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执法执勤安全授课课件第一章执法安全的重要性与基本要求公安机关安全意识的核心地位安全意识是公安工作的生命线,必须贯穿于每一项执法活动中树立安全第
一、预防为主的理念,是保障警务人员生命安全和执法活动顺利开展的根本前提执法安全贯穿公安工作全过程的必要性安全防范的法律依据《公安机关人民警察内务条令》第十三章安全防范重点解读安全管理制度与责任落实的法律要求法律明确要求建立分级管理、层层负责的安全责任体系从领导到一线民警,每个岗位都有明确的安全职责和考核该条令明确规定了公安机关安全防范工作的基本原则、组织体系和管理制度重点强调标准了各级公安机关必须建立健全安全防范责任制,完善安全管理措施,加强安全教育培训安全责任重于泰山,必须严格落实到每个人、每个岗•明确安全防范工作的组织领导职责位、每个环节•规定安全防范设施设备的配备标准•强化安全检查与隐患排查制度•建立安全事故报告与处置机制安全是执法的生命线第二章执法风险识别与分级管控123执法现场常见安全隐患类型风险分级管控机制及实施指南现场隐患排查与治理方法•暴力抗法风险犯罪嫌疑人反抗、袭警建立红、橙、黄、蓝四级风险管控体系红实施日常巡查+定期检查+专项检查相结合色为重大风险,需要最高级别防护和应急预的模式重点排查办案区、武器库、拘留所•环境风险复杂地形、恶劣天气、危险案;蓝色为一般风险,采取常规防范措施即等敏感区域,建立隐患台账,实行闭环管建筑可理•装备风险武器走火、装备故障、使用不当•风险评估标准化流程•安全检查表清单•交通风险追捕过程中的车辆碰撞事故•分级响应机制•隐患整改时限要求•群体性事件风险人员聚集、情绪失控•动态监测与调整典型风险案例分析某地暴力抗法事件回顾失控现场的安全隐患与教训总结2022年某市在执行抓捕任务时,犯罪嫌主要教训疑人突然持刀反抗,造成两名民警受伤事件暴露出情报研判不足、现场控情报工作不扎实对嫌疑人背景、性制不力、应急处置不当等问题格、可能的反抗手段缺乏充分了解事件经过预案准备不充分未制定详细的抓捕方案和应急预案•前期侦查未发现嫌疑人持有凶器装备使用不及时防护装备未提前穿•抓捕时警力配置不足戴,警械使用犹豫•未及时使用防护装备协同配合不默契多警种协作时缺乏统•现场指挥协调不畅一指挥第三章执法装备与技术防范执法记录仪规范使用执法记录仪是还原执法现场、保护民警权益的重要工具必须在执法全过程中开启录像,确保音视频资料完整清晰•出警前检查电量和存储空间•执法开始即刻开启录制•录像资料及时上传备份安检设备的规范使用安检门、手持金属探测器、X光机等设备是防止危险物品进入办案区的第一道防线操作人员必须经过专业培训,掌握设备性能和操作规程•每日开机自检程序•标准化安检操作流程•异常情况应急处置警械武器管理与安全使用规定警棍、催泪喷射器、手铐、脚镣等警械的使用必须严格遵守法律规定,坚持最小伤害原则枪支弹药实行专人专柜管理,严格领用登记制度•武器使用的法定情形•使用前的警告程序•使用后的报告义务随着科技发展,无人机、热成像仪、便携式DNA检测仪等新型装备正在逐步配备到一线执法单位,大幅提升了执法效率和安全保障水平手铐使用技术教学010203准备阶段控制嫌疑人佩戴手铐检查手铐完好性,确保锁扣灵活、链条无断裂采用合理武力控制嫌疑人双手,命令其将双手背先铐一只手腕,听到咔嚓锁扣声,确认锁紧持铐手势正确,拇指控制铐环开口方向