新的安全生产法培训课件

新的安全生产法培训课件目录0102新安全生产法概述企业安全生产主体责任历史沿革、核心精神与十大亮点解读主要负责人职责、八大责任体系与责任追究03安全生产事故预防与应急管理结语与行动号召隐患排查、标准化建设、应急体系与安全文化第一章新安全生产法概述了解新安全生产法的历史背景、核心精神与重大变化，为全面落实安全生产责任奠定理论基础新安全生产法的历史沿革与修订背景12002年《安全生产法》首次颁布实施，标志着我国安全生产法律体系框架初步建立，为规范安全生产活动提供了基本法律依据22009年第一次修正，完善相关条款，适应经济社会发展需要32014年第一次修订，强化生产经营单位主体责任，加大违法惩处力度42021年最新修订版正式实施，以人民至上、生命至上为核心理念，全面强化企业主体责任，适应新时代安全生产形势和技术发展需求，推动安全生产治理体系现代化新法的核心精神安全第一主体责任明确把安全生产放在首要位置，预防为主，综合治理，建立全方位安全防生产经营单位是安全生产的责任主体，主要负责人是第一责任人，必护体系须全面负责安全生产工作政府监管强化违法成本提升各级政府及有关部门加强安全生产监督管理，建立协调联动机制，提法律责任大幅加重，违法处罚力度显著提升，最高可达年收入，100%升监管效能形成强大震慑生命至上，安全发展习近平总书记多次强调人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价这是新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南党中央、国务院高度重视安全生产工作，将其作为经济社会发展的重要保障，要求各地各部门牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位新安全生产法十大亮点12第一责任人制度特种作业管理明确企业主要负责人为第一责任人，全面负责安全生产工作，不得擅加强特种作业人员安全培训考核，持证上岗要求更加严格自离岗34安委会制度处罚力度加大提升政府监管力度，建立健全安全生产委员会协调机制违法处罚最高可达年收入，大幅提高违法成本100%56标准化建设应急救援体系推动安全生产标准化体系建设，提升企业本质安全水平完善应急救援机制，强化预案编制与演练要求典型案例警示天津港爆炸事故8·12事故基本情况时间年月日时分20158122251地点天津港瑞海公司危险品仓库伤亡人遇难，人失踪，人受伤1658798损失直接经济损失超过亿元68事故深层原因事故暴露出企业安全管理严重缺失、政府监管不到位、责任落实流于形式等突出问题瑞海公司违法经营、违规储存，安全管理混乱，隐患长期存在却未得到有效治理责任追究名责任人被依法追究刑事责任，其中企业主要负责人被判处死缓，相关政府官员受到13严肃处理，充分体现了法律的震慑作用第二章企业安全生产主体责任企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，层层压实责任，确保各项安全措施落实到位企业主要负责人责任全面负责组织落实对本单位安全生产工作全面负责，建立健全并落实全员安全生产责任制组织制定安全生产规章制度和操作规程，督促检查安全生产工作保证投入应急准备保证安全生产投入的有效实施，确保隐患排查治理资金到位组织制定并实施应急救援预案，定期组织应急演练重要提示主要负责人不得擅自离岗，确需离岗时必须明确代行职责的负责人，否则将承担相应法律责任企业八大安全生产主体责任领导责任1建立健全安全生产管理体系，主要负责人全面负责，分管负责人具体负责管理责任2制定完善安全生产规章制度，明确岗位职责，规范作业流程岗位责任3各岗位人员严格履行安全职责，做到一岗双责，人人有责教育培训责任4开展全员安全教育培训，提升员工安全意识和操作技能物资保障责任5保证安全投入，配备必要的安全设施设备和劳动防护用品检查整改责任6定期开展安全检查，及时发现并消除事故隐患应急救援责任7建立应急救援组织，制定预案，配备应急物资和装备法律责任8依法承担安全生产法律责任，接受政府监管和社会监督