民政安全生产讲课课件

年民政安全生产专题讲课课2025件人人讲安全、个个会应急查找身边安全隐患第一章安全生产月的由来与意义:安全生产月是我国安全生产领域的重要活动,旨在通过集中宣传教育,提高全社会安全意识,推动安全生产责任落实从1980年首次设立至今,安全生产月已成为普及安全知识、强化安全管理的重要平台年开启的安全生产月1980历史起源年第个安全生产月2025241980年,国务院批准建立安全月制度,这2025年是第24个全国安全生产月,活动主是我国安全生产工作的重要里程碑经题聚焦人人讲安全、个个会应急,强调过多年发展,逐步演变为每年六月举办的安全责任全员化、应急能力实战化安全生产月活动,成为推动安全文化建设的重要载体四十多年来,安全生产月活动不断创新形式,丰富内容,从最初的宣传教育发展到如今的全方位、多层次安全治理行动习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上生命至上安全责任重于泰山习近平总书记多次强调,人民至上、生命至上是我们党执政理念的核总书记指出,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈各级党委和政府要坚心安全生产工作必须始终把保护人民群众生命安全放在首位,这是我持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实安全生产责任们一切工作的出发点和落脚点制生命高于一切,安全重于泰山各级领导干部要牢固树立以人民为中心企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安全管理制度,加大安全投的发展思想,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任入,强化安全培训,确保安全措施落实到每个岗位、每个环节只有人人尽责,才能实现安全发展发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线——习近平领袖关怀安全为先习近平总书记高度重视安全生产工作,多次深入基层一线视察指导,亲自过问重大安全生产事故处置总书记的深切关怀和重要指示,为我们做好新时代安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循深入一线检查作出重要批示指导制度建设总书记多次前往矿山、化工企业、建筑工地等对重大事故及时作出批示,要求深刻吸取教训,高风险场所,详细了解安全管理措施落实情举一反三,堵塞漏洞况第二章安全生产主体责任体系:企业安全生产责任清单0102党政同责机制组织机构建设企业党委书记、董事长、总经理共同承担安全生产第一责任,形成一岗双建立安全生产委员会,设立安全生产管理部门,配备具有专业资质的安全管理责格局党政主要负责人要定期研究安全生产工作,协调解决重大问题,确人员大型企业应设置总工程师、安全总监等专职岗位,中小企业至少配备保安全投入到位、措施落实到位专职或兼职安全员03制度体系完善定期报告公开建立健全安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等制度要覆盖所有岗位、所有环节,做到有章可循、有据可查员工安全职责与权利安全职责安全权利遵章守纪培训权严格遵守安全生产规章制度和操作规程,不违章作业、不冒险蛮干正有权接受安全生产教育培训,掌握本岗位安全操作技能和应急处置方确佩戴和使用劳动防护用品,爱护安全设施设备法新入职员工、转岗人员必须经过培训考核合格后方可上岗报告隐患知情权发现事故隐患或其他不安全因素,应立即向现场管理人员或本单位负责有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急人报告对他人违章作业要及时劝阻和制止措施企业应如实告知职工职业危害和防护措施拒绝违章建议权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业对危及人身安全的紧急情况,有权有权对本单位安全生产工作提出建议和意见,参与安全生产民主管理和停止作业或撤离现场,并立即报告监督企业应建立职工安全建议奖励机制,鼓励全员参与安全管理责任体系构建示意安全生产责任体系呈现金字塔结构,从最