2025 县级广电行业融媒体中心建设成效与问题

一、引言县级广电融媒体中心建设的时代背景与战略意义演讲人01引言县级广电融媒体中心建设的时代背景与战略意义目录022025年县级广电行业融媒体中心建设的实践成效032025年县级广电行业融媒体中心建设的现存问题04问题成因分析基于行业者视角的深层思考05优化路径推动县级广电融媒体中心高质量发展的对策建议06结论2025县级广电行业融媒体中心建设成效与问题摘要县级广电行业融媒体中心建设是国家推进媒体深度融合、巩固基层舆论阵地的重要举措，自2018年全面启动以来，已成为连接城乡、服务民生的关键载体2025年作为“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，县级广电融媒体中心建设进入深化攻坚阶段本报告以县级广电行业从业者视角，采用总分总结构，通过递进式逻辑（从政策背景到实践成效，再到问题挑战与优化路径）与并列式逻辑（从传播力、内容创新、服务功能、运营模式、技术应用五个维度剖析成效，从内容同质化、人才断层、技术“空转”、服务浅层化、体制机制束缚五个方面分析问题），结合全国典型案例与一线调研数据，系统梳理建设成果与现存困境，为县级广电融媒体中心高质量发展提供参考引言县级广电融媒体中心建设的时代背景与战略意义政策驱动从“顶层设计”到“基层落地”的必然要求党的十八大以来，媒体融合发展被提升至国家战略高度2018年8月，中央深改委审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，明确提出“构建具有强大传播力、引导力、影响力、公信力的县级主流媒体”目标；2020年《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》进一步强调“县级融媒体中心要成为基层党组织的喉舌、服务群众的平台”截至2025年，全国已有2800余个县级行政区完成融媒体中心建设，覆盖超95%的县域人口这一过程中，县级广电作为传统主流媒体，其转型建设既是落实中央政策的“政治任务”，也是自身生存发展的“必然选择”现实需求基层治理与民生服务的“最后一公里”县级融媒体中心是基层舆论主阵地、政务公开主窗口、公共服务主平台随着乡村振兴战略推进，县域群众对政策解读、信息服务、文化生活的需求日益多元一方面，农民需获取农业技术、市场行情、灾害预警等实用信息；另一方面，乡镇干部需通过平台实现政策精准传达、民情实时反馈2025年国家统计局数据显示，县域互联网普及率达

68.3%，但基层优质内容供给仍存在“最后一公里”问题——传统广电节目形式单

一、新媒体平台运营滞后，难以满足群众需求研究价值从“建成”到“用好”的深化攻坚经过五年建设，县级广电融媒体中心已实现“物理整合”（设备、人员、平台的合并），但“化学融合”（内容、技术、运营的深度协同）仍任重道远2025年的成效评估与问题诊断，不仅是对前期建设的总结，更是为未来“提质增效”提供方向本报告立足行业者视角，聚焦“成效-问题-原因-对策”链条，力求呈现真实、立体的县级广电融媒体发展图景年县级广电行业融媒体中心建2025设的实践成效传播力从“单向传播”到“多元互动”的格局突破传播渠道构建“台、网、微、端”立体矩阵县级广电融媒体中心打破传统“一频道一频率”局限，整合广播、电视、APP、微信公众号、短视频账号等资源，形成多渠道传播网络以某中部县融媒体中心为例，2025年其运营“XX融媒”APP用户超15万（占县域常住人口23%），抖音号粉丝量突破50万，较2022年增长300%；电视端通过“直播+回看”功能，节目触达率提升至85%（2022年仅为42%）这种“大小屏联动”模式，使新闻信息的