2025 县级广电行业网络安全与信息保障

一、年县级广电行业网络2025安全与信息保障的现状与挑战演讲人目录01032025年县级广电行业网络安全县级广电行业网络安全与信息与信息保障的现状与挑战保障体系的构建路径0204典型案例参考与经验启示结论与展望2025县级广电行业网络安全与信息保障引言县级广电行业的安全坐标与时代命题在我国基层治理体系中，县级广播电视（以下简称“县级广电”）既是政策声音的“扩音器”、文化传播的“主阵地”，也是公共服务的“信息桥”从乡镇大喇叭到县级融媒体中心，从传统转播到短视频直播，县级广电的业务形态随技术迭代不断丰富，但其“基层舆论主渠道”的核心定位始终未变2025年，随着5G、云计算、AI等技术向县域下沉，县级广电正加速向“全媒体传播体系”转型——不仅要保障电视、广播等传统业务的安全播出，还要支撑“台、端、网、微、屏”多场景运营，承载政务公开、应急广播、乡村振兴宣传等公共服务职能与此同时，网络安全已从“技术问题”升级为“政治问题”“民生问题”近年来，全国县级融媒体中心建设进入深水区，业务数据量激增（如某县融媒体中心日均处理节目素材超100GB、用户数据超50万条），技术架构向混合云、物联网延伸，外部黑客攻击、内部操作风险、数据泄露事件频发例如，2024年某县级台因未及时修补系统漏洞，遭勒索病毒攻击导致3天停播，直接经济损失超80万元；另有县级融媒体中心因用户数据脱敏不彻底，引发“个人信息泄露”舆情，负面评价持续半个月在此背景下，构建一套“技术适配、成本可控、责任明确”的网络安全与信息保障体系，既是落实国家《网络安全法》《数据安全法》《广播电视管理条例》的必然要求，也是保障县级广电“安全播出、安全传播、安全服务”的核心前提本报告立足县级广电行业特点，结合2025年技术发展趋势与实践案例，从现状挑战、体系构建、技术路径、案例参考四个维度展开研究，为行业提供可落地的安全保障方案年县级广电行业网络安全与信2025息保障的现状与挑战1行业发展现状业务融合与安全需求的双重演进

1.1业务形态从“单一”到“多元”，安全场景复杂度跃升1200传统县级广电以“采、编、播”线性流生产端引入AI辅助剪辑、虚拟主播、程为主，安全风险集中于“信号中断”无人机航拍，素材存储从本地硬盘转向（如发射塔故障、电源中断）；而云平台（如某省“县级广电云”覆盖率2025年，随着融媒体中心建设深化，达100%），但云服务带来数据跨平台业务已拓展至“内容生产-分发传播-用流转的安全风险；户服务”全链条3400传播端除电视、广播外，APP、抖音服务端开发“智慧广电”应用（如在号、直播账号等新媒体渠道日均更新内线教育、医疗预约、电商平台），用户容超50条，直播互动（如政务访谈、乡数据（手机号、观看偏好、交易记录）村文旅推广）需实时保障网络带宽与内成为核心资产，隐私保护压力陡增容合规；1行业发展现状业务融合与安全需求的双重演进

1.2技术架构从“封闭”到“开放”，安全边界持续模糊县级广电技术架构正经历“本地部署-混合云-云原生”的转型硬件层面服务器、存储设备、网络交换机等基础设备逐步老化（部分县级台核心服务器已使用超8年，未及时更新），而新增设备（如物联网传感器、智能终端）接入带来“物理边界消失”风险；软件层面业务系统从独立开发转向第三方采购（如短视频编辑工具、数据分析平台），依赖外部供应商的安全防护能力；网络层面内外网物理隔离逐渐被打破（如员工用个人手机处理工作文件），5G、Wi-Fi6等新技术引入无线接入，网络攻击面大幅扩大1行业发展现状业务融合与安全需求的双重演进

1.3数据资产从“孤立”到“汇聚”，安全保护压力剧增县级广电积累了三类核心数据内容数据新闻素材、节目成片、广告创意等，涉及版权保护与内容审核；用户数据APP注册用户、直播观众、智慧广电服务用户的个人信息（如身份证号、家庭住址）；业务数据播出排期、广告收入、设备运行状态等，需保障完整性与可用性据《2024年县级广电行业数据安全报告》显示，85%的县级台未建立数据分类分级制度，62%的用户数据未加密存储，数据泄露风险显著高于省级广电2外部安全威胁攻击手段升级与犯罪模式变异

