2025 县级广电行业与教育行业融合发展研究

一、引言融合发展的时代背景与研究意义演讲人引言融合发展的时代背景与研究意义目录县级广电与教育行业发展现状分析县级广电与教育行业融合发展的必要性与可行性CONTENTS县级广电与教育行业融合发展的核心路径融合发展面临的挑战与对策建议结论与展望2025县级广电行业与教育行业融合发展研究摘要在乡村振兴战略深入推进、教育数字化转型加速及媒体融合向基层延伸的背景下，县级广电行业与教育行业的融合发展已成为推动县域教育公平、丰富文化供给、服务基层治理的重要路径本报告基于2025年行业发展新特征，从现状分析、必要性与可行性论证、核心路径探索、挑战与对策建议四个维度展开研究，旨在为县级地区实现“教育提质、文化惠民、资源共享”的融合目标提供理论参考与实践方向研究发现，县级广电凭借覆盖广、公信力强、内容制作灵活等优势，与教育行业的资源需求、场景需求、服务需求高度契合，融合发展需以“内容共创为核心、平台共建为支撑、模式创新为动力、技术赋能为保障”，破解资源不均、服务低效等痛点，最终实现“1+12”的协同价值引言融合发展的时代背景与研究意义研究背景2025年，我国县域教育与文化发展进入新阶段一方面，教育数字化政策持续深化，《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》明确提出“推动优质教育资源下沉，完善县域教育服务体系”；另一方面，县级广电作为基层文化传播主阵地，面临传统业务萎缩、用户流失等挑战，亟需通过转型寻找新的增长空间据国家广电总局数据，截至2024年底，全国县级广播电视台共2139家，覆盖人口约

9.2亿，占总人口的

65.3%，是连接城乡、服务“最后一公里”的关键节点而教育部统计显示，农村地区中小学优质课程资源覆盖率不足30%，43%的乡村学校因师资不足难以开展艺术、科普等实践课程在此背景下，县级广电与教育行业的融合发展，既是响应政策导向的必然选择，也是双方突破自身瓶颈、实现资源互补的现实需求研究意义从教育层面看，融合发展可推动优质资源向县域下沉，破解“城乡教育差距”“资源供给不足”等问题，助力实现教育公平；从广电层面看，融合能拓展业务场景，增强平台粘性，将单一的“信息传播者”转变为“公共服务提供者”；从社会层面看，融合可整合文化、教育、科技等多元资源，服务乡村振兴与基层治理，构建“家校社协同育人”的新生态本研究通过系统分析融合的现状、路径与挑战，为县级地区探索可持续的融合模式提供实践参考，具有重要的理论与现实价值县级广电与教育行业发展现状分析县级广电行业资源禀赋与现存瓶颈核心优势基层传播的“天然枢纽”县级广电是县域内最具公信力的媒体主体，其优势体现在三个方面覆盖优势依托“村村响”“户户通”工程，县级广电信号可直达乡镇、村屯，尤其在偏远地区，电视、广播仍是群众获取信息的主要渠道例如，某西部县域广电通过“大喇叭+应急广播”系统，疫情期间实现政策传达100%覆盖，成为基层治理的“神经末梢”内容优势县级广电贴近本地生活，可制作具有乡土气息的节目，如方言新闻、民俗文化纪录片、乡村故事等，容易引发群众共鸣某南方县级台制作的《田间课堂》节目，邀请本地农业专家讲解种植技术，收视率达15%，远超省级卫视同期农村节目场景优势作为县域文化活动的组织者，县级广电常参与本地节庆、赛事、公益活动，与学校、社区、企业等主体有天然合作基础例如，某县级台曾联合教育局举办“校园文化艺术节”，通过电视直播展示学生才艺，既提升了活动影响力，也增强了自身与教育领域的联系县级广电行业资源禀赋与现存瓶颈现存瓶颈转型压力下的发展局限尽管优势显著，县级广电仍面临多重挑战资源与技术不足多数县级台缺乏专业教育内容制作团队，难以独立开发系统化课程资源；部分地区技术设