2025 县级广电行业短视频业务发展研究

第一章引言演讲人01引言022025年县级广电短视频业务发展现状分析目录03当前县级广电短视频业务发展面临的核心问题042025年县级广电短视频业务发展路径优化05典型案例借鉴与经验启示062025年县级广电短视频业务发展保障措施07结论与展望2025县级广电行业短视频业务发展研究摘要县级广播电视作为基层舆论宣传的重要阵地，在短视频浪潮席卷的当下，正面临传播格局重构与发展模式转型的双重挑战本报告以“2025县级广电行业短视频业务发展”为核心，通过分析当前县级广电短视频业务的发展现状、面临的核心问题，结合行业实践与未来趋势，提出内容创新、平台运营、技术赋能、人才培养、变现探索五大发展路径，并借鉴典型案例经验，最终形成一套兼具可行性与前瞻性的发展策略，为县级广电在短视频时代实现“守正创新”提供参考引言1研究背景与意义县级广播电视（以下简称“县级广电”）是连接城乡、服务基层的重要舆论载体，承担着政策解读、民生服务、文化传播等核心职能随着数字技术的普及和短视频平台的崛起，信息传播已进入“指尖时代”——据中国互联网络信息中心（CNNIC）数据，截至2024年12月，我国短视频用户规模达

10.26亿，日均使用时长超

2.5小时，短视频已成为公众获取信息、社交娱乐的主要渠道然而，县级广电在短视频领域的布局仍处于探索阶段一方面，基层群众对本土信息的需求持续增长，县级广电凭借“贴近性”优势，具备服务本地的天然基础；另一方面，县级广电受限于资金、人才、技术等资源约束，在内容创新、平台运营、市场变现等方面存在明显短板在此背景下，研究2025年县级广电短视频业务的发展路径，既是应对媒体融合趋势的必然要求，也是巩固基层宣传阵地、服务县域经济社会发展的现实需要2研究方法与框架本报告采用文献研究法、案例分析法与行业访谈法，结合县级广电行业实践数据与主流短视频平台发展趋势，构建“现状分析—问题剖析—路径优化—案例借鉴—保障措施”的研究框架通过梳理2023-2024年全国31个省份县级广电短视频业务的发展案例，提炼共性问题与成功经验，最终形成面向2025年的系统性发展策略年县级广电短视频业务发展现2025状分析1县级广电短视频业务发展的基础条件

1.1政策支持与基层传播需求的双重驱动近年来，国家密集出台政策推动县级融媒体中心建设，明确要求“打造具有地方特色的新媒体平台”2024年《关于进一步加强基层媒体融合发展的指导意见》进一步提出，“支持县级融媒体中心拓展短视频业务，构建‘内容+服务’传播体系”政策红利为县级广电开展短视频业务提供了制度保障同时，县域群众对短视频的需求日益旺盛一方面，本地居民通过短视频获取政务信息、民生服务的意愿增强；另一方面，县域企业、农户对短视频宣传推广、产品销售的需求迫切以农业大县为例，某调研显示，85%的农户希望通过短视频学习种植技术、销售农产品，78%的中小企业将短视频视为拓展客源的重要渠道1县级广电短视频业务发展的基础条件

1.2县级融媒体中心建设的硬件基础截至2024年底，全国80%以上的县级融媒体中心已完成标准化建设，配备了专业的摄录设备、剪辑软件和新媒体运营团队部分经济较发达地区的县级台甚至引入了无人机、VR拍摄等技术，具备了短视频内容生产的基础能力例如，浙江某县级融媒体中心投入200万元建设“短视频云平台”，实现了从素材采集到内容分发的全流程数字化管理，为短视频业务规模化发展提供了硬件支撑1县级广电短视频业务发展的基础条件

1.3短视频用户规模与渗透趋势的市场机遇从用户结构看，县域成为短视频增长的新蓝海据艾瑞咨询报告，2024年三四线城市及县域短视频用户占比达45%，且呈持续上升趋势这一群体具有“强粘性、高参与”的特点——他们更关注本地生活、熟人社交和实用信息，与县级广电的“本土属性”高度契合例如，某县级台在快手平台发起的“家乡美食大赛”话题，吸引了本地2万余人参与，相关短视频播放量超500万次，用户互动率（点赞、评论、转发）达

