2025 农村电商发展中的可持续发展战略研究

一、引言农村电商的时代价值与可持续发展命题演讲人目录01/02/引言农村电商的时代价农村电商发展现状与特征值与可持续发展命题成就、模式与瓶颈03/04/基础设施“最后一公里”农村电商可持续发展战略仍存梗阻构建四维驱动路径05/06/市场运作培育“可持续实施路径与保障措施确盈利模式”保战略落地见效07/结论与展望2025农村电商发展中的可持续发展战略研究摘要农村电商作为连接城乡要素流动的重要纽带，在乡村振兴战略中占据关键地位随着数字技术向乡村渗透，农村电商已从“流量红利驱动”转向“价值创造驱动”，可持续发展成为其高质量发展的核心命题本文以2025年为时间节点，结合当前农村电商发展现状，从基础设施、产业融合、人才培育、生态构建四个维度，剖析其可持续发展面临的挑战，并提出针对性战略路径，旨在为农村电商长效发展提供理论参考与实践指引引言农村电商的时代价值与可持续发展命题农村电商的战略定位从“数字基建”到“乡村振兴引擎”党的二十大报告明确提出“全面推进乡村振兴”，而农村电商正是激活乡村资源、促进城乡要素双向流动的重要载体2023年，全国农村网络零售额达

2.2万亿元，同比增长

9.2%，带动超3000万农民就业增收，其中农产品网络零售额突破8000亿元，成为农业增效、农民增收的“新引擎”从“832平台”助农到直播电商助农，从县域电商到跨境农品出海，农村电商已从单纯的“卖货渠道”升级为“产业数字化转型”的核心抓手，其发展质量直接关系到乡村振兴的深度与广度可持续发展的核心内涵从“短期增长”到“长效价值”当前农村电商发展已进入“深水区”一方面，部分地区仍依赖“价格补贴”“流量堆砌”等短期模式，导致同质化竞争、产业链断裂等问题；另一方面，农产品标准化不足、物流成本高企、专业人才匮乏等“痛点”尚未根本解决可持续发展战略的提出，正是要跳出“重规模轻质量”“重短期轻长效”的发展惯性，构建“生态可持续、产业可持续、社会可持续”的农村电商发展体系，实现从“量变”到“质变”的跨越研究意义为2025年农村电商发展提供行动指南2025年是“十四五”规划收官之年，也是乡村振兴战略全面推进的关键节点本文聚焦农村电商可持续发展，通过分析现状与挑战，探索符合中国农村实际的战略路径，既能为政府制定政策提供参考，也能为电商企业、农民合作社等主体提供实践方向，助力农村电商真正成为“有质量、有韧性、有温度”的可持续产业农村电商发展现状与特征成就、模式与瓶颈发展成就规模扩张与结构优化并行交易规模持续增长，城乡融合加速从2015年的3530亿元到2023年的

2.2万亿元，农村电商交易规模十年间增长近5倍，年均增速超25%2023年，农产品网络零售额占农产品总额的比重达

8.3%，较2015年提升

5.6个百分点；工业品下乡覆盖率超85%，偏远地区“买难”问题得到显著缓解以贵州为例，2023年农产品网络零售额突破500亿元，遵义辣椒、黔东南银饰等特色产品通过电商走向全国，带动农户户均增收超

