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安全制度落实课件第一章安全生产的重要性与政策背景安全生产是企业发展的生命线习近平总书记重要论述年安全生产月主题2025习近平总书记多次强调:人民至上、生命至上,发展决不能以牺牲人的生人人讲安全、个个会应急,查找身边安全隐患命为代价这些重要论述为我们做好安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,必须始终摆在突出位置年安全生产月核心精神2025安全责任重于泰山推动安全文化建设深入贯彻落实安全生产责任制,层层压培育积极向上的安全文化氛围,将安全实企业主体责任、部门监管责任和员理念融入企业发展全过程,让安全成为工岗位责任,确保安全措施落实到位每个人的价值追求和行为习惯筑牢安全防线人民至上生命至上,习近平总书记视察安全生产工作时强调,要始终把人民群众生命安全放在第一位,树牢安全发展理念,严格落实安全生产责任制,切实维护人民群众生命财产安全第二章安全制度的法律法规基础完善的法律法规体系是安全生产管理的根本依据了解和掌握相关法律法规,是每个企业和从业人员的基本义务,也是做好安全工作的前提条件新《安全生产法》十大亮点新修订的《安全生产法》于2021年9月1日正式实施,进一步强化了安全生产工作的各项要求,完善了安全生产法律制度体系12企业主体责任安全培训考核明确生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,强化企业安强化从业人员安全教育培训,要求建立健全培训档案,未经培训合格不得上岗作全生产主体责任的落实业34处罚力度加大双重预防机制大幅提高违法成本,对严重违法行为实施更严厉的行政处罚和刑事责任追究要求建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制56新兴业态监管安全投入保障对新兴行业、新业态的安全生产监管作出专门规定明确企业必须保证安全生产投入,提取和使用安全生产费用主要安全法规与标准核心法规体系《职业健康安全管理体系》GB/T45001-2020—为企业建立系统化、规范化的安全管理体系提供指导《重大事故隐患判定标准》—明确各行业重大事故隐患的判定依据,为隐患排查提供标准《生产安全事故应急条例》—规范应急预案编制、演练和事故应急救援工作《工作场所职业卫生管理规定》—保护劳动者职业健康权益这些法规和标准构成了完整的安全生产法律制度框架,为企业安全管理提供了明确指引典型案例警示事故概况某化工企业因长期未落实安全管理制度,设备检修不到位,安全培训流于形式,最终导致重大爆炸事故,造成12人死亡、30余人受伤,直接经济损失超过8000万元深刻教训该案例充分暴露出企业主体责任不落实、安全制度形同虚设、隐患排查走过场等严重问题血的教训警示我们:安全制度必须真正落实到位,不能有丝毫侥幸心理事故原因分析:主要包括企业主要负责人安全意识淡薄、安全管理机构形同虚设、安全教育培训不到位、隐患排查治理不彻底、应急预案缺失等多方面问题这起事故最终导致企业破产,相关责任人被追究刑事责任第三章安全生产四不放过原则详解四不放过原则是事故调查处理的基本准则,体现了对事故的严肃态度和对安全生产的高度重视,是防止同类事故再次发生的重要保障四不放过原则事故责任人未处理不放过事故原因未查清不放过严格按照事故责任认定结果,对相关责任人进行严肃处理,包括行政处必须彻底查明事故发生的直接原因、间接原因和根本原因,找出事故发分、经济处罚直至追究刑事责任,绝不姑息迁就生的全部因素和责任链条,不留死角和盲区整改措施未落实不放过责任人及群众未受教育不放过制定针对性整改方案,明确责任人和完成时限,建立整改台账,实行闭环通过事故案例开展警示教育,让责任人深刻反思,让全体员工引以为戒,管理,确保整改措施真正落实到位提高安全意识和防范能力案例某矿山事故四不放过执行:过程事故调查全覆盖教育培训全员覆盖成立由政府部门、专家、企业代表组成组织全矿员工观看事故警示片,开展为期的事故调查组,通过现场勘查、技术鉴定、一周的安全教育整顿,全员参加安全知识询问证人等方式,全面深入调查事故原因考试,不合格者重新培训同时在行业内历时45天完成调查报告,查明了设备老化、通报事故情况,举一反三开展安全检查整改措施闭环落实违规操作、管理缺失等多重原因责任追究到人制定包含32项具体措施的整改方案,涵盖设备更新、制度完善、人员培训等方面依据调查结果,对矿长、安全主管、现场建立整改台账,实行挂牌督办,每周通报进负责人等7名责任人分别给予撤职、行政度,确保所有措施按时保质完成拘留、经济处罚等处理,主要负责人被移送司法机关追究刑事责任落实四不放过防患未然,事故调查不是目的,预防事故才是根本通过严格执行四不放过原则,我们不仅要追究事故责任,更要从事故中汲取教训,完善管理制度,堵塞安全漏洞,真正做到举一反