8.7%，远高于同期行业平均水平2县级广电短视频业务的实践进展

2.1内容生产从“宣传导向”到“用户导向”的转变早期县级广电短视频内容以“政策解读”“会议报道”为主，内容生硬、形式单一，难以吸引用户2023年以来，部分县级台开始调整内容策略一是聚焦“民生小事”，将镜头对准田间地头、社区街道，记录群众真实生活；二是结合“热点话题”，如乡村振兴、防汛救灾、节日庆典等，推出系列短视频；三是创新表现形式，采用Vlog、情景剧、动画等年轻人喜闻乐见的方式，提升内容亲和力以湖南某县级台为例，其抖音账号“XX融媒”推出的《村BA里的家乡味》系列短视频，记录了本地农民篮球队夺冠后，村民自发筹备庆功宴的场景，通过“接地气”的镜头语言和真实的情感表达，单条视频播放量突破1200万次，粉丝量从5万增长至20万，实现了“宣传性”与“观赏性”的统一2县级广电短视频业务的实践进展

2.2平台运营多账号矩阵初步形成多数县级广电不再依赖单一平台，而是构建“主账号+垂直账号”的矩阵体系以抖音、快手为主要流量平台，微信视频号、视频号为私域流量池，微博、B站为内容补充例如，四川某县级融媒体中心运营“XX融媒（抖音主号）”“XX融媒Vlog（生活类）”“XX融媒农技站（服务类）”“XX融媒政务通（政务类）”4个账号，通过差异化定位覆盖不同用户群体，总粉丝量超50万，日均播放量稳定在30万次以上2县级广电短视频业务的实践进展

2.3传播效果本地影响力初步显现县级广电短视频业务已成为基层信息传播的重要力量在政务传播方面，某县级台通过短视频解读医保政策、发放消费券，单条视频带动线下核销金额超300万元；在文化传播方面，某县非遗传承人通过短视频展示竹编技艺，使这一传统工艺重新获得关注，带动周边50余名村民就业；在民生服务方面，某台推出的“帮办”栏目通过短视频收集群众诉求，协调解决邻里纠纷、道路维修等问题200余件，群众满意度达92%当前县级广电短视频业务发展面临的核心问题当前县级广电短视频业务发展面临的核心问题尽管县级广电短视频业务取得初步进展，但在资源有限、竞争激烈的环境下，仍面临多重瓶颈，具体可分为内部能力与外部环境两大层面1内部能力瓶颈内容、人才、技术的三重制约

1.1内容同质化严重，原创力不足当前县级广电短视频内容存在“三多三少”现象政策宣传类内容多、贴近生活类内容少；正面报道多、矛盾问题类内容少；宏大叙事多、个体故事少部分账号甚至直接搬运其他平台内容，或简单剪辑新闻素材，缺乏对本地特色的挖掘例如，某县级台全年发布的1200余条短视频中，直接使用“新华社素材”“央视新闻片段”的占比达35%，原创内容不足20%，导致用户评价“内容千篇一律，看不到家乡的影子”1内部能力瓶颈内容、人才、技术的三重制约

1.2专业人才匮乏，运营思维滞后人才是短视频业务的核心，但县级广电普遍面临“引不进、留不住、用不好”的困境一是专业人才稀缺，懂策划、会拍摄、能剪辑的复合型人才不足，部分县级台仅1-2人负责短视频运营；二是传统思维固化，部分从业者认为“短视频就是拍视频、发视频”，缺乏对用户需求、平台算法的深度研究；三是激励机制缺失，短视频业务考核与传统节目混为一谈，未建立差异化的评价标准，导致创作者积极性不高1内部能力瓶颈内容、人才、技术的三重制约

1.3技术设备落后，数据驱动能力弱尽管多数县级融媒体中心配备了基础设备，但高端设备（如4K摄像机、无人机）普及率不足50%，部分账号仍使用手机拍摄、剪辑，内容质量难以保证更关键的是，数据驱动能力薄弱多数账号未建立完善的数据监测体系，无法准确分析用户画像、内容偏好、传播效果，导致内容调整“拍脑袋决策”；部分账号虽尝试分析数据，但缺乏专业解读能力，数据价值难以转化为内容优化策略2外部环境挑战竞争、需求与监管的多重压力

