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安全生产技术基础课件第一章安全生产的基本理念与方针我国安全生产基本方针安全第一预防为主综合治理将安全放在生产经营的首要位置,任何生产强化源头管控,做好事前预防通过隐患排建立政府监管、企业负责、社会监督、职工活动都不得以牺牲安全为代价安全是一切查、风险评估、安全培训等手段,将事故消参与的安全生产工作格局运用法律、经济、工作的前提和基础,必须贯穿于生产经营的灭在萌芽状态,实现从被动应对到主动防范技术、教育等多种手段,实现系统化、常态全过程的转变化的安全管理习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山——习近平发展与安全的辩证关系新时代安全生产工作要求发展不能以牺牲生命为代价深刻揭示了安全与发展的关系经济发展是树牢安全发展理念,坚持人民至上、生命至上强化安全责任落实,健全安硬道理,但绝不能以牺牲人的生命为代价这是一条不可逾越的红线,体现全生产责任体系,严格落实企业主体责任和政府监管责任了我们党执政为民的根本宗旨各级党委和政府必须牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,将安全生产纳入经济社会发展总体布局,统筹推进生命至上第二章安全生产法律法规与责任体系年新版《安全生产法》重点2025新修订的《安全生产法》进一步强化了法律责任,加大了违法处罚力度,完善了安全生产监管体制,标志着我国安全生产法治建设迈入新阶段123终身追责制度处罚力度升级特种作业管理加强企业主要负责人安全责任,实行终身追大幅提高违法处罚力度,对发生重大、特别责对因安全生产违法行为造成重大事故的重大生产安全事故的企业,最高罚款可达企业主要负责人,终身不得担任本行业生产5000万元对直接负责的主管人员和其他经营单位的主要负责人,构成犯罪的依法追直接责任人员的罚款上限提高至上一年年收究刑事责任入的100%企业安全主体责任01第一责任人制度法定代表人或实际控制人是企业安全生产第一责任人,必须亲自履职,不得委托他人代为履行安全生产管理职责02组织机构建设建立健全安全生产委员会,配备专职安全管理人员,定期召开安全生产工作会议,研究解决重大安全问题03资金投入保障年度安全生产投入不得低于营业收入的2%,专项用于安全设施改造、隐患治理、应急救援等04制度体系完善建立完善安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理、应急管理等各项制度,确保有章可循政府监管与社会监督机制行业主管监管职工民主参与社会协同治理各级应急管理部门和行业主管部门强化安全监保障职工参与安全生产管理的权利,发挥工会构建政府、企业、社会共同参与的安全生产治管执法,开展专项检查和综合督查组织的监督作用理体系•定期开展安全生产执法检查•职工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业•发挥新闻媒体舆论监督作用•严厉查处违法违规行为•设立安全生产举报奖励制度•推进行业协会自律管理•建立安全生产黑名单制度•举报人享有法律保护•引入第三方专业服务机构•实施分类分级精准监管•建立安全生产信息公开机制•鼓励公众参与安全监督第三章安全标志与警示识别安全标志是预防事故、保护生命安全的重要手段正确识别和理解安全标志,能够帮助我们及时发现危险、规避风险、采取正确的防护措施本章将系统介绍2025版安全标志的分类、含义及应对措施版安全标志分类与含义2025禁止标志警告标志红色圆形带斜杠黄色等边三角形表示禁止某种行为或动作如禁止烟火、禁止入内、禁止触摸等违反禁止标志可能导致提醒人们注意可能发生的危险如当心触电、当心坠落、当心中毒等需提高警惕,采取相严重安全事故应防护措施•禁止吸烟•当心触电•禁止明火•当心高温•禁止通行•当心爆炸指令标志提示标志蓝色圆形绿色正方形或长方形表示必须遵守的规定或指令如必须戴安全帽、必须系安全带、必须穿防护服等强制性提供安全信息指示如安全出口、紧急出口、急救点、避险处等指引人员疏散和获取安要求,不得违反全帮助•必须戴防护眼镜•安全通道•必须戴防毒面具•应急电话•必须加锁•医疗救护安全标志的正确应对措施识别安全标志只是第一步,关键是要根据标志的含义采取正确的应对