防灾抗灾安全课件

防灾抗灾安全课件守护生命，筑牢安全防线第一章防灾减灾的时代背景与挑战中国自然灾害形势严峻复杂我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类齐全，地震、洪涝、台风、干亿1000+旱、滑坡、泥石流等灾害频繁发生年，极端天气引发的次生灾害造成经济损失超2024过千亿元，影响数百万人口经济损失随着全球气候变化的加剧，灾害发生的频率和强度不断增加，风险点呈现多面广的特征灾害之间的连锁反应也日益增强，一次灾害往往引发多种次生灾害，给防范和应对年极端天气灾害损失2024工作带来巨大挑战数百万受影响人口年汶川大地震国家与民族的痛2008年月日，四川汶川发生里氏级特大地震，造成万人遇难，万人失踪，万余人受伤，直接经济损失超过亿元这场巨大灾

20085128.

06.

81.8378000难震撼了整个国家和民族灾难规模救援力量深远影响里氏

8.0级地震全国众志成城抗震救灾设立全国防灾减灾日影响范围超10万平方公里数十万军民投入救援全面提升防灾意识数百万人失去家园展现民族团结力量完善应急管理体系灾难无情，人间有爱在废墟中，救援人员不放弃任何一线生机；在帐篷里，志愿者传递着温暖与希望汶川地震让我们铭记生命至上，防患未然，是对逝者最好的纪念，也是对生者最大的责任第二章灾害隐患排查与风险管控灾害隐患拉网式排查全流程灾害隐患排查需要采取拉网式全覆盖方式，不留死角、不留盲区重点针对类高风险场所和区域，包括山洪易发区、地质灾害隐患点、城市内涝风12险区等，进行系统性排查和分级管控010203识别风险点分级评估制定方案全面摸排辖区内各类灾害隐患，建立风险清单和根据风险等级进行分类，确定重点监测和整治对针对不同隐患制定具体整治方案和应急预案隐患台账象0405组织整治持续监测落实责任单位和责任人，限期完成隐患消除工作建立长效机制，定期复查，动态管理风险点案例解析郑州暴雨灾害7·20灾害概况改进措施2021年7月20日，河南郑州遭遇历史罕见特大暴雨，24小时降雨量超过600完善基础设施毫米，相当于一年的降雨量在一天内倾泻而下升级改造排水系统，提高城市防洪排涝能力城市内涝严重，地铁、隧道、地下商场等地下空间大量积水，造成重大人员伤亡和财产损失全市受灾人口超过140万人，直接经济损失超过500亿元深层原因强化隐患排查•城市排水系统设计标准偏低，应对极端天气能力不足建立常态化排查机制，重点关注地下空间、低洼地带•部分区域隐患排查不到位，风险点未及时消除•应急预案针对性不强，响应机制存在漏洞优化应急预案•群众防灾意识薄弱，自救互救能力有待提升完善极端天气应急响应流程，前置救援物资和力量提升应急能力加强应急演练，提高各部门协同作战水平隐患排查，生命守护第一步每一次灾害都是一次警醒，每一处隐患都可能酿成悲剧只有将隐患排查工作做实做细，才能真正做到防患于未然，守护好人民群众的生命财产安全第三章应急预案与演练机制建设应急预案是应对突发灾害的行动指南，科学合理的预案加上定期有效的演练，能够显著提升灾害应对能力建立健全基层应急响应机制，确保一旦灾害发生，能够快速响应、有序应对、高效救援构建基层应急响应闭环基层是防灾减灾的第一线，构建完善的应急响应闭环体系，能够确保灾害发生时快速启动、有序应对、及时处