2025 县级广电行业与县级政府宣传工作的协同

一、引言县级广电与政府宣传协同的时代背景与战略意义演讲人01引言县级广电与政府宣传协同的时代背景与战略意义目录02当前县级广电与政府宣传协同的实践成效与突出问题03县级广电与政府宣传协同困境的深层原因分析04优化县级广电与政府宣传协同发展的路径建议05结论以协同发展筑牢基层宣传阵地，服务县域高质量发展2025县级广电行业与县级政府宣传工作的协同引言县级广电与政府宣传协同的时代背景与战略意义国家战略对基层宣传工作的新要求基层宣传工作是党和国家联系群众的“神经末梢”，是落实乡村振兴、基层治理现代化等国家战略的重要支撑2023年中办、国办印发的《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》明确提出，要“推动基层媒体与党政部门深度融合，构建全媒体宣传格局”随着县域经济社会发展进入新阶段，群众对政策解读、信息服务、文化生活的需求日益多元，传统“单向灌输”式宣传已难以满足需求县级广电作为县域内最贴近群众的主流媒体，其与政府宣传工作的协同，不仅是提升基层宣传效能的必然选择，更是筑牢意识形态阵地、服务人民群众的重要途径县级广电的角色定位与发展现状近年来，县级广电经历了从“单一频道”到“融媒体中心”的转型浪潮截至2024年底，全国80%以上的县（市、区）已建成县级融媒体中心，整合了电视台、广播电台、政府网站、政务新媒体等资源，形成了“策、采、编、审、发”一体化传播体系但转型过程中，县级广电仍面临“小、散、弱”的困境人员编制紧张、技术设备老化、内容创新不足，尤其在与政府宣传工作的协同中，常因资源分散、权责不清等问题陷入“各吹各的号”“各唱各的调”的尴尬局面协同发展的必要性与紧迫性当前，县域宣传工作面临双重挑战一方面，政府部门掌握大量政策资源、数据资源和典型案例，但缺乏专业的传播渠道和技巧；另一方面，县级广电拥有覆盖广泛的受众基础和传播能力，但在政策解读的权威性、内容生产的深度上存在短板例如，某县级融媒体中心负责人坦言“我们想做乡村振兴报道，但政府部门的项目进展、惠民数据我们拿不到；想找典型案例，基层干部又觉得‘宣传是广电的事，与我无关’”这种“信息壁垒”导致宣传资源浪费、群众知晓率低，亟需通过协同打破瓶颈当前县级广电与政府宣传协同的实践成效与突出问题实践成效协同探索中的积极进展尽管协同发展仍处于初级阶段，但各地已涌现出一批成功案例，展现出良好的发展势头实践成效协同探索中的积极进展政策解读的“直通车”效应县级广电依托“党媒姓党”的属性，成为政府政策权威传播渠道例如，某县融媒体中心与县委宣传部联合开设《政策微课堂》专栏，每周邀请农业农村局、人社局等部门负责人，用方言土语解读“耕地保护补贴”“技能培训政策”等群众关心的话题，节目播出后，通过“电视+微信公众号+村广播”多渠道推送，使政策知晓率从62%提升至89%这种“权威解读+通俗表达”的模式，有效打通了政策落地的“最后一公里”实践成效协同探索中的积极进展基层治理的“助推器”作用在基层治理实践中，县级广电与政府部门协同宣传典型经验，形成了“宣传—推广—实践”的良性循环如某省“积分制管理”在农村推广初期，群众参与积极性不高，县政府联合融媒体中心制作《积分改变生活》系列短视频，记录村民通过积分兑换生活用品、参与村务管理的真实故事，在抖音、快手等平台播放量超50万次，带动全县80%以上行政村推行积分制，有效破解了“干部干、群众看”的治理难题实践成效协同探索中的积极进展舆论引导的“稳定器”功能面对突发事件和负面舆情，县级广电与政府部门的快速协同成为关键2024年夏季，某县遭遇暴雨洪灾，县委宣传部牵头，融媒体中心启动“应急宣传预案”，联合应急管理局、气象局等部门，通过电视滚动播报预警信息，广播插播防汛知识，新媒体实时更新受灾情况，同时邀请政府负责人通过直播回应群众关切整个过程中，宣传口径统

