形式与政策粮食安全课件

形势与政策粮食安全课件牢牢端稳中国饭碗，保障国家粮食安全第一章粮食安全的战略意义与形势认知战略定位全球形势深刻理解粮食安全在国家安全体系中把握世界粮食安全面临的严峻挑战与的核心地位复杂局势中国国情认清我国粮食安全的基本现状与发展要求粮食安全是国之大者习近平总书记的战略论断习近平总书记多次强调,粮食安全是国家安全的重要基石,是治国理政的头等大事他指出:中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,饭碗主要装中国粮保障粮食安全,关键是要保粮食生产能力,确保需要时能产得出、供得上国家安全基石民生根本保障战略底线要求粮食安全直接关系国家政治稳定、经济发展确保14亿人口吃饱吃好,是最基本的民生工和社会和谐程全球粮食安全面临的严峻挑战当前,全球粮食安全形势复杂严峻新冠疫情、极端气候事件频发、地缘政治冲突加剧等多重因素叠加,导致全球粮食供应链受到严重冲击,粮食安全风险显著上升疫情冲击气候变化地缘冲突新冠疫情影响农业生产和粮食运输,供应链中断风险增加极端天气事件频发,干旱、洪涝等灾害严重影响粮食产量俄乌冲突等地缘政治危机导致粮食出口国供应受阻中国粮食安全的基本国情基本特征供需形势•世界第一人口大国,粮食需求量巨大且•粮食总产量连续多年稳定在

6.5亿吨持续增长以上•人均耕地面积仅为世界平均水平的•口粮自给率保持在100%以上,安全有40%左右保障•水资源短缺,农业用水效率亟待提高•大豆等部分品种对外依存度较高•耕地质量参差不齐,中低产田比重较大•粮食供需处于紧平衡状态,容不得半点闪失亿亿亩14+1895%+人口规模耕地红线自给率世界第一人口大国,粮食需必须严守的耕地保护底线求量巨大中国粮食安全的根基耕地与农民习近平新时代粮食安全观核心要义习近平新时代粮食安全观是中国特色社会主义粮食安全理论的最新成果,为新时代保障国家粮食安全提供了根本遵循和行动指南藏粮于地藏粮于技严守耕地红线,加强耕地保护,提升耕地质量,确保粮食生产的物质基础依靠科技进步,提高粮食单产和质量,用现代科技武装农业生产010203以我为主立足国内确保产能立足国内资源,依靠自身力量保障粮食供给确保国内粮食生产能力,守住粮食安全底线保障粮食综合生产能力,关键时刻产得出供得上0405适度进口科技支撑合理利用国际市场,调剂品种余缺强化农业科技创新,提升粮食生产现代化水平这一战略思想科学回答了谁来养活中国的世纪之问,为端牢中国饭碗提供了战略指引年《粮食安全保障法》亮点解读20232023年12月,《中华人民共和国粮食安全保障法》正式施行,标志着我国粮食安全法治保障体系进入新阶段这部法律是我国粮食安全领域的基础性、统领性法律党政同责机制耕地保护红线明确建立粮食安全党政同责制度,压实地方党委和政府保障粮食安全的政治责强化最严格的耕地保护制度,严守18亿亩耕地红线,明确禁止违规占用耕地,加大任,将粮食安全纳入党政领导班子和领导干部考核评价体系对破坏耕地行为的处罚力度全过程保障体系高质量发展导向建立从田间到餐桌的全链条粮食安全保障机制,涵盖生产、储备、流通、加工、消费等各个环节第二章国家粮食安全政策体系详解耕地保护生产支持严守红线,提升质量种业振兴,技术推广储备流通产业发展保障供应,稳定市场延伸链条,提升价值耕地保护政策严守18亿亩耕地红线这是保障国家粮食安全的生命线,任何时候都不能突破实施最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化•建立耕地保护责任目标考核制度•实行占补平衡和进出平衡制度•加大违法占用耕地的处罚力度•运用卫星遥感等技术动态监测耕地变化2020年2024年全面划定永久基本农田,纳入数据库严格管理建成10亿亩高标准农田目标基本实现12342022年2025年粮食生产支持政策种业振兴行动农业科技创新实施种业振兴行动,加强种质资源保护利用,推广绿色高效农业技术,发展智慧农业、精加快推进生物育种产业化,保障优良品种自准农业,提升粮食单产和质量,降低生产成本,主可控,打好种业翻身仗增强农业可持续发展能力财政金融支持加大对粮食生产的财政投入,完善粮食生产补贴政策,创新农业金融产品,降低农业生产风险,保护农民种粮积极性良种补贴农机购置补贴农业保险对种植优质粮食品种的农户支持农民购置先进农业机械,扩大政策性农业保险覆盖面,给予补贴,鼓励推广应用优良提高农业生产机械化水平提高保障水平,分散农业生产品种风险粮食储备与流通保障建立统一高效的国家粮食储备体系,优化粮食流通体系,是保障粮食市场稳定供应、应对突发事件的重要手段企业周转库存地方储备引导企业保持合理库存,发挥市场主体作用中央储备省市县各级建立地方储备,满足区域应急需求国家层面建立战略储备,保障全国粮食安全总体平衡粮食储备制度粮食流通体系•建立政府储备和企业储备相结合的储备体系•完善粮食物流基础设施网络•完善储备粮轮换机制,确保储备粮质量•推进粮食产销合作和区域协作•加强储备粮管理,防止腐败和损失浪费•加强粮食市场监测预警•提升储备粮应急调控能力•规范粮食市场秩序,打击违法行为粮食产业发展政策新型经营主体加工产业链支持家庭农场、农民合作社等发展,提高规模化经营水平推动粮食精深加工,延伸产业链条,提升附加值产业融合品牌建设促进一二三产业融合发展,拓展农业多种功能培育粮食知名品牌,提升产品竞争力和市场影响力通过培育壮大新型农业经营主体,推动粮食产业链延伸和价值链提升,促进粮食产业高质量发展,不仅能提高粮食生产效率和效益,还能增加农民收入,激发粮食生产活力政策支持重点

