2025 县级广电行业与新媒体融合策略研究

一、引言县级广电的时代定位与融合必要性演讲人目录01/02/引言县级广电的时代定位县级广电与新媒体融合的现与融合必要性状分析03/04/县级广电与新媒体融合的核考核激励机制不匹配，“创心痛点现实瓶颈与深层矛新动力”不足盾05/06/县级广电与新媒体融合的策保障措施为融合发展提供略构建“制度、资金、政策”支撑07/结论与展望2025县级广电行业与新媒体融合策略研究摘要县级广播电视作为基层舆论宣传的主阵地、文化传播的重要渠道和服务群众的关键平台，在新媒体技术快速迭代、媒体格局深刻变革的背景下，面临着受众流失、影响力弱化、发展空间受限等现实挑战2025年是“十四五”规划实施的关键节点，也是县级广电行业深化改革、实现转型的攻坚期本文以县级广电行业与新媒体融合为核心议题，采用“现状分析—问题剖析—策略构建—保障措施”的递进式逻辑框架，结合并列式结构拆解内容生产、人才建设、技术赋能、渠道拓展、运营优化等关键环节，通过梳理行业实践案例与痛点问题，提出具有操作性的融合路径，旨在为县级广电行业在2025年及未来实现高质量发展提供理论参考与实践指引引言县级广电的时代定位与融合必要性县级广电的基层价值舆论、文化与服务的“三重枢纽”县级广播电视（以下简称“县级广电”）是我国媒体体系的“神经末梢”，承担着政策宣传、文化传播、民生服务的重要职能在县域治理中，县级广电既是党委政府与群众沟通的“传声筒”，通过新闻报道、专题节目解读政策、传递信息；也是本土文化的“守护者”，记录地方历史、非遗传承、民俗活动，维系群众的文化认同；更是服务民生的“连心桥”，通过民生热线、政务公开、便民服务等内容，解决群众“急难愁盼”问题例如，某县广电通过《乡村振兴进行时》栏目，连续跟踪报道特色产业发展，带动当地农产品销量增长30%，成为连接政府与农户的纽带新媒体浪潮下的行业困境从“单向传播”到“生存危机”近年来，以短视频、直播、社交平台为代表的新媒体迅猛发展，重构了信息传播格局与新媒体相比，传统县级广电存在明显短板内容形式固化，仍以“我说你听”的线性传播为主，缺乏互动性与参与感；传播渠道单一，依赖电视、广播等传统媒介，年轻群体触达不足；人才结构老化，采编播人员多为“老广电”，对新媒体技术、运营逻辑掌握不足；资源整合能力弱，受制于县级财政与编制限制，难以投入优质资源进行技术升级与内容创新数据显示，2023年全国县级广电新媒体账号平均粉丝量不足1万，其中仅15%能实现月活用户增长超10%，与新媒体平台动辄百万级的账号形成鲜明对比融合发展的必然趋势守正创新是“破局”关键2025年，随着数字技术深度渗透与媒体融合向纵深推进，县级广电的生存与发展已无法脱离新媒体生态融合不是“抛弃传统”，而是“以传统为根、以新媒体为翼”——既要保留广电的权威性、公信力（“守正”），又要利用新媒体的传播力、互动性（“创新”），通过内容、渠道、技术、人才的全方位融合，实现从“单一媒介”到“全媒体平台”的转型正如国家广电总局相关负责人强调“县级广电必须主动拥抱新媒体，把‘主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽’的定位落到实处，才能在基层媒体竞争中站稳脚跟”县级广电与新媒体融合的现状分析融合实践的阶段性进展从“被动试水”到“主动探索”近年来，县级广电在融合道路上进行了诸多尝试，呈现出“从无到有、从点到面”的发展特点内容生产从“传统报道”到“新媒体适配”多数县级广电已开通微信公众号、抖音号、视频号等新媒体账号，内容从“电视节目剪辑”“新闻摘要”向“本土特色内容”拓展例如，某县