动土作业安全管理规定

1基本规定

1.1动土作业是指工程项目的多种动土作业活动，包括人工与机械形式的土石方开挖、钻孔、打桩以及使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等也许对地下隐蔽设施产生影响的作业

1.2动土作业应按照作业许可证管理日勺范围规定办理作业许可证，波及用火、用电、吊装、进入受限空间等高风险作业时还应办理对应的I作业许可证

1.3作业前应针对作业内容进行JSA,制定对应的作业程序、安全技术措施和应急措施

1.4作业许可证审批人和监护人应通过培训，持有对应资质证件审批人必须在施工现场进行确认和审批

1.5地下或周围施工状况复杂的I动土作业期间应视频监控2引用文献GB50201-土方与爆破工程施工及验收规范HG23017-1999厂区动土作业安全规程GB50484-石油化工建设工程施工安全技术规范《中国石化动土作业安全管理规定》（中国石化安U21号）3管控方式与职责

3.1项目部负责动土作业的管理与实行项目部各业务管理部门是动土作业的管理责任主体，安全管理部门是动土作业的安全监督责任主体，施工班组（或作业单位）是动土作业的I实行责任主体

3.

1.1工程（施工）管理部门负责动土作业的施工管理组织作业前的J JSA及其交底，组织确认外部施工作业环境（如地质条件、地下设施、交叉作业等），检查确认内部施工作业措施、作业条件、安全措施，组织贯彻作业监护，检查平常施工作业状况

3.

1.2技术质量管理部门负责动土作业的施工技术质量管理负责组织制定施工方案、措施或程序、安全技术措施，编制JSA并对作业人员进行交底，监督检查施工方案、程序及措施的执行状况，检查施工质量状况

3.

1.3物资设备管理部门负责动土作业所波及时施工设备、器材的采购管理组织制定或提供机械设备、工器具的操作规程、使用阐明/规定、质量证明文献，参与制定施工方案、安全技术措施和JSA,监督检查机械设备的管理状况

3.

1.4安全管理部门负责动土作业的安全监督管理负责对作业许可同意人和监护人实行业务培训与资格认定，检查确认安全防护措施贯彻状况并在作业许可证上签字，检查作业过程的安全状况

3.

1.5施工经理（或施工负责人）负责组织实行动土作业作业前组织JSA及其交底，组织协调、确认外部作业环境（空间隔离、交叉作业等），组织贯彻施工作业条件和安全措施，同意作业许可证，检查施工作业状况，关闭作业许可证

3.

1.6施工班组（或作业单位）负责动土作业的I详细实行提出作业许可申请，指派作业监护人，完善施工作业条件和安全防护措施，按照许可内容和规定完毕施工作业任务

3.

1.7作业监护人负责作业全过程的监护作业前对安全措施贯彻状况进行检查，清点作业人数，保持与作业人员的联络，查看施工作业状况和安全状况，当发现异常状况时及时制止作业，立即采用救护措施

3.

1.8作业人员负责持有效作业许可进行施工作业理解作业的内容和规定，熟知作业中的危害原因和安全措施，按照许可内容完毕施工作业任务当发现异常状况时应立即停止作业，向作业监护人发出信号，迅速撤离作业现场

4.2安全监督部负责对企业范围内的动土作业安全管理进行监督检查和指导4管理内容与规定

4.1作业许可与危害识别

4.

1.1动土作业执行顾客作业许可的I,由项目部施工班组（或作业单位）向施工管理部门提出申请，由施工管理部门负责按照顾客规定办理作业许可；顾客方主管部门应根据工程状况，组织有关单位进行现场地下状况交底，并提供有关文献、图纸等施工资料；作业许可须经顾客方同意

4.

1.2动土作业执行企业作业许可的，由项目部施工班组（或作业单位）向施工管理部门提出申请，经有关部门审核会签后报施工经理同意施工经理应组织施工、技术、设备、安全等部门向施工班组进行现场地下状况交底，在施工现场同意作业许可证

4.

1.3动土作业前应对施工环境和作业活动进行危害识别，针对作业内容和环节进行JSA分析，制定施工方案、作业程序、安全技术和应急措施应重点对动土点的地质、水文、地下设施如地下供排水管线、埋地油气及燃气管道、埋地电缆、埋地电信、测量用时永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物体、沙巷等状况进行确定，并通过顾客各管理部门尤其是总图管理部门确实认，制定的施工方案和安全技术措施，须经顾客同意和同意

5.

