企业安全主体责任课件

企业安全主体责任培训课件第一章安全生产主体责任概述什么是企业安全主体责任责任主体定位企业作为安全生产的第一责任人,必须全面落实安全生产责任制这意味着企业不仅要承担法律责任,更要主动构建完善的安全管理体系,将安全理念融入生产经营的每一个环节全面责任核心责任内容覆盖生产经营全过程主要负责人对安全生产工作负总责,确保安全管理体系有效运行从制度建设、资源配置到日常监督,都需要最高管理层的直接参与和持续推动,形成自上而下的责任传导机制直接责任主要负责人亲自抓系统责任安全生产四不放过原则事故调查处理的基本准则,确保每一次事故都能成为提升安全管理水平的契机0102事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过深入调查事故发生的根本原因,分析技术、管理、人员等各方面因素,找出问严格追究相关责任人的责任,从直接责任人到管理责任人,依法依规进行处题本质,绝不允许草率结案或敷衍了事理,决不姑息迁就,树立安全红线意识0304整改措施未落实不放过有关人员未受到教育不放过制定针对性的整改方案,明确责任人、时间表和验收标准,跟踪整改进度,确组织相关人员学习事故教训,举一反三,开展针对性安全教育培训,提高全员保隐患彻底消除,防止类似事故再次发生安全意识和防范能力,让事故成为最生动的教材企业安全管理架构科学合理的安全管理架构是落实主体责任的组织保障架构设计应体现主要负责人的核心地位,明确各层级、各部门的安全职责,建立纵向到底、横向到边的责任体系,确保安全管理无死角、全覆盖1决策层主要负责人总负责2管理层安全管理部门协调3执行层各部门具体落实4操作层全体员工参与第二章法律法规与政策依据安全生产法律法规体系是企业落实主体责任的法律基础和行为准则深入学习和准确理解相关法律法规,既是企业的法定义务,也是科学管理的现实需要本章将系统梳理安全生产领域的核心法律法规和重要政策文件关键法律法规解读12《安全生产法》《职业病防治法》2014年修订版明确了企业主要负责人的七项安全职责,强化了企业安保障劳动者职业健康权利,要求企业建立职业病防治责任制,提供符合全生产主体责任,加大了违法处罚力度这是安全生产领域的基本法,标准的工作环境,定期组织职业健康检查,为接触职业危害的员工建立是企业必须严格遵守的法律红线健康档案34《消防法》《工伤保险条例》明确企业消防安全责任,要求建立消防安全制度,配备消防设施,组织防规范工伤认定程序和赔偿标准,保障工伤职工的合法权益企业必须依火检查和应急演练企业主要负责人是消防安全第一责任人,必须亲自法参加工伤保险,及时申报工伤事故,配合工伤认定调查,按规定支付工部署重大消防工作伤待遇习近平总书记关于安全生产的重要论述安全发展理念人民生命安全至上是我们党执政理念的重要体现要始终把人民群众生命安全放在首位,牢固树立安全发展理念,坚守安全红线,切实维护人民群众生命财产安全核心要求•强化安全红线意识,任何时候都不能突破•推动企业落实主体责任,建立长效机制•完善安全监管体制,提升监管执法效能•加强安全宣传教育,提高全民安全素质典型案例警示重大安全责任事故案例某大型制造企业因安全责任落实不到位,安全管理制度形同虚设,隐患排查流于形式,导致生产车间发生重大爆炸事故,造成15人死亡、32人受伤,直接经济损失超过8000万元事故调查结果企业主要负责人未履行安全生产职责,安全投入严重不足,安全培训走过场,违规操作长期存在处罚措施企业被罚款5000万元,吊销安全生产许可证;主要负责人被追究刑事责任,判处有期徒刑五年深刻教训安全责任绝不能停留在口头上,必须落实到具体行动中,任何侥幸心理都可能酿成大祸第三章企业主要负责人安全责任企业主要负责人是安全生产第一责任人,在安全管理体系中处于核心地位明确和落实主要负责人的安全职责,是构建安全生产长效机制的关键本章详细阐述