措施,确保自身和他人的安全红色禁止标志立即停止相关行为,不得违反禁令如在禁止烟火标志区域内严禁使用明火、吸烟或携带火种,违者可能引发火灾或爆炸事故黄色警告标志提高警惕,识别潜在危险,采取必要的防护措施如看到当心触电标志,应避免接触电气设备,保持安全距离,必要时切断电源蓝色指令标志必须按照标志要求佩戴相应的个人防护装备或执行特定操作如必须戴安全帽区域内,所有人员进入前必须正确佩戴符合标准的安全帽绿色提示标志熟记安全出口、急救点位置,紧急情况下按照提示标志快速疏散或寻求帮助平时应了解所在场所的应急疏散路线和集合地点安全标志识别指南各类安全标志体系完整,颜色鲜明,易于识别全体员工应熟练掌握各类标志的含义,做到看懂标志、遵守标志、执行标志,将安全意识转化为安全行动第四章隐患排查与风险识别隐患是事故的根源,风险是隐患的征兆有效的隐患排查和风险识别是预防事故发生的关键环节本章将介绍最新的隐患排查标准与方法,分析典型事故案例,帮助企业建立科学的风险管控体系隐患排查新标准与方法排查重点领域排查方法升级设备设施2025年全面推行查、测、评、联四位一体综合排查法:查:日常巡查、专项检查、综合检查相结合,做到全覆盖、无死角检查设备完好性、安全装置有效性、维护保养记录测:运用检测仪器设备,对关键参数进行定量检测,获取客观数据评:科学评估风险等级,确定隐患类别,制定整改措施和时限作业环境联:建立部门联动、上下联动机制,实现隐患信息共享和协同治理评估现场安全条件、通风照明、温湿度、有害因重大隐患处置:对判定为重大事故隐患的,必须立即停产停业整改,经验收合格后素浓度方可恢复生产整改期间企业主要负责人要全程跟踪督办管理制度审查安全责任制落实、操作规程执行、培训教育开展典型事故案例警示案例年月日某石化企业输油管道泄漏爆炸事故:20251122事故概况事故原因分析5设备管理缺陷:长期腐蚀未进行有效检测和维护,管道壁厚严重减薄安全装置失效:泄漏报警系统长期未校验,关键时刻未能发挥作用死亡人数应急处置不力:现场人员应急培训不足,发现泄漏后未及时启动应急造成5名现场作业人员遇难预案万3000监管责任缺失:企业安全检查流于形式,政府部门监督检查不到位直接损失经济损失达3000万元8受伤人数另有8人不同程度受伤深刻教训该事故暴露出企业在管道完整性管理、安全设施维护、应急能力建设等方面存在严重不足管道设施是高危设备,必须建立完善的全生命周期管理制度,定期开展完整性评价和风险评估,确保本质安全同时要加强应急演练,提升员工应急处置能力,做到早发现、早处置、早控制高处坠落、机械伤害、危化品事故案例高处坠落事故机械伤害事故危化品事故时间:2024年9月某建筑工地时间:2025年3月某机械加工企业时间:2024年7月某化工企业仓库经过:脚手架搭设不符合规范,立杆基础不经过:操作工在设备运行中违规进行调整作经过:危险化学品仓库温度控制系统故障失牢固,横杆间距过大,作业人员未系安全带,业,未执行停机断电上锁挂牌程序,手臂被卷效,室内温度持续升高,易燃物料达到自燃点,导致脚手架整体坍塌,2名工人从8米高处坠入转动部位,造成右臂截肢引发火灾并导致部分化学品泄漏落身亡原因:员工安全意识淡薄,违反操作规程,企原因:温控设备老化未及时更换,日常巡检原因:脚手架搭设人员无特种作业证书,施业安全教育培训不到位,现场安全管理松懈不到位,应急处置预案针对性不强,初期处置工单位未组织验收即投入使用,安全监管严不当导致事态扩大重缺失教训:机械设备检修维护必须严格执行能量教训:危化品储存必须严格控制环境条件,教训:高处作业必须严格执行脚手架搭设规隔离程序,遵守五停制度停机、停电、停定期检查维护安全设施,加强日常监测,建立范,验收合格后方可使用,作业人员必须正确气、停水、停料,挂牌上锁,专人监护完善的应急响应机制佩戴安全带,设置安全网等防护设施事故现场对比安全整改后的规范作业通过对比可以清晰看到,规范的安全管理、标准的作业流程、完善的防护措施,是保障生产安全的关键每一起事故都是血的教训,我们必须引以为戒,举一反三,坚决杜绝类似事故的发生第五章安全技术措施与施工安全管理施工现场是事故多发领域,涉及高处作业、起重吊装、临时用电等多种高危作业本章将详细介绍建筑施工安全关键技术、现场安全管理要求以及机械设备安全操作规范,为施工企业提供系统的安全管理指南建筑施工安全关键技术脚手架搭设规范与验收高大模板支撑体系安全控制起重吊