传播速度从“天级”缩短至“分钟级”，重大事件（如防汛抗旱、疫情防控）信息平均响应时间比传统媒体快2小时传播力从“单向传播”到“多元互动”的格局突破传播效果用户参与度显著提升通过“评论、点赞、转发、UGC内容征集”等互动功能，县级融媒体中心实现从“大众传播”到“分众传播”的转变例如，某南方县融媒体中心推出“乡村振兴进行时”短视频专栏，鼓励村民拍摄身边变化，2025年累计收到UGC内容超2000条，单条视频最高播放量达120万次，带动本地农产品线上销售额增长40%用户活跃度的提升，使县级媒体从“信息发布者”向“社区组织者”转变，2025年全国县级融媒体中心用户日均互动量超500万次，较建设初期增长180%内容创新从“时政宣传”到“民生服务”的重心转移内容类型从“硬新闻”到“软服务”的结构优化县级广电融媒体中心突破“会议新闻+政策解读”的传统模式，聚焦民生热点，打造贴近群众的内容产品2025年监测数据显示，县域融媒体中心民生类内容占比达62%（2022年仅为35%），涵盖“助农信息”“就业招聘”“法律咨询”“情感调解”等细分领域某西部县融媒体中心推出“帮大哥帮大姐”直播调解节目，针对邻里纠纷、家庭矛盾等问题现场解答，节目开播一年解决群众诉求超3000件，群众满意度达92%内容创新从“时政宣传”到“民生服务”的重心转移表达形式从“严肃说教”到“生动鲜活”的风格转变县级融媒体中心大量运用短视频、Vlog、动画、H5等新媒体形式，降低信息传播门槛例如，某省融媒体中心制作的“乡村振兴政策图解H5”，将复杂的补贴政策转化为“图文+动画”形式，点击量超80万次，转发率达35%，远超传统政策文件的传播效果此外，方言节目、本土演员参演的情景剧等“接地气”内容，使传播更具亲和力2025年调研显示，县域群众对融媒体中心内容的“喜欢度”达78%，较建设前提升25个百分点服务功能从“信息传递”到“民生赋能”的价值延伸政务服务打通“最后一公里”的便民通道县级融媒体中心成为政务服务“线上入口”，整合政务办理、便民查询等功能例如，某县融媒体中心开发“XX政务通”模块，接入社保查询、公积金提取、违章处理等12项服务，2025年线上办理量达50万次，占全县政务服务总量的65%，群众办事“跑腿次数”平均减少3次此外，针对老年人、残疾人等特殊群体，还推出“电话代办”“上门服务”等贴心功能，服务覆盖县域所有乡镇（街道）服务功能从“信息传递”到“民生赋能”的价值延伸民生服务从“被动响应”到“主动对接”的模式升级县级融媒体中心建立“群众点单-平台派单-部门接单-结果反馈”的闭环服务机制例如，某县融媒体中心设立“民生热线”和“融媒帮办”专栏，2025年受理群众求助超

1.2万件，解决率达89%，涵盖“农产品滞销”“道路维修”“教育医疗咨询”等问题某农民通过“融媒帮办”反映猕猴桃滞销，中心联动电商平台和商超，3天内帮助销售10万斤，带动50余户农户增收这种“媒体+服务”模式，使县级广电从“舆论阵地”向“民生枢纽”转变运营模式从“单一拨款”到“多元创收”的路径探索广告经营从“硬广依赖”到“精准营销”的转型县级融媒体中心摆脱对传统硬广的依赖，通过“内容定制+本地服务”拓展广告收入例如，某县融媒体中心为本地企业打造“助农直播专场”，2025年通过直播带货实现广告收入120万元，较2022年增长200%；同时推出“本地商家黄页”“社区团购”等服务，广告客户数量从2022年的35家增至2025年的120家运营模式从“单一拨款”到“多元创收”的路径探索活动策划从“零打碎敲”到“品牌化运营”的提升县级融媒体中心通过策划“文化节”“公益活动”“技能培训”等，增强用户粘性与品牌影响力例如，某县融媒体中心连续三年举办“乡村文化旅游节”，通过短视频宣传、直播互