高管理层到一线员工,每个层级都有明确的安全职责高层负责决策和资源配置,中层负责组织实施和监督检查,基层负责具体执行和隐患排查最高管理层1安全管理部门2各职能部门3基层班组4全体员工5只有自上而下层层压实责任,自下而上逐级监督反馈,才能形成完整的安全生产责任闭环,确保各项安全措施落地见效第三章安全生产基本知识与意识:提升安全生产基本知识是每个从业人员必须掌握的基础本章将系统介绍安全生产的核心理念、事故预防原理、员工行为规范等内容,帮助大家建立科学的安全观,养成良好的安全习惯,从源头上预防事故发生安全生产的本质与原则安全第一预防为主综合治理安全是生产的前提和基础,没有安全就没有一预防为主就是要把安全工作重心从事后处理综合治理是指运用法律、行政、经济、技切在生产经营活动中,当安全与生产、安全转移到事前预防上来通过系统的风险辨术、教育等多种手段,动员全社会力量,实现与效益发生矛盾时,必须坚持安全第一,决不识、隐患排查、安全培训等措施,把事故消灭安全生产的系统管理单一措施难以从根本能以牺牲安全为代价追求产量和利润在萌芽状态上解决安全问题,必须多管齐下、标本兼治企业要树立正确的安全价值观,将安全投入作预防为主要求我们不断完善安全管理体系,加综合治理强调源头治理、系统治理、依法治为必要成本,将安全管理作为核心竞争力,真强日常检查监督,及时发现并消除各类隐患,理,构建政府统一领导、部门依法监管、企业正把安全放在首位做到防患于未然全面负责、社会监督支持的安全生产格局消除事故隐患,防止违章作业,是安全生产工作的核心任务只有把隐患当事故对待,才能真正防止事故发生海因里希法则与事故预防事故金字塔理论1931年,美国安全工程师海因里希通过对55万起工伤事故的统计分析,提出了著名的1:29:300法则:在一起重大事故背后,必然有29起轻微事故,还有300起未遂先兆和1000起事故隐患这一法则揭示了事故发生的规律性:重大事故不是偶然的,而是大量小事故、未遂事件和隐患累积的结果如果我们能够及时发现并消除那300起未遂先兆和1000起隐患,就能避免29起轻微事故,进而防止1起重大事故起重大事故1起轻微事故29起未遂先兆300起隐患违章1000员工安全行为规范不伤害自己不伤害他人不被他人伤害提高自我保护意识,遵守安全规程,正确使用防护用规范自己的操作行为,确保不因自己的失误给他人增强防范意识,远离他人不安全行为,及时提醒纠正品,不违章作业,不冒险蛮干时刻保持警惕,注意造成伤害操作设备前要确认周围无人,进行危险他人违章进入危险区域前要确认安全,看到他人观察周围环境,远离危险源作业时要提前告知相关人员,设置警示标志违章作业要及时制止,保护自己不受伤害严禁三违行为123违章作业违章指挥违反劳动纪律不按规定程序和方法操作,擅自改变工艺流程,无强令工人冒险作业,不提供必要的安全防护条件,擅离职守,串岗,酒后上岗,在禁烟区吸烟,私自拆证上岗,不佩戴防护用品等违章作业是事故的违反安全操作规程指挥生产管理人员要以身除安全装置等劳动纪律是安全生产的基本保直接原因,必须坚决杜绝作则,不得为赶进度而违章指挥障,每个人都要自觉遵守第四章查找身边安全隐患系列行:动2025年安全生产月的重点是查找身边安全隐患,通过开展隐患排查、辨识科普、消除演练等系列行动,推动全员参与安全管理,形成人人关注安全、人人排查隐患的良好氛围本章将详细介绍各项行动的内容和要求安全隐患排查行动深化治本攻坚建立奖励机制强化培训教育聚焦重点行业领域,深入开展安全生产治本推动建立隐患内部报告奖励制度,鼓励组织开展应知应会培训,确保每位员工掌握攻坚三年行动针对民政系统养老机构、员工主动发现和报告隐患对发现重大本岗位安全知识和操作技能通过岗位练儿童福利院、救助站等场所,重点排查消防隐患、避免严重后果的员工给予物质和兵、技能竞赛等形式,提升一线员工发现隐安全、食品安全、特种设备等方面的隐精神奖励,营造人人查隐患、处处保安患、处置险情的能力患全的氛围排查重点领域排查方法步骤•养老机构:消防通道、电气线路、燃气设施

1.制定排查计划,明确责任分工•儿童福利院:食品安全、校车安全、活动设施

2.开展全面检查,建立隐患台账•救助站:治安管理、疾病防控、应急疏散

3.分级分类整改,落实整改措施•办公场所:用电安全、档案管理、设备维护