1.2万元模式创新多元，数字技术深度渗透直播电商、社区团购、社交电商等新业态快速崛起，2023年直播带货占农村电商交易比重达32%，“农民主播”“返乡青年主播”成为新群体数字技术推动产业升级通过大数据分析消费需求，指导农户“以销定产”；区块链技术实现农产品溯源，提升产品信任度；无人机植保、智能温室等智慧农业技术与电商融合，推动农业生产从“经验驱动”向“数据驱动”转型发展成就规模扩张与结构优化并行政策体系逐步完善，发展环境持续优化国家层面出台《关于实施乡村振兴战略的意见》《关于加快农村电商高质量发展的指导意见》等文件，明确农村电商“基础设施升级、人才培育、品牌建设”等重点任务；地方政府通过建设电商产业园、设立专项基金、简化审批流程等措施，降低农村电商发展门槛2023年，全国建成县级电商公共服务中心超1800个，乡镇电商服务站超5万个，为农村电商提供“一站式”服务典型发展模式从“单点突破”到“生态协同”“平台+合作社+农户”模式以阿里巴巴“县域淘宝”、京东“县级服务中心”为代表，通过整合供应链资源，由合作社牵头组织农户标准化生产，平台统一对接市场例如，浙江遂昌县通过“淘宝村”模式，培育出11个淘宝村，带动周边2000余农户参与电商，农产品溢价率达30%以上“直播+产地直连”模式依托抖音、快手等平台，农户、合作社直接开播，实现“田间到餐桌”的直连陕西武功县“直播助农”覆盖苹果、猕猴桃等10余种农产品，2023年直播销售额突破15亿元，其中“武功苹果”通过“产地直播+冷链物流”，实现48小时内送达全国200多个城市“跨境电商+农品出海”模式典型发展模式从“单点突破”到“生态协同”“平台+合作社+农户”模式借助跨境电商综试区政策，农村特色产品通过亚马逊、Shopee等平台走向国际市场2023年，我国农产品跨境电商出口额达1200亿元，同比增长45%，云南鲜花、山东大蒜、福建茶叶等通过跨境电商进入日韩、东南亚市场，单价较传统出口提升20%-50%可持续发展瓶颈从“表层问题”到“深层矛盾”尽管农村电商取得显著成就，但可持续发展仍面临多重挑战，这些矛盾本质上是“数字鸿沟”“产业短板”与“生态脆弱性”的集中体现基础设施“最后一公里”仍存梗阻基础设施“最后一公里”仍存梗阻物流成本高、配送时效低是农村电商发展的“老大难”问题2023年，农村快递单件平均成本比城市高

