2025 县级广电行业国际传播能力建设研究

一、县级广电行业国际传播能力建设的时代价值与现实基础演讲人目录0103县级广电行业国际传播能力建县级广电行业国际传播能力建设的时代价值与现实基础设的现状与突出问题02042025年县级广电行业国际传播保障措施与未来展望能力建设的路径创新2025县级广电行业国际传播能力建设研究摘要随着中国国际传播能力建设进入“下沉式发展”新阶段，县级广电作为基层主流媒体，其国际传播能力不仅关系到地方文化“走出去”的深度，更直接影响国家形象在国际基层社会的构建本文以2025年为时间节点，立足县级广电行业实际，通过分析其国际传播的时代价值、现实基础、现存问题，从内容创新、渠道构建、人才培养、技术赋能、机制保障五个维度，提出系统化的能力建设路径，为县级广电在乡村振兴、文化自信与国际传播融合中发挥独特作用提供参考县级广电行业国际传播能力建设的时代价值与现实基础时代价值从“地方发声”到“国际对话”的战略延伸县级广电的国际传播能力建设，是国家整体国际传播战略在基层的落地实践，具有多重时代意义首先，这是服务国家“乡村振兴”战略的必然要求2025年是乡村振兴全面推进的关键节点，国际社会对中国乡村发展的关注度持续上升县级广电作为连接县域与外界的“信息桥梁”，其国际传播能让国际受众直观看到中国乡村的生态保护、产业升级、文化传承成果，打破西方对中国乡村“落后”的刻板印象例如，云南某县通过广电国际频道直播“野生菌交易市场”，展现了当地依托生态优势发展特色经济的实践，单条视频在TikTok国际平台获得超200万次播放，带动了当地文旅产品出口订单增长30%时代价值从“地方发声”到“国际对话”的战略延伸其次，这是提升国家文化软实力的“毛细血管工程”县级广电承载着地方非遗、民俗、传统技艺等“活态文化”的传播使命2025年，随着“人类命运共同体”理念的深化，国际受众对“接地气”的文化内容需求更加强烈浙江安吉余村通过广电外宣片《绿水青山间的中国乡村》，以“矿山变景区”的转型故事，让国际观众看到中国生态文明建设的实践样本，该片在YouTube纪录片频道长期占据“中国主题播放榜”前十，成为“讲好中国故事”的基层典范最后，这是构建“民心相通”纽带的基层载体县级广电贴近基层群众，其国际传播内容更易引发国际普通人的情感共鸣例如，四川某县广电制作的方言微纪录片《老茶匠的一天》，通过记录藏族老茶匠手工制茶的过程，展现了中国传统文化中“匠心”与“传承”的精神内核，在Facebook“非遗文化”话题下获得超50万点赞，许多海外网友留言“这让我想起了爷爷制茶的样子”，这种“非官方”的情感连接，正是国际传播的深层价值所在现实基础本土化优势与政策红利的双重赋能县级广电推进国际传播能力建设，并非从零开始，而是具备独特的现实基础现实基础本土化优势与政策红利的双重赋能本土化内容优势“小而美”的独特叙事资源县级广电扎根县域，掌握着丰富的“非典型”传播素材——从田间地头的农耕场景、非遗传承人的日常劳作，到乡村治理的创新实践、村民的真实生活故事这些内容具有“去官方化”的真实性，能有效打破国际受众对中国的“距离感”例如，陕西某县广电拍摄的《黄土坡上的“新农人”》系列，记录返乡大学生用直播带货助农的故事，真实展现了中国乡村的青春活力，在Instagram“中国生活”话题下引发海外青年群体的广泛讨论现实基础本土化优势与政策红利的双重赋能传播渠道基础县级融媒体中心的硬件支撑近年来，国家大力推进县级融媒体中心建设，截至2024年底，全国80%以上的县（市、区）已建成融媒体中心，配备高清拍摄设备、非线性编辑系统、直播推流工具等硬件设施，部分中心还接入了中央广播电视总台的国际传播素材库这为县级广电开展国际传播提供了“基础设施保障”，无需重复投入即可实现内容的数字化、标准化生产现实基础本土化优势