主要负责人的具体职责要求和履职方式主要负责人职责清单建立责任制配备人员组织建立健全覆盖全员、全过程的安全生产责任制,明确各岗位安全职配备专业安全管理人员,完善安全管理机构,保证安全工作有人抓责保证投入定期报告确保安全生产资金投入,满足安全设施、培训、应急等需要定期向董事会和社会公示安全生产情况,接受监督日常管理职责重大事项决策•主持召开安全生产工作会议•审批重大安全投资项目•组织制定安全规章制度和操作规程•批准重大危险源管控方案•督促检查安全工作,及时消除隐患•决定安全奖惩事项•组织应急预案制定和演练•处置重大安全问题一岗双责与党政同责全面落实安全生产责任,必须强化一岗双责和党政同责,形成齐抓共管的工作格局党政同责党组织书记与企业负责人共同承担安全生产领导责任,党组织要把安全生产纳入重要议事日一岗双责程,发挥政治核心作用,确保安全决策部署落地见效领导班子成员对分管范围内的安全生产负直接责任,既要抓业务工作,也要抓安全工作,做到业务工作和安全工作同部署、同检查、同考核齐抓共管各职能部门按照管业务必须管安全的原则,在各自职责范围内做好安全监管工作,形成横向到边、纵向到底的责任网络领导安全责任传导机制有效的责任传导机制确保安全要求从最高层逐级传递到基层,形成层层抓落实的工作局面通过签订责任书、定期述职、考核评价等方式,将安全压力转化为各级管理人员的行动自觉,构建人人有责、人人尽责的安全文化氛围顶层设计主要负责人制定安全战略和总体要求中层传导分管领导和部门负责人细化落实方案基层执行班组长和一线员工具体操作执行第四章风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控和隐患排查治理是安全管理的两道防线通过科学识别和评估风险,实施分级管控,可以从源头上预防事故发生;通过系统排查和治理隐患,可以及时消除现实危险,两者相辅相成,构建起预防为主的安全管理体系风险分级管控体系建设风险识别与评估1全面识别生产经营过程中存在的各类风险源,运用科学方法评估风险等级,将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,为精准管控提供依据23分级管控措施4按风险等级分类管理,重点防控高风险环节重大风险由企业主要负责人亲自督重大风险办,较大风险由分管领导负责,一般风险和低风险由相关部门和班组管控,形成分级1负责、层层把关的管控格局较大风险2动态调整机制一般风险制定风险管控措施,动态调整风险等级定期开展风险再评估,根据生产工艺、设3备设施、人员素质等变化情况,及时更新风险清单,调整管控策略,确保风险始终处于受控状态4低风险风险金字塔:越往上风险等级越高,管控要求越严隐患排查治理机制定期排查1建立日检、周检、月检、季检、年检制度,覆盖所有区域和环节2建立台账详细记录隐患信息,明确责任人、整改措施和完成时限分类治理3一般隐患立即整改,重大隐患制定方案限期治理4验收销号整改完成后组织验收,合格后方可销号持续改进5分析隐患产生原因,完善管理制度,防止反复出现隐患闭环管理要求隐患整改必须实行闭环管理,做到责任、措施、资金、时限、预案五落实,整改完成后要组织验收,确保问题彻底解决对于重大隐患,要挂牌督办,跟踪问效,直到彻底消除典型隐患案例分析案例背景某食品加工厂在日常安全检查中发现生产车间电气线路存在老化破损现象,检查人员已将隐患记录在案并上报然而,企业管理层以生产任务紧张为由,一拖再拖,未按要求及时整改事故经过三个月后的一个夜班,老化的电气线路因过载发热引发火灾由于发现不及时,火势迅速蔓延,造成部分厂房烧毁,所幸未造成人员伤亡,但直接经济损失达300余万元深刻教训隐患就是事故,侥幸心理要不得任何隐患都不能轻视,必须立即整改,不能以任何理由拖延整改要求建立隐患整改督办制度,对逾期未整改的隐患要追究相关人员责任,确保隐患及时消