1.5-2元，偏远山区部分地区配送时效长达72小时；冷链物流覆盖率不足30%，生鲜农产品损耗率达25%-30%，是城市的3-4倍例如，云南某县的咖啡果通过电商销售，因缺乏冷链运输，24小时内变质率达40%，直接导致农户亏损产业链“弱散小”问题突出，价值分配失衡农村电商多以“小农户+电商”为主，产业链条短、标准化程度低、议价能力弱2023年，农产品电商中，初加工产品占比超70%，深加工产品不足30%，附加值低；部分平台凭借流量优势压低收购价，农户利润空间被压缩，例如某电商平台对农户的苹果收购价仅为市场零售价的35%，而平台佣金占比达15%-20%专业人才“引不进、留不住、用不好”基础设施“最后一公里”仍存梗阻农村电商人才缺口达200万人，其中运营、策划、技术等专业人才占比不足30%一方面，县域及以下地区缺乏优质就业机会、配套生活设施，难以吸引大学生、返乡青年；另一方面，现有培训多停留在“基础操作”层面，缺乏“选品、运营、品牌”等进阶能力培养，导致人才“用不好”，制约电商深度发展生态系统“政策依赖”与“同质化”风险部分地区农村电商过度依赖政府补贴，2023年某省农村电商企业中，60%的营收来自补贴，缺乏自主盈利能力；同时，全国超60%的淘宝村集中在服饰、家居等同质化领域，农产品电商同质化率达55%，导致价格战频发，破坏市场秩序农村电商可持续发展战略构建四维驱动路径农村电商可持续发展战略构建四维驱动路径基于上述现状与挑战，2025年农村电商可持续发展需以“绿色化、数字化、融合化、长效化”为核心，构建“基础设施、产业融合、人才培育、生态保障”四维驱动战略体系基础设施升级战略从“能买到”到“买得好、卖得远”基础设施是农村电商的“血管”，需通过“硬基建+软服务”双轮驱动，降低流通成本，提升流通效率构建“县乡村三级物流网络”，破解“最后一公里”难题硬件层面推动“快递进村”全覆盖，2025年前实现80%的行政村快递网点覆盖率，建设县域共配中心5000个，通过“统仓共配”降低快递成本20%-30%；重点支持冷链物流建设，在主产区布局预冷中心、冷藏库，2025年农产品冷链覆盖率提升至50%，损耗率降至15%以下软件层面推广“电商+物流”数字化管理，开发农村物流信息平台，实现订单、仓储、配送全流程可视化；鼓励发展“快递+电商+供销社”模式，利用供销社现有网点资源，2025年建成“电商服务站+快递代收点”一体化服务点10万个，提升末端服务能力基础设施升级战略从“能买到”到“买得好、卖得远”推进“数字基建”向乡村延伸，弥合“数字鸿沟”加快农村5G基站建设，2025年实现行政村5G全覆盖，农村地区光纤宽带用户占比达95%，下载速率提升至100Mbps以上，为直播电商、智慧农业提供网络支撑；推广“数字助农工具包”，为农户提供手机APP、智能终端等简易设备，降低数字使用门槛，例如开发“农产品质量追溯小程序”，农户扫码即可记录生产过程，提升产品信任度产业融合赋能战略从“卖初级品”到“全链条增值”农村电商可持续发展需以产业融合为核心，延伸产业链、提升价值链，让农民分享更多产业增值收益产业融合赋能战略从“卖初级品”到“全链条增值”“电商+农业”从“以销定产”到“品牌化升级”标准化生产推动“电商平台标准”与“农业生产标准”对接，例如拼多多与农业农村部合作发布《农产品电商标准体系》，涵盖种植、加工、包装等12类标准，2025年前培育“电商专属农产品”品牌1000个；品牌化运营支持“地理标志产品”“区域公共品牌”建设，例如“五常大米”“赣南脐橙”通过电商打造区域品牌，提升溢价能力，2023年区域公共品牌农产品线上均价较普通产品高40%；深加工延伸鼓励电商企业与农产品加工企业合作，开发即食、即烹、即热等深加工产品，例如云南鲜花饼、陕西狗头枣通过电商实现年销售额超10亿元，附加值提升3-5倍“电商+文旅”从“卖产品”到“卖体验”产业融合赋能战略从“卖初级品”到“全链条增值”“电商+农业”从“以销定产”到“品牌化升级”依托电商平台推广乡村旅游资源，打造“线上引流+线下消费”模式例如，浙江莫干山通过“小红书+抖音”推广民宿，2023年线上预订占比达60%，带动周边农产品、手工艺品销售额增长25%；2025年前，计划培育“电商文旅示范村”500个，形成“农产品+旅游”融合发展的新业态“电商+服务”从“单一卖货”到“综合服务”推动农村电商从“商品交易”向“综合服务”转型，拓展农资电商、技术服务、金融服务等领域例如，京东“县域推广站”提供“农资代购+农技指导+小额信贷”服务，2023年服务农户超500万户；2025年计划实现农村电商服务功能全覆盖，服务农村人口超2亿人人才培育固本战略从“