一岗双责制度解读制度核心要义一岗双责是指各级管理人员既要对本岗位的业务工作负责，也要对本岗位的安全生产工作负责岗位职责与安全职责同等重要，不可偏废责任落实机制各级管理人员层层签订安全生产责任书•明确各岗位安全生产具体职责和考核标准•建立责任追究机制，失职必问，问责必严•责任落实情况纳入绩效考核体系•一票否决制对发生重大及以上安全生产事故的单位，实行安全生产一票否决，取消当年各类评先评优资格，相关责任人不得提拔使用企业安全管理机构与人员配备要求机构设置标准人员配备要求安全管理人员职责从业人员人以上的企业，必须设置专职安安全管理人员数量应与企业规模、风险程组织或参与制定安全生产规章制度和操作100••全管理机构度相适应规程从业人员不足人的企业，应当配备专关键岗位人员必须经过专业培训并持证上岗组织或参与安全教育培训和应急演练•100•职或兼职安全管理人员检查安全生产状况，排查事故隐患•矿山、建筑施工等高危行业企业必须设置特种作业人员必须取得相应资格证书••制止和纠正违章指挥、违规作业行为•专门机构注册安全工程师在高危行业中的配备要求•企业安全生产责任链条安全生产责任必须从企业最高层到基层岗位形成完整链条，确保每个环节、每个岗位都有明确的安全职责通过建立纵向到底、横向到边的责任体系，实现安全管理全覆盖、无死角0102决策层管理层董事会、总经理确定安全方针政策，提供各部门负责人落实安全管理制度，组织实资源保障施安全措施03执行层班组长、岗位员工严格遵守操作规程，消除现场隐患安全生产责任追究案例案例一企业负责人未履责被重案例二安全管理人员失职受处典型事故责任追究流程罚罚事故发生后立即启动调查程序

1.某化工企业主要负责人长期不重视安全生某建筑企业安全管理人员未按规定开展日查明事故原因，认定事故性质和责任

2.产，未组织隐患排查治理，导致发生较大常检查，对现场违章作业未及时制止，导对责任单位和责任人提出处理建议

3.安全事故，造成人死亡事故调查认定其致高处坠落事故该管理人员被吊销安全3依法给予行政处罚或追究刑事责任

4.负主要责任，被罚款年收入的，并被资格证书，五年内不得从事安全管理工80%终身禁止担任该行业生产经营单位的主要作，并处罚款5万元

5.督促落实整改措施，防止类似事故再次负责人发生第三章安全生产事故预防与应急管理预防为主是安全生产工作的基本方针，必须建立健全双重预防机制，提升应急处置能力，从源头上防范化解重大安全风险事故隐患排查与风险分级管控双重预防机制介绍风险评估与分级管理实操双重预防机制是指风险分级管控和隐患排查治理两道防线风险分级管控是第一道防线，通过识别、评估、分级和管控风险，把风险控制在可接受范围内；隐患排查治理是第二道防线，对风险管控失效形成的隐患进行排查和治理隐患排查治理制度建立隐患排查治理台账，实行闭环管理•明确排查频次、责任人和整改时限•重大隐患实行挂牌督办，限期整改•红色风险隐患整改完成后组织验收，确保整改到位•重大风险，需立即整改，实施最高级别管控橙色风险较大风险，限期整改，加强监控黄色风险一般风险，有计划整改，定期检查蓝色风险低风险，关注监控，持续改进安全生产标准化建设标准化体系的意义安全生产标准化是企业安全管理的基础工程，通过建立科学、规范、系统的安全管理体系，实现安全管理的制度化、规范化和程序化，全面提升企业本质安全水平，有效防范各类事故发生标准化建设内容包括目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告和调查处理等个要素13先进技术与管理方法积极推广应用先进适用的安全技术装备，推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，运用信息化手段提升安全管理效能，学习借鉴国内外先进安全管理经验，持续改进安全绩效应急救援体系建设应急预案编制1根据风险评估结果，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，确保预案针对性、实用性和可操作性预案更新完善2定期评估预案适宜性，结合实际情况及时修订完善，重大变化后必须