与政策红利的双重赋能政策红利加持顶层设计的明确导向2023年，中宣部、国家广电总局联合印发《县级融媒体中心国际传播能力建设试点工作方案》，明确提出“支持县级融媒体中心打造多语种、多平台传播矩阵”；2024年农业农村部《乡村振兴宣传工作要点》要求“加强县级广电对乡村振兴国际案例的挖掘与传播”政策的“自上而下”推动，为县级广电国际传播提供了政策依据和资金支持，部分试点县已获得专项经费用于外宣内容制作县级广电行业国际传播能力建设的现状与突出问题县级广电行业国际传播能力建设的现状与突出问题尽管县级广电具备发展国际传播的基础，但对标新时代国际传播规律和国家战略要求，仍存在诸多亟待破解的瓶颈意识层面“重内轻外”的认知偏差尚未根本扭转多数县级广电仍将传播重心局限于本地，国际传播被视为“附加任务”，缺乏系统性战略规划表现外宣内容占比低，部分县级广电全年外宣选题不足10%，且多为配合上级部门要求的“任务式”制作；国际传播目标模糊，未明确“要向谁传播”“传播什么”“达到什么效果”，导致内容零散、不成体系原因基层媒体负责人普遍认为“国际传播是中央和省级媒体的事，县级媒体规模小、资源有限，没必要投入”；对国际传播的“价值感”认识不足，未意识到其对提升县域知名度、吸引外资、促进文旅交流的潜在价值内容层面“土特产化”与“文化折扣”问题突出县级广电的国际传播内容虽具备“原生态”优势，但在国际表达上存在明显短板，导致“好内容走不远”表现1叙事方式“自说自话”内容多以“宣传汇报”口吻展开，如“我县GDP增长X%”“完成X项民生工程”，缺乏故事化、场景化表达，难以引发国际受众共鸣某调研显示，县级广电外宣视频中，“政策解读类”内容占比达65%，而“人物故事类”仅占18%，且人物故事多聚焦“模范典型”，缺乏普通人视角表现2文化符号“翻译失真”对中国传统文化符号的解读存在“文化折扣”，如将“春节”简单翻译为“Chinese NewYear”，却未解释“团圆”“辞旧迎新”的文化内涵；方言节目未配字幕或字幕翻译生硬，导致海外观众“看得懂画面，读不懂故事”内容层面“土特产化”与“文化折扣”问题突出表现3内容同质化严重缺乏对国际受众需求的精准分析，外宣内容与省级、中央媒体重复，多聚焦“自然风光”“历史古迹”，未能突出县域特色例如，全国超60%的县级外宣视频中都有“梯田”“古镇”镜头，导致国际观众产生“千县一面”的观感渠道层面“平台依赖”与“运营能力薄弱”并存县级广电国际传播渠道建设仍停留在“简单入驻”阶段，未形成自主可控的传播矩阵表现1平台选择单一，主流平台运营不足多数县级广电仅在YouTube、TikTok等平台开设账号，但缺乏运营策略，如未根据平台特性调整内容（TikTok侧重短视频，YouTube侧重长视频）；更新频率低，部分账号每月仅更新1-2条视频，远低于主流国际媒体“日更”的节奏表现2互动能力弱，受众反馈利用率低海外观众评论多为“看不懂”“很有趣”等浅层互动，县级广电未建立“评论-分析-优化”机制，未能将受众反馈转化为内容改进的依据；缺乏与海外博主、机构的合作，未能借助“意见领袖”扩大传播范围表现3数据监测缺失，传播效果“黑箱化”渠道层面“平台依赖”与“运营能力薄弱”并存多数县级广电未建立国际传播数据监测体系，无法掌握受众画像（年龄、地域、兴趣）、内容传播路径（转发、点赞、评论数据）、影响力指标（是否被主流媒体转载），导致传播效果“一锅粥”，难以评估投入产出比人才层面“三缺”问题制约专业能力提升县级广电国际传播的最大瓶颈是人才，具体表现为“缺人、缺才、缺机制”表现1专业人才“引不进、留不住”县域地理位置偏远、薪酬待遇有限，难以吸引懂外语、国际传播、新媒体运营的复合型人才；现有员工多为“本土培养”，年龄偏大（45岁以上占比超50%），对国际平台操作、AI工具应用等新技术掌握不足