经济法经济安全原则课件

经济法与经济安全原则第一章经济法概述与基本原则经济法的定义与调整对象经济法的本质主要调整对象经济法是国家对经济活动进行规范、管理和调控的法律规范体系它体国家宏观经济调控关系•现了国家意志在经济领域的具体运用是社会主义市场经济法律体系的重,市场主体监管关系•要组成部分公平竞争与反垄断关系•消费者权益保护关系•公司法领域税法领域反垄断法领域规范公司设立、组织、运营和解散的基本法调整国家与纳税人之间税收征纳关系的法律律制度规范经济法的宗旨维护社会公共利益促进经济公平与效率以社会整体利益为出发点,协调个体利通过法律手段实现效率与公平的有机益与公共利益的关系确保经济活动服统一既要保障市场机制充分发挥作用,,务于全社会福祉这是经济法区别于提升效率,又要防止市场失灵造成的不民商法的核心特征公平现象实现经济可持续发展经济法的基本原则总览经济法基本原则是贯穿于经济法律制度始终的根本准则指导经济立法、执法和司法全过程这五大原则相互联系、相互支撑共同构成经济法的理论基,,础和价值导向社会本位原则权责一致原则公平竞争原则以社会整体利益为最高价值取向权利与义务、权力与责任相统一保障市场主体平等竞争的权利平衡协调原则可持续发展原则协调各方利益实现经济和谐发展兼顾当代与后代的发展需求经济法五大原则体系社会本位原则平衡协调权责一致公平竞争社会本位原则处于核心地位统领其他四项原则权责一致保障原则落实公平竞争维护,,市场秩序平衡协调促进关系和谐可持续发展着眼长远未来五大原则共同服务于经济,,安全这一终极目标第二章社会本位原则与经济安全社会本位原则是经济法最核心的基本原则它确立了经济法以社会公共利益为最高价值取向的理念本章将深入分析社会本位原则的具体内涵、经济安,全的多维度概念以及两者之间的内在逻辑关系揭示社会本位原则如何为国家经济安全提供法律保障,,社会本位原则详解核心理念社会本位原则强调经济法以社会公共利益为核心价值突破了传统民法的个人本位思想,在处理个体利益与社会利益冲突时优先保护社会整体利益,具体体现国家对重点产业实施宏观调控•规范投资行为防范系统性风险•强化消费者权益保护机制•维护市场公平竞争秩序•社会本位原则体现了国家宏观调控与市场自主运行的有机结合是中国特色社会主义市场经济法律制度的本质特征,经济安全的内涵12国家经济主权安全金融体系稳定安全维护国家对经济事务的独立自主决策权防范外部经济干预和侵蚀保防范系统性金融风险保障银行体系、证券市场、保险行业等金融领域,,,障国家经济发展的自主性和独立性的稳定运行,维护人民币汇率基本稳定34市场秩序规范安全产业发展持续安全维护公平竞争的市场环境打击垄断、不正当竞争、商业欺诈等违法行保障关键产业链供应链安全促进战略性新兴产业发展实现经济结构,,,为,保障市场机制有效运转优化和产业转型升级社会本位原则与经济安全的关系社会整体利益至上社会本位原则确立社会公共利益为最高准则经济安全具体体现经济安全是维护社会本位的核心目标和实现路径社会稳定和谐发展保障经济安全促进社会长期稳定繁荣社会本位原则为经济安全提供了价值导向和理论基础而经济安全则是社会本位原则在经,济领域的具体实践两者相辅相成共同构成了经济法保障社会公共利益的完整逻辑链,条只有坚持社会本位才能真正维护国家经济安全只有实现经济安全才能充分体现社,;,会本位的价值追求国家经济安全防护体系金融安全银行监管、资本市场、外汇管理产业安全关键技术、供应链、战略资源保护市场安全反垄断、消费者保护、公平竞争国家构建了多层次、全方位的经济安全防护体系通过金融监管、产业政策、市场规制三,大支柱形成协同防护网络有效抵御各类经济风险保障国家经济安全稳定运行,,,第三章权责一致原则与经济法实施权责一致原则是经济法实施的重要保障机制该