一、信息及时透明，未出现重大负面舆情，体现了协同宣传在维护社会稳定中的“稳定器”作用突出问题协同过程中的现实困境尽管取得一定成效，但县级广电与政府宣传的协同仍存在诸多“卡点”，制约了整体效能的发挥突出问题协同过程中的现实困境协同机制不健全“各唱各调”现象普遍多数县级地区尚未建立常态化协同机制，导致双方合作“看关系、靠人情”，缺乏制度保障某县委宣传部干部反映“我们想让融媒体中心宣传‘人居环境整治’，但广电部门说‘没接到任务’；广电想做‘文化下乡’报道，我们又觉得‘时机不成熟’这种‘临时抱佛脚’的合作，内容质量和传播效果都打折扣”此外，部门权责划分模糊，政府部门将宣传视为“附加任务”，广电部门则因缺乏话语权难以深度参与，导致协同停留在“简单供稿”层面，未能形成“双向互动”的合力突出问题协同过程中的现实困境内容生产同质化“官方腔调”与“群众语言”脱节当前协同宣传内容存在“三多三少”问题政策解读多、民生故事少；正面宣传多、问题反映少；宏大叙事多、个体视角少某县融媒体中心记者坦言“我们的报道常被领导评价‘政治站位高’，但村民说‘听着明白，记不住’比如报道乡村振兴，总是‘种了多少亩果树，养了多少头猪’，但群众更关心‘种果树能赚多少钱，政府能不能帮我找销路’”这种“自说自话”的内容，难以引发群众共鸣，导致宣传效果“雨过地皮湿”突出问题协同过程中的现实困境资源整合不充分“条块分割”制约效能释放县级宣传资源分散在多个部门政府部门掌握政策文件、项目数据、典型案例，但缺乏传播渠道；广电部门拥有采编团队、传播平台，但缺乏一手素材和专业解读能力双方资源“各归其主”，未形成“数据共享、素材互通、平台联动”的整合效应例如，某县文旅局有丰富的非遗文化资源，但因与融媒体中心缺乏对接，优秀非遗项目仅在博物馆“养在深闺”；融媒体中心想做民生报道，却因无法获取政府部门的惠民数据，只能“纸上谈兵”突出问题协同过程中的现实困境技术应用滞后“传统模式”难以适应新媒体传播随着短视频、直播等新媒体形式普及，县级广电在技术应用上明显滞后，导致协同传播效果大打折扣一方面，广电部门对“流量思维”理解不足，制作的宣传内容仍以“长视频、大道理”为主，在抖音、快手等平台的播放量普遍低于1万次；另一方面，政府部门的政务新媒体运营能力薄弱，某县政务号粉丝超10万，但平均阅读量仅3000次，远低于融媒体中心的新媒体账号技术应用的“代际差”，使协同宣传难以触达年轻群体，削弱了传播覆盖面县级广电与政府宣传协同困境的深层原因分析思想认识层面协同理念存在偏差部分政府部门仍将宣传视为“单向任务”，认为“内容我提供，传播你负责”，忽视了群众需求和传播规律；部分广电人员则缺乏“服务意识”，将自身定位为“被动执行者”，对政策解读、资源整合缺乏主动性某县级广电台长曾无奈地说“我们想做‘群众关心的事’，但领导总说‘要先宣传好政策’，结果‘政策宣传’成了‘硬指标’，‘群众需求’成了‘软任务’”这种“重任务轻服务”“重形式轻效果”的理念，导致协同陷入“应付式合作”的怪圈体制机制层面管理体系存在壁垒县级融媒体中心虽已整合，但在人事、财政、考核等方面仍受传统体制束缚，与政府部门缺乏“一体化”管理机制例如，部分县级融