2.1主流平台流量垄断，县级账号突围困难抖音、快手等头部平台掌握80%以上的短视频流量，且通过算法推荐机制形成“马太效应”——粉丝量越大，获得的流量扶持越多，县级账号初期难以获得曝光以某县级台为例，其抖音账号运营1年粉丝仅1万，而同类本地生活类账号通过“探店”“美食”等泛娱乐内容，半年即可突破10万粉丝，形成明显对比2外部环境挑战竞争、需求与监管的多重压力

2.2受众需求碎片化，传统内容形式适应性差短视频用户注意力周期短（平均不足8秒），对内容的“趣味性、实用性、情感性”要求更高但县级广电部分短视频仍延续传统新闻“5W”叙事模式，时长过长（平均3-5分钟）、节奏缓慢，难以适应碎片化传播场景例如，某县级台发布的《乡镇政务会议》短视频，因内容枯燥、时长4分钟，完播率仅12%，远低于行业平均水平（30%）2外部环境挑战竞争、需求与监管的多重压力

2.3监管政策趋严，内容合规成本增加短视频内容监管日益严格，《网络信息内容生态治理规定》《互联网视听节目服务管理规定》等政策对“虚假信息”“低俗内容”“敏感话题”的限制不断收紧县级广电作为基层宣传单位，需同时兼顾“宣传导向”与“内容合规”，但部分账号缺乏专业的法务审核机制，存在“不敢拍、不敢发”的顾虑，导致内容创新受限年县级广电短视频业务发展路2025径优化2025年县级广电短视频业务发展路径优化针对上述问题，结合2025年短视频行业发展趋势（如AI技术普及、垂类内容深耕、本地服务融合），提出以下五大发展路径1内容创新打造本土特色IP矩阵

1.1深耕“在地化”内容，讲好县域故事“在地化”是县级广电的核心竞争力，需从“资源挖掘”和“视角创新”两方面入手挖掘本土资源梳理县域历史文化、特色产业、民俗风情等“宝藏内容”，例如，陕西某县可围绕“秦腔非遗”“苹果产业”打造系列短视频；聚焦个体故事以“小人物”折射“大时代”，记录农民、手艺人、基层干部等群体的真实生活，如“90后返乡创业青年”“乡村教师的一天”等；强化情感共鸣通过“真实、温暖、接地气”的内容引发用户情感认同，例如，某台拍摄的《凌晨三点的早餐摊》，记录环卫工人凌晨工作的场景，单条视频引发超10万用户点赞，评论区“向劳动者致敬”的留言达5000余条1内容创新打造本土特色IP矩阵

1.2探索“服务型”内容，提升用户粘性短视频的核心价值在于“连接人与服务”，县级广电需从“内容传播”向“服务赋能”延伸政务服务将政策解读、便民信息转化为“场景化”短视频，如“医保报销流程3分钟看懂”“公积金提取全攻略”；生活服务针对本地居民需求，提供“美食推荐”“旅游攻略”“家政服务”等实用内容，例如，某台“本地生活指南”系列，整合县域餐饮、住宿、娱乐信息，帮助用户“一键get本地生活”；生产服务面向农户、企业提供专业知识，如“果树修剪技术”“电商运营技巧”，助力乡村振兴1内容创新打造本土特色IP矩阵

1.3融合“互动化”元素，增强参与感短视频的“社交属性”是吸引用户的关键，需通过互动设计提升用户参与度发起话题挑战结合节日、热点发起#我的家乡美食##我为家乡代言#等话题，鼓励用户拍摄UGC内容，如江苏某县发起“乡村振兴Vlog大赛”，吸引1000余名村民参与，产生优质视频200余条；直播互动开展“县长带你逛特产”“非遗传承人在线教学”等直播活动，实时解答用户问题，如某县“助农直播”单场销售额突破50万元；投票、问答等互动形式通过“你最喜欢的家乡景点”“你对XX政策的看法”等互动，增强用户归属感2平台运营构建“精准化”传播体系