动、线下活动结合，吸引游客超50万人次，带动旅游收入增长35%；同时联合本地企业开展“就业招聘会”“农产品展销会”，既服务民生，又实现品牌增值技术应用从“设备堆砌”到“深度赋能”的能力建设基础设施从“模拟信号”到“全IP化”的技术升级2025年，全国90%的县级广电融媒体中心完成设备数字化改造，实现“中央厨房”系统全覆盖，具备“一次采集、多元生成、多渠道分发”能力例如，某县融媒体中心投入2000万元建成4K演播室、虚拟演播厅、无人机航拍等设备，新闻生产效率提升60%，重大报道（如县两会、防汛救灾）的出片速度从“小时级”缩短至“分钟级”技术应用从“设备堆砌”到“深度赋能”的能力建设智能技术从“辅助工具”到“核心引擎”的价值释放AI、大数据、5G等技术在县级融媒体中心的应用深化通过AI剪辑系统自动生成新闻初稿，人工审核效率提升50%；利用大数据分析用户偏好，实现内容精准推送，某中心用户“打开率”从建设初期的30%提升至75%；5G+直播技术使偏远乡村也能实时上传画面，2025年县域融媒体中心直播场次达

1.2万场，较2022年增长400%年县级广电行业融媒体中心建2025设的现存问题2025年县级广电行业融媒体中心建设的现存问题尽管县级广电融媒体中心建设取得显著成效，但在“建成”向“用好”的转型中，仍面临诸多深层次问题，集中体现在以下五个方面内容同质化严重，特色IP打造不足内容选题“千台一面”，本地特色挖掘不深调研显示，县级融媒体中心60%的内容仍聚焦时政新闻、政策解读，而民生服务、文化娱乐、乡村故事等“软内容”占比不足40%；同时，超70%的县级媒体存在“内容复制”现象，如“乡村振兴典型报道”多照搬上级台模板，缺乏对本地人物、故事的深度挖掘例如，某省县级融媒体中心的“助农”栏目，内容多为“专家讲座+产品介绍”，形式单一，用户互动率仅为12%，远低于全国平均水平内容同质化严重，特色IP打造不足爆款产品稀缺，品牌影响力有限县级融媒体中心虽拥有“中央厨房”等硬件，但缺乏专业策划团队，难以打造具有区域影响力的IP2025年全国县级融媒体中心“爆款内容”（播放量超100万次）占比不足5%，且多依赖“热点事件蹭流量”（如节日活动、突发事件），缺乏持续的内容创新能力某县融媒体中心曾推出“乡村美食”系列短视频，但因缺乏专业拍摄、剪辑和推广，单条视频最高播放量仅5万次，未形成品牌效应人才队伍断层，复合型人才短缺年龄结构“老龄化”，知识技能“老化”县级广电行业普遍面临“人才留不住、新人进不来”的困境45岁以上员工占比超60%，对新媒体技术（如短视频剪辑、直播运营、数据分析）掌握不足；年轻员工（30岁以下）占比不足20%，且多为“合同工”，流动性大某县融媒体中心主任坦言“我们台里能熟练操作剪辑软件的只有2个人，其他都是老编辑，让他们学直播，比登天还难”人才队伍断层，复合型人才短缺专业能力“单一化”，缺乏“一专多能”人才县级融媒体中心多由广电、报社等传统媒体整合而来，员工技能集中在“采、编、播”传统领域，缺乏“内容策划+新媒体运营+数据分析”的复合型人才例如，某县融媒体中心的新媒体团队仅3人，却需同时负责抖音、微信、APP的内容生产，常因精力不足导致更新滞后；而技术部门员工多擅长硬件维护，对AI、大数据等智能技术应用能力薄弱，“中央厨房”系统的部分功能（如智能推荐）长期闲置技术应用“重硬件轻应用”，存在“空转”现象技术投入“重建设轻维护”，设备闲置率高部分县级融媒体中心在建设初期投入大量资金采购先进设备，但因缺乏专业技术人员和持续维护，设备“用不起来”例如，某县融媒体中心2023年采购的虚拟演播厅，因无技术人员操作，建成后长期闲置；4K摄像机虽已配备，但因编辑系统未升级，无法实现4K素材剪辑，最终沦为“摆设”