钢结构安全监理细则

国家体育场钢结构安全监理实施细则中咨工程建设监理公司国家体育场项目监理部二OO六年十一月国家体育场钢结构安全监理实施细则编制人王运正、李志欣审核人乔锋审批人目录一,＞编制依据

二、工程的概况、特点及安全控制难点分析

三、安全监理的职责及分工

四、安全监理检查的重点

五、安全监理工作的方法和手段

六、安全监理的检查要求及检查记录填报要求一,＞编制依据

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国安全生产法》3季节性及突变天气检查要求施工单位根据季节特点，组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，春季多风，着重检查防火、防爆、夏季多雨雷电，着重检查防暑降温、防汛、防雷击；冬季着重防寒、防冻、防滑等，监理部派人参加；4节假日前后的检查要求施工单位针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点进行安全检查，监理部派人参加；5不定期检查针对施工过程中工程开工和停工前及施工出现间断期间进行安全检查

3、监理例会在定期召开的监理例会上，检查上次例会有关钢结构工程安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见

4、安全专题会议1针对钢结构工程，总监理工程师必要时召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加2监理人员做好会议记录，及时整理会议纪要3会议纪要要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续

5、监理指令在钢结构工程施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，立即发出监理指令监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式1口头指令监理人员在日常巡视中发现土方开挖施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的如现场吸烟、施工人员未带安全帽进入施工现场、高空作业人员未佩带或未正确使用安全带、高空作业人员向下扔抛物品等，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录2工作联系单如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患如高空防护不到位、夜间施工照明不足、安全网挂设不符合要求等，或者监理人员认为有必要时，发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录3监理通知当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果《监理通知》应报抄建设单位4工程暂停令当发现钢结构施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工

6、监理报告1每月总结钢结构工程施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告2总监理工程师在签发《工程暂停令》后及时向建设单位报告3对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师向建设单位及监理单位报告；必要时填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位4在安全监理工作中，针对土方开挖施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门钢结构工程安全监理的检查要求及检查记录填报要求

1、钢结构工程安全监理的检查要求1监理人员每日对钢结构施工现场进行巡视，检查钢结构施工现场安全情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患2监理部要求钢结构施工单位每周三进行现场安全检查，监理部派专人参加，并将检查结果写入项目监理日志3每月25日进行有建设单位、监理单位、施工单位参加的联合安全大检查，针对施工单位提供的检查报告写出复查报告，并报送建设单位4监理部将不定期组织施工单位对钢结构施工现场进行专项安全检查如高空防护、现场临时用电等，并以各种监理指令的形式督促施工单位及时整改

（5）监理部将对钢结构施工单位报送的施工现场安全资料（如《施工现场用电验收表》、《施工机械检查验收表》等）进行审批程序

2、钢结构分部工程安全监理检查记录填报要求

（1）工程技术文件表（表AQ-B27）施工单位在钢结构工程施工前向国家体育场项目监理部报送钢结构工程专项施工方案，并填写《工程技术文件报审表》

（2）安全隐患报告书（表AQ-B2-6）国家体育场项目监理部在实施监理过程中，发现钢结构工程存在重大安全隐患的，应当要求钢结构施工单位停工整改，并及时报告建设单位钢结构施工单位拒不整改或者不停止施工的，国家体育场项目监理部应当填写《安全隐患报告书》（表AQ-B2-6）,向本工程所在地建设行政主管部门报告

（3）工作联系单（表AQ-B2-7）如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，发出《工作联系单》（表AQ-B2-7）,要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录《工作联系单》应抄报建设单位

（4）监理通知（表AQ-B2-8）在钢结构施工中发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关钢结构施工安全的《监理通知》（表AQ-B2-8）,要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果《监理通知》应抄报建设单位5监理通知回复单AQ-B2-10国家体育场项目监理部签发有关钢结构施工安全的《监理通知》表AQ-B2-8后，施工单位应立即进行整改，自查合格后填写《监理通知回复单》AQ-B2-10报项目监理部，安全监理人员应及时复查整改结果6工程暂停令表AQ-B2-9当发现钢结构施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师及时签发《工程暂停令》表AQ-B2-9,暂停钢结构工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工《工程暂停令》应抄报建设单位7工程复工报审表表AQ-B271国家体育场项目监理部对钢结构工程签发《工程暂停令》后，施工单位应停工进行整改，自查合格后填写《工程复工报审表》表AQ-B2-11,经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工并将《工程复工报审表》报建设单位中咨工程建设监理公司国家体育场项目监理部二六年十一月