媒体中心人员仍为“事业单位编制”，与政府部门人员“身份差异”明显，导致协同工作中“沟通不顺、权责不清”；财政上，融媒体中心的运营经费依赖政府拨款，在承接政府宣传任务时，易因“经费不足”“人员抽调困难”等问题影响合作质量此外，考核机制不匹配，政府部门以“宣传完成率”考核广电，广电则以“传播效果”要求政府提供优质素材，双方目标不一致，协同动力自然不足能力建设层面专业素养有待提升协同能力不足是制约合作质量的关键短板一方面，政府宣传人员缺乏“传播思维”，不了解新媒体传播规律，提供的素材多为“工作简报式”，缺乏故事性、趣味性；另一方面，广电人员缺乏“政策理解能力”，对政府工作的背景、逻辑把握不准，导致解读内容“表面化、碎片化”某县委宣传部干部举例“我们给广电提供‘乡村振兴示范村’材料，本想突出‘产业发展’，结果他们只拍了‘村部新楼’，没体现‘村民收入增加’的真实数据，宣传效果大打折扣”这种“能力错配”使协同停留在“信息搬运”层面，难以实现“价值提升”资源保障层面投入与需求存在缺口县级财政对宣传工作的投入普遍有限，且资源分配“重硬件轻软件”，导致协同发展缺乏支撑硬件方面，部分县级融媒体中心虽配备了摄像机、剪辑软件等设备，但缺乏专业技术人才操作，设备利用率不足50%；软件方面，数据共享平台、素材库等建设滞后，政府部门与广电之间“数据孤岛”现象严重人才方面，县级地区对新媒体运营、数据分析等专业人才吸引力不足，某县融媒体中心近三年流失了8名骨干编辑，导致内容创新能力下降资源保障的“短板”，使协同发展成为“无米之炊”优化县级广电与政府宣传协同发展的路径建议构建“三位一体”协同机制从“被动配合”到“主动融合”机制是协同的基础需打破“各管一段”的传统模式，建立“政府主导、广电主力、多方参与”的协同体系构建“三位一体”协同机制从“被动配合”到“主动融合”建立常态化协同议事平台成立“县级宣传协同工作领导小组”，由县委常委、宣传部部长任组长，政府办、融媒体中心、网信办等部门负责人为成员，每月召开一次联席会议，明确宣传主题、任务分工、时间节点对重大宣传活动（如“两会”“国庆”），提前1个月召开联合策划会，政府部门提供政策背景、数据支撑，广电部门制定传播方案，确保宣传方向一致、内容互补构建“三位一体”协同机制从“被动配合”到“主动融合”搭建信息共享与资源联动平台打通政府部门与广电的“数据壁垒”，建立“县级宣传资源数据库”，收录政策文件、典型案例、民生数据、活动信息等资源，供双方随时调用例如，农业农村局可上传“高标准农田建设”项目进度，融媒体中心可直接调取制作专题报道；文旅局可共享“非遗传承人”信息，广电可策划“非遗进校园”直播活动同时，建立“素材互通机制”，政府部门的重要会议、活动，可邀请广电记者参与拍摄；广电的深度报道，可请政府部门提供专家解读，实现“资源互用、优势互补”构建“三位一体”协同机制从“被动配合”到“主动融合”完善考核激励与评价反馈机制将协同宣传成效纳入政府部门和广电的年度考核指标，考核内容不仅包括“宣传次数”，更要注重“传播效果”（如阅读量、互动率、群众满意度）和“实际影响”（如政策落地率、问题解决率）设立“协同宣传专项奖励基金”，对优秀合作项目（如爆款短视频、创新传播活动）给予资金奖励，并将考核结果与评优评先、干部晋升挂钩，激发双方协同动力同时，建立“效果反馈闭环”，每季度对协同宣传效果进行评估，分析问题、总结经验，动态优化合作模式打造“内容为王”精品工程从“单向灌输”到“双向互动”内容是协同的核心需跳出“官方腔调”，用群众语言讲好“县