2025 县级广电行业媒体公信力建设研究

一、县级广电媒体公信力建设的现实图景成就、困境与信任危机演讲人目录01县级广电媒体公信力建设的现实图景成就、困境与信任危机02县级广电媒体公信力建设的实践路径从理念革新到行动落地03结论以公信力之基，筑基层媒体之路2025县级广电行业媒体公信力建设研究引言县级广电的价值坐标与公信力建设的时代命题在我国基层治理体系中，县级广电媒体是连接党委政府与人民群众的“神经末梢”，是乡村振兴战略落地的“政策传声筒”，更是基层文化建设的“主阵地”从“村村通”“户户通”到县级融媒体中心建设，县级广电始终以“贴近基层、贴近群众、贴近生活”为使命，承载着传递政策声音、引导社会舆论、服务地方发展的重要功能然而，随着数字技术的迅猛发展和媒体格局的深刻变革，短视频、社交平台等新媒体以“即时性、互动性、个性化”优势抢占信息传播主阵地，县级广电在传播力、影响力、吸引力上面临严峻挑战特别是在信息茧房、算法推荐、虚假信息泛滥的背景下，“权威感”“可信度”成为县级广电必须回应的时代课题2025年，是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，也是县级广电媒体深化改革、转型发展的攻坚期此时研究县级广电行业媒体公信力建设，既是对基层舆论生态的深度审视，也是对媒体融合背景下“主流价值如何扎根基层”的实践探索本文将以县级广电行业从业者的视角，从“现状诊断—问题剖析—路径构建”三个维度，系统探讨公信力建设的核心逻辑与实践路径，为行业发展提供兼具理论深度与实操价值的参考县级广电媒体公信力建设的现实图景成就、困境与信任危机县级广电媒体的基层属性与公信力基础县级广电媒体的公信力，本质是基层群众对其信息传播、舆论引导、服务民生的信任度与认同感这种信任并非天然存在，而是基于其“在地性”“贴近性”与“权威性”构建的动态关系从传播功能看，县级广电是政策落地的“最后一公里”乡镇政策、惠农补贴、防疫知识等信息，通过广播“大喇叭”、电视“乡村剧场”等载体，能快速覆盖农村老人、留守群体等新媒体“盲区”，成为基层群众获取权威信息的重要渠道例如，某县广电在2024年“防返贫监测”工作中，通过《乡村直通车》栏目每日播报政策解读、帮扶案例，帮助全县2000余户脱贫家庭及时了解申报流程，政策知晓率提升至92%，这种“看得见、听得懂、用得上”的传播优势，正是公信力的直接体现县级广电媒体的基层属性与公信力基础从文化服务看，县级广电是乡村文化的“守夜人”在短视频冲击下，乡村传统戏曲、民俗活动、非遗技艺等文化形式面临“断代”风险，而县级广电通过自办节目、公益放映、文化下乡等活动，为基层群众提供“家门口的文化盛宴”如某省县级台《非遗里的中国县域版》栏目，连续两年挖掘本地皮影戏、剪纸等非遗资源，不仅让传统文化“活”起来，更让群众感受到媒体的文化担当，这种“接地气”的服务正是公信力的情感基础从民生沟通看，县级广电是群众诉求的“减压阀”面对征地拆迁、邻里纠纷、生态环境等民生问题，县级广电通过“民生热线”“百姓问政”等栏目搭建沟通桥梁，推动问题解决2024年，某县广电接到群众关于“农村道路坑洼”的投诉后，3天内跟进报道并联系交通部门，15天内完成道路修复，这种“闻风而动、有求必应”的响应速度，让群众感受到媒体的责任与温度，积累了深厚的群众信任当前县级广电公信力建设的突出困境尽管县级广电拥有不可替代的基层优势，但在媒体融合与市场竞争中，其公信力建设仍面临多重挑战，具体表现为“三重断层”当前县级广电公信力建设的突出困境内容生产与群众需求的“供需断层”一方面，部分县级广电节目“重宣传轻服务”，内容选题聚焦会议报道、领导活动，与群众关心的“柴米油盐”“家长里短”关联度低如某县台2024年新闻节目中，政策解读类内容占比达65%，而民生故事、技能培训、法律咨询等服务类内容不足10%，导致群众评价“节目好看，但跟我没关系”另一方面，