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失定期演练每季度至少组织一次综合演练，检验预案有效性预案制定科学合理，覆盖地震、洪涝、火灾等多种灾害场景物资前置在重点区域提前部署救援物资，确保及时到位评估改进每次演练后总结经验，持续优化预案和流程快速响应建立24小时值班制度，灾情发生立即启动预案预案要素演练形式•明确组织指挥体系和各部门职责分工•桌面推演模拟灾害场景，演练决策流程•制定详细的应急响应流程和操作规范•实战演练真实环境下开展救援行动演练•建立畅通的信息报送和沟通机制•综合演练多部门协同，检验整体应对能力•配备充足的应急物资和救援装备•专项演练针对特定灾害类型强化训练•设计科学的人员疏散和安置方案社区第一响应人培训社区居民往往是灾害发生后最先到达现场的力量培养一支掌握基本应急技能的第一响应人队伍，能够在专业救援力量到达前，及时开展自救互救，有效控制灾情发展培训内容基础急救技能心肺复苏、止血包扎、骨折固定等紧急救护知识灾害应对知识不同类型灾害的特点、征兆和应对措施疏散引导技能如何快速组织群众有序疏散到安全地带信息报送方法准确及时向上级部门报告灾情和救援需求成功案例某社区通过培训建立了30人的第一响应人队伍在一次突发山洪中，队员们迅速组织居民转移，并利用沙袋临时加固堤坝，成功阻止了洪水进入居民区，避免了更大损失第四章家庭防灾准备与自救技能家庭是社会的基本单元，每个家庭做好防灾准备，就为整个社会的安全防线增添了一份力量掌握必要的自救互救技能，储备适当的应急物资，能够在灾害来临时保护好自己和家人家庭应急包五要素每个家庭都应准备一个应急包，存放在便于拿取的位置应急包应能够支持家庭成员在灾害发生后至少天的基本生存需求定期检查更换过期物品，3确保应急包随时可用饮用水应急食品医疗用品每人每天至少3升，储备3-7天用量选择保质期长、易储存、免加热的食常用药品、急救包、体温计、口罩选择瓶装水，定期更换也可准备净品，如压缩饼干、罐头、能量棒等等慢性病患者要准备足够的处方水片或便携式净水器注意定期检查保质期并更换药包括碘伏、创可贴、纱布、胶带等应急工具重要文件手电筒、收音机、多功能刀具、救生身份证、户口本、房产证、保险单、哨、打火机、防水火柴、手机充电宝医疗卡等重要证件的复印件，用防水等优先选择手摇发电类产品袋密封保存存储家人联系方式此外，还应根据家庭具体情况，准备婴幼儿用品、老人常用物品、宠物用品等将应急包放在全家人都知道的固定位置，并定期检查补充自救互救基本技能掌握科学的自救互救技能，在灾害发生的关键时刻能够挽救生命以下是几种常见灾害的应对方法，每个人都应熟练掌握123地震避险火灾逃生洪水避险趴下、掩护、稳住三步法牢记低姿、捂鼻、快速原则切记上高、避水、等救援•立即趴下，降低重心，保护头部•用湿毛巾捂住口鼻，防止吸入有毒烟雾•切勿涉水行走或驾车通过积水区•躲在坚固的桌子或床下，远离窗户•采用低姿态，贴近地面快速撤离•立即转移到地势较高的安全地带•抓住牢固物体，等待震动停止•不可乘坐电梯，选择安全通道•如被洪水围困，爬上屋顶或高处•震后迅速撤离，走楼梯不乘电梯•如果被困，用湿布堵住门缝•准备鲜艳衣物或镜子作为求救信号•户外要远离建筑物、电线杆等•在窗口挥舞鲜艳物品求救•保存体力，等待专业救援队伍心肺复苏基本步骤止血包扎要点

