法律法规安全培训课件

法律法规安全培训课件第一章安全生产的重要性与法律基础安全生产的重大意义保障生命安全促进企业发展员工是企业最宝贵的财富,保障每一位员工的生命安全和身体健康是企业良好的安全生产记录是企业可持续发展的重要保障安全事故不仅造成的首要责任安全生产直接关系到千家万户的幸福安康,关系到社会的和人员伤亡和财产损失,还会严重损害企业声誉,影响市场竞争力和长远发谐稳定展习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上生命至上安全责任重于泰山责任落实到位始终把人民群众生命安全放在第一位,这是我各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,始要强化企业主体责任落实,推动安全生产责任们党的根本宗旨和执政理念的体现终把人民群众生命安全放在首位制落地生根、开花结果发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线安全生产法律法规体系概览我国已经建立起较为完善的安全生产法律法规体系,为安全生产工作提供了坚实的法律保障0102基本法律行政法规《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》等构成了安全生产的法律基础《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》等0304部门规章地方性法规各部委制定的专业性、技术性规定,如《安全生产培训管理办法》等各地根据实际情况制定的地方性安全生产法规和规章第二章新修订《安全生产法》核心解读新《安全生产法》十大亮点12明确主体责任加强政府监管进一步强化企业安全生产主体责任,细化责任内容完善政府监管体制,明确各级政府职责34提高处罚力度强化全员责任大幅提高违法成本,最高可罚款一亿元建立全员安全生产责任制,人人有责56完善应急机制推进双重预防健全应急救援体系,提升应急处置能力企业八大安全生产主体责任详解新《安全生产法》明确规定了企业必须履行的八大安全生产主体责任,这是企业安全管理的核心要求领导责任管理责任岗位责任主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,建立健全责任制设置安全管理机构,配备专职安全管理人员明确各岗位安全职责,确保责任到人教育培训责任对从业人员进行安全教育培训,确保具备必要的安全知识和技能物资保障责任保证安全生产投入,提供符合标准的劳动防护用品检查整改责任定期组织安全检查,及时排查和消除事故隐患应急管理责任制定应急预案并定期演练,配备应急救援器材事故报告责任典型案例警示血的教训告诉我们,忽视安全法律法规,必将付出惨痛代价以下是几起重大安全事故案例分析三一重工滑坡事故事故概况:因安全管理不到位,导致边坡失稳发生滑坡,造成多人伤亡法律责任:企业主要负责人被追究刑事责任,处以有期徒刑;企业被罚款数千万元,停产整顿教训启示:地质灾害防范必须严格执行,安全投入不能省,责任落实要到位响水化工厂爆炸事故事故概况:危险废物长期违法贮存,安全管理混乱,最终引发特大爆炸事故,造成78人死亡法律责任:多名企业负责人被判处重刑,企业被关闭;相关政府官员被问责教训启示:危化品管理容不得半点马虎,违法经营必将受到法律严惩警示:这些事故都是由于企业忽视安全法律法规,安全责任不落实造成的代价是生命,是家庭的破碎,是企业的毁灭我们必须引以为戒!安全疏忽,代价惨重第三章企业安全生产责任落实企业安全生产责任制是安全管理的核心制度本章将详细阐述如何建立健全责任体系,确保安全责任层层落实到位领导干部的安全责任企业主要负责人是安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责,切实履行法律赋予的安全职责建立责任制保障投入建立健全全员安全生产责任制,明确各级各岗位责任保证安全生产资金投入,满足安全需要组织检查应急管理定期组织安全检查,及时消除隐患建立应急机制,提升应急能力关键要求法律责任•每季度至少主持召开一次安全生产专题会议未履行安全管理职责,导致发生生产安全事故的,将承担相应法律责任,包括罚款、撤职、刑事责任等重大事故可处七年以上有期徒刑•每月至少组织一次安全生产检查•重大决策必须考虑安全因素•发生事故亲自组织调查处理安全管理机构与制度建设机构设置要求核心制度体系根据《安全生产法》规定:安全生产责任制从业人员100人