原则要求权利与义务相对应、权力与责任相统一确保经济法律关系各方主体在享有权利的同时承担相应义务本章将系统阐述,权责一致原则的核心内容、在经济活动中的具体应用以及对保障经济安全的重要作用,权责一致原则核心内容基本内涵三个层面的统一权责一致原则要求在经济法律关系中权利与义务必须相对应权力与责任权利义务统一经济主体的权利范围与义务范围相匹配不能只享受权利,,:,必须相统一任何经济主体在享有法定权利的同时,必须承担相应的法律而不履行义务义务和社会责任权力责任统一国家机关行使经济管理权力必须承担相应法律责任权力:,越大责任越重收益风险统一经济活动的收益与风险对等获得收益者应承担相应风险:,和责任经济主体权利义务案例国家监管机构权力:依法行使市场监管权、行政处罚权、宏观调控权责任:依法行政、公正执法、接受监督、违法追责实例:市场监管总局有权对垄断行为进行调查处罚,同时必须遵循法定程序,确保执法公正,如滥用职权将被追究法律责任企业经营者权利:自主经营权、公平竞争权、财产所有权、依法维权义务:依法纳税、诚信经营、产品质量保证、环境保护、劳动者权益保护实例:企业享有自主定价权,但必须遵守《价格法》规定,不得串通操纵市场价格或进行价格欺诈消费者权利:知情权、选择权、公平交易权、安全保障权、求偿权义务:诚信消费、合理维权、遵守交易规则、保护环境实例:消费者有权要求退换不合格商品,但不能恶意退货或利用七天无理由退货规则损害商家合法权益权责一致原则对经济安全的保障作用01明确责任主体通过清晰界定各经济主体的权利边界和义务范围,防止权责不清导致的法律风险和经济纠纷,为经济活动提供可预期的法律环境02促进规范运行权责一致机制激励经济主体依法经营、诚信履约,约束违法失信行为,促进经济活动在法治轨道上规范有序运行03维护市场稳定通过责任追究机制,及时惩处违法行为,震慑潜在违法者,维护公平竞争的市场环境,保障市场经济安全稳定04保障权益实现权责对等确保各方主体权利能够得到有效保障和救济,义务能够得到切实履行,形成良性互动的经济法律关系第四章公平竞争原则与市场规制公平竞争原则是市场经济的灵魂是经济法维护市场秩序的核心原则该原则要求所有市,场主体在平等的条件下进行自由、正当的竞争反对垄断和不正当竞争行为本章将深入,探讨公平竞争原则的双重内涵、相关法律制度以及对维护经济安全的重要意义公平竞争原则的两大内涵平等竞争反垄断法与反不正当竞争法简介《反垄断法》核心制度立法目的:预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益规制对象:•垄断协议横向/纵向价格垄断、市场分割等•滥用市场支配地位不公平定价、拒绝交易、搭售等•经营者集中并购审查,防止形成或强化市场支配地位•行政性垄断滥用行政权力排除限制竞争执法机构:国家市场监督管理总局反垄断局《反不正当竞争法》核心制度立法目的:制止不正当竞争行为,保护经营者和消费者的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展规制行为:•混淆行为仿冒商标、包装、装潢等•虚假宣传虚假广告、引人误解的宣传•商业贿赂回扣、好处费等•侵犯商业秘密窃取、披露、使用他人商业秘密•网络不正当竞争虚假刷量、恶意屏蔽等执法机构:各级市场监督管理部门典型案例分析反垄断典型案例反不正当竞争典型案例案例某大型互联网平台滥用市场支配地位案案例某知名企业虚假宣传案::年国家市场监管总局对某知名互联网平台实施二选一垄断某保健品企业在广告中宣称其产品具有治疗疾病、提高免疫力等2021,行为作出行政处罚罚款亿元人民币该平台利用其在中国功效但实际缺乏科学依据市场监管部门认定其构成虚假宣传处,

