2025 县级广电行业服务城市社区的模式

一、引言县级广电服务城市社区的时代背景与现实意义演讲人引言县级广电服务城市社区的时代背景与现实意义县级广电服务城市社区的现状分析优目录势、短板与需求“社区数据看板”提供治理决策支持CONTENTS典型案例参考县级广电服务城市社区的实践经验挑战与对策推动县级广电服务城市社区模式可持续发展结论与展望2025县级广电行业服务城市社区的模式摘要随着我国基层治理现代化进程加速和“社区作为城市治理基本单元”的定位深化，县级广电作为连接城乡的“喉舌”与“纽带”，其服务城市社区的角色日益凸显本报告以2025年为时间节点，聚焦县级广电行业如何突破传统传播边界，构建“内容+服务+治理”三位一体的城市社区服务模式通过分析县级广电服务城市社区的现状优势、现实需求与现存短板，从信息服务、文化服务、生活服务、治理协同四个维度提出具体模式构建路径，并结合典型案例总结经验启示，最终为县级广电行业在社区服务中的可持续发展提供参考方向引言县级广电服务城市社区的时代背景与现实意义基层治理现代化对社区服务的新要求当前，我国城市社区已从“居住空间”转变为“治理单元”，承担着政策落地、民生服务、矛盾调解、文化建设等多重职能《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》明确提出“推动社区服务数字化、智能化转型”“丰富社区服务供给”等目标，要求基层服务主体从单一政府主导向“政府+社会组织+市场力量”多元协同转变县级广电作为县域内覆盖最广、贴近群众的主流媒体，其拥有的公信力、本地化内容生产能力和下沉式传播渠道，为参与社区服务提供了天然优势县级广电自身转型的必然选择近年来，县级广电行业面临“受众流失、广告萎缩、内容同质化”等困境传统电视收视下滑，年轻群体转向短视频平台；报纸、广播影响力减弱，主流舆论阵地作用弱化在此背景下，从“内容传播者”转向“社区服务者”成为县级广电破局的关键——通过深耕社区场景，将媒体资源转化为服务资源，既能巩固基层宣传主阵地，又能开辟新的业务增长点，实现社会效益与经济效益的统一城市社区居民的实际需求呼唤服务升级随着城镇化率提升，城市社区人口密度增加、结构复杂化（老龄化与年轻化并存、本地人与新市民融合等），居民对“信息获取、文化娱乐、生活便利、情感归属”的需求日益多元例如，老年人需要“听得懂、记得住”的政策解读和健康指导，新市民需要就业、教育、租房等实用信息，年轻人期待社区文化活动与社交空间县级广电若能精准对接这些需求，将成为连接政府与居民的“贴心桥梁”县级广电服务城市社区的现状分析优势、短板与需求优势县级广电在社区服务中的独特价值公信力与贴近性基础深厚县级广电扎根县域多年，与社区居民“低头不见抬头见”，形成了天然的信任关系例如，乡镇（街道）广播“大喇叭”曾是农村信息传播的核心载体，虽城市社区覆盖率低，但通过“社区广播室+线上音频”的形式，仍能触达老年群体；本地电视新闻、广播节目长期聚焦社区动态，居民对其内容真实性认可度高，这为开展社区服务提供了“信任背书”本地化内容生产能力突出县级广电拥有专业的采编团队，熟悉本地文化、方言、民俗，能够快速制作居民“听得懂、感兴趣”的内容例如，方言版政策解读、社区人物故事、本地文艺节目等，既能满足居民的文化认同需求，又能降低信息获取门槛，比外来平台的“标准化内容”更具吸引力下沉式传播渠道覆盖广泛优势县级广电在社区服务中的独特价值公信力与贴近性基础深厚县级广电的传播渠道不仅包括电视、广播，还延伸至微信公众号、短视频账号、社区公告栏等“线上+线下”触点尤其在城市社区，通过与物业、居委会合作，可在小区公告栏投放节目预告、便民信息，或通过社区微信群推送服务内容，实现“精准触达”短板当前服务模式的现实瓶颈服务资源分散，未形成体系化能力多数县级广电仍以“内容生产”为核心，服务停留在“播送通知、播放活动预告”等基础层面，缺乏对社区需求的深度挖掘和