向身后注意保持安全距离,防止反抗迅速铐上另一只手腕,双手铐环开口朝外0405检查与调整安全提示检查松紧度,以能插入一指为宜,过紧会伤害嫌疑人,过松存在脱逃风全程注意观察嫌疑人状态,防止自伤或突然反抗长时间佩戴需定期检查险使用钥匙锁死双保险手腕血液循环情况常见错误手铐过松导致脱逃、双保险未锁、铐环开口朝内易伤手腕、单人操作时未充分控制嫌疑人手铐操作标准示范正确握持快速佩戴安全检查第四章执法现场安全防护措施办案区安全技术重点区域安全巡现场安全防护设防范系统建设逻与监控管理备配置与使用办案区是执法活动的核心武器库、讯问室、拘留根据执法任务性质配备相区域,必须建立完善的技所、停车场等重点区域实应防护装备术防范体系行24小时值守和动态监•防刺背心、防割手套控•视频监控全覆盖无死•防暴头盔、防护盾牌角•定时巡逻路线规划•强光手电、警戒带•门禁系统分级权限管•巡逻日志详细记录•急救包、灭火器理•监控录像至少保存90•便携式防护装备包•紧急报警按钮合理布天置•异常情况即时上报•对讲系统实时通讯保障•防冲撞、防逃脱设施配备执法现场安全预案制定风险评估与应急预案设计每次重大执法行动前,必须进行全面风险评估识别可能出现的各类风险点,评估风险等级,制定针对性预案预案要素•任务背景与目标分析1•现场环境与人员情况•可能风险与应对措施•警力部署与职责分工•通讯联络与指挥体系•应急处置与撤离方案抓捕、押解等高风险任务安全保障抓捕和押解是执法活动中风险最高的环节,必须做到万无一失安全保障措施情报先导充分掌握嫌疑人信息和活动规律2警力优势确保现场警力数量和装备优势时机选择选择有利时机和地点实施抓捕协同作战明确各小组任务和配合方式装备齐全防护装备、通讯设备、警械武器准备充分预案演练行动前进行模拟演练和方案推演第五章警务人员安全责任与管理领导责任1全面领导与监督警队责任2具体执行与管理个人责任3岗位职责与自我保护安全责任清单与岗位职责细化安全警示教育与警务安全督察机制建立从局长到一线民警的全员安全责任清单,明确每个岗位的具体安全职责定期开展安全警示教育,用身边事教育身边人建立常态化督察机制,发现问题及时纠正领导层安全工作决策、资源保障、督查考核•每月安全教育培训管理层制度制定、培训组织、检查落实•季度安全工作检查执行层遵守规程、自我保护、及时报告•年度安全工作考核•事故案例通报学习典型警务安全事故警示2021年某省押解脱逃事件1押解人员麻痹大意,未按规定使用戒具,导致在押人员在医院就医时趁机逃脱22020年某市武器走火事故民警在清理枪支时违反操作规程,未检查膛内是否有子弹即扣动扳机,子弹击中同事2019年某县追捕交通事故3追捕过程中车速过快,未能及时避让行人,造成无辜群众受伤42018年某区办案区自杀事件嫌疑人利用监控盲区用衣物自缢,值班人员未及时发现事故原因剖析与防范措施共性原因防范措施•安全意识淡薄,侥幸心理严重•强化安全教育,常敲警钟•违反操作规程,简化工作流程•严格执行规程,不打折扣•监督检查不力,责任落实不到位•加强督查考核,奖惩分明•应急处置不当,缺乏实战经验•提升实战能力,加强演练警钟长鸣,安全第一每一起事故都是血的教训,每一次麻痹都可能酿成悲剧让我们时刻保持警惕,把安全理念融入执法工作的每一个细节第六章执法安全实战训练与演练实战化训练内容与方法单警技能与警组协同战术训练实战化训练强调贴近实战、从严从难训练内容包单警技能是基础,警组协同是关键每名民警都要括体能、技能、战术、心理等多方面掌