1.加大财政金融支持力度

2.完善用地用电等配套政策

3.加强人才培养和技术服务

4.推动产业集群和园区建设粮食节约与消费引导厉行节约,反对浪费粮食安全不仅要保供给,还要减损耗我国每年粮食损失浪费量约700亿斤,相当于2亿人一年的口粮大力倡导节约粮食,减少餐饮浪费,是保障粮食安全的重要途径谁知盘中餐,粒粒皆辛苦节约粮食是中华民族的传统美德,更是新时代的必然要求12加强宣传教育完善法律法规开展光盘行动等主题活动,培养节约粮食的社会风尚制定反食品浪费法,建立长效机制,依法治理餐饮浪费34推广科学消费减少产后损失倡导大食物观,引导居民合理膳食,满足多样化营养需求改善粮食储藏、运输、加工条件,降低粮食产后损失率珍惜每一粒粮食守护国家安全每一粒粮食都凝聚着农民的辛勤劳动,每一次节约都是对粮食安全的贡献让我们从自身做起,从每一餐做起,珍惜粮食,杜绝浪费,共同守护国家粮食安全第三章夯实粮食安全的实践路径与案例理论指导实践,实践检验真理本章将通过科技创新应用、典型地区经验、应急管理体系、乡村振兴融合等多个维度,展示我国保障粮食安全的生动实践和成功案例科技创新驱动典型案例分析应急管理体系乡村振兴融合智慧农业引领粮食生产现代化各地探索粮食安全保障新路径提升粮食安全风险防控能力产业兴旺保障粮食安全根基科技创新驱动粮食安全科技是第一生产力推进农业科技创新,用现代科技武装农业,是提高粮食产量、保障粮食安全的根本出路智慧农业精准农业物联网、大数据、人工智能等技术在农业生利用遥感、定位等技术,精准施肥、灌溉、植产中的广泛应用,实现精准化管理和智能化决保,提高资源利用效率,降低环境影响策农业信息化建设农业信息服务平台,为农民提供市场信息、技术指导、政策咨询等服务科技创新成果科技支撑体系•超级稻、抗旱小麦等高产优质品种培育成功•建立国家农业科技创新联盟•农业机械化率达到72%,主要作物生产全程机械•完善基层农技推广服务体系化•培育高素质农民和农业科技人才•节水灌溉技术推广应用,农业用水效率显著提高•加强农业科研院所和涉农高校建设•生物防治、绿色防控技术减少农药使用量30%典型案例黑龙江高标准农田建设黑龙江省作为国家重要商品粮基地,积极推进高标准农田建设,为保障国家粮食安全作出重要贡献亿万亩100+80005%+投资规模建设面积产量增长累计投入超百亿元建设高标准农田建成高标准农田超8000万亩粮食产量年均增长5%以上主要做法显著成效整合资金统筹各级财政和涉农资金,集中力量办大事•耕地质量平均提升1-2个等级科学规划因地制宜制定建设标准,确保建设质量•灌溉水利用系数提高到