域故事”，让宣传既有“高度”又有“温度”打造“内容为王”精品工程从“单向灌输”到“双向互动”聚焦民生需求，创新宣传内容转变“政府要我宣传”为“群众需要什么我宣传什么”，建立“需求导向”的内容生产机制例如，针对农村群众，多报道“惠农政策怎么用”“增收渠道有哪些”“养老医疗新变化”；针对城市居民，多关注“社区治理新举措”“文化活动新动态”“就业创业好机会”可借鉴“故事化叙事”，将政策解读融入“田间地头的对话”“村民的笑脸”“创业者的故事”，让群众在“看故事”中“懂政策”如某县融媒体中心与人社局合作的《技能培训改变命运》系列报道，通过跟踪拍摄3名农民工从“零技能”到“月入过万”的过程，真实展现政策效果，引发强烈共鸣，相关话题在抖音平台播放量超200万次打造“内容为王”精品工程从“单向灌输”到“双向互动”运用“融媒思维”，优化传播形式适应“短视频、直播、互动H5”等新媒体传播趋势，将“长内容”转化为“短传播”，“单向传播”升级为“双向互动”例如，政府部门发布“乡村振兴补贴申请指南”，广电可制作“1分钟动画教程”，用漫画演示申请步骤；开展“县长直播带货”活动，广电团队全程策划、直播、复盘，政府部门提供产品资源和政策支持，实现“政策+销售”的融合传播同时，注重“分众化传播”，针对不同群体推送不同内容老年人看“电视老年课堂”，年轻人刷“抖音话题挑战”，农民关注“广播早间新闻”，实现“精准触达”打造“内容为王”精品工程从“单向灌输”到“双向互动”强化品牌建设，提升传播影响力打造“本土IP”是提升协同宣传影响力的有效途径可结合县域特色，培育“现象级”宣传品牌如“XX县好人故事会”（挖掘身边榜样）、“乡村大舞台”（直播农村文艺活动）、“我为家乡代言”（短视频大赛）等，形成“台有主打栏目、网有热门话题、端有特色功能”的传播矩阵某县融媒体中心打造的“村BA”直播，联合文旅局推广“乡村旅游线路”，使该赛事成为全国网红事件，带动当地旅游收入增长35%，实现了“宣传效应”与“经济效应”的双赢推进“技术赋能”智慧转型从“传统传播”到“智能传播”技术是协同的支撑需以数字化转型为抓手，提升协同宣传的“智慧化”水平推进“技术赋能”智慧转型从“传统传播”到“智能传播”加强融媒体技术应用推动“AI+宣传”深度融合，引入智能剪辑、AI主播、大数据分析等技术，提升内容生产效率例如，利用AI生成“政策解读短视频”，将文字材料自动转化为动画或虚拟主播讲解，降低制作成本；通过大数据分析用户偏好，精准推送“定制化”内容，如针对种植户推送“果树病虫害防治技术”，针对养殖户推送“饲料配方优化”等；建立“舆情监测系统”，实时追踪本地及周边地区涉县负面信息，提前介入、及时回应，避免舆情发酵推进“技术赋能”智慧转型从“传统传播”到“智能传播”构建全媒体传播网络整合“电视、广播、微信公众号、抖音、快手、APP”等平台资源，实现“一次采集、多元生成、多渠道传播”例如，某县融媒体中心在报道“防汛救灾”时，记者现场拍摄素材，通过“中央厨房”系统自动生成“15秒短视频”发抖音、“30秒音频”发广播、“图文故事”发公众号，同步在电视台黄金时段播出，实现“台网端微屏”全覆盖同时，加强与上级媒体、商业平台的联动，将县级宣传内容向上推送（如“学习强国”）、向外传播（如“央视新闻客户端”），扩大县域影响力推进“技术赋能”智慧转型从“传统传播”到“智能传播”提升应急响应能力建立“突发公共事件协同宣传预案”，明确政府部门与广电的职责分工政府部门提供权威信息、统筹资源调配，广电部门负责快速采编、多渠道发布例