2.1多平台协同分发，扩大覆盖范围不同平台用户画像差异显著，需实现“精准分发、协同引流”主平台深耕以抖音、快手为核心，聚焦年轻用户，侧重娱乐化、生活化内容；以微信视频号为私域流量池，侧重政务服务、社群互动；以B站、小红书为补充，侧重深度内容、知识科普；平台算法适配针对不同平台算法规则调整内容形式，例如，抖音用户偏好“前3秒抓眼球”的快节奏视频，快手用户更重视“真实感、烟火气”，需差异化制作；跨平台联动在视频中引导用户“关注账号+加入粉丝群”，将公域流量沉淀至私域，如某县级台通过“粉丝群每日推送本地便民信息”，私域用户超5万，转化率达30%2平台运营构建“精准化”传播体系

2.2数据驱动运营，优化内容策略建立“数据监测—分析—优化”闭环，提升运营精准度核心数据监测重点关注播放量、完播率、互动率、涨粉率、转发率等指标，通过对比分析不同内容类型的表现，找出“爆款密码”；用户画像分析通过平台后台或第三方工具（如新抖、蝉妈妈）分析用户年龄、性别、地域、兴趣标签，例如，若发现本地18-35岁女性用户占比60%，可侧重“美妆教程”“亲子互动”等内容；内容迭代优化根据数据反馈调整内容方向，例如，若发现“民生帮办”类视频互动率最高，可增加此类内容比例，从每周1条增至3条2平台运营构建“精准化”传播体系

2.3社群化运营，培育忠实粉丝群体粉丝社群是短视频账号的“核心资产”，需通过精细化01运营提升用户忠诚度粉丝群分层运营按兴趣、地域等维度建立“美食02群”“宝妈群”“摄影群”等垂直社群，提供专属内容与服务；KOL孵化发掘本地“素人网红”（如农民博主、手工03艺人），通过账号扶持使其成为“粉丝领袖”，带动社群活跃度；线下活动联动组织粉丝见面会、采风活动，增强用户04“线下归属感”，如某县级台举办“粉丝节”，邀请粉丝参与短视频拍摄，现场互动人数超1000人3技术赋能降低创作门槛，提升专业水平

3.1轻量化工具应用，实现“人人皆可创作”县级广电资源有限，需善用低成本工具提升内容生产效率手机拍摄+剪辑推广手机拍摄（如iPhone原相机、华为专业模式）和轻量化剪辑工具（如剪映、快影），降低设备门槛；AI辅助创作利用AI工具（如剪映“图文成片”“智能配音”、百度“文心一言”生成脚本）提升效率，例如，某县级台用AI将会议文字材料转化为短视频脚本，制作时间从3天缩短至2小时；无人机+运镜技巧通过无人机拍摄“上帝视角”风景、活动场景，用手机稳定器实现“一镜到底”效果，提升视频视觉冲击力3技术赋能降低创作门槛，提升专业水平

3.2数据分析工具普及，精准定位用户需求数据能力是短视频运营的“大脑”，需推动数据工具下沉免费数据工具应用使用抖音“创作者服务中心”、快手“数据中心”等免费工具，分析账号数据；简易数据看板搭建通过Excel、腾讯文档等工具制作“播放量趋势表”“用户画像饼图”，直观呈现运营效果；A/B测试验证对不同标题、封面、时长的视频进行小范围测试，选择表现最优的方案大规模推广，例如，某台通过测试发现“疑问式标题（如‘XX政策，农民能领多少钱？’）比陈述句标题互动率高20%”3技术赋能降低创作门槛，提升专业水平

3.3智能化技术融合，提升内容质量AI、VR等新技术为内容创新提供新可能AI虚拟主播制作本地特色虚拟主播，24小时播报本地新闻、天气等信息，降低人力成本；VR/AR内容用VR拍摄乡村风光、非遗技艺，让用户“沉浸式”体验；用AR技术标注视频中的文化符号（如古建筑、历史人物），增强内容知识性；智能审核系统引入AI审核工具（如腾讯云、阿里云内容安全），提前识别敏感信息，降低合规风险4人才培养构建“复合型”人才梯队

4.1内部挖潜开展短视频技能培训针对现有员工开展“理论+实操”培训，快速提升技能分层培训体系对运营人员侧重“平台算法、数据分析、用户运营”；对采编人员侧重“短视频脚本、拍摄技巧、剪辑包装”；对主持人侧重“镜头表现、互动能力”；“老带新”机制安排经验丰富的员工带教新人，通过“手把手教拍摄、一对一改脚本”快速提升团队整体水平；外部交流学习组织员工参加行业峰会、短视频训练营，学习先进经验，如某县级台派2名编辑参加“抖音县域创作者研修班”，回台后产出3条播放量超500万的爆款视频4人才培养构建“复合型”人才梯队