1.确认环境安全，判断患者意识和呼吸

1.直接压迫止血法用干净纱布按压伤口

2.拨打120急救电话，说明具体位置

2.抬高伤肢将受伤部位抬高于心脏水平

3.将患者平放，头部后仰打开气道

3.加压包扎用绷带适度加压固定

4.进行胸外按压，每分钟100-120次

4.严重出血在伤口上方结扎止血带

5.按压30次后进行2次人工呼吸

5.注意止血带每30分钟放松一次

6.持续循环直至急救人员到达备好应急包，守护全家安全一个小小的应急包，可能在关键时刻挽救全家人的生命不要等到灾害来临才想起准备，从今天开始，为家人准备一份安心，为生命多一份保障第五章防灾减灾科技与创新应用科技进步为防灾减灾工作提供了强大支撑卫星遥感、大数据分析、物联网、人工智能等现代技术的应用，大幅提升了灾害监测预警的精准度和应急响应的效率，为保障人民生命财产安全筑起了科技防线现代科技助力防灾减灾依托先进科技手段，我国已经建立起天地一体化的灾害监测预警体系，实现了对各类自然灾害的实时监测、精准预警和科学评估卫星遥感监测大数据分析无人机巡查利用高分辨率卫星对地表变化进行持续监测，及整合气象、地质、水文等多源数据，通过智能算运用无人机开展高效隐患排查和灾情侦察可深时发现灾害隐患可监测森林火灾、洪涝范围、法分析灾害发生规律和趋势建立灾害风险评估入人员难以到达的危险区域，实时传回高清影地质变形等，为防灾决策提供准确数据支持模型，指导科学防范和合理规划像，大幅提升排查效率和救援决策准确性智能预警系统人工智能应用基于物联网技术，在重点区域部署各类传感器，实时监测降雨量、水位、地表位运用AI技术提升灾害识别和预测能力，辅助应急决策和资源调度移等关键指标•图像识别快速评估灾害损失•实现分钟级预警信息发布•机器学习预测灾害发展趋势•精准定位受威胁区域和人群•智能推荐最优救援路径•自动触发应急响应流程•自动生成应急处置方案•多渠道同步推送预警信息智慧社区建设智慧社区通过部署智能设备和信息系统,实现了社区防灾减灾的智能化、精细化管理,大幅提升了基层应急能力和居民安全感智能感知预警发布快速响应部署温度、湿度、烟雾、水位等多种传感器，实异常情况自动触发警报，通过手机APP、短信、居民收到预警后迅速采取防护措施，社区应急队时监测环境变化广播等多渠道快速通知居民伍同步启动响应成功案例某市试点智慧防汛系统，在强降雨来临前2小时精准预警低洼地区居民转移系统自动监测到河道水位异常上涨，立即向周边2000余户居民推送预警信息，并启动应急预案所有居民在洪水到达前全部安全转移，避免了人员伤亡和重大财产损失第六章防灾减灾法律法规与政策支持完善的法律法规体系和政策保障机制，是做好防灾减灾工作的重要基础国家高度重视防灾减灾工作，持续完善法律制度，明确各级政府和公民的责任义务，为防灾减灾工作提供有力的法治保障国家防灾减灾战略部署国家将防灾减灾纳入经济社会发展全局，构建起全方位、多层次的防灾减灾体系通过顶层设计和制度建设，推动防灾减灾工作向纵深发展12020-2022年全国自然灾害综合风险普查开展首次全国范围的灾害风险普查，全面摸清灾害风险隐患底数，绘制精准的灾害风险2地图2023年普查成果应用推广将普查成果应用于国土空间规划、重大工程建设、应急预案制定等领域，提升科学决策32024年水平技术规范体系完善应急管理部发布系列技术规范，规范灾害风险评估、隐患排查、应急演练等工作标准和42025年流程责任体系全面落实建立健全地方政府防灾减灾责任制，完善考核评价机制，压实各级各部门防灾减灾责任主要法律法规政策支持体系•《中华人民共和国突发事件应对法》•财政资金支持防灾减灾工程建设•《中华人民共和国防洪法》•巨灾保险制度分散灾害风险•《中华人民共和国防震减灾法》•税收优惠鼓励企业参与防灾•《自然灾害救助条例》•科技创新支持防灾技术研发•《地质灾害防治条例》•社会力量参与应急救援机制公民防灾义务与权利防灾减灾是全社会的共同责任法律法规明确规定了公民在防灾减灾工作中的义务和权利，既要求公民积极履行防灾义务，也保障公民享有相应的权利公民应尽义务公民享有权利参与隐患排查知情权积极配合有关部门开展灾害隐患排查工作，如实提供相关信息有权及时了解本地区灾害风险信息和预警信息举报安全隐患受教育权发现灾害隐患或违法行为，应及时向有关部门报告享受政府提供的防灾减灾知识普及和技能培训遵守防灾规定获得救助权依法遵守防灾减灾各项规定，不得危害公共安全灾害发生后有权获得政府和社会的及时救助配合应急演练监督权参加社区、单位组织的应急演练和培训活动有权对防灾减灾工作进行监督，提出意见建议政府部门建立了24小时值班和灾害隐患举报制度，设立了专门的举报电话和网络平台，鼓励公众积极参与防灾减灾工作，共同维护公共安全第七章典型灾害案例深度剖析通过深入剖析典型灾害案例，总结经验教训，能够为今后的防灾减灾工作提供宝贵借鉴每一次灾害都是一次警醒，每一个教训都值得铭记，只有不断学习改进，才能更好地保护人民生命财产安全山洪灾害案例四川某县突发山洪灾害经过整改措施某年7月，四川某县突降暴雨，短时间内累计降雨量达200毫米上游山区形成山洪，沿河谷急速下泄，从降雨到洪水完善监