级融媒体中心推出的《村口故事会》系列短视频，以方言讲述村民的真实故事，单条视频在抖音平台播放量超50万，粉丝量突破10万，成为当地现象级新媒体IP融合实践的阶段性进展从“被动试水”到“主动探索”传播渠道从“单一平台”到“多端分发”部分县级广电实现了“电视+广播+新媒体”的联动传播，例如通过广播节目预告短视频内容，在视频平台发布后引导用户收听广播直播，形成“台网互动”闭环某县台还在微信小程序搭建“云上XX”平台，整合政务服务、文化旅游、民生资讯等功能，注册用户超5万，成为本地生活服务的重要入口互动形式从“单向传播”到“双向参与”一些县级广电尝试直播带货、线上投票、话题征集等互动形式，例如某县广电联合电商平台开展“助农直播”，3小时销售额达20万元；通过微信公众号发起“最美乡村评选”，吸引超2万用户参与投票，提升了平台活跃度融合成效的初步显现影响力与服务能力的双重提升尽管融合实践尚处初级阶段，但已展现出积极成效舆论引导能力增强通过新媒体及时发布权威信息，有效应对突发事件2023年某县暴雨灾害中，县广电通过抖音直播实时播报受灾情况，单场观看量超10万，为救援工作提供了舆论支持服务民生范围扩大新媒体平台成为政务公开的“透明窗”，例如通过视频号解读医保政策、公积金提取流程，累计解答群众咨询2000余次；“云上XX”小程序上线“办事指南”功能，帮助群众“足不出户”办理13项民生业务文化传播效果优化短视频让非遗文化“活起来”，某县广电拍摄的《皮影戏传承人》系列短视频，在B站获得超10万播放量，带动当地皮影戏体验项目客流量增长40%县级广电与新媒体融合的核心痛点现实瓶颈与深层矛盾内容生产“同质化严重”与“原创力不足”的双重制约内容同质化，缺乏“本土辨识度”部分县级广电新媒体内容与上级台、其他县级台雷同，多为“本地新闻搬运”“政策文件宣读”，缺乏对县域特色的挖掘例如，某县台抖音号发布的视频中，80%为会议新闻、领导活动，与政务网站内容重复，难以吸引年轻用户内容生产“同质化严重”与“原创力不足”的双重制约原创能力弱，“爆款基因”缺失受限于采编团队规模（平均不足5人）与专业能力，县级广电难以生产高传播度内容多数账号仍停留在“图文排版”“节目剪辑”阶段，缺乏对新媒体传播规律的理解，例如未掌握“黄金3秒开头”“BGM选择”“话题标签”等技巧，导致内容打开率低（平均不足5%）内容结构失衡，服务性与互动性不足内容以“宣传类”“政务类”为主，民生故事、文化娱乐、生活服务类内容占比不足30%；互动活动形式单一，多为“简单投票”“评论抽奖”，难以形成“用户-平台-内容”的良性循环人才建设“老龄化”与“专业化”的结构性矛盾年龄结构老化，新媒体技能“断层”县级广电从业人员平均年龄超45岁，部分编辑记者对短视频剪辑、直播运营、数据分析等技能一窍不通某调研显示，仅23%的县级广电人员能独立完成短视频策划与制作，65%的人员对“算法推荐”“用户画像”等概念不了解专业人才短缺，“引不进、留不住”受限于县域经济水平与编制限制，县级广电难以吸引新媒体专业人才（如短视频策划、运营、技术开发）即使招聘到年轻员工，也因“传统广电思维固化”“考核激励不足”等问题，平均服务周期不足1年，人才流失率高达60%培训体系缺失，“能力提升”流于形式多数县级广电未建立常态化新媒体培训机制，偶尔开展的“集中培训”多为“技术操作演示”，缺乏对新媒体逻辑、用户心理、运营策略的深度讲解，员工“学用脱节”现象严重技术支撑“基础薄弱”与“投入不足”的现实困境技术设备落后，“硬件瓶颈”制约发展县级广电普遍缺乏专业的拍摄设备、剪辑软件与服务器，仍沿用5年前的旧设备，拍摄画面模糊、剪辑效率低某县台负责人坦言“我们连4K摄像机都没有，短视频画质还不如手机拍摄，用户看了就划走”平台搭建能力弱，“自建与合作”两难部分县级广电尝试自建平台，但受限于技术团队与资金，平台功能单