4.2外部引进吸纳专业运营人才打破“体制内思维”，引入外部专业人才01“网红孵化”计划发掘本地有潜力的柔性引才通过“项目合作”“兼职顾问”0402“素人”，通过专业培训使其成为“本等方式，与高校、MCN机构合作，邀请专业土网红”，带动账号流量增长团队指导运营；03招聘专业人才针对性招聘短视频策划、剪辑、运营等岗位，提供有竞争力的薪酬福利，解决“引才难”问题；4人才培养构建“复合型”人才梯队

4.3激励机制建立创作成果转化通道02内容考核差异化将短视频播放量、互动率、粉丝增长等数据纳入考核，与绩效挂钩；04职业发展通道将短视频业务纳入员工晋升体系，对表现突出者优先晋升，增强职业归属感01通过激励机制激发团队03积极性创作成果奖励设立“爆款视频奖金”“创新内容奖励”，对表现优异的团队或个人给予额外奖励；5变现探索构建“多元化”盈利模式

5.1本地广告精准对接县域商家需求广告是短视频变现的基础模式，需聚焦“本地商家+精准投放”0定制化广告为本地餐饮、零售、房产等商家制作“软性植入”视频，如“探店Vlog”“产品测评”，避免硬广引起反40感；30信息流广告接入抖音、快手“巨量引擎”“磁力引擎”等2广告平台，根据用户画像精准投放，获取广告分成；01活动赞助为本地企业、政府活动（如美食节、招聘会）提供宣传服务，收取赞助费用，如某县级台为本地车展提供短视频宣传，获得赞助收入10万元5变现探索构建“多元化”盈利模式

5.2电商带货助力农产品上行与消费升级短视频电商是县域经济发展的重要抓手，需结合本地特01色资源农产品上行通过“助农直播”“产品故事”等内容，02推广本地农产品，如“XX县苹果果农凌晨3点采摘的甜蜜”，单场直播销售额突破80万元；本地服务电商整合县域旅游、住宿、教育等服务资源，03推出“短视频团购套餐”，如“

9.9元体验本地温泉”“198元亲子乐园套票”；直播带货团队建设培养“本土主播”，打造“账号+04主播+供应链”闭环，降低对外部团队的依赖5变现探索构建“多元化”盈利模式