内容呈现形式“老套化”，语言风格生硬、画面单调，难以适应年轻群体调研显示，县级广电15-35岁观众占比仅23%，远低于短视频平台58%的占比，部分农村青年直言“电视节目太‘官方’，不如刷短视频有意思”当前县级广电公信力建设的突出困境技术应用与融合发展的“能力断层”县级广电在新媒体转型中存在“重硬件轻内容”“重流量轻服务”的倾向截至2024年底，全国85%的县级台已建成融媒体中心，但多数仅停留在“台网融合”层面，缺乏优质新媒体内容生产能力例如，某县融媒体中心虽有抖音账号，但内容多为电视节目的简单搬运，粉丝互动率不足

0.5%，远低于县域政务号

2.3%的平均水平此外，技术人才“引不进、留不住”问题突出县级台普遍存在“一人多岗”现象，新媒体编辑、摄像记者等岗位平均月薪不足4000元，难以吸引专业人才，导致“有平台无内容、有设备无产出”的困境当前县级广电公信力建设的突出困境信任体系与外部环境的“冲击断层”新媒体时代，信息传播门槛降低，虚假信息、标题党、“自媒体谣言”等问题频发，冲击着公众对媒体的信任部分县级广电因缺乏专业事实核查机制，曾出现“抢发未经核实的民生新闻”“过度煽情误导舆论”等问题，导致公信力受损同时，县级广电面临“双重挤压”一方面，上级媒体（如市台、省台）凭借资源优势抢占高端内容市场；另一方面，短视频平台以“免费、有趣、个性化”分流年轻受众某县级台从业者坦言“以前我们是乡镇‘独家信息源’，现在村里的‘消息灵通人士’都能拍视频发抖音，我们的‘权威感’在慢慢消失”公信力流失的典型表现与深层诱因从具体案例看，县级广电公信力流失主要体现在三个层面一是政策传播的“折扣效应”部分政策因解读不精准、不及时，导致群众误解如某县广电在2024年“城乡居民医保缴费”报道中，未明确说明“缴费标准调整”的具体细节，引发群众“政策变卦”的质疑，影响医保征缴效率二是民生服务的“空心化倾向”部分“民生栏目”沦为“走过场”，问题曝光后缺乏后续跟踪某县《聚焦365》栏目曾报道“农产品滞销”问题，但仅播出一期后便无下文，群众评价“媒体只是‘喊嗓子’，不解决真问题”三是舆论引导的“边缘化危机”在乡村矛盾调解、突发事件应对中，县级广电未能及时发声，导致谣言滋生2024年某乡镇发生“环境污染纠纷”，自媒体发布“企业偷排污水致鱼虾死亡”的不实视频，播放量超10万，而县级台因未及时核实发布官方信息，错失舆论引导先机公信力流失的典型表现与深层诱因深层诱因可归结为“三重矛盾”目标矛盾既要“完成宣传任务”，又要“服务群众需求”，部分节目陷入“为了宣传而宣传”的误区；能力矛盾基层资源有限与媒体功能需求的矛盾，导致内容创新、技术应用“心有余而力不足”；信任矛盾新媒体“人人皆可发声”的环境下，县级广电“权威性”被稀释，需重新构建与群众的“情感连接”

二、县级广电媒体公信力建设的关键影响因素从内部能力到外部生态内部核心要素内容、人才与技术的协同发力内容生产能力公信力的“生命线”内容是媒体的核心竞争力，县级广电公信力的构建，首先取决于内容能否满足群众“知情权、参与权、表达权”选题导向需从“宣传思维”转向“服务思维”，聚焦群众“急难愁盼”例如，浙江某县台开设《乡村帮帮团》栏目，记者深入田间地头，记录农户养殖技术难题，联系农业专家拍摄专题片，帮助100余户农户解决销售、技术问题，节目播出后群众满意度达95%，这种“解决真问题”的内容，正是公信力的“催化剂”叙事方式需“讲好基层故事”，用“小故事”传递“大主题”避免“高大上”的表述，改用方言、方言剧、Vlog等群众喜闻乐见的形式如四川某县台拍摄的《村支书的一天》微纪录片，用镜头记录村支书调解矛盾、修路引水的日常，真实细腻的叙事让观众感受到“身边人的力量”，节目在本地社交平台转发量超5万次内部核心要素内容、人才与技术的协同发力内容生产能力公信力的“生命线”事实核查需建立“三审三校”机制，杜绝“虚假新闻”县级台虽人力有限，但可通过“通讯员