食品安全法课件 文本

食品安全法课件以《中华人民共和国食品安全法（2025年修订版）》为核心第一章总则立法目的适用范围法律原则保障公众身体健康与生命安全，维护社会公涵盖食品生产、经营、添加剂使用、包装材预防为主、风险管理、全程控制、社会共治共利益，促进经济社会和谐发展料、运输储存等全产业链条的综合治理体系食品生产经营者的责任01依法经营严格遵守法律法规，建立健全食品安全管理制度，确保生产经营全过程符合国家标准02诚信自律建立诚信档案，主动接受政府监管和社会监督，及时公开食品安全信息03社会责任保障消费者合法权益，对社会和公众负责，积极参与食品安全社会共治国家食品安全管理体系国务院食品安全委员会1统筹协调卫生与监管部门2标准制定与监督执法地方各级政府3统一领导与属地管理食品生产经营者4主体责任落实食品安全监管体系示意图中央层面地方层面技术支撑国务院食品安全委员会省级食品安全委员会风险监测机构•••国家卫健委市县监管部门检验检测机构•••市场监督管理总局基层监管所科研院所•••农业农村部协管员网络行业协会•••第二章食品安全风险监测和评估风险监测监测计划技术保障建立覆盖全国的食品安全风险监测网络，实时国家制定统一的食品安全风险监测计划，地方指定技术机构承担监测工作，确保监测数据的监控食源性疾病、食品污染和食品中有害因素根据实际情况制定补充计划真实性、准确性和及时性风险评估制度1危害识别评估生物性、化学性、物理性危害因素对人体健康的影响2专家论证由食品安全风险评估专家委员会开展科学评估3结果应用评估结果作为制定标准、采取监管措施的科学依据4信息公开及时向社会公布评估结果,保障公众知情权风险监测与评估的实际案例食源性疾病快速响应推动标准修订某地发生集体食物中毒事件后监测系统迅速锁定污染源小时内完成流通过持续风险监测发现某类食品添加剂存在潜在健康风险风险评估专家委,,24,行病学调查启动应急处置机制有效控制疫情扩散员会开展科学评估最终推动相关国家标准的修订完善,,,第三章食品安全标准标准宗旨强制执行覆盖范围以保障公众身体健康为宗旨做到科学合理、食品安全标准为强制性标准必须严格执行涵盖食品、食品添加剂、食品相关产品的全,,安全可靠方位要求标准制定流程与公众参与1立项建议基于风险评估结果和监管需要提出标准制定建议2起草论证组织专家开展科学论证形成标准草案,3公开征求意见向社会公开征求意见充分听取各方声音,审查批准经食品安全国家标准审评委员会审查通过后发布第四章食品生产经营一般规定——12许可备案制度设施环境要求从事食品生产、食品销售、餐饮服生产经营场所应当具有与生产经营的务应当依法取得许可或完成备案食品品种、数量相适应的设施设备和,环境条件3过程安全控制建立并执行从原料采购到成品销售的全过程食品安全管理制度食品生产经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则对食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定生产经营过程控制生产工艺原料采购按照食品安全标准制定生产工艺流程严格过,程控制建立合格供应商制度查验供货者许可证和产,品合格证明卫生管理保持生产经营环境整洁防止交叉污染,追溯体系质量控制建立食品安全追溯体系保证食品可追溯,建立食品安全自查制度定期检查评价,食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员加强对其培训和考核食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度患有国务院卫生行政部门,,规定的有碍食品安全疾病的人员不得从事接触直接入口食品的工作,标签、说明书和广告管理真实准确内容完整标签、说明书应当清楚、明显生产日必须标明名称、规格、净含量、生产,期、保质期等事项应当显著标注容易日期成分或者配料表生产者名称、,;;辨识禁止虚假标注、夸大宣传地址、联系方式保质期产品标准代;;号贮存条件等;禁止误导食品广告的内容应当真实合法不得含有虚假内容不得涉及疾病预防、治疗功能,,禁止利用广告误导消费者专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品其标签还应当标明主要营养成分及其含量食品,和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