服务整合例如，未建立与政府部门（民政、卫健、人社等）的数据对接，无法提供精准的民生服务；未联动本地商家、社会组织，服务供给单一，难以满足居民多样化需求短板当前服务模式的现实瓶颈技术与人才支撑不足，服务手段滞后受限于县域经济水平和财政投入，县级广电普遍面临“技术设备老化、数字化转型缓慢”的问题短视频制作、直播带货、智慧社区平台搭建等能力薄弱；同时，缺乏懂媒体运营、社区服务、技术开发的复合型人才，导致服务模式创新乏力服务与治理协同不足，角色定位模糊部分县级广电将服务简单等同于“节目内容调整”，未能主动融入社区治理体系例如，在社区矛盾调解、政策宣传、文明创建等工作中，与政府部门、居委会的联动机制不健全，未能发挥“桥梁”作用；同时，服务反馈机制缺失，居民需求无法及时收集，导致服务“供需错位”需求城市社区对广电服务的核心期待信息服务从“单向传播”到“精准对接”居民最核心的需求是“获取有用信息”政策解读（如社保、医保、养老政策）、便民通知（停水停电、社区活动）、本地动态（小区新闻、邻里互助）、公共服务（医院挂号、政务办理指引）例如，某社区调研显示，72%的居民希望通过本地媒体获取“政策办理流程”，而非自行查询政府官网文化服务从“被动观看”到“主动参与”城市社区居民对“文化归属感”需求强烈希望参与本地文化活动（如邻里节、书画展、文艺汇演）、展示个人才艺（社区达人秀）、获取优质文化资源（免费电影、图书借阅）但当前县级广电的文化服务多为“播放节目”，缺乏对居民参与的引导，未能激活社区文化活力需求城市社区对广电服务的核心期待生活服务从“信息传播”到“资源整合”随着生活节奏加快，居民期待“一站式生活便利”本地电商（农产品、日用品购买）、便民服务（家政、维修预约）、健康服务（义诊、养生科普）、教育服务（课后托管、技能培训）例如，某县城社区的调查显示，65%的年轻父母希望广电平台提供“社区周边托管班信息”，但目前仅有少数平台尝试此类服务需求城市社区对广电服务的核心期待治理协同从“宣传工具”到“共建载体”社区治理需要多元主体参与，居民希望广电能成为“沟通桥梁”政策宣传（让居民理解政府决策）、矛盾调解（通过“广播调解”“电视议事”化解邻里纠纷）、民意收集（通过“社区热线”“线上问卷”收集居民诉求）例如，疫情期间，某县广电通过“社区之声”广播及时发布防控信息、安抚居民情绪，成为基层治理的重要辅助力量

三、县级广电服务城市社区的模式构建四维联动，从“内容”到“服务”再到“治理”基于上述分析，县级广电服务城市社区需突破“单一传播”思维，构建“信息服务为基础、文化服务为纽带、生活服务为抓手、治理协同为目标”的四维联动模式，实现从“媒体”到“服务平台”的转型

（一）第一维度信息服务模块——构建“社区信息枢纽”，让服务“触手可及”信息服务是县级广电的传统优势领域，需在此基础上升级为“社区信息枢纽”，通过“线上+线下”渠道整合信息资源，实现“精准推送、高效获取”需求城市社区对广电服务的核心期待打造“立体化信息传播矩阵”“广电+政务”政策直通车与县委县政府办公室、民政局、人社局等部门建立常态化沟通机制，将政策文件“翻译”为居民易懂的内容通过广播“政策解读时段”用方言播报条款（如“养老保险怎么交，每月交多少，60岁后能领多少”）；通过电视“民生专栏”制作专题节目，邀请职能部门负责人现场答疑；通过微信公众号、短视频平台发布图文、动画版政策解读，附上办理流程、咨询电话案例参考浙江某县广电“社保小课堂”栏目，通过“案例故事+政策解读+现场问答”形式，半年内帮助2000余名居民解决社保疑问，政策知晓率提升35%“广电+社区”社区微新闻需求城市社区对广电服务的核心期待打造“立体化信息传播矩阵”组建“社区记者队”，由广电记者与社区网格员、热心居民组成，深入小区楼栋、菜市场、便利店等场景，采集“邻里事、身边闻”比如“小区电梯维修进展”“独居老人需要帮助”“社区好人好事”等，通过“社区之声”广播、电