2.1传统攻击常态化，勒索病毒、APT攻击成主要威胁123勒索病毒2024年全国广APT攻击黑客通过钓鱼DDoS攻击针对广电直播、电行业勒索病毒攻击事件邮件、供应链漏洞渗透内网站的DDoS攻击频率增加，同比增长40%，攻击目标部网络，窃取核心内容素某县级台春节晚会直播期从“数据加密”转向“业材或用户数据2024年某间遭遇每秒120Gbps流量务中断”某县级台因黑省县级融媒体中心遭APT攻击，画面卡顿、声音中客加密播出系统数据库，攻击，内部节目策划方案断，直接影响晚会传播效导致电视信号中断36小时，被窃取，导致地方重要宣果被迫向黑客支付“赎金”传活动信息提前泄露；（约120万元）；2外部安全威胁攻击手段升级与犯罪模式变异

2.2新型犯罪模式涌现，AI造假与数据黑市成新风险点AI内容造假利用AI换脸、语音合成技术伪造县级台新闻或政务宣传视频，如某县“县长直播带货”被伪造为“领导讲话被篡改”，引发公众误解；数据黑市交易暗网出现“县级广电用户数据”售卖信息，某县50万条用户手机号、观看记录以

0.5元/条价格被贩卖，造成用户信息泄露；供应链攻击第三方合作软件（如剪辑工具、直播平台）被植入恶意代码，某县级台使用的某免费剪辑软件因存在后门，导致内部节目素材被窃取3内部安全管理技术、制度与人员的三重短板

3.1技术能力“断层”，专业防护体系缺失12设备老化与投入不足68%的县级台年安技术团队“空心化”多数县级台仅1-2名全技术投入低于50万元（占营收比例不足技术人员，需同时负责播出、维护、新媒

0.8%），核心设备未部署入侵检测系统体运营，难以专注安全工作，且缺乏定期（IDS）、数据防泄漏（DLP）等基础防护漏洞扫描、渗透测试等专业能力；工具；3应急工具“落后”未配备专业取证设备（如硬盘数据恢复工具、网络流量分析工具），安全事件发生后难以快速定位问题根源3内部安全管理技术、制度与人员的三重短板

3.2制度体系“空转”，责任与流程不明确制度“纸上谈兵”虽制定《网络安全管理制度》，但01未明确“谁来管、管什么、怎么管”，如“数据访问权限”未细化到具体岗位，员工可随意查看敏感数据；合规意识薄弱对《网络安全等级保护基本要求》（等02保

2.0）理解不足，仅23%的县级台通过等保二级测评，部分台未落实“关键信息基础设施安全保护”要求；应急流程“脱节”未制定详细的应急响应预案，或预03案仅停留在“开会记录”，未开展实战演练，导致安全事件发生后“手忙脚乱”（如某台未及时上报数据泄露事件，被上级部门通报批评）3内部安全管理技术、制度与人员的三重短板

3.3人员安全意识“薄弱”，操作风险成主要隐患010302员工认知不足75%的县级台员培训流于形式安全培训多为工认为“安全是技术部门的事”，“念文件、划重点”，未结合县操作规范“随意”未严格执行对钓鱼邮件、弱密码风险缺乏警级台实际案例（如“内部人员操“内外网物理隔离”（如用U盘交惕，某台员工点击钓鱼链接导致作失误导致数据泄露”），员工叉传输办公与业务文件），核心内部服务器被入侵；参与度低、记忆不深岗位员工密码长期不更换（如“123456”“admin”等简单密码）；4政策与环境压力合规要求趋严与突发事件考验

4.1国家政策明确安全责任，考核机制倒逼落实2024年国家广电总局印发《县级融媒体中心网络安全与信息保障工作指引》，要求“2025年底前，县级融媒体中心需完成等保三级测评，建立7×24小时安全监测机制”同时，网络安全纳入地方政府考核，某省将县级广电安全事件与“意识形态工作责任制”挂钩，一票否决4政策与环境压力合规要求趋严与突发事件考验

4.2公众安全意识提升，负面舆情放大事件影响随着“个人信息保护法”实施，公众对广电平台数据安全关注度显著提升某县级台因用户数据泄露事件，在社交媒体引发“#县级台数据保护形同虚设#”话题，阅读量超2亿，直接导致APP下载量下降30%，广告收入减少15%4政策与环境压力合规要求趋严与突发事件考验