握格斗、射击、驾驶等基本技能,同时熟练掌握小组战术配合•模拟真实执法场景•高强度对抗训练•徒手控制与解脱技术•压力环境下的决策训练•警械使用与战术应用•多警种协同作战演练•掩护、突入、控制战术•车辆查控与围堵战术应急处突演练案例分享某市公安局每季度组织一次大型应急演练,内容涵盖暴恐袭击、群体性事件、重大刑事案件等•演练前周密策划方案•演练中全程录像评估•演练后深入总结改进•优秀战法推广应用交通安全与警车驾驶规范公务车辆安全管理与维护警车是执行公务的重要工具,必须保持良好技术状态•每日出车前安全检查轮胎、刹车、灯光、油液•定期保养维护按照保养手册要求及时保养•车辆档案管理建立车辆技术档案和使用记录•故障及时报修发现问题立即停用并报修警车驾驶安全注意事项及法规要求持证上岗驾驶员必须持有相应驾驶证和警车驾驶资格规范使用警灯警报器仅在执行紧急任务时使用安全驾驶即使执行紧急任务也要注意安全,不得超速50%以上禁止酒驾严禁酒后驾驶警车谨慎追捕追捕时要权衡风险,避免造成更大损失火灾与爆炸事故防范消防安全管理制度与设施配备公安机关办公场所、办案区等区域消防安全至关重要必须建立完善的消防安全管理制度,配备充足的消防设施设备制度建设•消防安全责任制,明确各级责任人•日常防火检查制度,每日巡查重点部位•消防设施维护保养制度,定期检测•灭火应急疏散预案,定期演练设施配备•火灾自动报警系统•消防栓、灭火器等灭火器材•应急照明和疏散指示标志•防烟排烟系统易燃易爆物品安全管理与操作规范公安机关涉及的易燃易爆物品主要包括枪支弹药、查获的烟花爆竹、汽油等这些物品的管理和使用必须严格遵守规范储存管理
1.专库专柜存放,实行双人双锁管理
2.库房远离办公区,符合安全距离要求
3.配备防爆电器、通风设备、灭火器材
4.严格控温控湿,定期检查库存状态使用规范•严格领用审批程序,详细登记•使用时远离火源、热源•操作人员经过专业培训•用后及时归还,清点数量第七章心理健康与安全防范警务人员心理压力识别与调适心理健康对执法安全的影响长期从事高风险、高强度的执法工作,民警面临巨大心理压力心理健康状况直接影响执法安全心理压力过大可能导致判断失误、反应迟钝、情绪失控等问题常见心理压力表现调适方法•焦虑、失眠、易怒•建立心理咨询机制•注意力不集中、记忆力下降•开展团队减压活动•工作倦怠、消极情绪•培养健康生活方式•人际关系紧张•及时寻求专业帮助各级公安机关应建立心理健康服务体系,配备专业心理咨询师,为民警提供心理支持和危机干预执法安全中的人防、物防、技防结合人防物防加强人员培训教育,提高安全意识和技能水平完善物理防护设施,构筑安全防线•值班值守制度•围墙、防护栏•巡逻检查制度•防爆门窗•应急响应队伍•安全检查设备协同效应技防三防融合,形成立体化安全防护体系运用现代科技手段,实现智能化管理•人员与技术结合•视频监控系统•预防与处置并重•入侵报警系统•动态调整优化•智能分析平台现代警务安全技术应用案例某市公安局建设智慧警务安全管控平台,整合视频监控、人脸识别、车辆识别、行为分析等技术,实现对重点区域、重点人员的智能预警和精准管控,有效提升了安全防范水平科技赋能,安全护航利用大数据、人工智能等现代科技手段,构建智慧警务安全体系,让执法工作更加安全高效第八章安全事故应急处置流程第一时间报告发现安全事故后,立即向值班领导和110指挥中心报告,说明事故地点、性质、伤亡情况等紧急救援处置迅速开展现场救援,抢救伤员,控制事态发展同时保