，导致“想做但不会做”表现2跨文化传播能力薄弱部分县级广电外宣人员缺乏对目标国家文化习俗、价值观的了解，如在东南亚国家传播时使用“龙”的符号（部分国家对龙有负面联想），或在欧美传播时过度强调“集体主义”，引发文化误读表现3“传帮带”机制缺失人才层面“三缺”问题制约专业能力提升缺乏系统的人才培养体系，未建立“老带新”“业务培训”等机制，员工国际传播能力提升缓慢某县级广电负责人坦言“我们的编辑都是‘土生土长’的，平时看的是本地新闻，对国际传播完全没概念，只能边做边摸索”机制层面“散、弱、缺”导致资源整合不足县级广电国际传播缺乏统筹协调，尚未形成“上下联动、内外协同”的工作机制表现1内部协同不足，部门壁垒明显国际传播多由“外宣办”或“技术部”兼职负责，与采编、运营、市场等部门缺乏联动，导致内容制作与市场需求脱节；甚至存在“采编做内容、运营不管事”的情况，外宣账号沦为“僵尸号”表现2外部资源整合不够，社会力量参与度低未有效整合县域内文旅、商务、农业等部门资源，如未与旅游公司合作推广“乡村旅游线路”，未与外贸企业合作传播“农产品出口故事”；未引入社会资本参与国际传播项目，导致资金、技术、渠道资源“单打独斗”表现3考核激励机制缺失，工作动力不足机制层面“散、弱、缺”导致资源整合不足国际传播工作未纳入员工绩效考核体系，“做与不做一个样、做好做坏一个样”；缺乏专项奖励，如对爆款外宣视频的创作者、平台运营能手无激励措施，导致员工积极性不高年县级广电行业国际传播能力2025建设的路径创新2025年县级广电行业国际传播能力建设的路径创新针对上述问题，2025年县级广电国际传播能力建设需以“内容为王、渠道为基、人才为要、技术赋能、机制保障”为原则，构建“五位一体”的创新路径内容创新打造“地方特色+国际表达”的叙事体系内容是国际传播的核心竞争力，县级广电需从“我要讲什么”转向“国际受众想听什么”，实现内容的“本土化表达”与“国际化转译”内容创新打造“地方特色+国际表达”的叙事体系挖掘“小切口”的县域故事，避免宏大叙事聚焦“人、事、物”三个维度，讲述县域内的微观故事人物故事关注返乡创业者、非遗传承人、乡村教师等“小人物”，通过他们的奋斗经历展现中国乡村的活力例如，拍摄《95后侗族姑娘的刺绣电商路》，记录其通过短视频平台将侗族刺绣销往海外的故事，突出“传统文化+现代商业”的融合产业故事聚焦特色农业、乡村手工业、乡村旅游等产业，用“数据+场景”展现价值如拍摄《陕西苹果的“出海”日记》，通过跟踪记录果农与海外采购商的对接过程，展现中国农产品的标准化、品牌化发展生活故事展现村民的日常场景，如《清晨的村BA赛场》《农家小院的英语角》，用真实生活片段传递“中国乡村的烟火气”，引发国际普通人的情感共鸣内容创新打造“地方特色+国际表达”的叙事体系创新“国际化叙事”，消除文化隔阂采用“故事化+可视化”表达减少“政策术语”，多用场景化描述，如将“乡村振兴”转化为“老支书带着村民种果树，三年收入翻番”的故事；运用VR/AR技术，让海外观众“沉浸式”体验县域风光，如通过VR技术展示云南梯田的四季变化精准翻译与文化适配组建“多语种翻译+文化顾问”团队，对内容进行“二次创作”，如将“春节”翻译为“Spring Festival:When