5.3服务付费探索“内容+服务”增值路径在“内容引流”基础上，提供付费服务实现价值转化会员服务推出“粉丝会员”，提供专属内容（如独家Vlog、线下活动优先参与权），收取月费或年费；企业服务为本地企业提供短视频代运营、内容策划、直播带货等服务，收取服务费，如某县级台为2家企业提供代运营服务，年服务费达20万元；培训服务面向农户、个体工商户开展“短视频运营培训”，收取培训费用，如某台举办“农村电商短视频培训班”，培训50人，收入5万元典型案例借鉴与经验启示1案例一某县级融媒体中心“乡村振兴Vlog”IP打造基本情况该中心位于山东某农业大县，2023年启动“乡村振兴Vlog”项目，聚焦“新农人”“特色产业”“乡村变化”三大主题，通过短视频记录乡村发展核心做法内容定位以“真实记录+故事化表达”为核心，拍摄“返乡大学生种植反季节蔬菜”“手艺人传承草编技艺”等故事，单条视频时长3-5分钟，突出“烟火气”与“真实感”；运营策略主账号在抖音、快手更新，同步在微信视频号开设“乡村振兴专栏”，每周发布3条视频，通过“粉丝群互动+线下助农活动”沉淀用户；变现路径通过“助农直播”销售本地农产品，年销售额超500万元；为本地企业提供品牌宣传服务，年广告收入100万元经验启示1案例一某县级融媒体中心“乡村振兴Vlog”IP打造IP化运营打造“乡村振兴Vlog”专属IP，强化用户认知；01“内容+服务”融合内容引流，服务变现，形成“内容生产—用户沉02淀—商业转化”闭环；政府协同与农业农村局、文旅局等部门合作，获取政策支持与资源倾斜032案例二某县级台“民生帮办”短视频栏目的运营实践基本情况该台位于河南某县级市，2024年推出《民生帮办》短视频栏目，聚焦群众“急难愁盼”问题，通过“问题收集—协调解决—结果反馈”流程，提升政务服务效率核心做法内容设计以“群众诉求”为导向，通过“街头采访”“热线收集”等方式获取选题，如“小区物业乱收费”“公交线路调整”等；传播路径短视频发布后，由记者跟进协调相关部门，将解决过程拍摄成“后续报道”，形成“问题闭环”；效果反馈栏目推出半年，帮助群众解决问题130余件，相关短视频总播放量超2000万次，账号粉丝增长至35万，成为本地“现象级”政务服务账号经验启示2案例二某县级台“民生帮办”短视频栏目的运营实践服务价值优先以“解决实际问题”为核心，提升内容的“有用性”与“公信力”；“短视频+政务”融合将短视频作为政务服务的“新窗口”，打通“线上反馈—线下解决”通道；数据驱动优化通过用户留言分析高频问题，调整栏目选题方向，如发现“教育问题”占比最高，后续增加“学区划分解读”“校园安全探访”等内容年县级广电短视频业务发展保2025障措施1强化政策支持完善顶层设计与资源倾斜争取专项扶持资金向县级政府申请“短视频业务发展专项资金”，用于设备采购、人才培训、内容创作等；纳入考核激励机制将短视频业务成效纳入县级建立跨部门协同机制与宣传部、文旅局、农业农村局等部门建立合作，共享资源、联合策划，融媒体中心年度考核，明确“粉丝量、播放量、如联合举办“县域文化节”“助农直播周”等活互动率、变现收入”等量化指标；动2深化机制改革建立短视频业务考核激励体系成立短视频工作室差异化考核标准市场化激励机制打破传统部门壁垒，将短视频业务与传对爆款视频、创新组建专职短视频创统节目分开考核，内容、商业变现突作团队，赋予选题、重点关注“用户增出的团队或个人给拍摄、运营自主权；长”“互动效予现金奖励、晋升果”“服务转化”优先等激励，激发等指标；创作活力3推动跨界合作整合政府、企业、社会资源与平台合作与抖音、快手等平台签订“县域合作伙伴”协议，争取流量扶持、培训资源等支持；与本地企业合作与商超、餐饮、旅游景区与高校、MCN机构合作引入高校新闻传播等企业共建“内容共创基地”，联合制作短专业师生参与内容创作，或与MCN机构共建视频、开展直播活动；“县域内容孵化中心”，提升专业水平结论与展望1主要研究结论县级广电发展短视频业务，既是应对媒体融合趋势的必然选择，也是巩固基层宣传阵地、服务县域经济社会发展的重要途径当前，县级广电短视频业务已具备政策支持、硬件基础、用户需求等有利条件，但同时面临内容同质化、人才匮乏、技术落后、平台竞争等挑战通过内容创新（打造本土特色IP、服务型内容、互动化元素）、平台运营（多平台协同、数据驱动、社群化运营）、技术赋能（轻量化工具、数据分析、智能化技术）、人才培养（内部培训、外部引进、激励机制）、变现探索（本地广告、电商带货、服务付费）五大路径优化，县级广电可有效突破瓶颈，实现短视频业务的可持续发展典型案例表明，“内容差异化、运营精准化、服务本土化”是成功的关键2未来发展展望展望2025年，县级广电短视频业务将呈现三大趋势“服务化”深化从“内容传播”向“生活服务”全面延伸，成为县域居民的“生活助手”；“智能化”升级AI、VR等技术广泛应用，内容生产效率与质量大幅提升；“品牌化”运营打造一批具有县域特色的短视频IP，形成“一县一品牌”的传播格局县级广电需以“守正创新”为核心，在坚持正确舆论导向的前提下，积极拥抱短视频时代，通过内容、技术、人才的深度融合，实现从“传统媒体”向“新型主流媒体”的转型，为基层宣传与县域发展注入新活力字数统计约4800字2未来发展展望备注本报告数据来源于公开行业报告、县级融媒体中心实践案例及行业访谈，部分案例数据为模拟参考，具体以实际调研为准谢谢。