3、《建设工程安全生产管理条例》

5、中华人民共和国国家标准《建设工程项目管理规范》GB/T50326-

20016、中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》GB50319-

20008、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-

20019、中华人民共和国国家标准《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-

9310、《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-

8811、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-

9115、《建设工程施工现场安全资料管理规程》DB11/383-

200616、国家及地方其他安全规定及要求；

22、施工单位编制并经监理部审批的钢结构专项施工方案

二、工程的概况、特点及安全控制难点

1、国家体育场钢结构工程，由48根拉通或基本拉通的空间桁架围绕碗形腔看台旋转而成，主次结构相互交错形成“鸟巢”建筑外形，其建筑顶面呈马鞍型，长轴为

332.3m,短轴为

297.3m;屋盖中间开洞长度为

185.3m,宽度为

127.5m最高点高度为

68.5m,最低高度为

40.1m屋盖主次结构的杆件均为箱型构件，桁架上下弦间高度为12m,桁架柱为三角形格构柱，每根格构柱由两根箱型外柱和一根菱形内柱组成，桁架柱上端大、下端小，上端与主桁架相连，下端埋入钢筋混凝土承台内，并将屋盖荷载传至基础

2、本工程作为国家标志性建筑，2008年奥运会主会场，其特点十分显著，具体如下1构件体型大，单体重量重2构件翻身、吊装难度大3节点复杂4焊接量大、焊接难度大5安装精度控制难6质量要求高，施工难度大7高空构件的稳定难度大8工期紧

3、国家体育场钢结构施工安全控制难点分析1钢结构施工任务由3家加工拼装单位、2家安装单位共同承担，各参施单位管理水平不一，管理人员业务水平不等，施工人员技术水平及素质均不相同，总体安全控制难度较大2由于钢结构工程规模巨大，施工工艺复杂，工序多，各道工序必须严格按照程序连续进行，各道工序由不同的单位和工种来完成，各单位和各专业之间横向配合和协调难度较大施工过程中流动作业多，高处作业多，作业位置多变，遇到的不确定性因素多，安全控制工作涉及范围大，控制面广3结构形式复杂多变、规律性少，节点变化多样，施工难度大，质量要求高、辅助设施和安全措施必不可少，这些设施又不同于常规设施，无规范和资料可寻，完全凭借管理人员的经验进行判断，管理难度大4钢结构施工露天作业多，施工期长，气候条件变化的影响决定了安全管理工作的复杂性，同时钢结构施工多为高空作业，各种综合因素对施工人员的体能消耗及精神压力均存在一定考验5钢结构施工分散于施工现场的各个部位，尽管有各种规章制度和安全技术交底的环节，但是面对具体的生产环境时，仍需自己的判断和处理，还必须适应不断变化的情况6由于物体打击、起重伤害、触电、灼伤、火灾、高处坠落、容器爆炸、中毒等事故发生的可能性较大，施工人员暴露在危险环境的频繁程度较高，同时由于安全状态具有的触发性，其控制措施必须严谨，一旦失控，就会造成损失和伤害7体育场工程的工期以钢结构施工为主线，其施工的进度直接影响体育场看台、基座、膜结构以及其它相关工程的施工，但部分安全防护措施使用周期较短，同时考虑到工程成本的消耗，部分防护措施不可能按照常规设置如焊接高空接口，不可能按照常规搭设脚手架，安全管理难度加大

三、安全监理的职责及分工

1、总监理工程师的职责1对国家体育场工程的安全监理工作全面负责2确定项目部的钢结构工程安全监理人员，明确其工作职责3审批钢结构工程安全监理实施细则4审核并签发有关钢结构工程安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告5审批施工组织设计和钢结构工程施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案6签署《安全防护，文明施工措施费用支付审批表》7签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告8检查钢结构工程安全监理工作落实情况

2、总监理工程师代表的职责1根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力2总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表a对国家体育场工程的安全监理工作全面负责b审批钢结构工程安全监理实施细则c签署《安全防护，文明施工措施费用支付审批表》d签发钢结构工程安全监理专题报告e签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告