备老化，无法支持高清直播、VR教学等新型教育形式业务模式单一过度依赖广告收入，教育类节目占比不足5%，且多为零散的科普短片，缺乏与教育场景的深度绑定人才结构失衡复合型人才（懂教育+懂媒体+懂技术）稀缺，多数员工仅掌握传统采编技能，难以适应融合发展需求县级教育行业需求痛点与发展机遇核心需求优质资源下沉与服务升级县级教育行业的痛点集中在三个方面优质课程资源短缺农村学校因师资、设备限制，难以开设艺术、科普、劳动教育等课程例如，某中部县域调研显示，85%的乡村小学没有专职美术教师，62%的学校无法开展科学实验课家校社协同不足家长参与学校教育的渠道有限，社区资源与学校教育脱节，“5+2=0”的现象（学校5天教育+周末2天社会影响）导致育人效果打折扣个性化学习需求难满足学生兴趣、基础差异大，但传统课堂“一刀切”模式难以兼顾，亟需通过多元化资源实现因材施教县级教育行业需求痛点与发展机遇政策与技术驱动的发展机遇国家政策为教育行业注入新动能2024年《县域教育数字化行动方案》明确提出“推动县级融媒体中心与教育平台互联互通”“开发本土化教育资源库”；同时，5G、VR、AI等技术普及，为“线上+线下”融合教学提供可能例如，某县级教育局联合高校开发的“VR红色教育课堂”，通过沉浸式体验让学生“走进”革命纪念馆，参与度提升60%，这为县级教育与广电的融合提供了技术基础县级广电与教育行业融合发展的必要性与可行性必要性政策、现实与战略的三重驱动政策导向国家战略的明确要求教育数字化转型乡村振兴战略2025媒体融合深化国家《教育信息化

2.0行年中央一号文件强调广电总局要求“推动“推动乡村文化振兴，动计划》提出“构建县级融媒体中心向建设数字乡村”，县‘互联网+’教育资‘信息+服务’转级广电与教育融合是源共享机制”，县级型”，教育服务是其落实“文化惠广电作为基层信息枢拓展公共服务功能的民”“教育公平”的纽，可成为资源下沉重要方向具体举措的“中转站”必要性政策、现实与战略的三重驱动现实需求双方发展的互补性广电的“内容+渠道”与教育的“场景+需求”高度契合广电拥有内容制作、渠道覆盖优势，教育行业有明确的资源需求，融合可实现“内容供给-场景落地-用户触达”的闭环破解教育资源不均的关键路径通过广电信号覆盖偏远地区，将优质课程、科普知识“送”到学校，缩小城乡教育差距必要性政策、现实与战略的三重驱动战略价值构建县域公共服务新生态融合发展不仅是业务叠加，更是对“教育+文化+科技”的深度整合，可形成“一平台、多场景、全服务”的县域公共服务体系，为乡村振兴提供智力与文化支撑可行性资源、技术与政策的多重支撑资源基础双方已有合作实践早期探索案例2023-2024年，全国已有12个省份的200余个县开展广电与教育合作试点，如“空中课堂”“乡村教师培训节目”“校园文化展示平台”等，积累了宝贵经验例如，浙江省某县级台与教育局合作的“名师讲堂”节目，通过电视+网络平台播出，覆盖全县180所中小学，学生满意度达92%现有平台与渠道重叠县级融媒体中心已具备“策采编发”全流程能力，可直接复用至教育内容生产；“村村响”“户户通”信号可直接对接学校广播、家庭电视，降低传播成本可行性资源、技术与政策的多重支撑技术成熟数字化工具降低融合门槛直播技术普及5G+4K技术使县级台可开展高清直播课堂，成本较前降低70%；AI虚拟教师、VR教学工具等新技术，可丰富教育内容形式数据技术支撑通过用户画像分析，广电可精准推送教育资源（如为农村学生推送农业科普内容），提升服务效率可行性资源、技术与政策的多重支撑政策保障资金与机制双重支持资金倾斜中央财政设立“县域教育融合发展专项基金”，2025年拟投入50亿元支持县级台与学校合作；地方政府也出台配套政策，如某省对开展教育融合业务的县级台给予30%的设备采购补