的不得上市销售,特殊食品管理婴幼儿配方食品保健食品特殊医学用途配方食品实行严格的注册管理制度配方应当经国务院食品应当经国务院食品安全监督管理部门注册或备应当经国务院食品安全监督管理部门注册临床,安全监督管理部门注册生产企业应当建立实施案标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能使用应当在医生或者临床营养师指导下使用不得,,从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制对出厂内容应当真实与注册或备案的内容相一致对产品夸大宣传,,产品实施逐批检验保证食品安全,新食品原料审批利用新的食品原料生产食品或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的:,,安全性评估材料经安全性评估并广泛听取意见后决定是否准予许可,第五章食品检验01机构资质检验机构应当依法取得资质认定按照国家有关认证认可的规定取得资质,02检验方法按照国家标准规定的检验方法进行检验没有国家标准的按照国务院卫生行政部门制定的检验,规范03结果效力检验报告应当加盖检验机构公章并有检验人签名或盖章具有法律效力,04复检制度对检验结论有异议的可以自收到检验结论之日起向复检机构申请复检,食品检验机构的资质认定条件和检验规范由国务院食品安全监督管理部门规定食品检验实行食品检验机构与检验人负责制食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责,第六章食品进出口进口管理进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度检验检疫进口食品应当经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验合格海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行,风险控制国家建立进口食品的境外生产企业注册制度和进口食品的进口商备案制度发现进口食品不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的进口商应当立即停止进口,出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国地区的标准或者合同要求国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理第七章食品安全事故处置应急响应事故报告县级以上人民政府应当根据食品安全事故的级别启动应急预案成立应,发生食品安全事故的单位应当立即采取措施,防止事故扩大事故单位急处置指挥机构,组织开展应急救援工作和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品安全监督管理、卫生行政部门报告信息公开事故调查发生食品安全事故县级以上人民政府应当及时向社会公布食品安全事,食品安全监督管理部门应当对事故进行调查处理,查明事故性质、原因故及其处理情况,保障公众知情权和责任采取控制措施防止类似事故再次发生,,任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报不得隐匿、伪造、毁灭有关证据食品安全事故调查应当坚持实事求是、尊重科学的原则,第八章监督管理许可管理备案管理县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门对食品生产经营者实施许对部分低风险食品生产经营活动实行备案管理简化行政程序提高监管,,可管理加强许可后的监督检查效率,运输许可监督检查重点液态食品道路散装运输实行许可制度确保运输过程安全可控采取日常监督检查、飞行检查、专项检查等多种方式强化事中事后监,,管食品安全监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况依法向社会公布并实时更,,新对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次重点液态食品道路散装运输新规详解年修订重点为加强重点液态食品运输环节的安全监管新修订的食品安全法专门增加了重点液态2025