以上的,应当设置安全生产管理机构明确各级人员安全职责从业人员不足100人的,应当配备专职安全生产管理人员安全教育培训制度•危险物品生产、储存单位必须设置安全管理机构人员资质要求规范培训内容、频次和考核安全管理人员必须具备相应的专业知识和实践经验,经专门培训考核合格安全检查制度后方可任职定期检查,及时整改隐患排查治理制度建立隐患台账,闭环管理应急管理制度预案编制、演练和评估安全投入保障制度确保安全资金专款专用安全教育培训体系安全教育培训是预防事故的第一道防线,必须建立完善的培训体系,确保每一位员工都具备必要的安全知识和技能岗前培训转岗培训新员工入职前必须接受不少于24小时的安全培训,考核合格后方可上岗调整工作岗位前,必须接受新岗位的安全培训1234在岗培训专项培训每年进行不少于8小时的在岗安全教育培训,更新知识和技能新工艺、新技术、新设备投用前,必须进行专门培训培训内容要求培训档案管理•安全生产法律法规知识企业必须建立安全培训档案,如实记录培训时间、内容、考核结果等信息,档案保存期限不少于三年•本岗位安全操作规程•劳动防护用品使用方法•事故应急处置措施•典型事故案例分析物资保障与安全投入安全投入是企业安全生产的物质基础,必须保证足够的资金和物资投入,为安全生产提供有力保障次年2-5%100%1/安全投入比例防护用品配备率设备检测频次企业应按营业收入的一定比例提取安全生产费用必须为员工免费提供符合标准的劳动防护用品特种设备必须定期检测检验,确保安全运行重点投入领域防护用品安全设施安全帽、防护服、呼吸器等个人防护装备安全防护装置、监测预警系统、应急设备培训教育隐患治理培训场地、教材、师资等培训资源投入隐患排查和整改所需的资金和技术支持重要提示:安全生产费用必须专款专用,任何单位和个人不得挪用企业应建立安全投入与绩效考核挂钩机制,确保安全投入到位第四章安全生产培训管理规定规范化的安全培训是提升全员安全素质的关键本章将详细介绍安全培训的法律要求、管理原则和实施标准安全培训的法律依据与管理原则法律依据《安全生产法》《安全生产培训管理办法》等法律法规明确规定了安全培训的要求和标准培训是法定义务,不是可有可无的工作,企业必须严格执行管理原则统一规划分级实施制定年度培训计划,统筹安排培训工作按照管理层级和岗位性质分类组织培训主要负责人及安全管理人员培训要求企业主要负责人和安全生产管理人员是安全管理的关键岗位,必须接受专门的安全培训并考核合格培训内容•安全生产法律法规和方针政策•安全生产管理理论和方法•重大危险源辨识与风险管控•事故隐患排查治理•应急管理和事故调查处理•职业病防治和劳动防护•典型事故案例分析培训时长初次培训:不少于48学时危险物品生产经营单位不少于72学时再培训:每年不少于16学时危险物品生产经营单位不少于24学时考核标准培训结束后必须进行考试,考试合格分数线为80分考试不合格的,不得上岗,必须重新培训考核合格后颁发《安全生产管理人员资格证书》,证书全国通用特种作业人员安全培训与持证上岗特种作业是指容易发生事故、对操作者本人及周围人员和设施安全有重大危害的作业从事特种作业的人员必须经过专门培训,取得特种作业操作证后方可上岗主要特种作业类别电工作业焊接与热切割作业高压电工、低压电工、防爆电气等熔化焊、压力焊、气焊等高处作业制冷与空调作业登高架设、高处安装维护拆除等制冷设备安装修理运行操作起重机械作业危化品作业起重机司机、司索、指挥等危险化学品储存、运输、经营等培训与取证复审与重新培训特种作业人员必须到具有相应资质的培训机构接受专门培训,培训时间不少于规定特种作业操作证有效期为6年,每3年复审一次逾期未复审或复审不合格的,证书自学时,经考试合格后,由应急管理部门颁发特种作业操作证动失效离岗6个月以上的,须重新培训考核培训是安全的第一道防线第五章风险分级管控与隐患排查治理建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是防范遏制重特大事故的重要举措本章将介绍如何有效识别风险、管控风险和治理隐患风险识别与分级管理方法风险管控的核心是风险识别和分级企业应全面辨识生产经营活动中存在的风险,并根据风险大小进行分级管理重大风险红1较大风险橙2一般风险黄3低风险蓝4风险评估方法管控措施采用LEC评价法作业条件危险性评价或矩阵法进行风险评估:重大风险:公司级管控,主要负责人亲自督办风险值=可能性×严重性•可能性:评估事故发生的概率较大风险:部门级管控,部门负责人负责•严重性:评估事故后果的严重程度根据风险值