4.3突发事件应急需求迫切，安全保障与公共服务深度绑定县级广电是“应急广播体系”的核心载体，在自然灾害、公共卫生事件中需快速传递权威信息2025年预计极端天气（如暴雨、台风）频发，若应急广播系统因安全漏洞瘫痪，可能导致信息传递延迟，威胁群众生命财产安全县级广电行业网络安全与信息保障体系的构建路径1顶层设计建立“三位一体”安全治理架构

1.1安全责任体系压实“一把手”与全员责任01明确责任主体成立由台长任组长的02签订安全责任书台长与各部门负责“网络安全领导小组”，下设技术组人签订《网络安全责任书》，明确（负责安全技术落地）、内容组（负“三不原则”（不泄露敏感数据、不责内容审核安全）、管理组（负责制违规操作设备、不传播有害信息），度执行监督），将安全责任纳入部门员工入职时签署《安全承诺书》，将绩效考核（权重不低于10%）；责任落实到个人；03建立“安全一票否决”制对发生重大安全事件的部门或个人，取消年度评优资格，发生严重数据泄露事件的，追究相关领导责任1顶层设计建立“三位一体”安全治理架构

1.2合规管理体系对标政策标准，构建制度闭环010101梳理合规要求对照《网制定制度汇编编写《县定期合规审计每季度开络安全法》《数据安全法》级广电网络安全管理制度》展合规自查，邀请第三方《广播电视管理条例》（含12项核心制度），机构（如网信部门、行业《等保

2.0》等法规，列包括《数据分类分级管理协会）进行年度合规审计，出“合规清单”（如用户办法》《访问权限最小化发现问题立行立改（如未数据需脱敏、节目素材需规范》《应急响应流程》脱敏的数据需在1个月内留存3个月），明确各业等，确保“有章可循”；完成脱敏处理）务系统的合规等级；1顶层设计建立“三位一体”安全治理架构

1.3安全文化体系培育“人人讲安全”的基层氛围常态化安全培训每月开展1次“安全微课堂”（结合案例讲解钓鱼邮件识别、弱密码风险等），每季度组织1次“安全知识测试”（考核合格率需达90%以上）；典型案例警示教育收集全国县级广电安全事件案例（如数据泄露、播出中断），在内部通报，组织员工讨论“如何避免类似问题”，强化“安全无小事”意识；设置安全奖励机制鼓励员工上报安全漏洞（如发现系统异常、可疑邮件），对有效预警者给予物质奖励（如奖金、荣誉证书），形成“主动发现、主动防范”的良性循环2技术防护构建“纵深防御”技术体系

2.1网络边界防护筑牢“物理-逻辑”双重屏障12网络分区隔离严格划分“播出网、业务网、办公网”，物理隔离强化核心设备（播出服务器、存储系统）采用部署下一代防火墙（NGFW）与入侵检测/防御系统“物理断网”模式，通过“双机热备”（主备服务器）保（IDS/IPS），阻断非法访问（如禁止外部IP访问播出系障故障时快速切换；统数据库）；3无线接入管控对内部Wi-Fi设置“WPA2-Enterprise”加密，限制接入设备数量（按部门分配MAC地址白名单），禁止员工使用个人热点连接工作设备2技术防护构建“纵深防御”技术体系

2.2数据安全防护全生命周期管控敏感数据01数据分类分级按“公02敏感数据加密数据库03数据脱敏与备份用户身份证号、手机号等敏开-内部-秘密-机密”采用“透明数据加密”感信息进行脱敏处理四级分类，对节目素材、（TDE），文件存储使（如显示用户数据、财务数据等用AES-256加密算法，“138****5678”），明确保护要求（如机密传输过程中通过核心数据每日增量备份、数据需加密存储、双人SSL/TLS协议加密（如每周全量备份，备份介质异地存放（如与省广授权访问）；APP用户数据传输）；电集团共享灾备中心）2技术防护构建“纵深防御”技术体系

2.3内容安全防护多维度保障内容合规与质量频县色核持专播（设声实视播修（建核目内，级情）图用内出编置音时信出改可立记素容拦台、，片内容前辑“中监号全记快“录材留余截使虚自、容审终初三断测、流录速内保、痕条违用假动视审核审审重时（广程）追容存播管月规信识频核）、审自如播监溯溯至出理）内审息别、系部；技核动画节控内源少日；容核（暴文统署术”报面目容系志所年短如力本（广检机警异进对来统、有，视某、审支电测制）常行电源”审节、，、、1200/AIAI32技术防护构建“纵深防御”技术体系