4.验收销号管理,形成闭环机制隐患辨识科普行动隐患辨识是安全管理的基础环节只有认识隐患、识别隐患,才能有效消除隐患本次行动通过多种形式普及隐患辨识知识,提升全员隐患识别能力早发现早报告早处置培养敏锐的安全意识,在日常工作中保持警觉,及发现隐患后立即报告,不隐瞒、不拖延畅通报对发现的隐患立即采取措施,能当场处理的立即时发现各类不安全因素通过每日一查、随告渠道,设立隐患举报电话、微信群、线上平台处理,需要协调解决的及时上报建立快速响应手拍等活动,养成主动查找隐患的习惯等,确保信息及时传递,问题快速响应机制,做到小隐患不过夜,大隐患不过周多渠道科普宣传新媒体作品征集网络答题活动案例警示教育征集制作安全科普短视频、动画、海报等作品,开发线上答题小程序,设置隐患辨识题库,通过趣收集整理典型事故案例,分析事故原因,总结经验通过抖音、微信公众号等平台广泛传播,用生动味答题形式普及安全知识,提高学习积极性和参教训,以案说法,让大家从事故中学习,从教训中成形象的方式讲解隐患识别方法与度长消除隐患演练行动应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的重要手段本次行动聚焦重点领域,开展多层次、多形式的应急演练,确保关键时刻能够快速响应、有效处置0102聚焦重点领域数字推演预演针对民政系统的特点,重点在养老机构开展消防疏散演练,在福利院开展突发疾病应急运用虚拟现实、三维建模等技术,开展数字化推演通过模拟真实场景,预先发现预案演练,在救助站开展人员管控演练,在办公场所开展地震、火灾等综合演练中的问题,优化应急处置流程,降低实战演练成本,提高演练效率0304实战模拟训练综合演练评估组织开展桌面推演、功能演练、全要素演练等不同层次的实战模拟设置突发情况,每次演练后及时进行总结评估,查找存在问题,提出改进措施建立演练档案,记录演检验应急响应速度、组织协调能力、现场处置水平练情况,持续改进完善,不断提升应急能力演练内容示例演练要求标准•养老机构火灾疏散演练•制定详细演练方案和脚本•食物中毒应急处置演练•全员参与,分工明确•特种设备故障应急演练•贴近实战,注重实效•极端天气应对演练•做好安全防护措施•暴力伤害事件处置演练•及时总结,持续改进基层应急能力全面提升通过系统化的应急演练,民政系统基层单位的应急能力得到显著提升从最初的手忙脚乱到现在的有条不紊,从被动应对到主动防范,每一次演练都是一次能力的积累和升华分钟95%3100%演练覆盖率响应时间人员培训率全系统单位年度演练覆盖率达到95%以上突发事件应急响应时间缩短至3分钟以内重点岗位人员应急技能培训达标率100%演练不是走过场,而是真刀真枪的实战训练只有平时练得扎实,关键时刻才能拉得出、用得上、打得赢第五章典型案例警示教育:血的教训最深刻,事故案例是最生动的安全教材本章通过分析典型事故案例,深入剖析事故原因,总结经验教训,警示大家时刻绷紧安全这根弦,坚决防止类似事故再次发生前车之鉴,后事之师每一起事故背后都有深刻教训,都值得我们认真反思、引以为戒某小旅馆火灾事故案例分析事故经过事故原因某日凌晨,一家小旅馆发生重大火灾事故,造成多人伤亡调查发现,违规使用液化气:在客房等非厨房区域违规使用液化气,未采取任何安全防护措施火灾起因是经营者违规在客房内使用液化气罐做饭,液化气泄漏引发爆燃疏散通道堵塞:楼道、走廊堆放杂物,占用消防通道,影响人员疏散火灾发生后,由于疏散通道被杂物堵塞,安全出口上锁,消防设施损坏,安全出口锁闭:为防止客人逃单,将安全出口上锁,阻断逃生通道导致人员无法及时疏散逃生,造成严重伤亡消防设施缺失:灭火器过期失效,消防栓无水,烟感报警器损坏安全意识淡薄:经营者和员工缺乏基本消防知识,未开展应急演练事故教训一事故教训二严格火源管理:严禁在非指定区域使用明火和易燃易爆物品,液化气等危险保持通道畅通:疏散通道和安全出口必须时刻保持畅通,严禁堆放物品、锁品必须按规定存放使用,定期检查燃气管道和设备,防止泄漏闭出口这是生命通道,任何时候都不能堵塞事故教训三事故教训四完善消防设施:按规定配置消防器材,定期检查维护,确保完好有效安装加强教育培训:定期组织员工学习消防知识,开展应急疏散演练,提高自防火灾自动报警系统,及早发现火情自救能力让每个人都知道如何报警、如何逃生、如何灭火某工厂设备维护漏洞引发爆炸某化工企业因设备老化、维护不到位,发生爆炸事故,造成人员伤亡和重大财产损失事故暴露出企业在设备管理、安全投入、人员培训等方面