大小确定风险等级,实施差异化管控一般风险:车间级管控,车间主任负责低风险:班组级管控,班组长负责隐患排查治理制度建设事故隐患是导致事故的直接原因,必须建立完善的隐患排查治理制度,做到及时发现、及时整改、及时消除排查登记定期开展全面排查和专项检查建立隐患台账,详细记录隐患信息总结评估分析隐患成因,完善管理措施分析隐患等级,确定整改优先级验收整改整改完成后组织验收确认制定整改方案,落实整改措施隐患分级治理要求一般隐患重大隐患由车间、班组负责人立即组织整改,整改完成时间不超过24小时由企业主要负责人组织制定整改方案,落实整改资金和措施整改完成后由安全管理部门组织验收在隐患治理前应采取临时管控措施,必要时停产停业整改完成后报应急管理部门备案典型隐患案例分析与防范通过典型隐患案例的学习,可以提高我们识别和防范隐患的能力,避免类似事故的发生电气火灾隐患高处坠落隐患危化品泄漏隐患典型表现:电线老化、私拉乱典型表现:无防护栏杆、安全典型表现:容器破损、违规储接、超负荷用电、缺少保护带未系挂、脚手架搭设不规存、通风不良、应急措施缺装置范失防范措施:防范措施:防范措施:•定期检查电气线路和设•高处作业必须系好安全•规范储存,分类分区管理备带•定期检查容器完好性•严禁私拉乱接电线•设置牢固的防护栏杆和•保持良好通风安全网•安装漏电保护器和过载•配备应急处置器材和防保护装置•脚手架搭设必须符合规护用品范•配备灭火器材并确保有效•恶劣天气禁止高处作业第六章应急管理与事故处理完善的应急管理体系是减少事故损失的重要保障本章将介绍应急预案编制、演练以及事故调查处理的相关要求应急预案编制与演练应急预案是应对突发事件的行动指南,企业必须根据自身实际编制应急预案,并定期组织演练,确保关键时刻能够快速有效应对应急预案体系综合应急预案总体方案,明确应急组织机构、职责和程序专项应急预案针对特定事故类型的专项处置方案现场处置方案针对具体岗位、场所的现场处置措施预案编制要点演练要求•明确应急组织体系和职责分工综合应急预案:每年至少组织一次演练•识别可能发生的事故类型和危害专项应急预案:每半年至少组织一次演练•制定应急响应程序和处置措施现场处置方案:每季度至少组织一次演练•配备必要的应急资源和装备•建立应急通信和信息报告机制演练结束后应进行评估总结,针对发现的问题及时修订完善预案•明确应急培训和演练要求事故调查与法律责任追究发生生产安全事故后,必须按照四不放过原则进行调查处理,依法追究相关人员责任,深刻吸取教训,防止类似事故再次发生事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过整改措施未落实不放过有关人员未受教育不放过事故调查程序事故报告1小时内向有关部门报告现场勘查保护现场,收集证据原因分析查明事故经过和原因责任认定确定事故责任主体处理建议提出处理意见和整改措施法律责任行政责任民事责任刑事责任警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等赔偿伤亡人员及其家属的经济损失构成犯罪的,依法追究刑事责任,最高可判处七年以上有期徒刑安全文化建设与持续改进安全文化是企业安全管理的灵魂只有建立起人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的安全文化氛围,才能从根本上提升安全管理水平全员参与人人都是安全员,人人都负安全责任安全意识树立安全第一的思想观念行为规范自觉遵守安全规程,养成安全习惯持续改进总结经验教训,不断完善管理体系开放沟通鼓励员工报告隐患,奖励安全建议安全文化建设措施•开展安全文化宣传教育活动•建立安全生产激励约束机制•设置安全文化宣传标语和警示标志•推行安全行为观察与沟通BBS•组织安全知识竞赛和技能比武•定期开展安全文化评估诊断•表彰奖励安全生产先进个人和集体•持续改进安全管理体系结语安全无小事责任重于泰山:,牢记法律法规安全生产法律法规是用血的教训换来的,我们必须认真学习、严格遵守,将法律要求转化为自觉行动落实安全责任安全责任重于泰山每个人都要牢记自己的安全职责,从我做起,从现在做起,从小事做起,把安全责任落实到每一个环节共筑安全防线守护生命与发展让我们携手并进,以对生命高度负责的态度,以对企业高度负责的精神,以对社会高度负责的使命,切实做好安全生产工作,为企业的健康发展和社会的和谐稳定作出应有的贡献!0100%1事故目标安全承诺共同目标零事故、零伤害、零隐患全员参与,全程管控人人平安,家家幸福。