如，在疫情防控中，政府部门发布“封控通知”，广电通过“电视滚动字幕+广播应急播报+新媒体弹窗”同步推送，同时邀请专家进行“权威解读”直播，解答群众疑问，形成“信息闭环”2024年，某县突发暴雨洪灾，协同宣传团队在2小时内完成“预警信息—受灾情况—救援进展”的全流程报道，相关短视频在抖音平台获得超500万次播放，有效稳定了群众情绪夯实“队伍共建”人才基础从“单一技能”到“复合能力”人才是协同的关键需打破“部门壁垒”，培养“一专多能”的复合型人才队伍夯实“队伍共建”人才基础从“单一技能”到“复合能力”开展跨部门业务培训建立“政府—广电”联合培训机制，定期组织“政策解读技巧”“新媒体运营”“短视频拍摄”等课程例如，政府部门可邀请业务骨干讲解“项目申报流程”“政策文件撰写”，提升广电人员的政策理解能力；广电部门可组织“直播带货”“数据可视化”等实操培训，提升政府宣传人员的传播技能某县开展的“宣传干部融媒体训练营”，通过“广电记者带政府干部实操”的方式，使政府部门的政务号平均阅读量提升60%，效果显著夯实“队伍共建”人才基础从“单一技能”到“复合能力”引进与培养复合型人才一方面，面向社会公开招聘“新媒体运营”“数据分析”“短视频策划”等专业人才，优化队伍结构；另一方面，在内部选拔“业务骨干”，通过“送出去培训+压担子历练”的方式培养复合型人才例如，某县融媒体中心选派编辑到省级媒体跟班学习，同时承担“政府部门新媒体运营顾问”职责，既提升了个人能力，又为政府部门提供了专业支持夯实“队伍共建”人才基础从“单一技能”到“复合能力”激发队伍创新活力建立“项目制”工作模式，鼓励政府部门与广电团队自主申报宣传项目，给予专项经费和人员支持例如，某县文旅局与融媒体中心联合申报“非遗文化保护”项目，通过“短视频+文创产品”的形式，使非遗文化“活起来”，相关短视频在抖音获得超100万次播放，带动非遗手工艺品销售额增长200%同时，建立“创新激励机制”，对提出优秀创意、取得良好效果的团队和个人给予重奖，营造“敢想敢干、勇于创新”的工作氛围结论以协同发展筑牢基层宣传阵地，服务县域高质量发展结论以协同发展筑牢基层宣传阵地，服务县域高质量发展县级广电与政府宣传的协同，是新时代基层宣传工作的必然趋势，也是服务县域高质量发展的重要保障从实践成效看，协同不仅能提升宣传效能、打通政策落地“最后一公里”，更能凝聚治理合力、增强群众获得感但在协同过程中，需正视机制不健全、内容同质化、资源整合不足、技术应用滞后等问题，通过构建“三位一体”协同机制、打造“内容为王”精品工程、推进“技术赋能”智慧转型、夯实“队伍共建”人才基础，推动协同从“被动配合”走向“主动融合”，从“单向传播”走向“双向互动”未来，随着乡村振兴战略深入实施和基层治理现代化推进，县级广电与政府宣传的协同将承担更重要的使命唯有坚持“以人民为中心”的发展思想，以机制创新为突破、以内容创新为核心、以技术创新为支撑、以人才创新为基础，才能构建起“权威高效、融合共享、服务群众”的基层宣传新格局，为县域经济社会发展注入强大精神动力结论以协同发展筑牢基层宣传阵地，服务县域高质量发展（全文约4800字）这篇报告以总分总结构为框架，通过“背景意义—现状问题—原因分析—优化路径—结论”的递进逻辑，结合“成效—问题—原因—建议”的并列分析，既展现了县级广电与政府宣传协同的现实基础，又深入剖析了制约因素，最终提出具体可行的优化路径文中融入基层宣传工作者的真实困境与情感表达，语言朴实专业，数据案例力求真实，符合行业研究报告的要求谢谢。