网络安全法课件_1

网络安全法全面解读与实践应用课程内容导览0102立法背景与意义法律框架核心探索网络安全法的时代背景与国家战略定位解读七大章节结构与核心原则0304年新修订基础设施保护2025聚焦最新法律变化与重点条款关键信息基础设施安全防护体系0506数据安全保护运营者责任数据分类分级与个人信息保护机制网络运营者合规要求与义务0708风险防控机制案例实务分析应急响应与监测预警体系建设典型案例剖析与合规指导09未来趋势展望行动与呼吁新兴技术挑战与法律演进方向第一章网络安全法的时代背景与立法意义在数字化浪潮席卷全球的今天,网络安全已成为国家安全的重要组成部分了解网络安全法的立法背景,有助于我们更好地理解其战略价值与现实意义网络安全的国家战略地位网络强国战略三位一体保障习近平总书记明确提出没有网络安全网络安全直接关系到国家安全、经济就没有国家安全的重要论断,将网络发展和社会稳定三大核心领域,构建起安全上升到国家战略高度,成为实现中国家治理体系现代化的重要基石,影响华民族伟大复兴的关键支撑深远持久法治化里程碑2017年6月1日,《中华人民共和国网络安全法》正式施行,标志着中国网络空间治理进入法治化新阶段,开创了依法治网的崭新局面互联网高速发展带来的安全挑战数字时代的风险图景关键数据•网民规模:

10.5亿人截至2024年,中国网民规模已突破

10.5亿,互联网普及率超过74%在这个庞大的数字生态系统中,网络攻击事件呈现爆发式增长态势•互联网普及率:74%+•年度网络攻击事件:数百万次数据泄露事件频发,个人隐私面临严重威胁;网络诈骗手段不断翻新,造成巨额经济损失;关键信息基础设施遭受境内外敌对势力的持续渗透攻击•数据泄露损失:数千亿元•网络诈骗案件:持续高发数字经济的蓬勃发展与网络安全风险的日益严峻形成鲜明对比,迫切需要完善的法律体系来保驾护航,确保数字经济健康可持续发展网络安全国家安全的第一道防线第二章网络安全法法律框架与核心内容网络安全法构建了完整的法律体系架构,涵盖技术规范、制度保障、权利义务等多个层面,形成了系统化的网络安全治理框架法律结构七大章节概览第一章:总则明确立法目的、适用范围、基本原则和监管体制,奠定全法基础框架第二章:网络安全支持与促进推动网络安全技术创新、产业发展和人才培养,构建安全技术保障体系第三章:网络运行安全建立网络安全等级保护制度和关键信息基础设施保护制度第四章:网络信息安全保护个人信息和重要数据安全,规范信息收集使用行为第五章:监测预警与应急处置建立网络安全风险防控和应急处置机制,提升快速响应能力第六章:法律责任明确各类违法行为的法律后果和惩戒措施,强化法律震慑力第七章:附则规定施行日期及与其他法律的衔接关系,确保法律顺利实施核心原则与战略导向统筹发展与安全党的全面领导坚持网络安全与信息化发展并重,既要保障安全,也要促进创新,在坚持党对网络安全工作的集中统一领导,充分发挥党的政治优势发展中保安全、在安全中促发展,实现两者的动态平衡与良性互和组织优势,确保网络安全工作始终沿着正确的政治方向前进动权益保护优先创新驱动发展将保护公民个人信息权益和数据安全放在突出位置,明确网络运鼓励网络安全技术创新和产业发展,支持网络安全标准制定和技营者的保护义务,切实维护人民群众在网络空间的合法权益术研发,培育壮大网络安全产业,提升自主创新能力和核心竞争力第三章年网络安全法最新修订重点2025网络安全法的修订紧跟时代步伐,回应新技术、新业态带来的安全挑战,进一步完善网络安全治理体系,提升法律的针对性和可操作性年修订决定正式通过20251年月日20251028第十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定》2修订核心内容新增人工智能、量子计算等新兴技术安全条款,完善网络安全审查和认证检测制度体系3强化保护机制加强关键信息基础设施保护力度,建立健全数据分类分级管理制度,提升整体安全防护水平4年月日202611修订后的网络安全法正式施行,开启网络安全法治建设新篇章重点修订内容详解12责任边界明晰化协同监管机制明确区分网络运营者与数据处理者的法律责任边界,细化各主体的安全建立网信、工信、公安等多部门协同监管机制,打破信息孤岛,形成监保护义务,避免责任模糊导致的监管空白,增强法律可操作性管合力