FamiliesReunite”，并附加“年夜饭”“贴春联”等文化符号解释；根据目标国家文化习俗调整内容，如在中东地区传播时增加“家庭聚餐”场景，在欧美地区突出“环保、科技”元素内容创新打造“地方特色+国际表达”的叙事体系构建“主题化”内容矩阵，形成传播合力围绕县域特色，打造“乡村振兴”“非遗传承”“生态保护”“美食文化”等主题系列内容，避免碎片化传播例如，浙江某县以“江南水乡”为主题，推出《乌镇十二时辰》系列短视频，从清晨的茶馆、午后的手工艺人到夜晚的灯光秀，展现水乡生活美学，在Instagram获得超100万粉丝渠道创新构建“国内+国际”联动的传播矩阵渠道是内容落地的关键，县级广电需整合线上线下资源，实现“多平台、多终端、多语种”的立体传播渠道创新构建“国内+国际”联动的传播矩阵入驻主流国际平台，实现“精准分发”1200短视频平台（TikTok/Instagram长视频平台（YouTube/Bilibili国Reels）针对年轻受众，制作15-际版）推出5-15分钟的纪录片、60秒的“快节奏、强视觉”内容，访谈节目，如《中国乡村治理模式探如“中国乡村100种美食”“田间劳秘》，深度解读县域治理经验；作的AI机器人”等，突出“新奇感”；30社交平台（Facebook/Twitter）发布图文、直播预告，与海外网友互动，如直播“村民制作传统月饼”“乡村丰收节”等活动，增强参与感渠道创新构建“国内+国际”联动的传播矩阵联动“国内平台+国际渠道”，扩大传播声量借力中央级媒体“出海”与央视新闻国际频道、CGTN等合作，将优质县域内容纳入“中国县域故事”专题，借助其海外落地频道和社交账号传播；与海外MCN机构合作签约海外博主，通过“本土化创作+流量扶持”扩大内容覆盖，如与东南亚美食博主合作拍摄“中国家常菜”系列，借助其影响力触达目标受众渠道创新构建“国内+国际”联动的传播矩阵打造“线下+线上”融合的传播场景线下场景在海外华人社区、国际旅游展会、文化交流活动中设置“中国县域文化展台”，播放县级广电外宣视频，发放多语种宣传册；线上互动发起“#我的中国乡村日记#”等话题挑战，邀请海外网友分享与中国乡村的故事，形成UGC传播，如法国博主@Emma通过拍摄视频分享中国农村民宿体验，带动当地民宿预订量增长50%人才创新构建“引进+培养+合作”的人才梯队人才是国际传播的核心支撑，县级广电需通过“引才、育才、留才”，打造一支懂内容、会运营、通国际的专业团队人才创新构建“引进+培养+合作”的人才梯队精准引进“高端复合型人才”目标岗位国际传播策划、多语种翻译（英语、西班牙语、阿拉伯语等）、新媒体运营（TikTok/YouTube运营）、AI技术应用等；引进渠道与高校（如中国传媒大学国际传播学院）、国际NGO合作，设立“县域国际传播人才定向培养计划”；通过“柔性引才”模式，邀请国际传播专家担任顾问，定期指导内容创作人才创新构建“引进+培养+合作”的人才梯队系统培养“本土骨干人才”开展“靶向培训”围绕“国际传播思维”“跨文化沟通”“AI工具应用”等主题，组织员工参加线上线下培训，如与腾讯全球数字治理研究院合作开展“短视频国际运营”课程；建立“师徒制”选拔有潜力的年轻员工，由资深编辑或外部专家带教，提升实操能力；组织“岗位练兵”定期举办“国际传播内容创作大赛”，以赛促学，激发员工创新动力人才创新构建“引进+培养+合作”的人才梯队创新“人才激励机制”设立“国际传播专项优化薪酬福利为国奖励”对爆款内容际传播人才提供“安创作者、平台运营能家补贴”“子女教育手给予现金奖励、职支持”等福利，解决称晋升加分等激励；后顾之忧；010203建立“人才流动通道”与省级广电、国际媒体合作，为优秀员工提供交流学习机会，提升职业发展空间技术赋能利用“新技术+大数据”提升传播效能技术是提升国际传播能力的“加速器”，县级广电需善用新技术优化内容生产、传播和反馈流程技术赋能利用“新技术+大数据”提升传播效能应用AI技术降低创作成本AI辅助内容创作利用AI工具生成多语种字幕、配音，如百度翻译、讯飞听见等工具可实现“实时翻译+精准配音”，降低多语种内容制作成本；AI辅助数据分析通过大数据分析国际受众偏好，如TikTok的“创作者服务中心”可分析观众画像、热门话题，指导内容选题，提高传播成功率技术赋能利用“新技术+大数据”提升传播效能开发“轻量化”传播工具H5互动产品制作“我的中国乡村”等互动H5，用户可通过点击图片、视频了解县域文化、旅游资源；虚拟主播利用数字人技术制作“县域文旅大使”虚拟形象，24小时在国际平台与用户互动，如“AI小吴”虚拟主播通过直播介绍当地农产品，单场直播观看量超10万技术赋能利用“新技术+大数据”提升传播效能构建“数据监测”体系实时监测传播效果通过第三方工具（如Si