网络”（乡镇宣传员、学校教师、退休干部等）建立“信息员队伍”，对民生新闻、政策解读等内容进行交叉核实，确保“每一条新闻都经得起检验”内部核心要素内容、人才与技术的协同发力人才队伍建设公信力的“发动机”县级广电的“人”，是连接媒体与群众的桥梁，其专业素养、责任意识直接影响公信力专业能力培养需“走出去”与“请进来”结合一方面，组织编辑记者参加“乡村振兴报道”“民生新闻采写”等专题培训，提升一线人员“脚力、眼力、脑力、笔力”；另一方面，邀请省台、高校专家开展“短视频创作”“新媒体运营”等实操培训，让老员工掌握新技能激励机制创新需打破“大锅饭”，建立“内容质量+传播效果+群众评价”的考核体系例如，某县台对民生栏目实行“问题解决率”考核，每解决1个群众诉求奖励500元，激发员工“帮群众办事”的积极性人文关怀提升县级台从业者长期扎根基层，易产生职业倦怠需通过“优秀员工表彰”“家属慰问”“心理疏导”等方式，增强归属感某县台员工在访谈中说“领导会定期和我们聊工作困难，还帮解决住房问题，虽然辛苦，但心里踏实，做事也更有干劲”内部核心要素内容、人才与技术的协同发力技术融合应用公信力的“加速器”技术是提升传播力的工具，县级广电需“小而精”地推进融合，避免盲目追求“高大上”平台矩阵建设需“深耕一主多元”，以微信公众号、抖音号、视频号为“引流口”，电视端为“权威发布端”，形成“线上互动+线下服务”闭环例如，某县台抖音号“XX融媒”以“乡村生活小技巧”“方言段子”为特色，粉丝超10万，同时通过“抖音私信”收集群众问题，电视端开设“融媒直播间”进行解答，实现“线上问、线下答”数据赋能决策需利用大数据分析群众需求，优化内容生产例如，通过微信公众号后台数据发现“农产品销售”“子女教育”是高频搜索词，便针对性推出《助农直播间》《家庭教育微课堂》等栏目，提升内容精准度安全技术保障需加强信息发布审核系统建设，防范网络攻击、虚假信息传播，避免“技术赋能”反成“信任风险”外部支撑要素政策、受众与竞争环境的动态平衡政策环境公信力建设的“护航者”县级广电公信力建设离不开政策支持，需主动对接党委政府，争取“资源倾斜”与“制度保障”争取专项扶持积极申报“基层文化服务专项资金”“媒体融合发展项目”，用于内容创新、技术升级例如，某县台通过争取省级“县级融媒体提升工程”资金，更新了演播室设备，引入AI虚拟主播技术，节目制作效率提升30%纳入基层治理体系主动将媒体工作融入“平安建设”“乡村振兴”等中心工作，如协助政府开展“反诈宣传”“移风易俗”等主题报道，成为基层治理的“协同者”，提升“存在感”与“权威性”建立监管反馈机制接受上级主管部门（宣传部、广电局）的业务指导，定期报送内容审核、受众反馈等材料，形成“监管—改进—提升”的良性循环外部支撑要素政策、受众与竞争环境的动态平衡受众需求公信力建设的“指南针”群众的信任源于“被看见、被理解、被服务”，需精准把握基层受众的“差异化需求”细分受众群体针对“老年人”（偏好政策解读、戏曲节目）、“中青年”（关注技能培训、婚恋交友）、“儿童”（需要科普动画、红色教育）等群体，打造差异化内容如某县台开设《老年大学》栏目，邀请退休教师讲解智能手机使用，解决“数字鸿沟”问题，节目在老年群体中“口口相传”畅通反馈渠道通过“观众热线”“微信留言”“线下座谈会”等方式，及时收集群众意见某县台每月召开“观众代表座谈会”，根据反馈调整节目时长、内容选题，观众满意度从72%提升至89%回应群众关切对突发公共事件、民生热点问题，要“第一时间发声、权威准确发布”，避免“沉默是金”例如，某县发生“暴雨导致农田积水”事件，县级台30分钟内发布现场画面和救援进展，后续持续跟踪报道，消除群众恐慌情绪外部支撑要素政策、受众与竞争环境的动态平衡竞争环境公信力建设的“压力源”面对新媒体冲击，县级广电需“扬长避短”，在竞争中凸显“不可替代性”错位竞争聚焦“新媒体做不了、不愿做”的领域，如