三、防患未然第四章安全责任体系与岗位职责建立健全安全生产责任体系是做好安全工作的组织保障必须明确各级各类人员的安全职责,形成横向到边、纵向到底的责任网络,确保安全责任层层落实到位企业安全生产八大主体责任全面负责责任1主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,建立健全并落实安全生产责任制安全投入责任2保证安全生产投入的有效实施,确保安全设施、设备、培训等经费到位制度建设责任3建立健全安全管理制度和操作规程,并监督检查执行情况教育培训责任4组织制定并实施安全教育培训计划,确保从业人员具备必要的安全知识和技能隐患治理责任5组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制应急管理责任6组织制定实施应急预案,定期组织演练,配备应急救援器材和设备事故报告责任7如实报告生产安全事故,及时开展事故救援和调查处理工作持续改进责任8定期评估安全管理体系运行情况,持续改进安全生产工作主要负责人和安全管理人员培训要点领导力提升重点管控制度落实•安全领导力的核心要素•高风险作业审批管理•安全责任制建立与考核•决策中的安全优先原则•重大危险源监控•操作规程编制与执行•安全资源配置与优化•承包商安全管理•安全检查与监督机制•安全文化的引领作用•变更管理程序•事故调查处理流程•安全绩效考核管理•应急响应指挥能力•安全管理体系审核第五章安全教育培训与考核制度安全教育培训是提高员工安全意识和技能的基础工作只有通过系统、持续、有效的培训,才能真正让安全知识入脑入心,让安全技能熟练掌握,从而在实际工作中自觉遵守安全规定培训内容与形式法律法规知识安全操作规程学习《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》等相关法律法规,了解安熟练掌握本岗位的安全操作规程、作业指导书和技术标准,了解设备性能、全生产的法律要求和法律责任,增强法律意识和守法自觉性操作要点、注意事项和应急处置措施,做到规范操作应急救援技能案例警示教育学习火灾扑救、触电急救、中毒救护、创伤包扎等应急救援技能,掌握应急通过典型事故案例分析,深刻认识违章作业的严重后果,吸取事故教训,举一设备使用方法,提高突发事件应对能力和自救互救能力反三,增强安全防范意识,坚决杜绝三违行为培训周期与考核新员工入职培训1入职前必须完成不少于24学时的安全教育,包括公司级、部门级、班组级三级培训,经考试合格后方可上岗特种作业人员必须持2岗位技能培训证上岗转岗、离岗6个月以上重新上岗、采用新工艺新设备时,必须进行年度再教育3岗位安全培训,时长不少于8学时,考核合格后方可作业每年组织全员安全教育培训不少于8学时,管理人员不少于12学时,主要负责人和安全管理人员不少于16学时,并建立培训档案4应急演练每半年至少组织一次综合应急演练,每季度组织专项演练,每月组技能竞赛5织现场处置演练,通过实战提高应急响应能力定期组织安全知识竞赛、操作技能比武等活动,以赛促学、以赛促练,激发员工学习热情,提高整体安全素质实战演练提升应急能力,应急演练不是走过场,而是检验预案、锻炼队伍、磨合机制的重要手段通过贴近实战的演练,让每个员工熟悉应急流程,掌握应急技能,在真正面对突发情况时能够沉着应对、科学处置第六章隐患排查治理与风险管控隐患是事故的前兆,风险是事故的源头建立健全隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制,是防范遏制事故发生的治本之策,必须常抓不懈、持之以恒安全隐患排查行动重大隐患判定标准学习深入学习国家和行业制定的重大事故隐患判定标准,准确把握重大隐患的特征和判定依据建立隐患分级管理制度,对一般隐患和重大隐患实行差异化管理,确保重大隐患得到及时有效治理明查暗访与曝光机制建立常态化明查暗访机制,采取四不两直方式开展检查对发现的重大隐患实行挂牌督办,通过内部通报、媒体曝光等方式,形成震慑效应,倒逼隐患整改隐患辨识科普与排查工具安全隐患随手拍应用现场检查清单风险分级管控方法利用移动互联网技术,员工可随时随地通过手机制定涵盖设备设施、作业环境、人员行为、管