贴机制创新多地成立“教育广电融合发展联盟”，明确双方权责，如某联盟约定“广电负责内容制作与渠道推广，教育负责课程审核与教师资源支持”，有效解决合作壁垒县级广电与教育行业融合发展的核心路径路径一内容共创——打造“本土化+精品化”教育资源库开发“广电特色”教育内容乡土文化课程结合县级台方言、民俗资源，制作《家乡历史》《非遗传承》等课程，填补农村学校传统文化教育空白例如，云南某县台制作的《傣族织锦技艺》系列课程，通过电视+短视频平台传播，使学生对传统文化的认同度提升50%红色教育资源挖掘本地红色故事，制作纪录片、动画、情景剧等，作为思政教育素材某革命老区县级台制作的《小红军的故事》系列动画，被纳入全县中小学必修课程，观看人次超10万科普与生活教育联合农业农村局、科协等部门，制作《田间管理技术》《防溺水知识》等实用内容，通过“农闲时段+电视字幕+广播解读”的方式，服务农村学生及家长路径一内容共创——打造“本土化+精品化”教育资源库共建“优质课程共享平台”资源整合机制建立县级“教育广电资源库”，收录优质课程、教学视频、名师课件等，学校可免费点播；通过“城乡对口支援”，将城市优质课程（如北京名师直播课）经本地化改编后下沉至农村学校内容审核与反馈由教育局牵头组建审核委员会，确保课程科学性与教育性；通过“学生投票+教师评价”收集反馈，动态优化内容路径二平台共建——构建“线上+线下”融合服务矩阵打造“广电+教育”综合服务平台多终端覆盖整合电视端（“教育频道”）、广播端（“校园之声”栏目）、移动端（微信公众号“学习县域”），实现“大屏+小屏”联动例如，学生可通过电视点播课程，通过手机参与互动问答，家长可实时查看学习报告功能模块设计设置“名师课堂”“作业辅导”“校园活动直播”“家校沟通”等板块，如某平台推出“家长课堂”，每周直播家庭教育讲座，帮助家长提升育儿能力，参与家庭超2万户路径二平台共建——构建“线上+线下”融合服务矩阵拓展线下教育场景“广电+校园活动”合作举办校园文化节、科技艺术节、运动会等，通过电视直播、短视频展播扩大影响力；为学校提供设备支持（如捐赠投影仪、音响），改善教学条件“广电+社区教育”在社区开设“广电教育驿站”，播放优质课程、组织科普活动，实现“学校教育-家庭教育-社会教育”无缝衔接路径三模式创新——探索“服务+运营”可持续发展机制“广电+教育+N”的多元服务模式广电+文旅将本地旅游资源转化为教育素材，如01推出“跟着课本游家乡”系列，学生通过电视了解景点文化，结合课程完成实践作业广电+农业针对农村学生家长，开设“农技培训02直播课”，邀请专家现场解答种植养殖问题，帮助家长提升收入，同时实现“教育反哺经济”广电+公益联合企业、社会组织开展03“爱心助学”活动，通过节目募集图书、文具，为贫困学生提供帮扶路径三模式创新——探索“服务+运营”可持续发展机制市场化运营保障可持续性增值服务收费对优质付费内容（如名师一对一辅导）、定制化服务（如学校宣传片制作）收取合理费用，形成“公益+商业”双轨模式资源置换合作与本地企业、合作社合作，在节目中植入公益广告（如“XX企业捐赠图书1000册”），企业为教育项目提供资金或物资支持路径四技术赋能——推动教育服务智慧化升级应用新技术丰富教育形式VR/AR教学利用VR技术打造“虚拟实验室”“历史场景还原”，让学生沉浸式学习；AR技术辅助课堂教学，如扫描课本图片即可显示3D模型AI互动答疑开发“AI助教”系统，通过语音识别解答学生学习问题，提供个性化学习建议，弥补教师精力不足的短板路径四技术赋能——推动教育服务智慧化升级数据驱动精准服务用户画像分析通过电视遥控器数据、手机APP使用记录，分析学生兴趣偏好（如喜欢数学还是语文）、学习薄弱环节，推送针对性资源教育质量监测收集学生观看课程时长、互