视《社区观察》栏目、微信“社区头条”专栏发布，让居民“足不出户知社区事”同时，开通“社区爆料”热线，鼓励居民UGC内容，形成“居民参与、共建共享”的信息生态“广电+便民”服务导航台整合社区周边服务资源，建立“便民服务数据库”分类整理本地医院、药店、学校、商超、家政公司等信息，标注“距离、营业时间、服务评价”；通过广播“便民时段”、电视“服务指南”、微信小程序“社区便民地图”等渠道实时更新，居民可通过电话、微信直接预约服务例如，某县广电开发的“社区便民通”小程序，包含“失物招领、家政预约、维修师傅推荐”等功能，上线3个月服务超5000人次需求城市社区对广电服务的核心期待针对特殊群体的“精准化信息服务”老年群体“听得见、记得住”的适老化服务考虑到城市社区老年人口占比高（部分社区达30%以上），通过“广播大喇叭进社区”（在小区广场、老年活动中心安装高音喇叭，每日早晚播报政策、健康知识）、“电视大字模式”（字幕放大、语速放缓）、“方言语音服务”（用本地方言播报重要信息）等方式，解决老年人“信息获取难”问题新市民群体“融入社区”的信息引导针对外来务工人员、新落户居民，通过“社区课堂”“短视频教程”等形式，提供“租房指南、就业信息、子女入学政策”等内容，帮助其快速适应社区生活

（二）第二维度文化服务模块——激活“社区文化活力”，让服务“有温度、有归属”文化服务是增强社区凝聚力的核心手段，县级广电需从“内容生产者”转变为“文化活动组织者”，通过“线上传播+线下活动”结合，让居民在参与中获得归属感需求城市社区对广电服务的核心期待“社区大舞台”居民才艺展示平台每月在不同社区举办“社区大舞台”活动，鼓励居民自编自导文艺节目（歌舞、戏曲、小品等），广电提供场地、设备、宣传支持，优秀节目通过电视、短视频平台展播同时，评选“社区文艺之星”，给予物质奖励，激发居民参与热情例如，江苏某县广电“社区大舞台”已举办200余场，参与居民超5万人次，成为当地社区文化的“金字招牌”“邻里文化节”增强社区互动的主题活动结合传统节日（春节、中秋）或节气（端午、重阳），举办“邻里百家宴”“社区运动会”“非遗文化展”等活动，通过广电平台提前预热宣传，现场直播互动，事后制作专题节目活动中设置“邻里互助故事征集”环节，通过广播、电视讲述居民间的温暖故事，营造“守望相助”的社区氛围需求城市社区对广电服务的核心期待构建“社区文化资源共享库”“广电文化站”免费开放文化资源在城市社区设立“广电文化站”，配备图书、投影仪、音响设备等，居民可免费借阅图书、观看老电影、参与文化培训（书法、绘画、合唱等）广电定期安排专业人员驻站指导，同时将社区文化活动视频、居民作品上传至“云端文化库”，供居民随时观看、下载“本地文化传承”项目留住社区记忆挖掘本地非物质文化遗产、传统民俗、社区历史故事，通过“纪录片拍摄+广播剧制作+展览展示”等形式，制作系列文化作品例如，某县广电拍摄《老街坊的故事》纪录片，记录社区老居民的生活经历，在电视、社区大屏循环播放，让居民感受“社区文化根脉”

（三）第三维度生活服务模块——链接“社区资源生态”，让服务“实用、便捷”生活服务是提升居民满意度的关键抓手，县级广电需打破“媒体”边界，通过“广电+商业+政务”资源整合，为居民提供“一站式生活服务”需求城市社区对广电服务的核心期待搭建“社区便民服务平台”“广电便民服务中心”线上线下结合的服务窗口在社区设立实体“便民服务中心”，提供“政务代办、生活缴费、快递代收、老年助餐”等服务，与广电线上平台（微信公众号、小程序）联动，居民可在线预约、支付，线下取件同时，引入本地商家入驻，提供“家政、维修、教育、医疗”等服务，广电通过广告分成、服务费提成实现盈利“广电电商”助力本地消费升级对接本地农户、小微企业，通过“电视购物、直播带货、社区团购”等形式，销售农产品、手工艺品、日用品等例如，某县广电“助农直播”帮助本地果农销售柑橘5万斤，带动社区居民消费，实