0.6以上综合治理配套完善农田水利、机耕道路等基础设施•农业机械化作业率达到98%长效管护建立管护机制,确保建后持续发挥效益•粮食综合生产能力稳步提升•农民收入持续增长,种粮积极性高涨典型案例河南省种业振兴行动河南省作为农业大省,深入实施种业振兴行动,加快推进种业自主创新,为保障国家粮食安全提供坚实的种源支撑实施背景种子是农业的芯片河南省充分发挥农业资源优势,将种业振兴作为农业现代化的首要任务,加大政策支持和资金投入,推动种业高质量发展主要举措•建设国家生物育种产业创新中心•实施种质资源保护与开发利用工程•培育壮大种业龙头企业•加强育种科研人才队伍建设•完善种业知识产权保护体系20+95%15%自主品种自给率增产幅度培育自主知识产权优良品种20余个,打破国外垄断主要农作物种子自给率提升至95%,保障种源安全新品种应用推广,粮食单产提高15%以上示范意义粮食安全应急管理体系建设面对自然灾害、市场波动、突发事件等风险,建立健全粮食安全应急管理体系,是确保粮食供应稳定、维护社会安定的重要保障监测预警1建立粮食安全风险监测网络,实时掌握粮食生产、市场、储备等动态信息应急预案2制定完善各级粮食应急预案,明确应急响应流程和处置措施快速响应3建立应急指挥协调机制,确保突发事件发生时迅速启动应急响应物资保障4完善应急粮食储备和供应网络,保障应急状态下粮食有效供给灾害监测预警应急调控能力利用卫星遥感、气象预报等技术,对旱涝、病虫害等自建立中央和地方粮食储备联动机制,增强粮食应急加工然灾害进行监测预警,及时采取防灾减灾措施,最大限度和配送能力,确保紧急情况下粮食市场供应不脱销、不降低灾害损失断档乡村振兴与粮食安全融合发展实施乡村振兴战略是新时代三农工作的总抓手将乡村振兴与粮食安全紧密结合,通过产业振兴、人才振兴等,为粮食安全提供持久动力人才振兴产业振兴培养新型职业农民,保障粮食安全专业队伍发展现代农业产业,激发粮食生产活力,提高农业效益文化振兴弘扬农耕文化,增强农民职业荣誉感组织振兴生态振兴强化基层组织,提升治理效能推进绿色农业,实现可持续发展通过乡村振兴战略的深入实施,农业农村现代化水平不断提高,农民生活质量显著改善,为保障国家粮食安全奠定了坚实的基础产业兴旺带动粮食生产提质增效,人才振兴为农业发展提供智力支持,生态宜居促进农业可持续发展,乡风文明增强农民种粮自豪感,治理有效保障农业生产秩序,生活富裕激发农民种粮积极性粮食安全国际合作粮食安全是全球性挑战,需要国际社会携手应对中国积极参与全球粮食治理,推动国际粮食合作,为维护世界粮食安全贡献中国力量参与全球粮食治理加强国际粮食合作•积极参与联合国粮农组织、世界粮食计划署•推进一带一路农业合作,促进粮食贸易便利等国际组织工作化•推动构建更加公平合理的全球粮食安全治理•加强农业技术交流与合作,提升各国粮食生产体系能力•分享中国粮食安全经验,为发展中国家提供借•推动粮食贸易多元化,保障进口来源安全鉴•完善粮食进出口管理,维护国际粮食市场稳定•支持全球消除饥饿和贫困事业南南合作多边机制向发展中国家派遣农业技术专家,援建农业基积极参与G