“本土文化传承”“基层治理故事”“民生服务细节”某县台深耕本地非遗文化，制作《老手艺人》系列纪录片，因内容独特，在短视频平台获得“小众但忠实”的粉丝群体合作共赢与本地政务号、电商平台、社会组织合作，实现“资源共享、流量互导”例如，某县台与县农业农村局合作“助农直播”，由记者担任主播，介绍本地特产，直播单场销售额超10万元，既服务了群众，又提升了媒体影响力差异化定位打造“县域IP”，让群众提到某个栏目就想到“这个台靠谱”如“XX县广播电视台”的《乡村大舞台》已成为本地文化品牌，群众说“就爱看自家台的节目，真实、接地气”县级广电媒体公信力建设的实践路径从理念革新到行动落地理念革新构建“以人民为中心”的公信力价值观树立“服务型媒体”意识县级广电需从“宣传者”向“服务者”转型，将“解决群众问题”作为核心目标具体可通过“三问”自我检视“群众需要什么？我们能提供什么？我们做得够不够好？”例如，某县台在“乡村振兴”报道中，不仅报道“产业发展成果”，更深入挖掘“产业带动就业”“农民增收故事”，让群众感受到政策的“温度”，这种“服务导向”正是公信力的“底色”理念革新构建“以人民为中心”的公信力价值观强化“真实是生命线”的底线思维在“流量至上”的时代，县级广电更要坚守“真实、客观、公正”的职业操守可建立“采编人员负面清单”，明确“禁止虚假新闻、禁止标题党、禁止泄露隐私”等红线，对违规行为实行“一票否决”同时，通过“采编流程培训”“案例警示教育”，让“真实”成为每一位员工的行动自觉理念革新构建“以人民为中心”的公信力价值观培育“群众参与式”的共创理念公信力不是“媒体自说自话”，而是“群众共同建设”可通过“征集节目选题”“邀请群众当嘉宾”“鼓励群众拍视频”等方式，让群众成为媒体内容的“生产者”和“传播者”例如，某县台发起“我的乡村故事”短视频征集活动，群众拍摄的《爷爷的果园》《村头的小卖部》等作品被选为电视节目，群众评价“这是我们自己的台”，参与感带来归属感，归属感又转化为信任度行动落地打造“内容—服务—技术”三位一体的公信力体系内容创新打造“有温度、有深度、有广度”的本土内容矩阵打造“现象级”本土IP聚焦“人、事、情”，挖掘有故事、有情感的基层人物如某县台推出《平凡英雄》系列报道，记录乡村教师、环卫工人、扶贫干部的日常，用“小切口”展现“大时代”，节目在本地引发“向身边人学习”的热潮，媒体形象深入人心开发“实用性”服务产品针对农村群众需求，推出“农技课堂”“法律咨询”“就业信息”等服务例如，某县台联合县人社局开设《就业直通车》，每周三晚直播，邀请企业负责人现场招聘，2024年帮助500余名农村劳动力找到工作，群众说“这个台真能帮我们办事”拓展“文化性”内容供给传承乡村文化，避免“文化空心化”如开设《非遗里的乡愁》栏目，邀请民间艺人演示传统技艺；举办“农民歌手大赛”“广场舞比赛”，让群众在参与中感受文化魅力，增强对媒体的认同感行动落地打造“内容—服务—技术”三位一体的公信力体系技术赋能构建“小而精、实而用”的新媒体传播体系123轻量化运营“两微一端一“直播+电商”激活乡村经济数据驱动精准传播通过分抖”避免“大而全”，聚利用短视频平台直播助农，析用户画像，优化内容生产焦1-2个核心平台深耕例如，帮助农户销售农产品如某例如，发现本地青年关注某县台抖音号以“方言段子+县台主播走进猕猴桃园，直“婚恋”“创业”，便推出民生小技巧”为特色，每天播采摘、打包过程，单场销《青年说》访谈节目；老年更新1条短视频，粉丝从0增售额突破8万元，既服务了群人关注“健康养生”，便邀长至5万，成为本地“网红”众，又提升了媒体影响力，请医生开展“空中问诊”，账号，为电视端引流实现“社会效益”与“经济实现“内容跟着需求走”效益”双赢行动落地打造“内容—服务—技术”三位一体的公信力体系技术赋能构建“小而精、实而用”的新媒体传播体系

