全员参与机制鼓励员工提出安全建议，参与安全管理•职业发展优先责任追究•违章行为处罚•事故责任追究•考核结果挂钩第六章应急管理与事故处理尽管我们采取了各种预防措施，但突发事故仍然可能发生建立完善的应急管理体系和事故处理机制，能够最大限度地减少事故损失，降低事故影响本章将介绍应急预案编制、应急演练组织和事故报告处理等关键内容应急预案体系应急预案是应对突发事故的行动指南企业应针对可能发生的各类事故，建立完善的应急预案体系火灾事故应急预案深基坑坍塌应急预案制定火灾应急处置流程，配备消防器材，组织疏散演练，确保快速响应针对基坑坍塌风险，明确应急组织机构、救援程序、应急物资和联系方式触电事故应急预案机械伤害应急预案明确触电事故应急处理步骤，培训心肺复苏等急救技能，配备应急药品针对起重机械、施工机具等可能造成的伤害事故，制定现场急救和后送措施应急预案编制要求定期组织应急演练针对性强，符合项目实际情况演练频次每半年至少组织一次综合应急演练，每季度开展专项演练•操作性好，处置流程清晰明确•演练目的检验预案可行性，提升应急响应能力，熟悉应急处置流程，增强协同作战能•资源落实，应急物资配备到位力职责明确，责任分工清楚具体•演练结束后应及时总结评估，根据演练情况修订完善预案事故报告与责任追究事故发生后，必须按照规定及时报告，启动应急响应，开展事故调查，依法追究责任立即报告1发生事故后1小时内向上级主管部门和安全监管部门报告2应急响应启动应急预案，组织抢险救援，保护事故现场事故调查3配合政府部门开展事故调查，查明事故原因4责任追究依法依规追究相关人员的法律责任和行政责任整改落实5制定整改措施，举一反三，防止类似事故再次发生事故报告内容责任追究原则

1.事故发生的时间、地点和工程项目四不放过原则

2.事故的简要经过和初步原因•事故原因未查清不放过

3.事故已造成或可能造成的伤亡人数•责任人员未处理不放过

4.事故已采取的应急措施•整改措施未落实不放过

5.事故报告单位和报告人•有关人员未受到教育不放过筑牢安全责任，共创平安建筑安全责任重于泰山建筑施工安全事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定只有真正落实安全主体责任，才能守护每一个生命，保障每一项工程的质量预防为主防患于未然，消除事故隐患以人为本把保护员工生命安全放在首位全员参与人人有责，共同守护安全持续改进不断完善安全管理体系依法管理严格遵守法律法规要求让安全成为建筑行业永恒的底色，让每一位建设者平安回家，让每一座建筑都成为安全的丰碑安全生产永远在路上让我们携手并进，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，全面落实安全主体责任，为建筑行业高质量发展提供坚实的安全保障，共同创造更加美好的明天！。