一、体验差；与第三方平台合作时，又面临“数据不互通”“流量受制于人”的问题（如无法获取用户真实画像）数据应用不足，“精准传播”难以实现多数县级广电未建立用户数据分析体系，无法通过后台数据判断用户兴趣、活跃时段，内容推送仍依赖“经验判断”，导致“用户想看的看不到，平台推的用户不爱看”考核激励机制不匹配，“创新动力”不足考核激励机制不匹配，“创新动力”不足传统广电考核以“发稿量”“节目时长”为核心指标，新媒体运营效果（如粉丝量、互动量、服务转化率）未纳入考核，导致员工“重传统、轻新媒体”某县台编辑表示“写一篇会议稿和剪一条短视频，在考核中没区别，但短视频需要花更多时间，没人愿意做”部门协同不畅，“资源整合”效率低县级广电内部多按“采编、播出、技术”分设部门，新媒体中心常被边缘化，与其他部门缺乏协同；外部与政府部门、企业合作时，因流程繁琐、权责不清，难以形成“融合生态”政策与资金支持不足，“发展底气”不足县级财政对广电行业投入有限，2023年全国县级广电新媒体专项经费平均不足10万元，难以支撑技术升级与人才培养；上级政策多停留在“指导意见”层面，缺乏具体的资金扶持、人才流动等配套措施县级广电与新媒体融合的策略构建县级广电与新媒体融合的策略构建

（一）内容策略以“本土价值”为核心，打造“有温度、有粘性”的内容生态精准定位聚焦“县域特色”，构建差异化内容矩阵核心内容方向围绕“政务服务、民生故事、文化旅游、乡村振兴”四大领域，打造垂直化内容例如，政务领域做“政策微解读”（如《社保新政3分钟看懂》），民生领域做“市井烟火气”（如《老街坊的一天》），文化领域做“非遗活态传承”（如《剪纸艺人的指尖艺术》），乡村振兴领域做“田间地头的故事”（如《返乡青年种出致富果》）差异化路径避免“大而全”，突出“小而美”某县台以“方言+剧情”模式打造《村头茶馆》系列短视频，用当地方言演绎家长里短、邻里互助的故事，单条视频平均播放量超20万，成为“县域文化名片”形式创新拥抱“新媒体语言”，提升内容传播力县级广电与新媒体融合的策略构建短视频“黄金法则”遵循“3秒抓眼球、15秒讲完故事、结尾留钩子”原则，采用“口播+画面+字幕”组合，搭配热门BGM与话题标签（如#我的家乡在XX##乡村振兴看XX#）例如，某县台拍摄的《00后返乡开民宿》短视频，以“高颜值+创业故事+乡村美景”为卖点，3天内播放量破百万互动内容设计开展“UGC内容征集”（如“晒出你家的春耕图”）、“直播互动活动”（如“县长带你逛果园”）、“H5互动体验”（如“测测你的家乡文化等级”），增强用户参与感某县台通过“我为家乡代言”直播活动，邀请10位本土网红带货，单场销售额突破50万元质量把控坚守“真实性底线”，强化“权威与温度”县级广电与新媒体融合的策略构建真实性原则所有内容需经过“三审三校”，避免虚假信息；民生故事需“源于生活、高于生活”，在真实基础上进行艺术加工，避免过度煽情权威背书利用广电公信力，发布权威信息（如疫情防控政策、防汛预警），例如某县台在暴雨期间，通过抖音直播“县长连线气象部门”，实时解答群众疑问，观看量超50万，被当地政府评为“应急宣传先进单位”

