煤矿安全生产条例课件

煤矿安全生产条例培训课件第一章总则与法规背景年新版《煤矿安全生产条例》简介2024条例基本信息核心理念年月日国务院通过，年月日起正式施行这是我国煤20231218202451以人为本矿安全生产法律体系的重要组成部分，体现了国家对煤矿安全工作的高度重视把矿工生命安全放在首位新条例共分八章六十八条，涵盖了煤矿安全生产的各个环节，为煤矿企业依法生产经营提供了明确指引生命至上坚守安全生产红线安全第一煤矿安全生产的法律体系12《煤炭法》《矿山安全法》规范煤炭生产经营活动的基本法律，明确煤矿企业的权利义务和法律专门针对矿山安全生产的法律规范，建立矿山安全监督管理制度责任34《安全生产法》《职业病防治法》安全生产领域的综合性法律，确立安全生产基本原则和管理体制保护劳动者职业健康权益，预防和控制职业病危害国家矿山安全监察机构的独立性科技助力安全生产先进的井下安全监控系统实时监测瓦斯浓度、通风状况、人员位置等关键参数，为矿工安全提供可靠保障智能化技术正在改变传统煤矿作业方式，大幅提升安全管理水平第二章煤矿企业安全生产责任体系企业主体责任第一责任人制度全员责任制三项保障投入主要负责人是安全生产第一责任人，对本单建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全加强安全资金、技术、人员投入保障，确保位安全生产工作全面负责，必须亲自组织制生产责任制和安全管理制度，确保每个岗位安全生产条件持续改善，为安全管理提供充定安全生产规划和年度计划都有明确的安全职责足的资源支持安全生产管理机构职责核心职能范围工作要求安全生产管理机构应当配备足够数量的专业人员，具备相应的安全生产知01识和管理能力制度建设建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的检查制度，做好检查记录和制定和完善安全生产规章制度、操作规程和应急预案，确保各项制度符合法律法规要求并具有可操作性档案管理对重大安全风险和事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位02教育培训组织开展全员安全教育培训，定期组织安全生产风险辨识与隐患排查活动，提升职工安全意识和技能03监督检查及时纠正违章行为,监督安全整改措施的落实情况，对发现的问题及时报告并跟踪整改04应急管理负责应急救援预案的演练和评估，确保应急响应机制有效运转从业人员安全义务与权利履行安全义务遵守安全生产规章制度和操作规程，积极参加安全教育培训，熟练掌握本岗位安全技能和应急处置方法正确佩戴和使用劳动防护用品行使拒绝权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危及人身安全的作业条件有权停止作业并撤离现场任何人不得对此进行打击报复监督举报权依法举报安全隐患和违法违规行为，有权向监管部门反映安全生产问题举报人受法律保护企业应建立举报奖励制度,第三章煤矿建设与安全设施管理煤矿建设项目必须严格执行安全设施三同时制度即安全设施与主体工程同时设计、,同时施工、同时投入生产和使用这是从源头上预防和控制安全风险的重要措施安全设施设计与验收设计资质要求重大变更管理必须由具有相应资质的设计单位完成，设计内容涵盖安全设施发生重大变更时,必须重新进行安全审查和论水、火、瓦斯、煤尘、顶板等各类灾害防治措施证,不得擅自变更设计方案1234专家审查论证竣工验收把关安全设施设计需经专家评审确保设计方案科学合理、安全设施经验收合格后方可投产使用未经验收或验收,,技术先进、安全可靠不合格的,不得投入生产关键提醒安全设施投资应当纳入建设项目概算不得压缩或挤占建设单位应建立安全设施建设档案完整记录设计、施工、验收全过程,,设备安全管理全生命周期管理要求设备使用规范•严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及安全生产的工艺和设备•安全设备应当定期检测、检验,不得关闭、破坏安全监控和报警装置•特种设备必须经检验合格后方可投入使用,操作人员应持证上岗•建立设备缺陷管理制度,及时消除设备隐患•报废设备应及时拆除,防止误用设计制造必须符合国家标准和行业规范安装调试由专业单位实施,严格质量把关检测维护井工煤矿安全设施要求独立通风系统安全出口设置必须建立完善的机械通风系统,确保井下各作业区域通风良好主要通风机应安每个生产水平和采区都应至少设置两个安全出口,出口之间的距离不得小于30装备用机组,并能在10分钟内启动米,并保持畅通防尘供水系统防灭火系统建立完善的防尘供水系统,采掘工作面必须采取湿式作业、喷雾降尘等综合防尘配备完善的防灭火设施和器材,建立火灾监测预警系统,制定火灾事故应急预案措施瓦斯监控设施防爆设备使用高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井必须安装瓦斯监控系统,实现瓦斯浓度实时监测和超井下使用的电气设备必须符合防爆要求瓦斯等级对应使用符合标准的爆破材限报警料,必须由专职爆破工操作第四章重点安全风险管控与隐患排查建