182.28,,境内网络零售平台服务市场的支配地位,要求商家二选一,排除、以罚款并责令停止违法行为限制市场竞争法律救济受欺骗的消费者可依据《消费者权益保护法》要求退货:法律意义本案明确了互联网平台企业不得滥用市场支配地位强化退款并主张惩罚性赔偿商品价款三倍或损失三倍竞争对手也可:,,了反垄断执法力度促进了平台经济规范健康发展提起不正当竞争诉讼要求停止侵权并赔偿损失,,公平竞争原则对经济安全的意义激发市场活力公平竞争环境鼓励企业通过技术创新、管理优化、服务提升等正当手段参与市场竞争,激发市场主体创新创业热情,增强经济发展内生动力提升经济效率竞争机制促使资源向优质高效企业流动,实现优胜劣汰,提高资源配置效率和全要素生产率,推动经济高质量发展防范经济风险防止市场垄断导致的价格操纵、供给短缺、消费者权益受损等市场失灵现象,避免系统性经济风险的积累和爆发,维护经济安全稳定保护消费者权益公平竞争使消费者享有更多选择权和更优质服务,防止垄断企业损害消费者利益,保障人民群众经济权益,促进社会和谐稳定第五章平衡协调原则与经济结构优化平衡协调原则是经济法实现社会公平与经济效率统一的重要机制该原则要求在经济运行中协调各方利益主体关系平衡不同经济要素配置促进经济结构合理调整本章将系,,统阐述平衡协调原则的内涵、在宏观调控中的应用以及对保障经济安全的重要作用,平衡协调原则内涵核心理念平衡协调原则要求在经济法律关系中协调国家、企业、劳动者、消费者等各利益主体之间的关,系平衡中央与地方、区域与区域、产业与产业、当前与长远等多重经济关系实现经济系统的动,,态平衡与和谐发展三重平衡利益主体平衡协调不同市场主体之间的利益冲突实现多方共赢:,经济结构平衡促进产业结构、区域布局、要素配置的合理优化:公平效率平衡在追求经济效率的同时兼顾社会公平正义:宏观调控中的平衡协调预算平衡机制信贷平衡机制产业协调机制国家通过预算法律制度平衡财政收支关系中央银行运用货币政策工具调节货币供应量通过产业政策引导资源合理配置促进传统产,,,,协调中央与地方财权事权优化财政支出结和信贷投放规模平衡流动性与通胀压力支业转型升级培育战略性新兴产业协调产业,,,,,构保障重点领域投入防范财政风险持实体经济发展防范金融风险链上下游关系优化产业结构,,,,收支平衡原则存款准备金率调控产业规划指导•••转移支付制度利率市场化改革财税政策激励•••债务限额管理定向信贷支持技术标准规范•••税收调节机制税收制度作为重要的再分配工具通过累进税率、税收优惠、专项附加扣除等手段调节收入分配差距促进共同富裕实现社会公平个人所得税、企业,,,,所得税、消费税等税种共同发挥调节作用企业内部平衡机制公司法要求企业建立科学的法人治理结构平衡股东、董事会、监事会、经营层之间的权责关系保护中小股东权益协调资本方与劳动者利益实现企业,,,,可持续发展平衡协调原则保障经济安全的路径识别结构失衡风险通过经济监测和风险评估,及时发现产业结构失衡、区域发展不协调、收入分配差距过大等结构性问题,为调控决策提供依据实施针对性调控运用财政、货币、产业等政策工具,对失衡领域进行定向调控,促进资源合理流动和优化配置,逐步纠正结构性偏差优化经济结构引导经济向高质量发展转型,推动产业升级、区域协调、城乡融合,构建现代化经济体系,增强经济发展的平衡性协调性实现持续发展通过持续的平衡协调,防范系统性风险,保障经济安全稳定,为经济社会可持续发展奠定坚实基础第六章可持续发展原则与经济安全长效机制可持续发展原则是着眼长远的战略性原则要求经济发展必须与资源环境相协调满足当,,代需求的同时不损害后代人满足其需求的能力本章将深入探讨可持续发展原则的科学内涵、在经济法中的具体体现以及对构建经济安全长效机制的战略意义,可持续发展原则定义概念溯源核心要义可持续发展理念源于1