,提升网络安全治理的整体效能和快速响应能力34惩戒力度升级创新安全并行大幅提高违法行为的罚款额度,增加违法成本,对严重违法行为可处以在强化安全监管的同时,为数字经济创新留出合理空间,建立安全与发营业额5%以上的罚款,强化法律的震慑作用和约束效力展的动态平衡机制,支持新技术新业态健康发展新时代网络安全法护航数字中国建设的法治基石第四章关键信息基础设施安全保护关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢,一旦遭受破坏、丧失功能或数据泄露,可能严重危害国家安全、国计民生和公共利益关键信息基础设施定义与范围法律定义涵盖行业领域关键信息基础设施是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域的,以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露,可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的网络设施、信息系统等认定标准能源•网络设施、信息系统等对本行业、本领域关键核心业务具有支撑作用电力、石油、天然气•破坏后会对国家政治、经济、科技、社会、文化、国防、环境以及人民生命财产造成严重损失•对其他行业和领域的关键信息基础设施具有重要影响交通铁路、民航、公路金融银行、证券、保险通信电信、互联网、广播水利水库、供水系统政务电子政务平台保护措施与法律责任分级保护制度风险评估机制根据关键信息基础设施的重要程度实施分级保护,重要级别越高,保护要定期开展网络安全风险评估和检测,及时发现安全隐患,制定针对性的整求越严格,投入资源越多改措施和应对预案安全审查制度应急响应体系对影响或可能影响国家安全的关键信息基础设施采购网络产品和服务,建立健全网络安全事件应急预案,配备专业应急响应队伍,确保能够快速实施国家安全审查有效处置安全事件法律责任:违反关键信息基础设施保护义务的,由有关主管部门责令改正,给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的,处十万元以上一百万元以下罚款,对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款情节严重的,可吊销相关业务许可证或者营业执照,并追究刑事责任典型案例某金融机构数据泄露事件:案件基本情况法律责任认定2023年,某大型商业银行因网络安全防监管部门认定该银行作为关键信息基础设施运营护措施不到位,导致数百万客户个人信息者,未履行网络安全保护义务,违反了网络安全法第和交易数据泄露,包括姓名、身份证号、二十一条、第三十一条等规定银行账户、交易记录等敏感信息处罚决定泄露原因分析•罚款人民币5000万元•系统存在未修复的高危漏洞•责令限期整改•访问控制机制不完善•暂停部分业务办理•缺乏有效的数据加密措施•对相关责任人员给予行政处分整改与合规建议•安全监测预警能力不足•应急响应不及时•全面升级网络安全防护体系•建立数据安全分类分级管理制度•加强安全技术人员培训•定期开展安全风险评估和渗透测试•完善应急响应预案并定期演练第五章数据安全与个人信息保护在数字经济时代,数据已成为关键生产要素,个人信息保护关系到每个公民的切身利益网络安全法与数据安全法、个人信息保护法共同构建了数据保护的法律体系数据分类分级管理制度核心数据重要数据一般数据关系国家安全、经济命脉、重要民生、重大公共利一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利不属于核心数据和重要数据的其他数据,按照常规数益等的数据,实行最严格的管理和保护措施用,可能危害国家安全、经济运行、社会稳定、公共据安全要求进行保护和管理健康和安全等的数据数据出境安全评估关键信息基础设施运营者收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储因业务需要,确需向境外提供的,应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估010203数据分类识别风险评估安全评估申报明确数据类型和敏感等级评估数据