护现场,为后续调查提供依据事故调查分析成立调查组,查明事故原因、经过、责任人,形成调查报告对涉嫌违法犯罪的依法追究责任责任认定处理根据调查结果,认定事故性质和责任,对相关责任人进行党纪政纪处分或法律追究整改与总结针对事故暴露的问题,制定整改措施,完善制度,举一反三,防止类似事故再次发生事故现场处置与善后管理现场处置要点善后管理工作•确保现场安全,防止次生事故•做好伤亡人员家属安抚工作•及时救治伤员,减少人员伤亡•妥善处理赔偿等事宜•保护现场痕迹物证•开展事故警示教育•疏散无关人员,维护秩序•加强舆情监测引导•及时向上级报告进展情况•总结经验教训,完善预案执法安全中的法律责任与问责机制行政责任刑事责任违反安全管理规定,情节较轻的,给予警告、记玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成严重后果过、记大过、降级、撤职等行政处分的,构成犯罪的依法追究刑事责任民事责任因违规操作造成他人人身财产损害的,应当承担相应的民事赔偿责任责任追究与问责案例案例一看管不力导致在押人员逃脱某看守所管教民警在值班时玩手机,未按规定巡查,导致在押人员撬开窗户逃跑该民警被给予撤职处分,所长被给予记大过处分,分管副局长被诫勉谈话案例二违规使用武器致人重伤某派出所民警在处置纠纷时,未经警告即使用警械,致一人重伤该民警被给予开除公职处分,并以故意伤害罪被追究刑事责任,判处有期徒刑三年第九章提升执法安全的综合策略安全文化建设与持续改进安全文化是执法安全的软实力,要将安全理念融入警营文化建设,营造人人讲安全、事事重安全、时时想安全的浓厚氛围文化建设措施•开展安全主题活动:安全生产月、安全知识竞赛•树立安全先进典型:表彰奖励安全工作先进个人和集体•营造安全宣传氛围:张贴安全标语、播放警示视频•建立持续改进机制:定期评估、及时调整、不断完善警务安全信息化管理平台应用建设集安全监测、风险预警、应急指挥、考核评估于一体的信息化管理平台,实现安全工作的数字化、智能化管理实时监测智能预警数据分析通过物联网技术实时采集各类安全数据,动态监测安全状运用大数据分析技术,识别安全隐患,提前发出预警信号对安全数据进行深度挖掘分析,为决策提供科学依据态案例分享某市法院警务安全管理经验三级压力传导与责任网织密该市法院建立了院领导-部门负责人-一线法警三级安全责任体系,层层签订安全责任书,将安全责任分解到岗到人院领导统筹安排、督查指导部门负责人组织实施、检查落实一线法警执行规程、报告情况安检、巡逻、应急备勤制度落实严格安检定时巡逻应急备勤•法院入口设置安检门和X光机•法庭、羁押室每30分钟巡查一次•每日安排应急备勤小组•所有人员必须接受安检•办公区域每2小时巡查一次•装备器材齐全到位•发现可疑物品立即报告•夜间加强巡逻频次•保持通讯畅通•特殊人员实行陪同制度•巡逻情况详细记录•5分钟内到达现场实施效果:该院实施以上措施三年来,未发生一起安全事故,安全管理工作多次受到上级表彰案例分享手铐使用教学实录教学准备1准备手铐、训练人偶、教学视频等教具,制定详细教学计划2理论讲解讲解手铐结构、使用场合、法律规定、注意事项等理论知识示范演示3教官进行标准动作示范,分步骤慢动作演示关键环节4学员练习学员两两配合进行反复练习,教官巡回指导纠正错误动作考核评估5进行实操考核,评估学员掌握情况,对未达标者进行补训教学方法与训练成效学员反馈与改进建议采用理论+示范+练习+考核四步教学法,强调反复训练形成肌肉记忆通过系统培训,我对手铐使用有了全新认识,特别是VR模拟训练让我身临其境,印象深刻——学员张某创新做法改进建议•使用VR虚拟现实技术模拟真实场景