现“服务居民+帮扶本地”双赢需求城市社区对广电服务的核心期待拓展“健康与教育服务”“健康社区行”普及健康知识，提供义诊服务与县医院、社区卫生服务中心合作，每月开展“健康讲座、义诊咨询、体检预约”活动，通过广电广播、电视、短视频平台预告，居民可报名参与同时，制作“健康科普短视频”，邀请医生讲解常见病防治、养生知识，增强居民健康意识需求城市社区对广电服务的核心期待“社区教育课堂”满足多样化学习需求开设“四点半课堂”（课后托管、作业辅导）、“技能培训课”（家政、电商、手工制作）、“老年大学”（智能手机使用、书法绘画）等课程，由广电员工或本地志愿者授课，通过“广电教育平台”报名缴费，实现“线上报名+线下学习+成果展示”的闭环

（四）第四维度治理协同模块——融入“基层治理体系”，让服务“有深度、有力量”服务与治理是相辅相成的，县级广电需主动融入社区治理，通过“宣传引导、民意收集、矛盾调解”，成为基层治理的“重要参与者”需求城市社区对广电服务的核心期待“社区网格员+广电记者”双报道制度参照“党员双报到”模式，要求广电员工（尤其是编辑、记者）下沉到社区网格，与网格员共同参与社区治理收集社情民意、协助政策宣传、参与环境整治、调解邻里纠纷同时，在网格内设立“广电信息员”，及时反馈居民诉求，形成“问题上报—快速响应—结果反馈”的治理闭环需求城市社区对广电服务的核心期待搭建“社区议事与调解平台”“社区议事厅”公开透明解决社区问题每月组织“社区议事厅”活动，邀请居委会、物业、居民代表、广电主持人共同参与，讨论社区公共事务（如物业费调整、停车位规划、加装电梯），通过电视直播、短视频记录过程，让居民“看得见、听得懂、能参与”，增强社区治理的透明度和公信力“广播调解室”化解邻里矛盾的“软力量”开设“广播调解室”栏目，由广电主持人担任调解员，居民可通过热线、微信反映邻里纠纷（如噪音扰民、漏水问题），调解员通过广播“隔空调解”，引导双方理性沟通；对复杂问题，联动社区民警、律师介入，形成“广播引导+专业介入”的调解模式，化解矛盾于萌芽状态“社区数据看板”提供治理决策支持“社区数据看板”提供治理决策支持与社区居委会、公安、城管等部门合作，接入部分基础数据（如流动人口、特殊人群、环境监测），在广电平台搭建“社区数据看板”，实时展示社区动态，为社区治理提供数据支持例如，通过分析“矛盾纠纷数据”，提前预警高频问题区域，制定针对性解决方案典型案例参考县级广电服务城市社区的实践经验典型案例参考县级广电服务城市社区的实践经验

（一）案例1浙江A县广电“社区服务云平台”——“小广电”撬动“大服务”A县是人口20万的山区县，城市社区多为老旧小区，居民老龄化程度高2023年，A县广电台启动“社区服务云平台”建设，整合“信息、文化、生活、治理”四大服务模块信息服务开通“社区大喇叭”（覆盖3个重点社区），每日播报政策、健康、便民信息；开发“社区通”小程序，提供“失物招领、家政预约、政务查询”服务，注册用户超8000人文化服务举办“社区才艺大赛”“非遗进社区”等活动12场，制作《老街故事》纪录片3部，在社区大屏循环播放，居民参与度提升40%生活服务对接本地10家商超、5家家政公司，推出“广电便民卡”，居民凭卡可享受9折优惠，年交易额超50万元典型案例参考县级广电服务城市社区的实践经验治理协同与社区共建“网格议事厅”，通过“广播调解室”解决邻里纠纷23起，调解成功率达95%成效平台上线两年，居民对广电的满意度从35%提升至78%，广电广告收入增长20%，成为当地社区服务的“核心力量”案例2四川B县广电“银发服务站”——精准服务老年群体1B县城市社区老年人口占比达32%，针对老年人“信息获取难、生活照料难”问题，B县广电台于2024年在5个社区设立“银发服务站”2信息服务每日用方言播报“社保认证、医保报销”等政策，提供“手机教学”（教老人用微信、查健康码），累计培训1200人次3生活服务联合社区食堂推