987年联合国世界环境与发展委员会发布的《我们共同的可持续发展强调经济发展、社会进步、环境保护三者的协调统一,是一种全面、未来》报告,定义为既满足当代人的需求,又不对后代人满足其需求的能力构成协调、可持续的发展模式危害的发展经济可持续:保持经济稳定增长,提高经济效益和质量社会可持续:促进社会公平正义,改善民生福祉生态可持续:保护自然资源,维护生态平衡代际公平:当代与后代共享发展成果经济法中的可持续发展体现资源节约法律制度环境保护法律制度绿色经济促进制度《节约能源法》《循环经济促进法》等法律建立《环境保护法》及配套法律构建严格的环保法律通过财税优惠、绿色金融、碳排放交易等经济激资源节约和高效利用机制推动资源全面节约和体系实行最严格的生态环境保护制度推动生态励措施引导企业发展绿色产业推动经济社会绿,,,,,循环利用,提高资源综合利用效率文明建设色低碳转型能源消费总量和强度双控污染物排放许可制度绿色税收体系••••水资源管理三条红线•环境影响评价制度•绿色信贷政策土地节约集约利用生态环境损害赔偿制度碳排放权交易市场•••可持续发展对经济安全的战略意义长远战略目标1保障经济长期稳定增长2防止生态危机引发经济风险3避免资源枯竭制约发展4可持续发展基础5防范资源安全风险防范生态环境风险资源是经济发展的物质基础可持续发展原则通过促进资源节约和循环利用,防止生态环境恶化会引发一系列经济问题:污染治理成本上升、生态灾害损失增加、国资源过度消耗和枯竭,保障国家资源安全,为经济持续发展提供资源保障石油、稀际贸易绿色壁垒等坚持可持续发展,保护生态环境,可有效防范生态危机演变为经土等战略资源的可持续利用直接关系国家经济安全济危机,维护经济安全稳定可持续发展原则体现了对子孙后代负责的历史担当,是构建经济安全长效机制的战略基石只有坚持可持续发展,才能实现经济长期健康稳定发展,真正保障国家经济安全课程总结与思政融合理论基石思想指引经济法五大基本原则——社会本位、权责一习近平新时代中国特色社会主义思想为经济致、公平竞争、平衡协调、可持续发展,共同法发展提供根本遵循,强调统筹发展和安全,构成保障国家经济安全的法律制度基石完善社会主义市场经济法治体系使命担当培养法治思维,增强法律意识,自觉维护市场秩序,服务国家经济安全战略,为中华民族伟大复兴贡献法治力量统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则——习近平理论联系实际作为新时代青年,我们要深刻理解经济法基本原则的时代价值,在学习工作中自觉践行法治精神,既要善于运用法律武器维护自身合法权益,更要增强大局意识,将个人发展融入国家经济安全大局,为建设社会主义法治国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量致谢与互动环节课程回顾思考与讨论通过本课程学习,我们系统掌握了经济法五欢迎同学们就以下问题展开讨论:大基本原则的内涵与应用,深刻理解了经济•如何在实践中平衡经济效率与社会公法对保障国家经济安全的重要作用平•数字经济时代如何完善反垄断法律制度•个人如何为国家经济安全作出贡献拓展学习建议深入学习《反垄断法》《公司法》《证券法》等重要经济法律,关注经济法前沿理论与实践发展动态共筑国家经济安全防线让我们携手前行,!感谢各位同学的认真学习与积极参与期待在课后继续深入交流探讨,共同为推动经济法治建设、维护国家经济安全贡献智慧与力量让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强法治意识,提升法律素养,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!。