重新编制应急演练组织3制定年度演练计划，综合演练每年至少次，专项演练每半年至少次，现场处置方案演练每季度至少次111演练评估改进4演练结束后及时总结评估，查找不足，完善预案，提升应急处置能力应急队伍建设5建立专兼职应急救援队伍，明确职责分工，配备必要装备器材，定期开展培训和训练应急物资储备6根据风险特点配备应急物资和装备，建立台账，定期检查维护，确保关键时刻能用、管用员工安全教育与培训新员工三级安全教育特种作业人员专项培训经常性安全教育与技能提升1公司级教育特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考日常安全教育班前会、安全活动日、安全生核合格，取得《特种作业操作证》后，方可上产月不少于学时，包括安全生产法律法24岗作业换岗转岗培训岗位变动前必须进行新岗位安规、企业安全制度、事故案例等全培训电工作业•新工艺新技术培训采用新设备、新工艺时组焊接与热切割作业2•车间级教育织专项培训高处作业•事故案例警示教育定期组织学习典型事故案不少于学时，包括车间安全状况、危8制冷与空调作业•例险因素、安全注意事项等危险化学品作业•安全技能竞赛提升员工安全操作技能和应急起重机械作业•处置能力3班组级教育证书每年复审一次，逾期未复审或复审不合3不少于学时，包括岗位操作规程、设8格的，证书自动失效备性能、劳动防护用品使用等应急演练现场强化实战能力应急演练不是走过场，而是检验预案、锻炼队伍、提升能力的重要手段只有平时练得精，关键时刻才能拉得出、冲得上、打得赢演练类型演练重点桌面演练检验预案流程和职责分工信息报告与响应启动••功能演练检验某项应急功能或响应人员疏散与现场警戒••程序应急处置与抢险救援•全面演练接近实战的综合性演练•协调联动与后勤保障•实战演练在真实或模拟环境下的实•战检验安全文化建设与全员参与安全生产月理念推广每年月开展安全生产月活动，集中宣传教育6人人讲安全，个个会应急理念深入人心，营造浓厚安全文化氛围全员参与建立安全生产群众监督机制，鼓励员工积极举报隐患文化建设培育安全价值观，将安全融入企业激励机制DNA设立安全生产奖励基金，表彰先进个人和班组优秀的安全文化是企业安全管理的灵魂某大型企业通过多年持续建设，形成了生命至上、安全第一的核心价值观，实现了从要我安全到我要安全的观念转变，连续年未发生重大安全事故，成为行业安全管理标杆10法律责任与处罚措施行政处罚罚款生产经营单位违法行为最高可处万元罚款；主要负责人、安全管理人员最高可处200年收入罚款100%停产整顿存在重大事故隐患的，责令停产停业整顿，整改合格后方可恢复生产吊销资质发生重大、特别重大事故的，吊销其安全生产许可证刑事责任重大责任事故罪造成重大伤亡或财产损失的，对直接责任人员处三年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑强令违章冒险作业罪强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑重大劳动安全事故罪安全生产设施或条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的，对直接责任人员处三年以下有期徒刑或拘役违法成本与企业声誉影响违法行为不仅面临巨额罚款和刑事处罚，还将严重损害企业声誉，导致客户流失、融资困难、市场准入受限等连锁反应企业信用评级下降，难以参与招投标，影响企业长远发展主要负责人被终身禁入，个人职业生涯终结典型违法案例剖析案例违法操作导致重大爆炸事故某化工企业为追求经济效益，在设备检修期间违规组织生产，且未执行动火作业审批制度，现场安全措施不到位作业过程中发生爆炸，造成人死亡、人受伤，直接经济损失万元12308000法律后果企业被罚款万元，吊销安全生产许可证，停产整顿200企业主要负责人被判处有期徒刑年，并处罚金万元650分管安全的副总经理被判处有期徒刑年4现场管理人员被判处有期徒刑年不等2-3企业及主要负责人被纳入安全生产黑名单，实施联合惩戒•警示作用此案充分体现了新安全生产法严的基调，对违法企业和责任人形成强大震