出“助老餐”（10元/份），提供“理发、修鞋、代购”等免费服务，日均服务老人200余人次4文化服务组建“银发合唱团”“书法班”，每月举办生日会、健康讲座，让老年人“老有所乐”5启示通过聚焦特殊群体需求，B县广电以“小切口”实现“大服务”，既提升了自身形象，又切实解决了社区痛点，证明了“精准化服务”的重要性挑战与对策推动县级广电服务城市社区模式可持续发展面临的核心挑战资源约束资金、技术、人才“三重压力”县级广电普遍财政投入有限，难以承担智慧平台开发、设备更新、活动运营等成本；同时，缺乏懂新媒体运营、社区服务的复合型人才，技术应用能力薄弱，导致服务模式难以升级居民参与信任度与互动性不足部分居民对广电的“服务能力”持怀疑态度，认为“只是播放节目”，参与活动、使用服务的积极性不高；同时，服务反馈机制不健全，居民意见难以有效传达，导致服务“供需错位”政策协同与部门联动机制不畅县级广电与政府部门（民政、卫健等）的信息共享、资源联动不足，导致政策落地“最后一公里”受阻；同时，缺乏政府购买服务的支持，服务可持续性难以保障针对性发展对策资源整合多方联动破解“资源瓶颈”技术与人才共享与本地职业争取政策支持积极申报“基引入社会资本探索“广电+院校、科技企业合作，引入层治理创新项目”“文化惠民商业”合作模式，在服务平台“智慧社区”技术（如大数据工程”，争取上级财政资金；植入本地商家广告、开展电商分析、智能终端）；通过“培与政府部门合作承接“社区服业务，通过广告分成、交易佣训+引进”结合，培养一批务购买项目”（如政策宣传、金获取收益；与社会组织、志“内容+运营+技术”复合型文化活动组织），获得稳定收愿者团队合作，降低服务运营人才，例如“广电+社区”双入成本栖记者、电商运营专员123针对性发展对策服务优化以“居民需求”为核心提升参与度建立“需求调研”机制通过社区问卷、网格员反馈、线上投票等方式，定期收集居民需求，动态调整服务内容（如根据季节变化增加“防溺水科普”“供暖信息”等）打造“透明化服务”公开服务流程、收费标准、反馈渠道，对服务结果进行公示（如“社区大舞台”活动经费使用明细），增强居民信任度设计“互动参与”环节在服务中加入“打卡积分”“意见征集”“才艺展示”等互动机制，例如“参与社区活动可兑换服务优惠券”，提升居民粘性针对性发展对策机制创新构建“多元协同”的治理生态010101建立“联席会议”制度推动“服务标准化”建设探索“长效运营”模式与社区居委会、物业、公制定《县级广电社区服务将社区服务纳入广电年度安、卫健等部门每月召开标准》，规范服务流程、重点工作，明确考核指标一次联席会议，明确分工人员行为、考核机制，提（如服务人次、居民满意（如广电负责宣传引导，升服务质量；同时，建立度）；同时，培育“社区居委会负责场地支持，卫“服务评价体系”，由居服务品牌”，通过品牌效健负责健康服务），形成民打分，倒逼服务优化应吸引更多资源参与“齐抓共管”的合力结论与展望结论2025年县级广电服务城市社区，是媒体融合背景下基层治理创新的必然趋势，也是广电行业实现转型发展的重要路径通过构建“信息服务为基础、文化服务为纽带、生活服务为抓手、治理协同为目标”的四维联动模式，县级广电能够充分发挥自身优势，从“内容传播者”转变为“社区服务枢纽”，在连接政府与居民、激活社区活力、提升治理效能中发挥不可替代的作用展望未来，县级广电服务城市社区模式将向“智慧化、平台化、生态化”方向发展智慧化通过大数据、人工智能技术，实现服务精准推送、需求智能分析；平台化构建开放的“社区服务生态平台”，链接政府、商家、社会组织等多元主体；生态化形成“服务—数据—产业”良性循环，既服务社区居民，又带动本地经济发展县级广电行业需以“服务人民、扎根社区”为初心，在实践中不断探索创新，最终成为基层治理现代化的“主力军”和居民生活的“贴心人”字数统计约4800字（注文中案例数据为基于行业调研的模拟数据，具体以实际情况为准）谢谢。