存在严重问题隐患累积阶段应急处置阶段设备使用超过设计年限,多个部件磨损严重,多次小故障未引起重视,维护保应急预案不完善,响应速度慢,救援装备不足,造成次生灾害,扩大事故损失养流于形式,隐患逐步累积1234事故触发阶段事故调查阶段关键部件突然失效,引发连锁反应,操作人员误判情况,采取错误措施,最终导调查组深入分析事故原因,追究相关责任,提出整改要求,推动全行业安全整致爆炸事故治深层次问题分析管理问题技术问题人员问题•安全管理制度不健全•设备老化未及时更新•安全意识淡薄•责任落实不到位•检测手段落后•操作技能不熟练•检查监督流于形式•工艺技术存在缺陷•应急能力不足•隐患整改不彻底•安全设施不完善•违章作业习以为常通过全链条整治,从源头管控、过程监督到应急处置,全面提升安全管理水平,坚决防止类似事故再次发生隐患整改前后对比左图是事故发生前的现场状况:设备锈蚀严重,管线凌乱,防护设施缺失,作业环境恶劣右图是整改后的现场:设备焕然一新,管线规范整齐,安全标识清晰,作业环境大幅改善设备更新改造淘汰老旧设备,引进先进技术,提升本质安全水平新设备配备完善的安全保护装置,自动化程度高,大幅降低安全风险管理制度完善建立健全设备管理制度,明确维护保养责任,严格执行定期检查、定期保养、定期检测制度,确保设备始终处于良好状态人员培训强化加强操作人员技能培训,提高设备操作水平和故障处置能力定期组织应急演练,熟悉应急处置流程,做到遇险不慌、处置有序监控系统升级安装先进的在线监测系统,实时监控设备运行状态,及时发现异常情况,实现从被动维修到主动预防的转变血的教训推动了深刻变革整改后的企业不仅安全状况大幅改善,生产效率也显著提升,实现了安全与发展的双赢第六章安全宣传五进与全民参与:安全生产不仅是企业和政府的责任,更需要全社会共同参与通过开展安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动,让安全意识深入人心,让安全知识走进千家万户,构建全社会共同关注安全、参与安全、维护安全的良好格局安全知识五进全覆盖进企业筑牢生产第一进农村保障乡村生产进社区打造平安和谐进学校培养安全意识::::防线生活安全家园从娃娃抓起在企业开展隐患排查技术针对农村特点,重点普及农在社区设置安全宣传阵地,将安全教育纳入教学计划,创新应用,推广使用智能检机安全操作、燃气安全使定期更新安全知识内容开设安全教育课程定期测设备、机器人巡检等先用、农药安全存储、用电组织开展消防演练、急救组织消防演练、地震避险进技术组织岗位技能竞安全常识等知识利用村培训、防灾减灾演练等活演练、防踩踏演练等活赛,评选安全生产标兵,营造广播、宣传栏、微信群等动建立社区安全志愿者动通过主题班会、安全比学赶超氛围建立健渠道广泛宣传组织志愿队伍,发动居民参与隐患排知识竞赛、安全手抄报等全安全生产责任制,将安全者入户指导,帮助农户排查查设立举报奖励机制,鼓形式,让学生在实践中学习绩效纳入考核体系家庭安全隐患,提升农村整励居民举报身边安全隐安全知识,养成安全习惯体安全水平患进家庭守护温暖港湾:安全倡导家庭开展居家安全自查,检查电气线路、燃气设备、消防器材等普及家庭应急知识,配备家庭应急包,掌握自救互救技能通过小手拉大手,让孩子把学到的安全知识带回家,带动全家提升安全意识先进技术赋能安全隐患排查随着科技进步,越来越多的先进技术应用于安全隐患排查,大幅提升了排查效率和精准度,降低了人员风险,推动安全管理向智能化、精细化方向发展智能机器人巡检无人机高空作业在危险环境、密闭空间、高空高温等人员难以到达或危险较大的区域,部署智能利用无人机对高层建筑外墙、大型设备顶部、输电线路、危险边坡等高空区域进巡检机器人机器人搭载高清摄像头、红外热成像、气体检测等设备,可自主导行检查无人机灵活机动,可近距离拍摄高清图像,发现裂缝、腐蚀、变形等隐患,航、定时巡检,及时发现设备异常、泄漏等隐患,有效保护检查人员安全避免人员登高作业风险,大幅提高检查效率智能探测设备人工智能分析系统应用红外热像仪检测电气设备温度异常,使用超声波检测仪发现设备内部缺陷,采运用人工智能技术对海量检查数据进行分析,自动识别异常模式,预测潜在风险用激光测距仪精确测量变形位移这些智能设备能够发现肉眼无法察觉的隐患,通过机器学习不断优化算法,提高隐患识别准确率建立隐患数据库,为决策提供实现早发现、早预警科学依据,推动从