3.服务升级构建“线上互动—线下落地—反馈闭环”的民生服务链建立“民生问题快速响应机制”对群众反映的问题，实行“登记—跟进—反馈—解决”全流程管理如某县台《民生热线》栏目，接到群众投诉后，24小时内联系相关部门，7天内反馈处理结果，问题解决率达85%，群众满意度显著提升开展“线下文化惠民活动”将媒体影响力转化为服务力，如举办“送电影下乡”“文艺汇演”“政策宣讲会”，让群众感受到“媒体就在身边”例如，某县台联合县文旅局开展“文化下乡月”活动，为20个行政村放映电影100场，举办文艺演出5场，覆盖群众3万余人，成为“群众离不开的贴心人”培育“本土通讯员队伍”在乡镇、村社发展“通讯员”，成为媒体与群众的“连心桥”通讯员不仅提供新闻线索，还参与内容策划、活动组织，让媒体更懂基层、更贴近群众长效保障完善“制度—人才—文化”的公信力支撑体系制度保障建立公信力考核与监督机制公信力考核指标体系将“群众满意度”“问题解决率”“内容准确率”等纳No.1入员工考核，实行“季度评估+年度考核”，考核结果与评优评先、薪酬待遇挂钩，倒逼员工提升服务质量受众监督反馈渠道设立“公信力监督岗”，定期收集观众、网友意见，对反No.2映的问题及时整改例如，某县台根据观众建议，将民生栏目时长从15分钟延长至30分钟，增加“观众反馈”环节，节目口碑明显改善行业交流与经验推广定期组织县级广电同行开展“公信力建设座谈会”，分No.3享成功经验，形成“比学赶超”氛围如某省广电局每年评选“公信力建设示范台”，推广其“民生问题解决机制”“本土IP打造经验”等，带动整体提升长效保障完善“制度—人才—文化”的公信力支撑体系人才培养打造“懂基层、有情怀、能战斗”的复合型团队12“本土化”人才培养计划优先招聘本地“传帮带”导师制安排经验丰富的老员大学生，熟悉方言、习俗、群众需求，如工带教年轻记者，传授“基层采访技某县台招聘的“95后”记者，因熟悉农村巧”“群众沟通方法”，帮助新人快速成生活，采写的《村里的“新农人”》系列长报道生动鲜活，深受群众喜爱3“激励+容错”双机制对创新内容、优秀作品给予重奖，对因客观原因导致的失误，以“帮助改进”为主，营造“敢闯敢试”的工作氛围长效保障完善“制度—人才—文化”的公信力支撑体系文化塑造培育“扎根基层、服务群众”的媒体精神01开展“走转改”主题实践活动组织02树立“身边榜样”宣传报道“爱岗员工深入田间地头、工厂车间，与群敬业、服务群众”的优秀员工，如某众同吃同住同劳动，记录真实故事，台记者为拍摄“暴雨救灾”画面，不感受群众情感，避免“坐在办公室编顾个人安危深入灾区，被群众称为稿子”“最美逆行者”，其事迹在本地引发强烈反响，成为全体员工的精神标杆03强化“命运共同体”意识通过“团队建设”“集体活动”，增强员工对“县级广电人”身份的认同，让“服务基层、服务群众”成为自觉追求结论以公信力之基，筑基层媒体之路结论以公信力之基，筑基层媒体之路县级广电媒体的公信力建设，不是一句空洞的口号，而是一场需要理念革新、能力重塑、行动落地的“持久战”它关乎基层舆论阵地的巩固，关乎党和政府在群众心中的形象，更关乎媒体自身的生存与发展2025年的县级广电，正站在转型发展的十字路口一边是新媒体带来的冲击与挑战，一边是基层群众对权威信息、文化服务、民生沟通的迫切需求唯有以“人民为中心”，以内容为核心，以技术为支撑，以服务为纽带，才能在变革中坚守初心，在竞争中赢得信任未来，县级广电行业需继续深化“基层属性”，做群众的“贴心人”；持续强化“内容创新”，做乡村的“故事家”；不断提升“服务能力”，做发展的“助推器”当每一条新闻都充满温度，每一次服务都解决问题，每一份信任都来之不易，县级广电媒体才能真正成为基层群众“信得过、离不开”的主流舆论阵地，为乡村振兴、基层治理注入源源不断的“媒体力量”结论以公信力之基，筑基层媒体之路这既是时代的命题，也是县级广电人义不容辞的责任唯有脚踏实地，久久为功，方能在基层媒体的土壤中，培育出公信力的参天大树谢谢。