（二）人才策略以“能力重塑”为目标，构建“复合型、专业化”的人才梯队“引进来”与“走出去”结合，破解人才短缺难题精准引进针对新媒体运营、技术开发、策划等岗位，放宽招聘条件（如允许“项目制用工”），通过“县域情怀+待遇保障”吸引本地大学生返乡创业，或与高校合作定向培养实习生县级广电与新媒体融合的策略构建系统培训建立“新媒体能力提升计划”，邀请省级媒体专家、新媒体公司操盘手开展“短视频策划”“数据分析”“直播运营”等专题培训，每年至少组织2次外出学习（如到新媒体强县考察）“老带新”与“新促老”并行，推动传统人才转型“老带新”传经验安排资深编辑记者与年轻运营人员结对，传授“本地人情世故”“政策解读技巧”等“隐性知识”，帮助年轻人快速理解县域传播规律“新促老”带技能鼓励年轻员工向老员工普及新媒体工具（如剪映、Canva）、运营逻辑（如用户画像、算法推荐），倒逼老员工更新知识体系某县台通过“师徒结对”，半年内老员工独立制作短视频比例从15%提升至60%“考核激励”与“职业发展”并重，激发人才活力县级广电与新媒体融合的策略构建优化考核指标将“新媒体传播效果”（阅读量、互动量、粉丝增长）、“服务转化”（用户咨询量、业务办理量）纳入考核，与绩效奖金、评优晋升直接挂钩例如，某县台规定“短视频单条播放量超10万奖励1000元”“直播带货销售额达50万元奖励团队20%”搭建发展平台设立“新媒体创新工作室”，给予年轻人才选题自主权、资金使用权；打通“县级-市级-省级”晋升通道，对优秀运营人才推荐至上级台或省级媒体交流学习

（三）技术策略以“低成本高效能”为原则，构建“轻量化、智能化”的技术支撑体系“借船出海”与“自建自用”结合，降低技术门槛第三方平台工具利用抖音企业号、微信视频号后台等免费工具，实现内容发布、数据分析县级广电与新媒体融合的策略构建、用户管理；通过剪映专业版、Canva等软件提升剪辑效率，无需投入高端设备简易自建平台开发“县域生活服务小程序”，整合“政务办事、文化活动、本地商城、便民查询”功能，初期可采用“模板化搭建+定制化开发”模式，降低技术成本某县台通过小程序“XX便民服务”，上线3个月注册用户达2万，带动本地商家入驻50家“数据驱动”与“人工辅助”结合，提升精准传播能力数据监测利用新媒体平台后台数据（如用户画像、活跃时段、兴趣标签），分析内容偏好，例如发现18-35岁用户喜欢“乡村美食”内容，便重点策划该类选题人工优化结合县级实际调整内容，例如某县台发现本地中老年用户占比超60%，便在短视频中增加“字幕放大”“语速放缓”功能，提升信息触达率“安全保障”与“技术升级”同步，防范运营风险县级广电与新媒体融合的策略构建内容安全建立“AI+人工”审核机制，利用AI工具过滤不良信息，人工审核民生类、政务类内容，避免政策解读偏差技术维护与第三方技术公司签订“运维协议”，确保小程序、直播系统稳定运行；定期开展技术培训，提升员工基础故障处理能力

（四）渠道策略以“多端联动”为抓手，构建“全域覆盖、精准触达”的传播网络“台网联动”与“跨平台分发”结合，扩大传播范围台内联动电视节目“短视频化”（如将《新闻联播》剪辑为“3分钟本地新闻速览”），广播节目“可视化”（如将“民生热线”直播内容剪辑为“问题解决全过程”短视频），形成“一内容多形式、多平台分发”县级广电与新媒体融合的策略构建跨平台布局根据不同平台特性调整内容，例如抖音侧重“短平快”短视频，微信视频号侧重“深度故事”，B站侧重“文化科普”，小红书侧重“本地生活攻略”，实现“用户在哪，内容在哪”“线上社群”与“线下活动”结合，增强用户粘性社群运营建立“粉丝微信群”，按兴趣分类（如“摄影群”“宝妈群”），定期发布福利（如节目门票、本地商家优惠券），解答用户问题，培养“忠实粉丝”线下活动举办“短视频大赛”“直播助农”“文化节直播”等活动，吸引用户参与线下互动，将线上流量转化为线下影响力某县台联合文