慑安全生产容不得半点侥幸心理，任何违法违规行为都将付出沉重代价企业必须时刻绷紧安全生产这根弦，切实履行主体责任，守住安全底线新兴行业安全生产特点与挑战平台经济与互联网行业安全责任新技术应用中的安全风险随着互联网平台经济快速发展，网约车、外卖配送、快递物流等新业态智能制造与工业机器人大量涌现，从业人员规模庞大，安全风险不容忽视人机协作安全、网络信息安全、设备故障风险平台企业主体责任平台应承担相应安全管理责任，建立健全安全管理制度新能源与储能技术灵活用工安全保障保障灵活就业人员安全培训、劳动保护和工伤保险锂电池热失控、储能电站火灾爆炸风险算法规则优化避免过度追求效率而忽视安全，合理设置配送时间和考无人机与自动驾驶核指标技术手段应用利用大数据、等技术加强安全风险监测预警AI飞行安全、数据安全、系统可靠性挑战政府监管与企业自律结合新兴行业安全监管需要创新方式方法，既要包容审慎、鼓励创新，又要守住安全底线政府部门加强协同监管，企业强化自律意识，行业组织发挥桥梁作用，共同构建新兴行业安全治理新格局现代化安全监控系统与智能预警信息化、智能化是提升安全管理水平的重要手段通过部署先进的监测监控系统，实现对重大危险源的实时监控、风险的智能研判和隐患的精准预警，有效防范重特大事故发生物联网感知智能分析预警移动应急响应部署各类传感器实时采集温度、压力、浓度等关运用大数据和技术分析异常趋势，提前预警风通过移动终端及时推送预警信息，快速启动应急AI键参数险响应结语安全生产，人人有责贯彻落实新安全生产法共建安全生产长效机制深入学习贯彻新安全生产法各项规企业与员工携手并肩，政府与社会协定，将法律要求转化为实际行动，建同共治，建立完善安全生产长效机立健全安全生产责任体系，筑牢安全制，持续改进安全管理，实现本质安防线，守护生命安全全生命至上，守护美好未来始终坚持人民至上、生命至上理念，把人民群众生命安全放在第一位，以高度的责任感和使命感做好安全生产工作，共创平安和谐的美好未来安全生产是人命关天的大事，是不能踩的红线要始终把人民生命安全放在首位，牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识行动号召立即开展安全隐患排查组织全面细致的安全隐患排查，不留死角、不留盲区，建立隐患台账，制定整改计划，明确责任人和完成时限，确保隐患及时消除加强安全培训与应急演练制定培训计划，确保全员接受安全教育培训，特别是新员工和特种作业人员；定期组织应急演练，检验预案，锻炼队伍，提升应急处置能力严格落实安全责任制层层签订安全生产责任书，明确各级各岗位安全职责，建立考核机制，强化责任追究，确保安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人做好安全生产的第一责任人企业主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，定期研究安全生产工作，解决突出问题，为安全生产提供坚强保障行动起来！安全生产没有旁观者，人人都是责任人让我们立即行动起来，从自身做起，从现在做起，共同营造安全生产的良好环境培训总结与答疑重点回顾新安全生产法以人民至上、生命至上为核心，强化企业主体责任企业主要负责人是第一责任人，必须全面负责安全生产工作建立双重预防机制，加强隐患排查治理和风险分级管控完善应急救援体系，提升应急处置能力违法成本大幅提升，最高可处年收入100%罚款互动问答欢迎大家就培训内容提出问题，我们将一一解答无论是法律条文理解、责任落实方法，还是具体工作中的困惑，都可以提出来共同探讨资源与支持渠道应急管理部官网www.mem.gov.cn•各地应急管理部门咨询热线•安全生产专业培训机构•企业安全管理部门内部支持谢谢聆听安全生产，共创平安未来165100%13天津港事故遇难人数最高罚款比例核心管理要素警示我们必须时刻绷紧安全弦违法成本空前提高标准化建设全面覆盖联系方式如有任何疑问或需要进一步支持，请随时联系我们让我们携手共进，为建设更加安全的生产环境而不懈努力！安全生产，责任重于泰山生命至上，让我们共同守护每一个生命的安全！。