技术应用“重硬件轻应用”，存在“空转”现象技术与业务“两张皮”，融合深度不足技术应用停留在“工具层面”，未与内容生产、传播、服务深度融合例如，AI剪辑系统仅用于“字幕自动生成”，未实现“智能选题、自动写稿”；大数据分析仅用于“用户画像初步统计”，未用于“内容精准推送、产品迭代优化”某中心技术负责人无奈表示“买了技术，但不知道怎么用，最后还是靠人工”服务功能“浅层化”，民生需求对接不精准服务供给“大水漫灌”，个性化不足县级融媒体中心服务多聚焦“普遍性需求”（如政策解读、天气预报），对“小众需求”（如残疾人就业帮扶、留守儿童心理辅导）覆盖不足例如，某县融媒体中心的“便民服务”模块虽包含12项功能，但多为“查询类”，缺乏“定制化服务”；针对老年人的“适老化改造”仅优化了界面字体，未开发语音交互、一键呼叫等实用功能服务功能“浅层化”，民生需求对接不精准服务闭环“断裂”，群众反馈“无人理”部分县级融媒体中心虽建立“群众点单”机制，但缺乏“部门联动”和“结果反馈”闭环例如，某县融媒体中心接到群众反映“农村道路坑洼”，但因未明确责任部门和反馈时限，问题搁置1个月未解决；后续虽通过“县长热线”推动解决，但群众对融媒体中心的“服务有效性”评价仅为45%体制机制“束缚多”，市场化运作能力弱行政化管理“惯性大”，市场化意识薄弱县级融媒体中心多为事业单位，行政色彩浓厚，“领导决策一言堂”现象普遍，缺乏市场化思维例如，某县融媒体中心的广告定价仍沿用“2018年标准”，远低于市场行情；“融媒帮办”等民生服务项目因“非盈利”定位，缺乏持续投入和资源整合能力体制机制“束缚多”，市场化运作能力弱考核激励“一刀切”，创新动力不足考核机制仍以“发稿量、收视率”等传统指标为主，对新媒体传播效果（如粉丝增长、用户活跃度）、服务满意度等新指标权重不足；激励机制“平均主义”严重，年轻员工、技术骨干与老员工待遇差距小，难以调动创新积极性某中心员工反映“干多干少一个样，谁还愿意花心思做内容创新？”问题成因分析基于行业者视角的深层思考政策落地“最后一公里”存在偏差县级融媒体中心建设虽有顶层设计，但基层执行中存在“重硬件轻软件”“重数量轻质量”倾向部分地方政府将建设视为“政绩工程”，盲目追求“全覆盖”，忽视运营机制、人才队伍等“软实力”投入；上级部门考核多以“建成率”“设备采购清单”为指标，未将内容质量、用户满意度纳入考核，导致基层“为建而建”县域经济“弱”与人才“缺”的恶性循环县域经济发展相对滞后，广告市场规模小（2025年县域广告市场规模仅占全国12%），难以支撑融媒体中心市场化运营；同时，县域工作生活条件有限，难以吸引和留住新媒体、技术等专业人才，形成“经济弱-人才缺-运营差-收入低-更难留人”的恶性循环传统媒体“路径依赖”与转型“阵痛”县级广电员工长期习惯“稿件+节目”的传统生产模式，对新媒体运营、市场化思维存在“路径依赖”；转型过程中，部分员工因“技能恐慌”产生抵触情绪，甚至消极应对，导致“人在心不在”的现象例如，某县融媒体中心员工表示“我在广电干了20年，现在让我去拍抖音，我觉得不体面，也学不会”“技术崇拜”与“应用能力”的脱节部分县级融媒体中心将“技术先进”等同于“融合成功”，盲目追求“5G+AI+大数据”等高端技术，却忽视员工技术应用能力的培养；同时，技术采购与业务需求脱节，“买了用不上”“用了不会用”，导致技术资源浪费优化路径推动县级广电融媒体中心高质量发展的对策建议内容创新打造“小而美”的本土特色IP深耕本地内容，讲好“县域故事”聚焦“人、事、景”，挖掘本土文化、乡村振兴、基层治理等特色题材，推出“一人一故事”“一村一品牌”系列内容例如，开设“我的家乡”“非遗传承人”“乡村创业者”等专栏，通过真实、鲜活的故事引发群众共鸣