1.4动土前应对所有作业人员进行安全教育和安全交底，逐条贯彻安全措施

4.2作业过程管理

4.

1.1施工前应按设计文献规定对邻近建（构）筑物、管道、道路等原有设施采用加固和支护措施并在施工过程中加强观测和检查，防止其下沉、沉降或位移

4.

1.2基坑支护应符合国建现行原则《建筑基坑支护技术规程》JGJ120的规定，在拆除固壁支撑时，应从下而上进行更换支撑时，应先装新的I,后拆旧的I

4.

1.3使用的材料、挖出的泥土应堆放在距坑槽井沟边缘至少

0.8米处，堆土高度不得不小于

1.5米，且严禁堵塞下水道和窖井

4.

1.4在动土开挖过程中应采用防止滑坡和塌方的措施

4.

1.5使用机械挖掘时，作业人员不得进入机械旋转半径内；挖土方时严禁掏洞和从下向上拓宽作业

5.

2.6当基坑深度超过1米时，作业区上方应设专人监护，作业人员上下应有专用通道

4.

2.7两人以上同步挖土时应相距2米以上，防止工具伤人

4.

2.8电缆、管线等地下设施1米范围内应采用人工开挖

4.

2.9作业前必须检查工具、现场支护与否牢固、完好，发现问题应及时处理

4.

2.10在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、铺设轨道及通行车辆如必须时，要采用有效的固壁措施

4.

2.11作业人员不准在坑、槽、井、沟内休息

4.

2.12在化工危险场所动土时，要与顾客方（业主或监理单位）有关操作人员建立联络，当化工生产发生忽然排放有害物质时，操作人员应立即告知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场

4.

2.13在施工过程中，有下列状况之一的I,由项目部动土施工单位负责汇报顾客方（业主或监理单位）的有关部门，经审查同意并采用有效措施后方可进行1）需要占用规划同意范围以外的场地；2）也许损坏道路、管线、电力、通信等公共设施欧I；3）需要临时停水、停电、中断道路交通日勺；4）需要进行爆破的I

4.

2.14在道路及重点部位施工应在施工现场设围栏及警示标志，夜间应设警示灯如挖地下通道而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围栏、警示牌及警示灯围栏离沟边至少要有1米

5.

2.15在消防主干道上欧I动土作业，必须分步施工，保证消防车辆顺利通行如影响消防通道，必须向上级主管部门与消防主管部门汇报

6.

2.16在施工过程中发现不能辩认物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报有关部门查清状况采用有效措施后方可继续施工

7.

2.17在坑、沟、槽、井、地道内施工，应严格按《受限空间内作业HSE管理规定》的规定办理作业许可证施工时必须保持通风良好，注意对有毒气体和易燃物的检查检测工作，遇有可疑状况应立即停止作业，向有关部门汇报，查清状况，定出防备措施，方可继续施工

4.

2.18动土开挖前应先做好地面和地下排水，防止地面水渗透作业层，导致塌方

4.

2.19在雨季和解冻期进行土方工程作业，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不停落土及支撑松动、变形、折断等状况应立即停止作业，经采用可靠措施检查无问题后方再施工

4.

2.20在雨季开挖的基坑，坑边应挖截水沟或筑挡水堤，边坡应做防水处理

4.

2.21在动土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时应做到1）立即停止作业；2）先撤出作业人员及设备；3）挂出明显的警示标志、夜间设警示灯；4）划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤；5）告知设计、业主和安全监督部门共同对险情进行调查处理

4.

2.22回填土作业，应符合下列规定1）机械卸土时应有专人指挥，卸土欧I坑（沟）边缘应设车轮挡块2）在坑（沟）内回填、扎实时，应检查坑（沟）壁及支护措施

4.

2.23动土作业安全技术规定详细参照GB50201-《土方与爆破工程施工及验收规范》的I有关规定5监督检查

5.1安全监督部对企业范围内动土作业安全管理状况进行监督抽查

5.2项目部安全管理部门对项目范围内动土作业安全管理进行平常检查。