除第五章安全生产责任制落实路径建立完善的安全生产责任制是基础,关键在于落实要通过制度建设、教育培训、监督检查、考核奖惩等多种手段,推动责任制从纸面走向实践,从要求变为行动,真正形成人人守责、层层负责的良好局面制度建设与执行制度体系完善安全教育培训监督检查到位制定涵盖安全生产各方面的规章制度和操作规开展全员安全教育培训,提升员工安全意识和技建立日常监督检查机制,采取定期检查与不定期程,包括安全生产责任制、安全检查制度、隐患能新员工必须经过三级安全教育合格后方可抽查相结合的方式,及时发现和纠正违章行为,督排查制度、应急管理制度、安全培训制度等,形上岗,特种作业人员必须持证上岗,定期组织全员促各项制度落实到位,对检查发现的问题要建立成完整的制度体系,确保有章可循安全知识考试和应急演练台账、限期整改、跟踪问效制度执行关键培训内容要求•制度要简明实用,便于执行•安全生产法律法规•执行要严格到位,不打折扣•岗位安全操作规程•监督要常态化,形成闭环•应急处置技能•违规必追究,严肃问责•典型事故案例安全生产考核与奖惩建立科学合理的考核奖惩机制,是推动安全责任落实的有效手段考核体系建设奖励激励机制责任追究制度建立安全绩效考核体系,将安全指标纳入各对安全工作表现突出的单位和个人给予表彰对安全责任落实不力者严肃问责,建立安全级管理人员和员工的绩效考核,设定安全目奖励,设立安全生产先进集体和先进个人奖生产一票否决制度发生事故的,除依法标和量化指标,定期开展考核评价,考核结果项,给予物质和精神双重奖励,营造重视安追究法律责任外,还要给予党纪政纪处分,取与薪酬待遇、职务晋升挂钩全、关注安全的良好氛围消评优资格,调整工作岗位•月度安全检查考核•安全生产标兵奖•违章行为经济处罚•季度安全绩效评估•隐患排查积极分子奖•管理失职岗位调整•年度安全责任考核•安全合理化建议奖•事故责任依法追究安全责任考核闭环管理安全考核不是目的,而是手段通过考核发现问题、改进管理、提升水平,形成考核-整改-提升-再考核的良性循环,推动安全管理水平持续改进考核结果要及时反馈,整改措施要跟踪落实,好的经验要总结推广,存在的问题要举一反三开展考核制定标准结果分析持续改进整改提升第六章事故应急管理与调查处理应急管理是安全生产工作的重要组成部分,是减少事故损失、保护员工生命安全的最后一道防线科学制定应急预案、定期组织应急演练、规范事故调查处理,是提高应急处置能力、防止事故扩大的关键措施应急预案与演练应急预案编制应急演练组织制定科学合理的应急预案,是有效应对突发事故的前提预案要针对本企定期组织应急演练,提升应急响应能力演练要贴近实战,设置真实场景,检业可能发生的各类事故,分析风险特点,明确应急组织机构、职责分工、响验预案可行性,锻炼队伍协同作战能力演练后要认真总结评估,查找不足,应程序、处置措施等内容,做到全面覆盖、重点突出、简明实用完善预案,改进工作预案体系要求演练频次规定•综合应急预案:企业总体预案•综合演练:每年至少1次•专项应急预案:针对特定风险•专项演练:每半年至少1次•现场处置方案:具体操作指南•现场演练:每季度至少1次演练准备实施演练总结评估制定方案,明确目标模拟真实,规范操作查找问题,改进提升事故调查四不放过原则应用严格落实四不放过原则,确保事故调查处理取得实效事故原因查清责任追究到位组织专业人员深入调查,运用科学方法分析事故发生的直接原因、间接依据调查结果,明确各方责任,严格追究相关人员责任对直接责任原因和根本原因,查明技术因素、管理因素、人为因素,找出问题症结,人、管理责任人、领导责任人,根据其在事故中的作用和责任大小,依为制定针对性措施提供依据法依规给予相应处理,绝不姑息迁就整改措施落实教育培训跟进针对事故暴露出的问题,制定系统的整改方案,包括技术改造、制度完以事故为教材,组织全员学习讨论,分析事故教训,举一反三,开展针对性善、人员培训等方