装作业安全管理要点脚手架搭设必须编制专项施工方案,由专业架子高大模板支撑体系指搭设高度8米及以上的模板起重机械必须具备合格证和安全检验合格标志,工操作立杆基础坚实,设置底座和垫板;纵横向支撑系统必须进行专项设计,经专家论证后实操作人员持证上岗吊装前进行安全技术交底,水平杆设置符合规范;连墙件数量和位置满足要施明确作业方案和安全措施求关键控制点:立杆间距和步距符合设计要求;剪刀作业要求:吊装区域设置警戒,专人指挥;检查吊具验收要点:检查立杆垂直度、横杆水平度、扣件撑设置连续完整;混凝土浇筑过程中专人监测变索具完好;起吊试吊确认;遵守十不吊规定;风力紧固力矩、防护设施完整性,验收合格挂牌后方形;分段分层浇筑,控制浇筑速度超过6级停止作业可使用施工现场安全文明管理标准化管理要求安全标识布置人员培训考核•施工现场实行封闭式管理,设置围挡•施工现场入口设置五牌一图•新进场工人三级安全教育•出入口设置门卫,进出人员登记•危险区域设置醒目警示标志•特种作业人员持证上岗•材料分类堆放,标识清晰•主要通道设置安全宣传标语•班前安全技术交底•施工道路硬化,确保畅通•楼层临边设置防护栏杆和警示带•定期组织安全培训•生活区与施工区分离•配电箱标明责任人和操作规程•考核合格后方可上岗•设置消防设施和急救药箱•消防器材位置明确标识•建立培训档案和记录机械设备与电气安全123设备停机检修五停制度电气设备绝缘与接地检查手持电动工具安全使用规范停机、停电、停气、停水、停料,确保设备处定期测试绝缘电阻,检查接地装置完好性,确使用Ⅱ类或Ⅲ类工具,配备漏电保护器,潮湿于零能量状态,防止意外启动造成伤害保漏电保护器灵敏可靠环境使用36V以下安全电压临时用电安全管理施工现场临时用电必须编制用电组织设计,采用TN-S接零保护系统,实行三级配电、两级保护配电箱设置规范,一机一闸一漏一箱,电缆架空或埋地敷设,严禁拖地使用电工持证上岗,定期检查维护,建立用电档案重点提示:机械设备检修维护时,必须执行上锁挂牌程序LOTO,在能量隔离装置上挂警示牌,标明禁止合闸,有人作业,由专人负责监护,作业完毕后由本人取下挂牌第六章职业健康与防护职业健康是劳动者基本权益,是企业可持续发展的重要保障本章将介绍职业病防治法律要求、个人防护用品配备标准、工业卫生管理措施,帮助企业建立健全职业健康管理体系,保护劳动者身心健康职业病防治与健康管理年新版职业病防治法实施细则个人防护用品配备与使用2025新修订的职业病防治法进一步强化了用人单位的主体责任,完善了职业健康监护制度,加大用人单位必须为劳动者免费提供符合国家标准的个人防护用品,并督促、指导劳动者正确了违法处罚力度佩戴使用建设项目三同时头部防护职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用安全帽,用于防止物体打击职业病危害申报眼面部防护存在职业病危害的企业必须及时、如实向安监部门申报,并在醒目位置设置公告栏护目镜、面罩,防飞溅、强光健康监护档案呼吸防护建立劳动者个人职业健康监护档案,并妥善保存至少30年防尘口罩、防毒面具手部防护防护手套,防切割、化学品职业健康检查频率提升:从事接触职业病危害作业的劳动者,上岗前、在岗期间、离岗时必须进行职业健康检查2025年起,在岗期间检查频率由原来的1-2年一次提升为每年一次,确保早发现、早诊断、早治疗工业卫生与粉尘防治粉尘危害识别通风系统设计粉尘长期吸入可导致尘肺病等职业病主要危害行业:煤矿、金属设置全面通风和局部排风系统;确保风量充足,气流组织合理;定期检冶炼、建材、铸造等粉尘浓度超标会严重损害肺功能,甚至危及测通风效果,维护通风设施正常运行生命1234工程控制措施个人防护管理优先采用无尘或少尘工艺;密闭尘源,安装除尘设备;湿式作业,降低粉配备符合标准的防尘口罩;培训正确佩戴方法;定期更换滤芯;建立领尘浓度;定期清理积尘,防止二次扬尘用和检查记录有害气体监测与防护生产过程中可能产生一氧化碳、硫化氢、氨气、氯气等有害气体企业应安装气体检测报警装置,实时监测浓度;制定应急处置预案,配备应急救援器材;有害气体作业场所设置机械通风设施;作业人员佩戴防毒面具或使用供气式呼吸器工业微气候环境调控高温、高湿、低温等不良气候条件影响作业人员健康和工作效率高温作业场所应采取隔热、通风、降温措施,供应清凉饮料,合理安排作业时间;低温作业提供保温设施和防寒用品;保持作