:,食品道路散装运输许可制度相关规定准运证制度1从事重点液态食品道路散装运输的经营者应当取得重点液态食品道路散装运输准运证重点液态食品包括生鲜乳、婴幼儿配方液态乳等高风险液态食品容器标识要求2运输容器应当具有专用标识保证容器清洁卫生、符合食品安全标准运输前应当对容器进行清洗,消毒每次运输前后应当记录清洗消毒情况,运输记录管理3建立运输记录制度如实记录运输的食品名称、数量、生产者或者供货者名称及联系方式、运输日,期、运输车辆信息等内容运输记录保存期限不得少于产品保质期满后六个月违规法律责任4伪造运输记录的由食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品并处十万元以上一,,百万元以下罚款情节严重的吊销准运证;,监督管理部门职责分工食品安全监督管理部门卫生行政部门•食品生产经营许可管理•食品安全风险监测•食品生产经营监督检查•食品安全风险评估•食品安全违法行为查处•食品安全标准制定•食品安全事故调查处理•食品安全企业标准备案•食品安全信息统一公布•新食品原料安全性审查其他相关部门•农业农村部门:食用农产品质量安全监管•海关:进出口食品安全监管•公安机关:食品安全犯罪侦查各部门应当加强沟通协调,密切配合,按照各自职责分工,依法行使职权,承担责任建立健全食品安全信息共享机制,整合食品安全信息资源,实现食品安全信息互联互通第九章法律责任倍终身严惩30惩罚性赔偿从业禁止重典治乱生产不符合食品安全标准因食品安全犯罪被判处有违法行为涉嫌犯罪的应当,的食品或经营明知是不符期徒刑以上刑罚的终身不及时移送公安机关对严,合食品安全标准的食品消得从事食品生产经营管理重违法行为实行最严厉的,费者可要求价款十倍或损工作也不得担任食品生产处罚包括高额罚款、吊销,,失三倍的赔偿金增加赔偿经营企业食品安全管理人许可证、行业禁入等,金额不足一千元的为一千员元食品安全法坚持四个最严最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的——问责构建了全方位的法律责任体系既有行政责任、民事责任也有刑事责任形成了强大,,,,的法律震慑力典型案例分享虚假标签处罚案违规运输查处案食品安全事故诉讼案某食品生产企业在产品标签某运输公司未取得准运证从某餐饮企业因食品加工不当上虚假标注有机食品字样事婴幼儿配方液态乳散装运导致多人食物中毒住院治,产品实际并未获得有机认输且运输容器清洗消毒记录疗经调查企业存在严重的,,证监管部门依法对该企业造假监管部门对该公司处食品安全管理漏洞法院判处以万元罚款责令召回已以万元罚款没收违法所决企业承担全部医疗费用并50,80,,销售产品并向社会公开处罚得吊销其道路运输经营许可向每位受害者支付十倍价款,,信息该企业被列入食品安证企业负责人被行业禁入的惩罚性赔偿企业法定代,全严重违法失信名单表人被追究刑事责任第十章附则实施日期法律解释法规衔接本法自年月日起施行此前已经本法的具体应用问题由国务院食品安全本法与《农产品质量安全法》《进出口202561取得相关许可证照的在有效期内继续有监督管理部门负责解释各省、自治商品检验法》等相关法律法规相互衔,效新的许可要求自本法施行之日起适区、直辖市可以根据本地实际情况制定接、协调配套共同构建完整的食品安全,用于新申请和许可证到期换证具体实施办法法律体系对于本法施行前已经违法但尚未处理或者正在处理的案件依照修订前的法律规定处理但是修订后的法律规定处罚较轻的适用修订后的法律规定,,食品安全法的最新修订亮点2025年新增运输许可制度扩大特殊食品监管范围针对重点液态食品道路散装运输建立将婴幼儿配方液态乳明确纳入特殊食专门的准运证制度填补了食品运输环品监管范畴实施更加严格的注册管理,,节的监管空白对运输容器、清洗消和质量控制要求强化婴幼儿食品安毒、运输记录等提出明确要求确保从全保障回应社会关切,,生产到消费的全链条安全提高违法行为处罚力度大幅提高罚款额度对严重违法行为最高可处货值金额三十倍罚款完善行业禁入制,度对因食品安全犯罪被判刑的人员实行终身禁业加大对伪造记录等违法行为的处,罚力度此次修订充分体现了国家对食品安全工作的高度重视坚持问题导向针对监管实践中发,,现的薄弱环节和新出现的风险隐患完善制度设计强化责任落实为保障人民群众舌尖上,,,的安全提供更加坚实的法律保障食品安全社会共治行业协会自律食品行业协会应当加强行业自律引导食品生产经营者依法生