3、安全监理人员1编写钢结构工程安全监理实施细则2审查钢结构施工单位的营业执照，企业资质和安全生产许可证3审查钢结构施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书，各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书O4审核施工组织设计中的针对钢结构工程的安全技术措施和专项施工方案5核查钢结构施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况6检查钢结构施工单位制定的安全生产责任制度，安全检查制度和事故报告制度的执行情况7核查大中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格8对钢结构施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记，建立安全台帐，发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告9编写监理月报中的有关钢结构工程安全监理工作内容

4、专业监理工程师的职责1审核钢结构施工组织设计、施工方案中有关安全技术措施2审查钢结构工程安全专项施工方案3检查钢结构工程施工安全状况，对安全事故隐患必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告4参加钢结构工程安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见

5、监理员的职责检查钢结构施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告安全监理检查的重点

1、检查现场施工有无施工方案或专项方案的审批手续，否则不许施工；

2、检查现场施工有无施工方案或专项方案的安全交底记录；

3、检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；

4、抽查特种作业操作证落实情况；

5、检查施工单位执行工程建设强制，性标准的情况；

6、检查主桁架顶面、立面结构等水平及竖向通道是否通畅，安全防护措施是否到位；

7、检查安全网手续是否齐全，是否按规定做冲击实验，挂设是否符合方案要求；

8、检查现场是否存在多层作业现象，原则上不允许多层作业，特殊情况时，检查防护措施是否到位；

9、检查高空操作平台和吊栏是否符合方案要求；

10、检查起重机械、卷扬机、电动吊栏是否有报审手续；

11、检查施工用电是否符合“三相五线制”、“一机、一闸、一箱、一保护”的要求；

12、检查高空作业人员着装是否符合要求，高空作业下方是否设置防护区域和监护人，高空作业下方是否有易燃易爆物品

13、抽查电（气）焊工、起重机司机、信号工、架子工、电工等特殊工种持证上岗情况;

14、检查吊装作业时临时支撑、缆风及起重机所用吊具、索具等是否符合安全要求；

15、检查“电动吊栏”、“蜘蛛人”等操作人员是否存在违章行为，防护措施是否齐全有效

16、检查高空杂物清理情况，高空物品堆放的稳定性；

17、检查气焊割工具是否有效，气瓶之间、气瓶与明火作业面之间安全距离是否符合要求；

18、文明施工检查⑴检查钢结构施工现场是否设置明显标牌，危险部位是否设置警示标牌；2检查钢结构施工现场管理人员在施工现场是否佩带证明其身份的证卡；检查各项临时设施焊材、油漆库房等、现场堆放的材料、构件、部件和机具3是否侵占场内施工道路及安全防护等设施；4检查施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用是否符合安全规氾和安全操作规程，夜间照明是否能满足现场施工需要；5检查起重机械是否按规定的线路行走，软弱土层是否按方案铺设路基板，与基坑安全距离是否符合方案要求，起重机械是否经特种设备检测中心检测合格，施工机械操作人员是否持证上岗；检查施工现场道路是否畅通，排水系统是否处于良好的使用状态，建6筑垃圾是否及时清理;7检查施工现场的各种安全设施和劳动保护器具是否安全有效；8检查施工现场是否设置各类必要的职工生活设施，卫生、通风、照明、膳食、饮水是否符合要求；9检查施工现场安全保卫工作是否到位；10检查施工现场防火管理制度的建立和执行情况，消防设施是否符合消防要求，是否保持完好的备用状态，在容易发生火灾的的地区或者储存、使用易燃易爆器材油漆、稀料库房、氧气乙烘存放区等是否采取特殊的消防安全措施；11检查施工现场发生重大事故的处理程序是否合法

五、安全监理工作的方法和手段

1、日常巡视监理人员每日对钢结构施工现场进行巡视时，检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令,责令其消除安全事故隐患

2、安全检查1日常性检查安全监理人员按安全监理方案定期对钢结构施工现场进行安全检查，检查结果写入项目监理日志2专项检查要求施工单位针对特种作业、起重机械、施工用电、高空防护、电气焊、消防等重点部位周期性每周一次进行安全专项检查，监理部派人参加；。