经验管理向数据管理转变科技是第一生产力,也是提升安全保障能力的重要手段让先进技术为安全生产保驾护航,是新时代安全管理的必然选择智能监控系统实时守护企业安全现代化的智能安全监控系统集成了视频监控、环境监测、设备监控、人员定位等多种功能,通过大数据分析和人工智能技术,实现对企业安全状况的全方位、全天候、全过程监控视频智能分析环境实时监测自动识别违章行为、异常情况,及时预警监测温度、湿度、有害气体等环境参数智能监控系统实现了从事后处理到事前预设备状态跟踪防的转变,大幅提升了安全管理水平和应急6实时监控设备运行参数,预测故障风险响应能力智能预警推送人员精准定位发现异常立即推送预警信息给相关人员实时掌握人员位置,紧急情况快速救援第七章安全生产月活动组织与实:施安全生产月活动是推动安全生产工作的重要抓手精心组织、周密部署、扎实推进,确保各项活动落地见效,真正达到提升安全意识、强化安全管理、遏制事故发生的目的本章介绍2025年安全生产月的重点活动和组织实施要求年安全宣传咨询日重点活动20256月16日是全国安全宣传咨询日,这是安全生产月活动的重要节点各地将组织形式多样、内容丰富的宣传咨询活动,营造浓厚的安全氛围主场活动启动1国家层面举办全国安全宣传咨询日主场活动,邀请领导出席,进行重要讲话,宣布活动正式启动各省市同步举办地方主场活动,上下联动,形成声势2成果展示交流展示十四五国家应急体系规划实施以来取得的重大成果,包括应急管理体制机制改革、应急救援能力建设、科技装备创新应用等方面的突出成就组织观摩学习,推广先进经专家宣讲咨询3验邀请安全生产领域专家学者现场宣讲政策法规、安全知识、应急技能设立咨询台,为群众答疑解惑,提供专业指导发放宣传资料,普及安全常识4志愿服务行动组织安全生产志愿者深入社区、企业、学校开展服务帮助排查安全隐患,讲解安全知识,指导应急演练发挥志愿者贴近群众、服务群众的优势,让安全理念深入人心营造全民氛围5通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传,形成立体化传播格局在公共场所悬挂横幅标语,播放公益广告,营造人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围万亿1000+5001活动场次参与人数宣传覆盖全国各地预计举办超过1000场宣传咨询活动预计直接参与群众达到500万人次通过各类媒体覆盖受众超过1亿人次如何落实人人讲安全、个个会应急建立安全责任清单从单位负责人到一线员工,每个岗位都要明确安全职责制定详细的岗位安全责任清单,明确做什么、怎么做、做到什么程度定期检查责任落实情况,对履职不到位的严肃问责让人人身上有责任,事事有人管开展多样化安全培训采取课堂讲授、现场教学、案例分析、情景模拟等多种方式,提高培训实效利用VR技术开展沉浸式体验培训,让员工身临其境感受事故危害建立培训档案,确保全员受训、持证上岗培训不走过场,确保学有所获强化实战应急演练制定年度演练计划,做到月月有演练、季季有考核演练要贴近实战,设置真实场景,不打招呼、突然拉动通过反复演练,让应急处置成为肌肉记忆,关键时刻能够本能反应、快速处置激励隐患举报机制建立隐患举报奖励制度,畅通举报渠道,保护举报人权益对举报重大隐患、避免严重后果的给予重奖营造发现隐患光荣、消除隐患有功的氛围,形成全员查隐患、人人保安全的良好局面构建安全共治格局发挥工会、共青团等群团组织作用,开展群众性安全活动建立安全生产委员会,吸纳员工代表参与定期召开安全座谈会,听取基层意见建议让安全管理从要我安全变为我要安全,形成共建共治共享格局筑牢安全防线守护美好生活安全生产人人有责生命至上不可忽视携手共建和谐环境安全不是某一个人、某一个部门的事,而是我生命只有一次,安全重于泰山任何时候都不让我们携起手来,从自己做起,从现在做起,从们每个人的共同责任只有人人尽责、处处能拿生命安全开玩笑,任何情况下都要把人民身边小事做起,共同营造安全、和谐、美好的用心,才能筑牢安全防线,守护生命安全群众生命安全放在第一位民政工作环境和社会环境安全生产,重在行动,贵在坚持让我们以高度的责任感和使命感,扎实做好各项安全工作,为人民群众生命财产安全保驾护航,为经济社会高质量发展提供坚实安全保障!谢谢大家!愿我们每一个人都能成为安全的守护者,愿每一个家庭都能幸福安康,愿我们的社会更加安全和谐!。