1.增加不同场景下的应用训练•录制慢镜头教学视频供学员反复观看
2.加强与其他警械配合使用的训练•建立手铐使用技能档案,跟踪训练效果
3.定期组织回炉培训,巩固技能训练成效
4.建立优秀学员示范库,发挥榜样作用•学员考核合格率从85%提升至98%•实战应用中失误率明显下降•未发生因手铐使用不当导致的安全事故第十章未来执法安全发展趋势智能化警务装备发展方向大数据与人工智能在安全防范中的应用未来警用装备将更加智能化、轻量化、集成化大数据和AI技术将深刻改变警务安全工作模式智能头盔:集成AR显示、人脸识别、夜视功能风险预测:通过数据分析预测高风险时段、地点、人员智能执法记录仪:AI自动识别违法行为,实时上传云端智能预警:异常行为自动识别和预警外骨骼装备:增强民警体能,减轻负重辅助决策:为指挥员提供最优行动方案建议无人机编队:自主巡逻、追踪、侦查培训优化:根据数据分析个性化制定训练计划智能机器人:危险场所排爆、侦查、救援绩效评估:客观量化评估安全工作成效科技发展为执法安全提供了更强大的工具和手段,但人的安全意识和责任心始终是最重要的未来警务工作将是人机协同、智慧警务的新时代互动环节执法安全风险识别实操演练演练场景一夜间盘查可疑人员情境描述:深夜巡逻时发现一名形迹可疑的男子在居民区徘徊,要求其配合检查时,对方神色慌张,双手一直插在口袋里讨论问题:•此场景存在哪些潜在安全风险•应采取哪些安全防范措施•如何正确处置这一情况演练场景二办案区讯问过程中情境描述:在讯问室内对一名涉嫌故意伤害的嫌疑人进行讯问,嫌疑人情绪激动,突然站起身向办案民警方向冲来讨论问题:•讯问前应做好哪些安全准备工作•嫌疑人突然发难时如何应对•事后需要采取哪些措施分组讨论与方案制定请各小组针对以上场景进行讨论,识别风险点,制定简易安全防范措施和处置方案讨论时间15分钟,之后各组派代表分享讨论成果评估标准:风险识别全面性、防范措施可行性、应急处置合理性、团队协作配合度课程总结执法安全的核心要点回顾1安全意识是根本树立安全第
一、预防为主的理念,时刻保持警惕,克服麻痹侥幸心理2制度落实是关键严格执行各项安全管理制度,不打折扣、不简化流程、不降低标准3技能训练是基础加强实战化训练,熟练掌握各种警械装备使用,提升应急处置能力4责任落实是保障明确各级安全责任,建立问责机制,确保安全工作落到实处5科技应用是趋势充分利用现代科技手段,构建智慧警务安全体系,提升防范水平安全意识与责任落实的重要性执法安全工作,说到底是人的工作再先进的装备、再完善的制度,都需要人去执行只有每一名民警都树立牢固的安全意识,认真履行安全职责,我们才能真正实现平安执法、安全回家的目标激励寄语安全执法护航正义每一位警务人员都是安全的守护者你们守护着人民的安全,也请守护好自己的安全你们的平安,是家人的期盼,是人民的希望,是国家的需要让我们携手并进,以更高的安全意识、更严的工作标准、更强的履职能力,共同开创执法安全工作新局面,为建设更高水平的平安中国贡献力量!谢谢聆听欢迎提问与交流如有任何疑问或建议,欢迎随时交流探讨让我们共同努力,不断提升执法安全水平,确保每一次执法都安全、规范、高效。
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