旅局举办“XX非遗文化节直播”，吸引超10万用户观看，带动景区游客量增长50%“政务合作”与“商业赋能”结合，拓展发展空间县级广电与新媒体融合的策略构建政务合作与县委县政府部门合作，发布权威信息、开展“政策解读”直播，例如协助“乡村振兴局”开展“产业扶持政策宣讲会”，扩大政策知晓度商业合作在小程序、短视频中植入“本地商家广告”（如餐饮、旅游、电商），通过“流量变现”反哺内容生产，形成“以媒养媒”良性循环某县台与本地电商平台合作，2023年广告收入达30万元，用于购买新设备与员工培训

（五）运营策略以“用户为中心”为导向，构建“精细化、个性化”的运营体系“用户画像”精准定位，实现“千人千面”通过数据分析明确用户群体特征（年龄、性别、兴趣、活跃时段），例如某县台发现18-25岁用户喜欢“乡村旅游”“创业故事”，35-55岁用户关注“民生服务”“政策解读”，据此调整内容比例，提升用户匹配度县级广电与新媒体融合的策略构建“互动反馈”快速响应，形成“用户参与闭环”建立“用户留言-内容调整-反馈优化”机制，例如某县台收到用户“希望多报道乡村教育”的留言后，立即策划《乡村教师的一天》系列短视频，单条播放量超15万，获得用户好评“品牌IP”打造，提升平台辨识度围绕核心内容打造“本土IP”，例如《XX县好人故事》《乡村振兴进行时》等栏目，通过固定的片头、片尾、主持人风格，增强用户记忆点某县台IP“老王说政策”因“接地气、讲真话”成为本地政务类账号标杆，粉丝量超5万，被用户称为“最信任的政策解读人”保障措施为融合发展提供“制度、资金、政策”支撑体制机制改革打破壁垒，激发内部活力成立新媒体中心整合台内采编、技术、运营人员，成立独立的新媒体中心，赋予其选题自主权、资金使用权、考核分配权，避免“传统广电思维”对新媒体的束缚建立协同机制与县委宣传部、文旅局、农业农村局等部门建立“定期沟通会”，共享数据资源、联合策划活动；与本地企业、网红达人签订“合作协议”，共建“县域融合生态圈”资金投入保障拓宽渠道，解决“钱从哪来”争取财政支持将新媒体专项经费纳入县级财政预算，明确“每年增长10%”；申报省级、国家级媒体融合项目，争取专项资金（如中央广播电视总台“县级融媒体建设专项资金”）探索市场化运营通过广告收入、直播带货佣金、政务服务服务费等多元渠道获取资金，例如某县台通过“本地商家入驻费+广告分成”模式，2024年新媒体收入突破50万元政策支持体系明确方向，提供“政策红利”人才政策对引进的新媒体专业人才给予“安家补贴”“子女入学优先”等政策；将县级广电新媒体纳入“文化产业发展专项资金”支持范围监管政策简化新媒体内容审核流程，对正能量、服务性内容给予“绿色通道”；建立“融合发展容错机制”，鼓励创新试错结论与展望结论与展望县级广电行业与新媒体融合，是时代发展的必然要求，也是自身生存的必由之路在2025年及未来，县级广电需以“内容为核心、人才为根本、技术为支撑、渠道为抓手、运营为保障”，通过“本土价值+新媒体形式”的创新组合，将“基层舆论主阵地”升级为“服务群众综合平台”展望未来，随着技术迭代与政策支持的深化，县级广电有望实现“三个转变”从“单向传播”到“双向互动”，从“传统媒体”到“全媒体平台”，从“事业属性”到“事业+产业”协同发展最终，县级广电将成为连接城乡、服务民生、传播文化的“毛细血管”，在基层治理现代化与乡村振兴战略中发挥不可替代的作用（全文约4800字）结论与展望注本文基于县级广电行业普遍现状与公开案例分析，具体策略需结合地方实际调整落地数据引用参考国家广电总局《2023年县级融媒体中心建设发展报告》及部分县级台实践案例谢谢。