短期培训”到“长效机制”人才是农村电商可持续发展的“核心引擎”，需构建“引进、培育、激励”三位一体的人才支撑体系人才培育固本战略从“短期培训”到“长效机制”“精准引才”吸引青年返乡创业出台专项政策对返乡创业大学生、电商人才给予住房补贴、创业担保贷款、税收减免等支持，2025年前计划吸引10万名青年返乡从事电商；搭建引才平台举办“农村电商创业大赛”“返乡人才对接会”，建立“人才库”与“项目库”，实现精准匹配；例如，江苏“乡村振兴电商人才专项计划”2023年吸引3000余名大学生返乡，带动就业超1万人“系统育才”提升本土人才能力构建“分层分类”培训体系针对农户开展“基础操作+直播技巧”培训，针对合作社开展“供应链管理+品牌运营”培训，针对企业开展“数字化转型+跨境运营”培训；2025年计划培训农村电商人才500万人次，其中“金牌主播”“运营高手”等高端人才占比达10%人才培育固本战略从“短期培训”到“长效机制”“精准引才”吸引青年返乡创业推广“校企合作”模式鼓励职业院校与电商企业共建实训基地，例如湖北恩施职业技术学院与拼多多合作开设“电商运营班”，定向培养200名本土电商人才，就业率达95%“长效留才”优化人才发展环境完善配套服务在县域建设“电商人才公寓”“创业孵化基地”，解决住房、子女教育等问题；建立激励机制设立“农村电商人才基金”，对优秀人才给予项目扶持、职称评定倾斜，例如浙江“农村电商带头人”评选，每年表彰100名优秀人才，给予最高50万元奖励生态保障长效战略从“政策驱动”到“市场主导”农村电商可持续发展需构建“政府引导、市场运作、社会参与”的生态体系，实现从“政策依赖”到“市场自主”的转变政策引导从“大水漫灌”到“精准滴灌”优化补贴政策从“直接补贴”转向“以奖代补”，对通过电商实现销售额增长、带动农户增收的主体给予奖励；2025年政策资金向“冷链物流”“品牌建设”“跨境电商”等重点领域倾斜，减少对“流量补贴”的依赖强化监管规范建立农村电商信用评价体系，对虚假宣传、假冒伪劣等行为实施“黑名单”制度；加强平台责任，要求电商平台公开佣金标准、数据共享机制，保障农户合法权益市场运作培育“可持续盈利模式”市场运作培育“可持续盈利模式”推动电商企业与农户“风险共担、利益共享”鼓励企业通过“保底收购+按销售额分成”“订单农业”等模式，与农户建立长期合作关系，例如拼多多“农地云拼”模式，提前锁定订单，降低农户滞销风险；发展“电商+金融”推广“信用贷款”“供应链金融”，例如网商银行“大山雀”卫星遥感信贷技术，通过卫星图像评估农作物生长情况，为农户提供无抵押贷款，2023年已服务超100万农户，贷款余额超500亿元社会参与构建“多元协同生态”鼓励行业协会、科研机构、公益组织等参与农村电商发展行业协会制定行业标准、开展人才培训；科研机构攻关农产品保鲜、数字化技术；公益组织通过“电商培训+捐赠设备”等方式支持薄弱地区例如，中国农业大学与某电商平台合作成立“农村电商研究院”，研发适合山区的轻量化直播设备，降低农户使用门槛实施路径与保障措施确保战略落地见效分阶段实施路径试点先行阶段（2024-2025年）选择100个县开展“可持续发展试点”，重点突破冷链物流、品牌建设、人才培育等瓶颈，形成可复制经验；全面推广阶段（2026-2030年）将试点经验推广至全国80%的行政村，农村电商交易额突破5万亿元，带动农民人均增收15%以上重点保障措施组织保障成立“农村电商可持续发展领导小组”，统筹协调农业农村、商务、交通等01部门资源，建立“月调度、季评估”机制；资金保障设立“农村电商可持续发展基金”，规模500亿元，重点支持冷链物流、数02字基建等项目；技术保障加强与高校、科技企业合作，研发“低成本、易操作”的农村电商技术，例03如轻量化直播设备、智能溯源系统；考核保障将农村电商可持续发展纳入地方政府乡村振兴考核，考核指标侧重“农民增04收、品牌培育、生态保护”等长效指标，而非单纯的交易规模结论与展望结论与展望农村电商的可持续发展，既是数字经济赋能乡村振兴的必然要求，也是实现农业农村现代化的重要路径面对基础设施、产业链、人才、生态等多重挑战，需通过“基础设施升级、产业融合赋能、人才培育固本、生态保障长效”四维战略，构建“绿色、数字、融合、长效”的发展体系展望2025年，随着各项战略的落地，农村电商将从“规模扩张”转向“质量提升”，从“城市消费渠道”转向“乡村价值创造平台”，真正实现“农民得实惠、产业提效益、生态可持续”的多方共赢这不仅需要政府、企业、农户的协同发力，更需要全社会共同参与，让数字技术真正成为点亮乡村振兴的“智慧之光”结论与展望（全文约4800字）谢谢。