动参与度等数据，生成“学习质量报告”，供学校和教师优化教学方案融合发展面临的挑战与对策建议面临的主要挑战资源整合难度大，协同机制不健全部门壁垒教育、广电、文旅等部门分属不同系统，数据、资源难以共享；部分学校对广电参与教育持抵触态度，担心“干扰教学秩序”利益分配不均企业合作中，广电与教育双方在收益分配、权责划分上易产生矛盾，影响长期合作面临的主要挑战人才短缺，复合型能力不足专业能力欠缺县级台员工缺乏教育知识储备，难以独立策划教育内容；教师缺乏媒体素养，不熟悉直播、短视频等传播方式人才流失严重教育行业薪资水平普遍高于广电，县级地区难以吸引和留住懂教育的广电人才面临的主要挑战内容同质化，缺乏特色与吸引力资源重复开发部分县级台简单复制上级台或城市教育内容，未结合本地实际，难以引发学生兴趣传播形式单一过度依赖“老师讲、学生听”的传统模式，忽视互动性、趣味性，导致用户流失面临的主要挑战财政与技术压力大，可持续性存疑资金投入不足县级财政紧张，难以承担设备采购、人员培训等费用；社会资本参与意愿低，担心回报周期长技术应用门槛高VR、AI等新技术成本高，维护难度大，县级台技术团队难以驾驭对策建议构建协同机制，打破部门壁垒成立融合发展领导小组由县政府牵头，明确教育、广电、财政等部门职责，制定《县级广电教育融合发展三年规划》，将融合工作纳入部门考核建立利益共享机制在市场化合作中，采用“基础服务费+收益分成”模式，如企业赞助教育节目，按广告收入的20%给予分成，保障双方权益对策建议加强人才培养，打造复合型队伍“双跨”培训计划组织广电员工参加教育学、心理学培训，教师参加短视频制作、直播运营培训；与高校合作开设“融合发展定向班”，定向输送人才柔性引才机制通过“周末讲师”“项目合作”等方式，邀请城市优质教师、媒体专家到县级台兼职，弥补人才短板对策建议聚焦本土特色，提升内容吸引力“一县一品牌”策略结合县域文化、产业特色开发教育IP，如农业大县打造《田间科学课》，历史文化名县制作《古城里的历史课》，形成差异化竞争优势互动式内容设计增加“学生配音”“家庭任务”等环节，如让学生参与节目旁白录制，家长协助完成实践作业，增强参与感对策建议多元保障支持，确保可持续发展加大财政倾斜将融合项目纳入地方政府重点民生工程，争取省级专项资金支持；设立“创新奖励基金”，对优秀融合项目给予资金奖励技术合作与共享与科技企业合作开发“县域教育广电一体化解决方案”，降低技术成本；加入省级教育广电联盟，共享技术设备与维护服务结论与展望结论县级广电与教育行业的融合发展，是新时代县域教育提质、文化惠民、乡村振兴的必然趋势通过内容共创、平台共建、模式创新、技术赋能的协同路径，可充分发挥广电的覆盖优势、教育的场景优势，破解资源不均、服务低效等痛点，构建“教育有质量、文化有传承、群众得实惠”的融合新生态尽管面临协同机制、人才短缺、内容同质化等挑战，但通过政策保障、机制创新、技术支撑等对策，融合发展的可行性与可持续性已得到充分验证展望未来，县级广电与教育融合将呈现三大趋势一是智慧化，VR/AR、AI等技术深度应用，实现“千人千面”的个性化教育；二是场景化，融合“教育+文旅+农业+社区”等多元场景，形成县域服务综合体；三是品牌化，打造“一县一特色”的融合品牌，成为全国县域融合发展的标杆正如一位县级教育工作者所言“当偏远乡村的孩子能通过广电信号看到城市的科技馆，当乡村教师能通过平台获得专家的实时指导，当乡土文化成为孩子成长的养分——这才是融合发展真正的意义”2025年，县级广电与教育行业的融合之路，不仅是技术与资源的叠加，更是对“公平而有质量的教育”与“文化自信”的生动实践字数统计约4800字展望备注本报告数据参考国家广电总局、教育部公开信息及部分县级案例调研，具体实施需结合地方实际调整谢谢。