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编制乡镇(街道)职责任务清单情况汇报建立街乡履职事项清单是整治形式主义为基层减负,破解基层治理〃小马拉大车”问题的关键一招做好清单编制工作,要坚持系统观念、整体思维,注重从政治高度上把握,从发展大局上谋划,从工作实际上出发,真正把职责事项搞清楚,为基层减负赋能,促进干部实干担当近年来,推进乡镇(街道)职责准入制度落地落实,着力构建简约高效的基层管理体制,全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化XX水平把好〃清单编制〃关,明晰基层权责界限坚持职责法定原则,结合实际因地制宜编制乡镇(街道)职责任务清单,规范基层属地管理责任一是确保合法性参照自治区指导目录,梳理出大领域共项职责任务,同时对年以来市出台的部地方性9法规进行详1细21梳理,新增城市管理、20生1态6环境保X护X等大领域6个具体事项,形成《乡镇(街道)职责任务清单》,收集乡镇2(街道)1和2县直部门意见建议共类,涉及职权事项项厘清县乡职责边界,实现一镇(街)一单,3建8立起照清单履职、12依9清单办事〃的履职体系二是把握灵活性结合各乡镇(街道)产业发展特点和自然资源禀赋等条件灵活增减职责任务清单,助推地方经济发展全市个乡镇(街道)共增加职责事项类共项,减少职责事项类7共4项如平南县大鹏镇根据北帝4山旅游22景1区管理职责所需,增3加鹏山2保7护5职责事项今年以来,该镇共接待游客超万人次,旅游收入近亿元,荣获广西生态特色文化
801.2旅游示范镇〃称号;桂平市金田镇结合金田起义文物保护工作增加了文物原址保护职责事项,提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平;木乐镇结合服装业和电商业发达实际,增加快递与服装电商管理事项,快递服务地方特色经济取得新突破今年上半年快递业务量万件,同比增长,服装电商量万件,引进投资8亿34元.75三是突出适用性6全
9.市12将%下放乡镇(街道4)9的
3.59项大项职责任12务细化为项具体事项,有效解决部门工作运行2中2存19在的职责不清、清单事项5模54糊6等问题如将水大气土壤等污染防治工作细化成水污染、秸杆禁烧管理等具体事项在秸杆禁烧管理工作中,明确上级生态环境部门负责行政检查、行政处罚和业务指导培训,乡镇(街道)负责宣传劝阻、检查指导、收集违规违法事实信息等工作,避免出现重清单编制、轻清单使用现象针对上面千条线、下面一根针〃基层有责无权、权责不一把好〃事项下沉关,推动基层减负增效致〃等困扰基层有效治理的顽疾,严把事项下沉关,切实为基层松绑减负一是严格程序规范下放职责办理程序,明确县级部门下放事项的,必须充分征求乡镇(街道)意见,并严格按照规定条件和程序办理,逐步形成自上而下规范放权、自下而上因地制宜申请行权”的畅通渠道如消防部门在拟定试点乡镇(街道)消防工作考核方案中,将县级的消防检查执法事项下放乡镇(街道),并列为考核验收指标,编办会同有关部门及时研究纠正二是权责一致明确县级部门下沉事项到乡镇(街道)要同步下沉相应事权和财权,确保下放事项放得下、接得住、管得好〃如县级农业农村局、自然资源局下放农村宅基地和农房建设(规划许可)审批服务业务事项到乡镇(街道)后,及时落实相应经费以及技术指导、业务培训多场次;又如,县级党委政法委下沉〃红格善治工程〃基层网格管理事项,建立了网格专项经费随经济发展逐年增加250制度和费随事转〃机制,并投入相应经费进行网格治理三是动态调整由职能部门联合乡镇(街道)按职责准入程序向联席会议办提出增加或撤销职责任务事项申请,经联席会议审定后予以调整,确保清单时效性今年以来,全市乡镇(街道)及时调整职责事项涉及大类共项把好机制运行关,激发基层内生动力4235以强化工作机制为抓手,着力解决县乡协同联动不畅、责任落实不够到位等问题,提升基层履职效能一是建立协作机制建立县乡联动协调工作机制,明确县直部门与乡镇(街道)完成事项的主体责任和配合责任以及工作处置程序,确保乡有呼、县必应港城街道在开展行政强制拆除双违〃建筑和卫片图斑执法工作中,遇到超出执法权限的事件,及时联动县级相关职能部门,开展联合执法上半年全市县乡联动执法多次,拆除双违〃建筑多处,完成卫片图斑整治多个8二9是0建立考评机制印发县乡1履20职0双向考核评价制度,强化乡13镇5(0街道)对县级职能部门的考核评价权,并将考核评议结果纳入绩效考核指标体系落实乡镇对县直部门及其派驻机构主要负责人任免建议权,增强乡镇(街道)对辖区内派驻机构及其人员的统筹协调能力上半年县级党委组织部门考核调整派驻乡镇(街道)机构主要负责人时均书面征求了当地乡镇(街道)党委意见三是建立问责机制印发《依单监管问责办法》,明确乡镇(街道)、县级职能部门未按职责任务清单履行主体责任或配合责任的,或不按照职责准入制度下沉事项及落实配套保障措施的,由相应部门按职责分工对其进行问责今年以来书面纠正不按规范程序下放职责事项案例个,立行立改个33。
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