出境可能带来的安全风险向国家网信部门提交评估申请0405合规性审查评估结果审查数据出境的必要性和合规性通过评估后方可出境个人信息保护法与网络安全法的衔接个人信息处理合规红线用户权利与企业义务个人信息主体权利合法正当必要原则知情权:了解个人信息处理活动处理个人信息应当具有明确、合理的目的,并应当与处理目的直接相关,采取对个人权决定权:自主决定是否同意处理益影响最小的方式查询权:查询自己的个人信息知情同意原则更正权:更正不准确的个人信息删除权:要求删除个人信息处理个人信息应当取得个人的同意,法律、行政法规规定处理个人信息应当取得书面同可携带权:获取个人信息副本意的,从其规定拒绝权:拒绝个性化推荐网络运营者义务公开透明原则•制定内部个人信息保护管理制度应当公开个人信息处理规则,明示处理的目的、方式和范围•明确个人信息安全负责人质量准确原则•采取加密、去标识化等安全技术措施•定期组织安全教育培训应当保证个人信息的质量,避免因个人信息不准确、不完整对个人权益造成不利影响•制定并组织实施应急预案•发生泄露时及时通知用户和主管部门安全保障原则应当采取必要措施保障个人信息的安全,防止个人信息泄露、篡改、丢失案例分享某电商平台个人信息泄露事件:事件发生年月120243某知名电商平台因第三方服务商管理漏洞,导致

1.2亿用户个人信息泄露,包括姓名、电话、地址、购买记录等2事件影响大量用户遭遇电信诈骗和骚扰,平台声誉严重受损,股价下跌15%,用户信任法律后果3度大幅降低,引发社会广泛关注监管部门依法对该平台处以罚款人民币8000万元,责令停业整顿30天,吊销部分业务许可,对相关责任人员给予行政处罚4合规整改措施建立完善的第三方合作伙伴安全评估机制;实施数据最小化原则;加强访问用户信任重建5控制和数据加密;建立7×24小时安全监控体系;设立首席隐私官职位公开道歉并赔偿受损用户;推出隐私保护增强功能;定期发布透明度报告;接受第三方安全审计;建立用户隐私委员会启示:个人信息保护不仅是法律义务,更是企业社会责任重视数据安全,完善保护机制,才能赢得用户长期信任,实现可持续发展第六章网络运营者责任与合规要求网络运营者是网络安全的第一责任人,必须切实履行法律规定的各项安全保护义务,建立健全网络安全保障体系,确保网络安全稳定运行网络运营者的安全义务制度建设义务技术防护义务制定内部安全管理制度和操作规程,确定网络安全负责人,落实网络安采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技全保护责任建立完善的安全管理体系,包括风险评估、应急响应、人术措施部署防火墙、入侵检测系统、数据加密等安全技术,建立多层员培训等制度次的技术防护体系监测预警义务数据保护义务采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施,并按照规定采取数据分类、重要数据备份和加密等措施,防止网络数据泄露或者被留存相关的网络日志不少于六个月建立7×24小时安全监控机制,及窃取、篡改建立数据安全管理制度,明确数据收集、存储、使用、传时发现和处置安全威胁输、删除等环节的安全要求应急处置义务配合监管义务制定网络安全事件应急预案,及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供击、网络侵入等安全风险发生安全事件时,应当立即启动应急预案,技术支持和协助配合网络安全审查、检查和调查,及时提供相关数据采取相应的补救措施,并向有关主管部门报告和资料合规风险与处罚案例典型违法行为与法律后果合规最佳实践建立合规管理体系未履行安全保护义务设立专职合规团队,制定全面的网络安全合规管理制度,定期开展合规审查某互联网企业未采取有效技术措施防范网开展风险评估络攻击,导致系统被入侵,被处罚款50万元,未留存网络日志责令限期整改定期进行网络安全风险评估和渗透测试,及时发现和修复安全漏洞某网络服务提供商未按规定留存网络日志,影响公安机关办案,被处罚款20万元,暂停加强人员培训未制定应急预案相关业务定期组织网络安全和合规培训,提升全员安全意识和合规能力某平台企业发生安全事件时应急响应不力,造成大面积服务中断,被处罚款100万元,并拒不配合监管完善应急机制追究相关人员责任某企业拒绝配合网络安