理采用风险矩阵法、作业条件危险性评价法等科学APP拍照上传隐患,系统自动分类归档、派发整制度等方面的检查清单,细化检查项目和标准,做方法,对作业活动和设备设施进行风险评估,确定改任务、跟踪整改进度,实现隐患闭环管理的数到有章可循、有据可查,确保检查全面深入、不风险等级,实施分级管控,将风险控制在可接受范字化、智能化留死角围第七章应急管理与事故处理应急管理是安全生产工作的重要组成部分,是减少事故损失、保护人员安全的最后一道防线必须做好应急准备,加强应急演练,提高应急处置能力应急预案编制与演练火灾事故触电事故坍塌事故明确报警程序、人员疏散路线、灭火器材位置和使用方法、应急救援制定触电急救措施,包括切断电源、心肺复苏、现场救护等,配备绝缘建立坍塌事故应急响应机制,明确救援队伍、救援设备、救援程序,做组织与职责,定期开展消防演练工具和防护用品,培训急救技能好现场警戒和人员搜救工作应急物资与设备管理建立应急物资储备制度,配备充足的应急救援器材、防护用品、医疗急救用品等定期检查维护应急物资,确保完好有效建立应急物资台账,明确存放位置,设置明显标识,确保紧急情况下能够快速取用•消防器材:灭火器、消防栓、防烟面罩等•救援设备:担架、绳索、破拆工具等•防护用品:防毒面具、防化服、安全绳等•通讯设备:对讲机、应急照明、警报器等事故调查与责任追究0102事故现场保护事故报告事故发生后立即保护现场,设置警戒线,防止无关人员进入未经批准,不得按照规定时限和程序报告事故信息,不得迟报、漏报、谎报、瞒报一般事移动现场物品,确保事故现场完整性,为事故调查提供第一手资料故24小时内报告,较大以上事故立即报告,同时启动应急响应0304事故调查责任追究组建事故调查组,查明事故原因、经过、人员伤亡和经济损失情况,认定事根据事故调查结论,对相关责任人进行严肃处理构成犯罪的,移送司法机故性质和责任,提出防范措施建议,形成事故调查报告关追究刑事责任;构成违纪的,给予党纪政纪处分0506整改落实案例警示制定整改方案,明确整改措施、责任人和完成时限建立整改台账,实行销将事故案例纳入安全教育培训内容,通过事故视频、图片、分析报告等形式号管理,确保整改措施落实到位,防止类似事故再次发生开展警示教育,让员工深刻吸取教训,增强安全意识第八章安全文化建设与持续改进安全文化是企业文化的重要组成部分,是推动安全生产工作的内生动力建设积极向上的安全文化,让安全成为每个人的价值追求和自觉行动安全文化培育活动安全生产微课堂利用班前会、周例会等时机,开展5-10分钟的安全微课堂,传授安全知识、分享安全经验、讲解操作要点,形成常态化学习机制制作安全知识短视频,通过企业微信、宣传栏等渠道传播,让安全知识随时随地可学主题辩论赛与知识竞赛围绕安全生产热点话题组织辩论赛,如安全与效率的关系个人防护的重要性等,通过思维碰撞加深理解定期举办安全知识竞赛,设置个人赛、团队赛,营造比学赶超的良好氛围,激发员工学习安全知识的积极性参观学习与宣传咨询日组织员工参观安全教育基地、事故警示展览,通过实景体验增强安全意识在全国安全生产月期间,开展安全宣传咨询日活动,设置咨询台、发放宣传资料、展示安全成果,营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围持续改进机制安全管理体系PDCA循环员工建议与反馈渠道建立多元化的员工意见征集渠道:建议箱—在车间、办公区设置意见箱热线电话—开通24小时安全举报热线网络平台—通过OA系统、微信群收集意见座谈会—定期召开员工座谈会,面对面交流对合理化建议给予奖励,对采纳建议落实情况进行反馈,激励员工参与安全管理遵循策划-实施-检查-改进的PDCA循环理念,持续优化安全管理体系定期开展体系审核,识别不符合项,制定改进措施,跟踪验证效果,推动安全管理水平螺旋上升85%92%安全培训参与率隐患整改完成率安全无小事责任重于泰山让安全成为每个人的自觉行动安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、常抓不懈让我们牢固树立安全发展理念,强化安全红线意识,严格落实安全责任,完善安全制度,加强安全培训,排查安全隐患,提升应急能力,培育安全文化每一位员工都是安全生产的参与者、实践者和受益者让我们携手并肩,从我做起,从现在做起,从点滴做起,将安全理念内化于心、外化于行,共同筑牢企业安全防线,守护生命与发展,为建设本质安全型企业而不懈努力!。
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