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是防范煤矿重特大事故的关键举,措通过超前辨识、科学评估、有效管控安全风险及时发现和消除事故隐患实现关口,,前移、源头治理安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制风险辨识全面开展安全风险辨识,分析可能导致事故的危险因素,建立风险清单风险评估对辨识出的风险进行科学评估,确定风险等级,绘制风险分布图分级管控针对不同等级风险制定差异化管控措施,明确管控责任和工作标准隐患排查定期开展隐患排查,建立隐患排查治理台账,实行闭环管理整改治理对排查出的隐患及时整改,做到责任、措施、资金、时限、预案五落实重大风险管控要点隐患排查频次要求•瓦斯突出风险:加强瓦斯抽采,严格执行先抽后采•班组每班进行岗位隐患排查•水害风险:坚持预测预报、有掘必探、先探后掘•区队每周组织一次隐患排查•火灾风险:加强火源管理,完善监测预警系统•矿井每月组织一次全面排查•冲击地压风险:实施区域和局部防冲措施•重大活动和节假日前开展专项排查典型隐患案例分析2024年山西鑫隆煤业煤仓溃仓事故事故原因分析7违规作业遇难人数违反煤仓管理规定,未按要求进行安全检查,作业人员违章操作造成7名矿工遇难重大设备管理缺失煤仓设施维护不到位,存在严重安全隐患未及时整改事故等级认定为重大生产安全责任事故安全培训不足从业人员安全意识淡薄,对煤仓作业风险认识不足监管不力企业安全管理制度形同虚设,现场监管流于形式深刻教训该事故暴露出企业主体责任不落实、安全管理混乱、隐患排查治理不彻底等突出问题煤矿企业必须引以为戒,严格落实安全生产各项制度,加强现场安全管理,坚决防止类似事故再次发生警钟长鸣安全无小事每一起事故都是血的教训每一条生命都值得珍视我们必须时刻保持警惕严格遵守,,安全规程认真排查安全隐患切实把安全责任扛在肩上、落到实处只有人人讲安,,全、事事重安全才能真正筑牢安全防线,第五章安全生产教育与培训安全生产教育培训是提高从业人员安全素质、增强安全意识和技能的重要途径煤矿企业必须建立健全安全教育培训制度确保全员经过培训合格后上岗作业持续提升安全管,,理水平矿长及五职人员培训要求五职人员范围培训内容与要求1年度培训要求每年必须接受不少于规定学时的专门安全教育培训,更新安全管理知识矿长2领导带班能力提升现场安全管理能力和应急处置能力,熟悉井下作业流程和风险点生产副矿长3法规政策学习深入学习安全生产法律法规、标准规范和政策要求4事故案例警示安全副矿长分析典型事故案例,吸取事故教训,举一反三防范风险总工程师安全生产管理人员从业人员岗前培训与考核01新入职培训所有新入职人员必须接受不少于72学时的安全教育培训,内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、应急处置等02理论考核培训结束后进行理论知识考试,考核合格后方可进入下一环节考试不合格者必须重新培训03实操培训在师傅带领下进行实际操作培训,熟悉岗位设备、工艺流程和安全注意事项,掌握实际操作技能04实操考核进行实际操作技能考核,全面评估操作规范性和安全意识,合格后方可独立上岗作业特种作业人员资格管理特种作业人员包括瓦斯检查工、爆破工、提升机操作工、电气设备维修工等,必须按照国家有关规定经专门培训,取得相应资格证书后方可上岗作业特种作业操作证实行定期复审制度,每3年复审一次应急演练与自救逃生技能培训常态化应急演练避灾路线熟悉自救装备使用每季度至少组织一次综合应急演练,每月组织专每名职工必须熟知本岗位的避灾路线,掌握不同培训自救器、灭火器等应急装备的正确使用方项演练检验应急预案的可操作性和应急队伍的灾害类型的避灾方法定期组织路线演练法确保每名职工能够熟练操作关键时刻能自救,,,,实战能力互救应急演练重点科目培训效果评估•瓦斯突出事故应急演练建立培训档案,记录每位职工的培训情况定期开展培训效果评估,通过理论测试、实操考核、现场抽查等方式检验培训质量对培训不合格人员井下火灾事故应急演练•进行补训确保培训效果,透水事故应急演练•顶板事故应急演练•人员被困救援演练•第六章事故报告与责任追究建立健全事故报告制度和责任追究机制是落实安全生产责任、严肃安全生产纪律的重要,保障任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故必须依法依规如实报,告接受调查处理,事故报告制度及时报告原则1发生事故后,现场人员应当立即向本单位负责人报告单位负责人接到报告后,应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告如实报告要求2事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位概况、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计、事故原因初步判断、已采取的措施等内容不得隐瞒、谎报或者拖延不报续报补报机制3事故报告后出现新情况的,应当及时补报自