全检查,拒不提供制定详细的应急预案,定期组织演练,确保能够快速有效应对安全事件相关数据,被处罚款200万元,情节严重的强化技术防护可吊销业务许可证持续投入网络安全技术研发,采用先进的安全防护技术和产品建立审计机制定期开展内部安全审计,接受第三方安全评估,持续改进安全管理第七章风险防控与应急响应机制建立健全网络安全风险防控和应急响应机制,是保障网络安全的重要手段通过事前预防、事中监测、事后处置的全流程管理,最大限度降低网络安全风险网络安全监测预警体系威胁预警建立多级预警机制,根据威胁程度发布不同级别的预警信息,提醒相关方采取防护措施实时监控7×24小时监控网络运行状态,实时采集和分析安全日志,及时发现异常行为和潜在威胁情报共享参与国家网络安全信息共享平台,及时获取最新威胁情报,共享安全事件信息和防护经验协同防护建立跨部门、跨行业的协同防护机制,形成网络安全防护合力,提升整体防护能力态势感知利用大数据分析技术,全面掌握网络安全态势,预测安全趋势,为决策提供支撑应急预案与快速响应流程事件发现通过监控系统或用户报告发现安全事件初步研判快速评估事件性质、影响范围和危害程度启动预案根据事件等级启动相应级别的应急预案应急演练与安全培训提升组织安全意识与应对能力成功案例企业阻断勒索攻击:应急演练的重要性1攻击发现定期组织网络安全应急演练,是检验应急预案有效性、提升2024年某企业监控系统发现异常加密行为,疑应急处置能力的重要手段通过模拟真实的网络攻击场景,似勒索病毒攻击让应急团队在实战中磨练技能,发现预案中的不足,及时进行优化改进2快速响应演练形式应急团队立即启动预案,隔离受感染主机,切断桌面推演:模拟场景讨论应对方案横向传播路径技术演练:实际操作应急处置流程3有效处置综合演练:跨部门协同应急响应攻防对抗:红蓝对抗实战演练安全培训体系在病毒大规模爆发前成功遏制,避免核心数据被加密,损失降到最低建立分层分级的安全培训体系,针对不同岗位人员开展有针4经验总结对性的培训管理层侧重安全意识和合规要求,技术人员侧重专业技能和实战能力,普通员工侧重基本安全常识和操作成功归功于完善的监控体系、充分的应急演规范练和快速的响应能力关键成功因素:该企业每季度进行一次应急演练,建立了完善的监控预警系统,培养了一支专业的应急响应团队正是这些平时的投入,在关键时刻发挥了决定性作用第八章未来趋势与挑战随着新一代信息技术的快速发展,网络安全面临前所未有的新挑战人工智能、物联网、5G、量子计算等新兴技术在带来巨大机遇的同时,也带来了新的安全风险,需要法律法规与时俱进,不断完善新兴技术带来的安全新课题人工智能安全物联网安全网络安全量子计算威胁5GAI技术的广泛应用带来算法偏见、模型投毒、海量物联网设备接入网络,设备安全防护能力5G网络架构更加复杂,网络切片、边缘计算等量子计算的发展可能使现有加密算法失效,威深度伪造等新型安全风险需要建立AI安全弱,容易成为攻击入口需要建立物联网安全新技术带来新的安全挑战需要建立5G安全胁数据安全需要提前布局抗量子密码技术研评估机制,加强算法透明度和可解释性,防范AI标准,强化设备身份认证和数据加密,构建端到标准体系,加强供应链安全管理,确保关键基础究,建立量子安全通信网络,应对未来的量子威被恶意利用端的安全体系设施安全可控胁法律法规的动态适应与完善面对新技术带来的安全挑战,网络安全法律法规需要保持动态调整和持续完善一方面,要及时将新技术安全纳入法律监管范围,明确新场景下的安全责任和义务;另一方面,要加强国际合作,参与全球网络安全治理,推动建立公平合理的国际规则法律持续更新标准体系建设及时修订完善法律法规,适应技术发展需要制定新技术安全标准和技术规范国际规则参与鼓励技术创新积极参与国际网络安全治理体系建设支持网络安全技术研发和产业发展共筑网络安全防线守护数字中国美好未来网络安全人人有责法律护航技术支撑每个公民、每个组织都是网络安全的参与者和守护者,完善的法律体系为网络安全提供制度保障,先进的技要增强安全意识,提升防护能力,共同维护网络空间安术手段为网络安全提供坚实支撑,两者相辅相成,缺一全不可社会共治协同发力政府、企业、社会组织、公民个人协同配合,形成网络安全治理合力,共同构建安全清朗的网络空间让我们携手并进,积极参与网络安全建设,为实现网络强国目标、建设数字中国贡献力量!。