业场所适宜的温度、湿度和气流速度第七章应急管理与事故处理有效的应急管理是减少事故损失、保护生命安全的最后一道防线本章将介绍应急预案编制要求、风险分级管控流程、事故现场处置方法以及安全文化建设路径,帮助企业建立完善的应急管理体系应急预案编制与演练预案编制与评审风险评估与分级编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三级预案体系明确应急组织机构、职责分工、识别生产经营活动中存在的危险源和风险因素,评估可能发生的事故类型、危害程度和影响范围,确响应程序、处置措施、资源保障等内容预案编制完成后组织专家评审,并报安监部门备案定风险等级重大风险、较大风险、一般风险、低风险,实施分级管控和动态管理总结改进提升应急演练实施演练结束后及时总结评估,找出存在的问题和不足,修订完善应急预案,补充应急资源,强化人员培训,综合应急预案每年至少演练一次,专项应急预案每半年至少演练一次,现场处置方案每季度至少演练持续提升应急处置能力一次演练要真实模拟突发情况,检验预案可行性和应急队伍响应能力应急救援组织与职责事故现场处置与报告总指挥:企业主要负责人,负责应急救援全面指挥
1.发现事故立即报告,启动应急响应副总指挥:分管安全负责人,协助总指挥工作
2.迅速组织人员疏散,划定警戒区域现场指挥组:负责现场应急处置和人员疏散
3.采取措施控制事态,防止次生灾害抢险救援组:实施事故抢险和人员救援
4.组织抢险救援,优先救人医疗救护组:组织伤员救治和医疗保障
5.保护事故现场,收集证据资料后勤保障组:提供应急物资和后勤支持
6.1小时内向政府部门报告
7.配合事故调查,落实整改措施安全文化建设与员工安全意识提升典型企业安全文化转型案例某大型制造企业通过三年安全文化建设,实现了从要我安全到我要安全的观念转变企业建立安全愿景和价值观,将安全融入企业文化;实施安全行为观察与反馈BBS项目,持续改进员工安全行为;设立安全文化日,开展形式多样的安全活动;建立安全积分激励制度,与绩效考核挂钩经过努力,企业事故率下降80%,员工安全满意度显著提升VR模拟培训利用虚拟现实技术,让员工身临其境体验高处坠落、触电、机械伤害等事故场景,增强安全意识,掌握应急技能VR培训可重复体验,安全无风险,培训效果显著优于传统方式安全技能竞赛定期举办安全知识竞赛、应急技能比武、隐患排查竞赛等活动,激发员工学习安全知识的热情,提升安全技能水平竞赛设置个人奖和团队奖,优胜者给予物质和精神奖励安全之星评选建立多维度安全绩效评价体系,每月、每季度、每年评选安全之星,树立安全标杆评选标准包括安全知识掌握、安全行为表现、隐患发现、合理化建议等获奖者在晋升、加薪等方面优先考虑安全文化核心理念:安全文化建设不是一朝一夕之功,需要企业持之以恒地推进关键是要让安全成为每个员工的价值观和行为习惯,形成人人讲安全、事事保安全、时时想安全的良好氛围领导重视是前提,制度保障是基础,全员参与是关键,持续改进是动力员工参与安全培训与演练的生动场景安全培训不应是枯燥的说教,而应是生动有趣、富有实效的学习过程通过情景模拟、案例分析、互动讨论、实操演练等多种形式,让员工在参与中学习,在体验中成长,真正将安全知识内化于心、外化于行应急演练是检验预案、锻炼队伍、提升能力的重要途径演练要贴近实战,设置复杂场景,让员工在紧张氛围中学会应对突发事件,掌握自救互救技能,提高应急反应速度和处置效率安全生产人人有责安全是生命的保障安全是企业的基石预防为主持续改进,生命只有一次,安全重于泰山安全生产是企业生存发展的基坚持预防为主、综合治理的方针,没有安全,一切发展都失去意义础,是企业社会责任的体现只加强隐患排查治理,完善安全管理我们必须始终把人民生命安全有安全生产形势稳定,企业才能体系,提升本质安全水平安全工放在首位,以如履薄冰的谨慎态健康发展,员工才能安心工作,社作永无止境,需要持续改进,不断度对待安全生产工作会才能和谐稳定提升让我们携手共筑安全防线守护美好生活,安全生产需要全社会的共同努力政府要强化监管,企业要落实责任,员工要遵章守纪,社会要广泛参与只有人人重视安全、人人参与安全、人人保障安全,才能真正实现安全发展,创造幸福生活让我们共同努力,为建设更加安全、更加美好的明天而奋斗!。
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