mi lar Web、新榜海外版）监测国际平台数据，包括播放量、完播率、互动率、受众地域分布等；在右侧编辑区输入内容建立“效果评估模型”结合数据反馈，定期评估内容质量，优化传播策略，如发现“乡村美食”类视频在东南亚地区互动率高，可加大此类内容比例在右侧编辑区输入内容

（五）机制创新建立“政府引导+市场参与+社会协同”的保障体系机制是国际传播能力建设的“稳定器”，需整合各方资源，形成“上下联动、内外协同”的工作格局技术赋能利用“新技术+大数据”提升传播效能强化“政府引导”，完善政策支持设立“县域国际传播专项基金”由省级财政统筹资金，对县级广电国际传播项目给予补贴，重点支持内容制作、平台入驻、人才培训等；建立“考核评价机制”将国际传播效果纳入县级融媒体中心考核体系，考核指标包括海外粉丝数、内容播放量、互动率、国际媒体转载次数等，倒逼工作落实技术赋能利用“新技术+大数据”提升传播效能推动“市场参与”，引入社会资本“内容+产业”融合与文旅企业、农产品出口企业合作，开发“国际传播+产品推广”项目，如为某县茶叶企业制作“从茶园到茶杯”的纪录片，同步推广茶叶出口；“平台+流量”合作与国际社交平台、MCN机构签订合作协议，争取流量扶持，如TikTok为县域内容提供“创作者基金”支持技术赋能利用“新技术+大数据”提升传播效能促进“社会协同”，凝聚传播合力“部门联动”与县委宣传部、文旅局、农业农村局等部门建立“国际传播联席会议”，统筹县域文化、旅游、产业资源，形成“一盘棋”传播格局；“全民参与”鼓励村民、返乡青年参与国际传播内容创作，如拍摄“村民的一天”短视频，展现真实的乡村生活，增强内容的“原生态”吸引力保障措施与未来展望保障措施从“顶层设计”到“落地执行”的全链条支撑为确保上述路径落地，需从政策、资源、监督三方面强化保障政策保障省级广电局联合文旅、商务等部门出台《县级广电国际传播能力建设实施指南》，明确内容标准、渠道建设、人才培养的具体要求；资源保障建立“省级-市级-县级”三级资源共享平台，省级提供国际传播专家库、素材库，市级协调技术设备支持，县级聚焦内容生产；监督保障成立“国际传播效果评估小组”，定期对传播数据进行分析，对效果不佳的项目及时调整策略，确保资源投入有效未来展望2025年县级广电国际传播的“新图景”展望2025年，县级广电国际传播能力建设将呈现三大趋势“小而美”的国际传播品牌崛起一批县域特色外宣内容（如浙江的“乡村美学”、云南的“非遗技艺”、陕西的“红色文化”）将形成国际影响力，成为中国基层国际传播的“名片”；“技术驱动”的传播模式成熟AI、VR/AR等技术深度融入内容生产，县级广电将实现“低成本、高效率、精准化”的国际传播；“民心相通”的基层纽带作用凸显通过国际传播，县级广电将成为连接中国与世界的“民间使者”，推动更多国际友人走进中国乡村、了解中国文化，为国家整体国际传播能力建设注入“基层动能”结语未来展望2025年县级广电国际传播的“新图景”县级广电行业国际传播能力建设，是一项立足基层、着眼全球的系统工程，既是国家战略在县域的延伸，也是基层媒体自身发展的必然选择面对2025年的新形势，县级广电需以“内容创新为核心、渠道构建为支撑、人才培养为根本、技术赋能为动力、机制保障为后盾”，在“小切口”中讲好“大故事”，在“本土化”中实现“国际化”，为构建中国国际传播新格局贡献基层力量（全文约4800字）谢谢。