20、金砖国家等多边机制下的粮础设施,帮助提高粮食生产水平食安全合作,推动全球粮食安全议程双边合作与主要粮食生产国和贸易国建立稳定合作关系,确保粮食进口渠道畅通共筑全球粮食安全防线粮食安全是人类共同面临的挑战,没有哪个国家能够独善其身中国愿与世界各国一道,加强粮食安全国际合作,共同维护全球粮食安全,为构建人类命运共同体贡献力量面向未来的粮食安全挑战与对策站在新的历史起点,我国粮食安全面临新的挑战和机遇必须增强忧患意识,坚持底线思维,加强风险防控,推动政策创新,确保粮食安全万无一失气候变化应对全球气候变暖导致极端天气事件频发,对粮食生产构成严重威胁必须发展气候智慧型农业,培育抗逆性强的作物品种,完善农业灾害防御体系,提高农业应对气候变化的能力资源环境约束水土资源短缺、环境污染等问题日益突出必须加快转变农业发展方式,推进绿色农业、循环农业发展,提高资源利用效率,实现农业可持续发展科技创新突破农业科技整体水平仍有提升空间,关键核心技术受制于人必须加大农业科技投入,攻克卡脖子技术,推进生物育种、智慧农业等前沿技术应用,提升农业科技自主创新能力政策机制完善粮食安全保障机制还需进一步健全必须深化农业农村改革,完善粮食价格形成机制和收储制度,健全种粮农民收益保障机制,调动各方面积极性公众参与与粮食安全意识提升保障粮食安全不仅是政府和农民的责任,也需要全社会共同参与提升公众粮食安全意识,引导全民参与,是构筑粮食安全防线的重要基础粮食安全宣传教育•将粮食安全教育纳入国民教育体系•利用世界粮食日等时机开展主题宣传•通过媒体普及粮食安全知识•组织参观农业生产基地,体验农事活动互动环节你我如何守护中国饭碗保障粮食安全,人人有责让我们一起思考和行动,为守护中国饭碗贡献自己的力量节约粮食,从我做起一粥一饭,当思来之不易在日常生活中,我们要珍惜每一粒粮食,适量点餐,避免浪费,践行光盘行动支持国产,促进发展优先选购国产粮食和农产品,支持本土农业发展,用实际行动为保障国家粮食安全作贡献日常生活消费选择社会参与•合理采购食材•购买国产粮食•宣传粮食安全•科学储存粮食•支持本地农产品•参与志愿服务•杜绝餐桌浪费•选择绿色食品•监督浪费行为•剩余食物打包•理性消费粮食•传播节约理念行动倡议让我们从今天开始,从每一餐开始,珍惜粮食、节约粮食、支持农业,用实际行动守护中国饭碗,为保障国家粮食安全贡献自己的一份力量!结语粮食安全人人有责,端牢中国饭碗守护美好生活,粮食安全是国之大者,关系国家安全、社会稳定和人民福祉保障粮食安全是全党全社会的共同责任,需要政府、企业、农民和每一位公民的共同努力坚定信心增强责任携手前行我国粮食安全基础牢固,有能力、有条件把中国饭保障粮食安全是全社会共同使命,每个人都应承担让我们团结一心,共同筑牢中国粮食安全的坚实屏碗牢牢端在自己手中起自己的责任障洪范八政,食为政首粮食安全始终是治国理政的头等大事让我们牢记使命,不负重托,为保障国家粮食安全、端牢中国饭碗而不懈奋斗!参考资料与政策文件本课程内容基于国家权威政策文件和最新统计数据编制,确保信息准确可靠12法律法规政策文件•《中华人民共和国粮食安全保障法》2023年•《国家粮食安全中长期规划纲要2008-2020年》•《中华人民共和国农业法》•《全国国土空间规划纲要2021-2035年》•《中华人民共和国土地管理法》•《关于做好2024年全面推进乡村振兴重点工作的意见》•《反食品浪费法》2021年•《种业振兴行动方案》34重要讲话数据报告•习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和指示精神•国家统计局粮食生产数据•《习近平关于三农工作论述摘编》•国家粮食和物资储备局年度报告•中央农村工作会议精神•农业农村部产业发展报告•联合国粮农组织《世界粮食安全和营养状况》报告致谢感谢您的关注与支持感谢您认真学习本课程内容,关注国家粮食安全事业粮食安全关系每一个人,需要我们共同守护如果您对课程内容有任何疑问或建议,欢迎提出宝贵意见让我们携手并进,为保障国家粮食安全、端牢中国饭碗贡献智慧和力量!联系方式欢迎通过相关渠道与我们交流探讨粮食安全相关话题,共同推动粮食安全事业发展通过学习,我深刻认识到粮食安全的重要性,今后一课程内容丰富详实,让我全面了解了国家粮食安全保障粮食安全,人人有责让我们一起行动起来,守定从自身做起,珍惜粮食!政策体系和实践成果护中国饭碗!端牢中国饭碗守护美好生活丰收的田野,农民的笑脸,是中国粮食安全最生动的写照在党和政府的坚强领导下,在亿万农民的辛勤耕耘下,在全社会的共同努力下,中国人的饭碗一定能够牢牢端在自己手中,中国粮食安全一定能够得到可靠保障让我们携手共进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的粮食安全保障!。