；利用方言、本土音乐、民俗活动等元素，增强内容“在地性”内容创新打造“小而美”的本土特色IP打造“现象级”产品，提升品牌影响力组建专业策划团队，结合“热点事件+本地特色”策划爆款内容例如，围绕“节气”“传统节日”等节点，推出“乡村年味”“春耕大典”等系列短视频；利用“直播+电商”模式，打造“县长带货”“网红助农”等IP，实现“内容传播-流量转化-品牌增值”闭环人才建设构建“引育用留”一体化机制拓宽引才渠道，破解“人才荒”与高校、新媒体公司合作，定向培养“订单式”人才；通过“项目合作”“短期兼职”等方式，柔性引进外地技术、运营专家；对“90后”“00后”新媒体人才给予安家补贴、晋升倾斜，解决住房、子女教育等后顾之忧人才建设构建“引育用留”一体化机制强化技能培训，提升“综合素养”建立“分层分类”培训体系对传统编辑记者，重点培训短视频拍摄、H5制作、数据分析；对技术人员，开展AI、大数据应用培训；对管理层，加强市场化运营、团队管理培训同时，鼓励员工“跨部门轮岗”，培养“采、编、播、运、技”多面手技术赋能推动“技术-业务”深度融合优化技术应用场景，避免“空转”从“满足基本需求”到“提升效率”，聚焦“内容生产、用户运营、服务对接”三大环节利用AI辅助“选题策划、智能剪辑”，降低人工成本；通过大数据分析用户偏好，实现“千人千面”内容推送；开发“服务地图”“需求对接”等功能模块，让技术真正服务民生技术赋能推动“技术-业务”深度融合加强技术维护与升级，保障“可持续”建立“技术维护专班”，定期检查设备运行状态；预留技术升级资金，根据业务需求迭代系统（如从4K升级至8K、引入AIGC工具）；与技术公司签订“长期服务协议”，确保技术问题“响应快、解决率高”服务深化构建“精准化、闭环化”服务体系精准对接需求，提供“个性化服务”通过用户调研、数据分析，识别不同群体需求为农民提供“种植技术、市场行情、气象预警”定制服务；为老年人提供“健康咨询、生活照料、防诈骗宣传”适老化服务；为青少年提供“学业辅导、兴趣培养、心理疏导”成长服务服务深化构建“精准化、闭环化”服务体系强化部门联动，打通“服务闭环”与政务、农业、教育、医疗等部门建立“信息共享、资源联动”机制，明确“群众需求-部门响应-结果反馈”流程；对重点问题（如民生投诉、突发事件），由融媒体中心牵头成立“专项小组”，跟踪解决进度并向群众反馈，提升服务公信力机制改革激发“市场化活力”与“创新动力”深化体制机制改革，增强“造血能力”推动县级融媒体中心“企业化运营、市场化发展”，成立独立法人公司，自主经营广告、活动策划、技术服务等业务；探索“公益+商业”双轨模式，政府购买服务（如政务宣传、应急广播）保障基本运营，市场化业务拓展收入来源机制改革激发“市场化活力”与“创新动力”优化考核激励机制，释放“创新能量”建立“以内容质量、用户体验、服务效果”为核心的考核体系，提高新媒体传播指标（如粉丝增长、互动率）、服务满意度的权重；推行“绩效工资”“项目奖金”，对爆款内容创作者、服务标兵给予重奖，对“躺平式”员工建立淘汰机制结论结论县级广电行业融媒体中心建设是一项长期工程，2025年的实践表明，其已从“硬件整合”迈向“功能拓展”，成为基层舆论引导、民生服务、乡村振兴的重要力量然而，内容同质化、人才断层、技术“空转”等问题仍制约其高质量发展未来，需以“内容为王、技术赋能、服务为本、机制为要”为核心，深化改革创新，破解发展瓶颈，推动县级广电融媒体中心从“建成”向“用好”“用活”转变，真正成为连接城乡、服务群众的“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”，为基层治理现代化和乡村全面振兴提供有力支撑（全文约4800字）谢谢。