2.4终端安全防护从源头降低操作风险危定止许制擎端终字（（注系“身定理装设作工移动漏期安专”管端强每销统多份、”“备文使动特态洞扫装用“理管制季账，因认数软（件用设殊口描未加端安软控使度号员素证据件如，个备符令终经密口骑件系用）权工认强擦，编内人管小号）移端审使士（统“修限离证化除实辑部手理时盘”登动漏批用”如字改，职”功现手移机内）组录设洞的（）“部母密定后（采能远机动处禁修，合核备（软仅，天署码期立密用程）办理止复禁）数心管高件允限终即码锁安公工员）；，；24UUSB+++MDM3应急响应构建“监测-预警-处置-复盘”闭环机制

3.1安全监测体系实时感知异常行为01部署安全态势感知平台02建立“7×24小时”监03接入外部威胁情报订整合网络流量、系统日测机制安排技术人员阅国家网络安全应急响志、终端状态等数据，轮班监控安全平台，发应中心（CNCERT）、通过AI算法识别异常行现异常事件10分钟内行业威胁情报平台，提为（如“同一IP短时间上报安全领导小组，重前掌握黑客攻击手段、多次登录失败”“大量大事件（如数据泄露、漏洞信息，针对性调整敏感文件外发”），自播出中断）立即启动应防护策略动生成风险报告；急响应；3应急响应构建“监测-预警-处置-复盘”闭环机制

3.2应急响应预案明确“谁做什么、怎么做”12分级响应机制将安全事件分为“一般事件”（如单应急工具包配置准备“应急响应工具包”，含取证条数据泄露）、“较大事件”（如局部网络中断）、设备（硬盘数据恢复工具、网络抓包工具）、系统恢“重大事件”（如播出系统瘫痪、大规模数据泄露），复镜像（核心业务系统备份）、通讯联络表（各部门明确各级事件的响应流程与责任人；负责人联系方式）；3跨部门联动机制与公安网安部门、上级广电集团、供电部门建立联动，明确“数据泄露上报流程”（2小时内上报县级公安，6小时内上报省级广电）、“播出中断应急联络”（供电故障时启用备用电源，网络故障时切换备用线路）3应急响应构建“监测-预警-处置-复盘”闭环机制

3.3应急演练与复盘持续优化响应能力实战化演练每半年开展1次桌面推演（模拟勒索病毒、DDoS攻击等场景），每年开展1次实战演练（如模拟“数据泄露后3小时内的处置流程”），检验预案可行性；复盘改进机制每次演练或事件处置后，召开复盘会分析“成功经验”与“不足”，形成《应急响应改进报告》，如“演练中发现‘备份恢复耗时过长’，需优化备份策略”；预案动态更新根据技术发展（如AI攻击手段升级）、政策变化（如新法规出台），每季度更新应急响应预案，确保与实际需求匹配4资源适配轻量化、国产化与区域协作

4.1轻量化安全方案降低技术投入门槛混合云安全架构核心数据（如节目素材）本地存储，非核心数据（如用户数据、非01实时素材）采用合规云服务（选择等保三级认证、有广电行业案例的服务商），减少本地硬件投入；“小而精”技术团队与本地IT服务模块化安全工具优先选择“模块化、订公司签订“技术外包协议”，将渗透0302阅式”安全工具（如SaaS化的安全管理测试、漏洞扫描等专业工作外包，自平台），按需付费（如按并发用户数、数身保留1-2名专职安全技术人员（负责日常运维与应急响应）据量计费），降低初始成本；4资源适配轻量化、国产化与区域协作

4.2国产化替代提升供应链安全12优先选用国产安全设备在网络安全设备自主可控软件部署核心业务系统（如播采购中，优先选择华为、奇安信、深信服出系统、内容管理系统）采用国产操作系等国产厂商方案（如国产防火墙、统（如统信UOS）与数据库（如达梦、人IDS/IPS），符合国家“信创”政策，降大金仓），减少对国外软件的依赖；低供应链风险；3国产密码算法应用全面启用SM系列国产密码算法（如SM4加密、SM2签名），替代国际加密算法（如AES、RSA），提升数据加密安全性4资源适配轻量化、国产化与区域协作