测预警到达村庄仅用时30分钟在上游山区增设自动雨量站和水位站，实现实时监测和自动预警由于缺乏有效预警，部分村民来不及转移，洪水冲毁房屋、桥梁、道路，造成20余人死亡失踪，直接经济损失超过5000万元暴露问题建立预警机制预警系统不完善山区缺少雨量监测站点，无法及时发现暴雨配备应急广播系统和手摇警报器，确保预警信息100%覆盖信息传递滞后预警信息未能第一时间传达到每户村民群众意识薄弱部分村民对山洪危害认识不足，疏散不及时加强群众教育避险场所不足村内缺少规范的应急避难场所定期开展山洪灾害防御知识培训，提高村民避险意识和能力规划避难场所在高处建设应急避难场所，储备必要的救援物资加强演练每年汛期前组织全员疏散演练，确保紧急情况下快速有序转移经验启示山洪灾害具有突发性强、破坏力大的特点预警是关键，教育是基础，演练是保障只有多措并举，才能最大限度减少人员伤亡城市内涝案例广州暴雨引发交通瘫痪某年月，广州市遭遇特大暴雨袭击，单日降雨量达毫米，多处路段严重积水城5300市排水系统不堪重负，导致大面积内涝主要道路、地铁站、地下车库严重积水，数千辆汽车被淹，交通完全瘫痪深层原因分析综合治理方案基础设施老化部分排水管网建于上世升级排水系统改造老旧管网，提高排纪，管径偏小，排水能力严重不足水标准，增加排涝泵站城市化快速推进大量地表硬化，雨水建设海绵城市增加透水铺装，建设雨渗透能力下降，径流量增加水花园，提高雨水吸纳能力维护管理不到位排水管道淤堵严重，加强日常维护定期清淤疏通，保持排雨水口被垃圾堵塞水系统畅通应急准备不足排涝设备和抢险队伍配完善应急预案前置排涝设备，建立快置不够，应对乏力速响应机制经过系统治理，该市内涝防治能力显著提升在随后的几次强降雨中，城市运行基本正常，实现了小雨不积水、大雨不内涝的目标灾害无情，防范有道每一次灾害都在提醒我们防灾减灾容不得半点侥幸和懈怠只有时刻保持警惕，做好充分准备，完善防范措施才能在灾害来临时最大限度地保护生命财产安全,第八章全民防灾减灾行动倡议防灾减灾是全社会的共同责任，需要政府、企业、社会组织和每一位公民的共同参与让我们携手行动，从自身做起，从现在做起，共同构筑坚实的安全防线，守护我们的美好家园人人讲安全，个个会应急建设平安中国，需要每个人都成为安全的守护者提升全民安全素质，让安全意识深入人心，让应急技能人人掌握，是防灾减灾工作的根本目标提升安全意识将安全理念融入日常生活，养成良好的安全习惯关注天气预报和灾害预警信息，了解居住地的灾害风险定期检查家中的安全隐患，及时消除风险因素掌握应急技能积极参加社区、单位组织的应急培训和演练活动学习基本的急救知识和自救互救技能熟悉疏散路线和避难场所位置掌握灭火器、应急包等器材的使用方法传播防灾知识向家人、朋友普及防灾减灾知识，形成人人讲安全的良好氛围利用社交媒体传播科学的防灾方法，纠正错误认识以身作则，影响带动周围人增强安全意识参与社会行动加入社区应急志愿者队伍，为防灾减灾工作贡献力量关心关注弱势群体，在灾害发生时伸出援手积极参与防灾减灾宣传活动，扩大社会影响力在家庭中在社区中在单位中•制定家庭应急计划•参与隐患排查活动•遵守安全生产规定•准备家庭应急包•加入志愿者队伍•参加安全培训•定期开展家庭演练•参加应急演练•熟悉疏散路线•教育孩子安全知识•关心邻里安全•维护消防设施防灾减灾，从我做起每个人都是防灾减灾链条上的重要一环从日常生活的点滴做起,从身边的小事做起，让防灾减灾成为一种生活方式，成为一种行为自觉定期检查维护安全环境立即行动准备应急包每月检查一次家中的电气线路、燃气管道等设施，及时修复老化破损定期更换应急包中的过期物品关注天气预报，提前做好防范准备今天就开始准备家庭应急包，按照五要素标准配备水、食品、药品、工具和重要文件放在家中易取的位置，让每个家庭成员都知道关爱他人共筑安全防线持续学习提升应急能力关心身边的老人、儿童、残疾人等弱势群体，帮助他们做好防灾准备在灾害发生时，在确保自身安全的前提下，积极开展自救互救通过各种渠道学习防灾减灾知识，掌握应急技能参加社区和单位组织的培训演练教育家人特别是儿童掌握基本的避险知识每月安全日历每月第一周检查家庭安全隐患100%每月第二周学习一项应急技能每月第三周更新应急包物资每月第四周开展家庭应急演练全员参与让每个家庭成员都掌握防灾知识24小时时刻准备应急包随时可用结束语携手共筑安全防线，守护美好家园防灾减灾是全社会的共同责任，是一项长期而艰巨的任务面对日益复杂的灾害形势，我们必须始终保持高度警惕，坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民生命财产安全放在首位社会参与动员各方力量，形成工作合力政府主导完善体制机制，加大投入保障全民行动提升安全意识，掌握应急技能法治保障健全法律制度，依法防灾减灾科技支撑创新技术手段，提高防御能力让我们携手并肩，科学防范，主动应对，把防灾减灾工作做实做细，把安全防线筑得更加牢固让我们从今天做起，从自己做起，人人讲安全，个个会应急，共同守护我们的美好家园，共同创造更加安全、更加美好的未来！生命至上，安全第一让我们携手共筑安全防线，守护每一个生命！。