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报事故调查配合4事故发生单位应当妥善保护事故现场以及相关证据,全力组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并配合事故调查严禁行为严禁故意破坏事故现场、毁灭有关证据;严禁阻碍、干涉事故调查工作;严禁伪造或者故意提供虚假证言;严禁在事故调查处理期间擅离职守违反规定的,将依法追究法律责任责任追究机制事故责任分类处罚措施行政处罚直接责任对事故责任单位给予罚款、责令停产停业整顿、暂扣或吊销许可证等行政直接导致事故发生的行为人,包括违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的处罚人员经济处罚领导责任对事故责任人员给予罚款,降低岗位等级或撤职处分对事故发生负有领导责任的单位负责人和相关管理人员刑事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任,严惩安全生产违法犯罪行为监管责任联合惩戒负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员未依法履行职责将事故责任单位和人员纳入安全生产黑名单,实施联合惩戒煤矿企业发生重大以上事故的,对企业主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任发生事故被追究刑事责任的,终身不得担任煤矿企业的矿长第七章典型事故案例深度剖析通过对典型事故案例的深度剖析我们可以更加清醒地认识到安全生产工作的极端重要,性深刻吸取事故教训举一反三强化安全管理措施坚决遏制类似事故再次发生,,,,年漳村煤矿瓦斯超限报警事故2024事故起因1供电线路发生故障,导致主通风机突然停机2险情发展通风中断造成井下多个区域瓦斯浓度迅速上升监控预警3瓦斯监控系统及时发出超限报警信号4应急处置立即启动应急预案,紧急撤出井下作业人员事故避免5由于处置及时得当,未造成人员伤亡事故反映的深层次问题电力供应安全重要性监控系统关键作用该事故充分暴露了电力供应安全对煤矿安全生产的极端重要性主通风机是煤矿的肺,一旦停止运转,将直瓦斯监控系统在本次事故中发挥了关键预警作用,为及时采取应急措施赢得了宝贵时间接威胁井下人员生命安全这提醒我们必须高度重视安全监控系统的建设和维护,确保系统运行稳定可靠,监控数据准确及时,报警功能煤矿企业必须加强供电系统管理,建立双回路供电,配备应急电源,确保主要通风机、排水设备等关键设备的正常有效供电可靠性综掘机伤人事故频发原因分析安全管理不到位安全意识薄弱现场安全管理松懈监督检查流于形式隐患排查职工安全意识淡薄存在侥幸心理对综掘机作业,,,,不深入不彻底风险认识不足协同配合差违章作业突出作业人员之间缺乏有效沟通协调未建立良好违反操作规程违章指挥、违章作业、违反劳,,的协作机制动纪律现象时有发生操作不规范培训效果差设备操作不规范未按规定进行设备检查和维护保,安全教育培训针对性不强职工实际操作技能不足,养防范措施针对综掘机伤人事故多发问题煤矿企业应严格执行综掘机操作规程加强现场安全管理完善安全防护装置强化职工安全教育培训提高操作人员技能水,,,,,平建立综掘机作业风险管控清单落实安全确认制度坚决杜绝违章作业行为,,第八章未来展望与安全技术创新随着科技进步和创新发展煤矿安全生产正在经历深刻变革智能化、信息化技术的广泛,应用为煤矿安全管理提供了强大的技术支撑推动煤矿安全生产向本质安全型转变,,智能化矿山安全管理物联网技术应用人员精确定位系统通过部署传感器网络,实现对井下环境参数、设备运行状态、人员位置等信息的全面感知利用UWB、RFID等定位技术,实现井下人员的精确定位和轨迹追踪,提高应急救援效率和实时采集物联网技术让井下环境可视、可测、可控管理人员可实时掌握井下人员分布情况,及时发现异常动态监测技术大数据智能分析采用视频监控、红外热成像、微震监测等技术,对关键区域和重点部位进行24小时动态监运用大数据和人工智能技术,对海量安全监测数据进行深度分析和挖掘,识别安全风险规测,及时发现异常情况,实现事前预警律,提供智能预警和决策支持,助力精准治理安全隐患结语筑牢安全防线守护生命之光,安全生产人人有责安全生产是全社会的共同责任,需要政府、企业、职工和社会各界共同努力每个人都是安全生产的参与者、受益者和守护者责任重于泰山生命至上,安全第一我们必须始终把矿工的生命安全放在首位,以如履薄冰、如临深渊的态度对待安全生产工作,决不能有丝毫麻痹大意持续学习提升安全生产形势在变化,技术手段在进步,法律法规在完善我们要持续学习新知识、新技能、新标准,不断提升安全管理水平严格执行到位再好的制度,不执行就是一纸空文我们要严格执行各项安全生产制度和操作规程,把每一项安全措施落到实处,确保安全生产让我们携手并肩,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实做好煤矿安全生产各项工作,为建设更加安全、更加绿色、更加智能的现代化煤矿而不懈努力,共同创造煤矿安全生产的美好未来!。