4.3区域协作共享资源与能力组建“县域安全联盟”联合周边3-5个县级台组建安全01联盟，共享威胁情报、安全工具（如联合采购入侵检测系统），降低采购成本；加入省级安全平台接入省级广电安全管理平台，共享全02省安全态势数据，接受省级部门的安全指导与应急支援；人才共享培养与区域内高校、职业院校合作，定向培养03广电安全技术人才（如“订单式”实习），或联合开展技术培训（如邀请省级专家授课）典型案例参考与经验启示1成功案例某县级融媒体中心“小投入大安全”实践

1.1背景与挑战某县融媒体中心（人口约30万）2023年面临三大安全问题

①传统设备老化，未部署IDS/IPS；

②员工安全意识薄弱，曾发生“U盘交叉使用导致病毒感染”事件；

③年安全预算仅30万元，难以承担高端安全设备1成功案例某县级融媒体中心“小投入大安全”实践

1.2解决方案010203轻量化技术架构采用“本“三不”安全培训制定地核心设备+云安全服务”区域协作降成本加入“县“不插来历U盘、不点击可模式，部署国产下一代防火域安全联盟”，与邻县共享疑链接、不共享工作账号”墙（预算15万元），接入省入侵检测系统（节省采购成的“三不”原则，通过案例级广电云安全平台（年服务本10万元），联合开展应急教学（如播放“U盘病毒感费5万元），实现安全监测演练（提升团队协作能力）染案例”）强化员工意识；与威胁预警；1成功案例某县级融媒体中心“小投入大安全”实践

1.3成效2024年，该中心未发生重大安全事件，通过等保二级测评，用户数据泄露事件为零，员工安全培训考核合格率达100%，年度安全投入降至25万元（比2023年减少17%）2教训案例某县级台“数据脱敏不彻底”引发舆情事件

2.1背景与经过2024年6月，某县级广播电视台在“政务公开”栏目中发布《乡村振兴补贴发放名单》，因未对用户身份证号、银行卡号进行脱敏处理（直接显示完整信息），被网友截图后在社交媒体传播，引发“#县级台泄露个人信息#”话题，阅读量超

1.5亿2教训案例某县级台“数据脱敏不彻底”引发舆情事件

2.2原因分析制度缺失未制定《数据脱敏操作规范》，01员工随意发布未脱敏数据；审核不严“政务公开”内容审核仅关注02“文字表述”，未检查数据安全性；技术不足未部署数据脱敏工具，员工手动03脱敏易出现疏漏（如漏删部分数字）2教训案例某县级台“数据脱敏不彻底”引发舆情事件

2.3启示010101数据脱敏是底线对审核流程需“安全+内技术工具不可少部涉及个人隐私的数据容”双把关在内容署数据脱敏软件（如（如身份证号、手机审核环节增加“安全开源工具“Apache号）必须脱敏，可采审核岗”，重点检查Argus”），自动化用“部分隐藏”（如数据是否脱敏、是否处理敏感数据，减少显示“138***5678”）涉及隐私；人工疏漏或“替换字符”（如用“”代替中间4位）；结论与展望1主要结论县级广电网络安全与信息保障是一项“技术与管理并重、当前与长远兼顾”的系统工程当前，行业面临外部攻击升级、内部管理薄弱、资源有限等多重挑战，但通过构建“三位一体”安全治理架构（责任-合规-文化）、“纵深防御”技术体系（边界-数据-内容-终端防护）、“闭环应急”响应机制（监测-预警-处置-复盘），并结合轻量化、国产化、区域协作等适配策略，可有效提升安全能力2未来展望2025年及以后，县级广电安全保障将呈现三大趋势技术智能化AI在安全领域的应用深化，如AI异常行为检测、AI内容审核、AI应急响应辅助，实现“主动防御”；管理精细化安全融入业务全流程（如节目制作、广告投放、用户服务），形成“安全即业务”的管理理念；生态协同化省市县三级广电安全联盟进一步完善，共享威胁情报、技术资源、人才队伍，构建“全域安全”格局县级广电作为基层舆论主阵地，唯有将安全保障贯穿于转型发展全过程，才能在服务群众、传播正能量的同时，筑牢“安全防线”，实现可持续发展字数统计约4800字2未来展望注本报告基于2024年行业调研数据、公开政策文件及典型案例分析，结合县级广电行业实际需求撰写，内容可根据具体单位情况调整优化谢谢。