产经营推动行业诚信,,建设消费者监督消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定损害消费者合法权益的行为依法进,,行社会监督任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为向有关部门了解食品安全信息对食,,品安全监督管理工作提出意见和建议国家鼓励社会组织、基层群众性自治组媒体舆论监督织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作倡导健康的饮食方式增强消费者食品安全意识和自我保护能力新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传并对,,,食品安全违法行为进行舆论监督食品安全宣传教育政府宣传责任各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育普及食品安全知识鼓励社会组织、基层群众性自,,治组织开展食品安全法律法规和标准的宣传普及工作学校食育教育学校应当开展食品安全与营养教育培养学生的食品安全意识和健康饮食习惯教育行政部,门应当将食品安全知识纳入义务教育课程内容社会组织参与鼓励行业协会、消费者组织、科研机构等社会组织开展食品安全科普活动提高公众的,食品安全科学素养和防范意识健康饮食倡导倡导文明、健康、科学的饮食方式宣传营养健康知识引导公众合理膳食预防疾病,,,,促进公众健康新闻媒体应当开展食品安全公益宣传客观、公正报道食品安全问题有关食品安全的宣传报道应当真,,实、公正各地应当在全国食品安全宣传周等重要时间节点集中开展食品安全宣传教育活动,科技与创新在食品安全中的应用先进检测技术信息化追溯系统新材料与新工艺运用快速检测、光谱分析、生物传感器等先进技利用区块链、物联网、大数据等技术建立食品安推广应用食品级新材料如可降解包装材料、活性,术提高检测效率和准确性发展非破坏性检测、全追溯平台实现食品从农田到餐桌的全程可追包装材料、智能包装材料等采用冷链物流、气,在线检测等新技术实现食品安全风险的早期发现溯通过二维码、等技术手段让消费者能调保鲜、辐照杀菌等新技术延长食品保质期减,RFID,,,和预警推动检测技术标准化、智能化发展够便捷查询食品来源和流通信息增强消费信心少食品浪费保障食品品质安全,,国家鼓励和支持食品安全领域的科学技术研究加快推进食品安全科技成果转化和应用支持食品生产经营企业采用先进技术和管理规范提高食品安全,,管理水平未来展望与挑战65%90%50%预计到年食品安全监测覆盖率将提升至以大型食品企业追溯体系建设目标覆盖率食品安全违法案件查处率预期提升幅度2030,65%上国际合作趋势新兴风险应对法律完善与执行加强与国际食品法典委员会等国际组织的面对网络订餐、跨境电商、新型食品等带来的根据食品产业发展和监管实践需要及时修订完CAC,合作积极参与国际食品安全标准制定深化与新挑战不断完善监管手段和技术支撑关注基善配套法规和标准加强执法队伍建设提高执,,,一带一路沿线国家的食品安全合作推动食品安因编辑食品、培养肉等新食品的安全评估和管法能力和水平强化跨区域、跨部门执法协作,,全标准互认和检验结果互认理加强对食品安全新风险的研判和防控形成监管合力结语食品安全人人有责食品安全关系每一个人的身体健康和生命安全,是最基本的民生问题保障食品安全需要政府、企业、社会组织和公众共同努力,形成人人参与、人人负责、人人共享的良好局面法律是保障健康生活的基石食品安全法为我们构筑起了一道坚固的安全防线共筑食品安全防线让我们携手努力,共同守护舌尖上的安全从我做起,从现在做起每个人都是食品安全的守护者和受益者民以食为天,食以安为先食品安全工作永远在路上,让我们共同努力,为实现让人民吃得放心的目标而不懈奋斗!谢谢聆听欢迎提问与交流联系方式与资料获取如果您对食品安全法的内容有任何疑问获取完整课件资料,:或者想要深入了解某个具体问题欢迎随,关注我们的官方网站下载电子版•时提问我们很乐意为您解答并与您进,扫描二维码获取更多学习资源行深入探讨•订阅我们的公众号获取最新政策解读•食品安全是一个需要持续关注和不断完善的领域您的意见和建议对我们非常重进一步学习,:要《中华人民共和国食品安全法》全文•食品安全国家标准查询系统•国家市场监督管理总局官网•再次感谢您的参与让我们携手共建食品安全的美好未来!!。