面,明确责任主体、完成时限和验收标准,跟踪督办,安全教育培训,提高员工安全意识和防范能力,让事故成为推动安全管确保整改到位,防止类似事故重复发生理进步的动力应急响应成功案例案例概况某化工企业生产装置突发泄漏险情,现场值班人员第一时间发现异常,立即按应急预案启动响应程序,迅速切断泄漏源,疏散周边人员,通知应急队伍处置过程应急指挥部迅速成立,各应急小组按预案分工协作,抢险队伍及时到位,在30分钟内成功控制险情,未造成人员伤亡和环境污染,避免了一场可能导致重大损失的事故1成功经验2启示意义应急预案科学实用,日常演练扎实有效,应急队伍训练有素,应急物资预案不是摆设,演练不是形式,只有平时准备充分,关键时刻才能从容储备充足,指挥决策果断迅速应对,最大限度减少事故损失第七章员工安全生产责任与行为规范员工是安全生产的主体,也是事故预防的第一道防线每一位员工都要牢固树立安全意识,严格遵守安全规定,规范作业行为,既对自己负责,也对他人负责,共同营造安全的工作环境员工安全职责与权利基本职责法定权利遵守规章制度知情权严格遵守企业安全生产规章制度和操作规程,服从管理,不违章作业了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施正确使用防护用品建议权按规定佩戴和使用劳动防护用品,爱护和正确使用安全设施设备对安全生产工作提出建议,对存在的问题提出批评、检举和控告及时报告隐患发现事故隐患或其他不安全因素,立即向现场管理人员或安全管理部门报告拒绝权参与安全培训有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或撤离现场积极参加安全教育培训,掌握本岗位安全操作技能,提高安全防范能力保障权享有工伤保险和安全生产条件保障,因生产安全事故受到损害的,有权依法获得赔偿八大危险作业十不准规范高风险作业必须严格执行安全操作规程,坚决杜绝违章行为高处作业动火作业受限空间作业不准未经培训上岗,不准不系安全带,不准在恶劣天气不准未办理动火证,不准未清理现场可燃物,不准未配不准未检测气体,不准未通风换气,不准单人作业,不准作业,不准酒后作业备灭火器材,不准监护人离岗无监护进入特别提醒八大危险作业包括:高处作业、动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、断路作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业这些作业风险高、事故多,必须严格执行审批制度,落实安全措施,加强现场监护员工安全行为规范践行三不伤害理念,养成良好的安全行为习惯不伤害自己不伤害他人提高自我保护意识,遵守安全规定,正确使用防护用品,不冒险蛮干,对自己操作时注意周围环境,不做危及他人安全的行为,及时提醒他人注意安全,的生命负责相互关心帮助监督他人不被伤害不被他人伤害关注他人安全,发现不安全行为及时制止,积极参与安全互保活动,共同营增强防范意识,及时发现和躲避危险,有权拒绝他人的违章指挥,保护自己造安全环境不受伤害良好习惯养成严禁的行为•进入作业现场先观察环境•严禁无证操作特种设备•操作前认真检查设备设施•严禁擅自拆除安全装置•作业中集中注意力不分心•严禁酒后进入作业现场•发现异常立即停止作业•严禁疲劳作业或带病上岗安全责任重于泰山人人有责落实主体责任共筑安全防线,,100%024/7全员参与事故目标持续守护安全生产需要每个人的共同努力追求零事故、零伤害的安全目标安全工作永远在路上,全天候保护企业安全是生命线,责任落实是根本让我们携手同心,将安全理念融入企业文化,将安全责任落实到每个岗位,将安全行为体现在日常工作,共同创造安全、稳定、和谐的工作环境,推动企业高质量可持续发展!记住:安全生产,人人有责;防微杜渐,警钟长鸣;遵章守纪,平安是福!。