2023粮食安全课件

2023年粮食安全专题课件第一章全球粮食安全的严峻形势年，全球粮食安全形势依然严峻多重危机叠加效应持续显现，从气候变化到地2023缘政治冲突，从经济放缓到供应链中断，各种因素交织在一起，使得粮食安全问题成为全球关注的焦点

7.35亿人面临饥饿全球饥饿人口激增区域差异显著根据联合国粮农组织最新数据，年全球面临饥饿的人口达到非洲地区的情况尤为严峻，饥饿率接近，远远高于全球平均水平的

20227.3520%亿，较年大幅增加亿人这一惊人增长反映了全球粮食安全形撒哈拉以南非洲、西亚和加勒比地区是受影响最严重的区域

20191.

229.2%势的急剧恶化疫情、冲突和气候变化的三重打击，使得过去数年全球在消除饥饿方面取得的进展出现倒退，可持续发展目标面临严峻考验非洲粮食危机的严峻现实干旱的土地、龟裂的大地、营养不良的儿童这是非洲许多地区面临的残酷现实气——候变化导致的极端干旱和洪涝灾害，使得本已脆弱的粮食系统雪上加霜全球粮食价格波动剧烈地缘冲突冲击粮价持续上涨供应链紧张乌克兰战争的爆发引发了全球粮食和能源市至年间，全球粮食价格经历了大粮食供应链的中断和运输成本的激增，进一20212022场的恐慌作为欧洲粮仓，乌克兰和俄罗幅上涨健康膳食的成本较年上升了步推高了食品价格能源价格上涨也增加了2019斯的小麦、玉米出口受阻，导致国际粮价飙，使得更多低收入家庭难以负担营养农业生产和运输的成本，形成恶性循环

6.7%升均衡的饮食48国

2.38亿人突发重度粮食不安全年全球粮食危机报告显示，粮食安全形势依2023新热点加剧风险旧严峻在个国家和地区中，约亿人面临

482.38突发性重度粮食不安全或更糟糕的情况，需要紧急人道主义援助这一数字创下了历史新高，反映出多重危机的叠加效应冲突、极端气候事件、经济冲击和疫情后遗症共同作用，使得脆弱国家和地区的粮食安全状况进一步恶化第二章粮食安全的主要驱动因素粮食安全问题是多种因素综合作用的结果理解这些驱动因素，对于制定有效的应对策略至关重要从冲突到气候变化，从经济因素到城市化进程，每一个因素都在深刻影响着全球粮食系统的稳定性和韧性0102冲突与动荡气候变化0304经济因素城市化影响冲突与地缘政治动荡乌克兰战争的全球影响区域冲突持续蔓延难民危机的连锁反应年月爆发的乌克兰战争导致全球除了乌克兰战争，中东、非洲和亚洲多大规模的人口流动给接收国带来巨大压20222粮食供应链发生剧烈震荡乌克兰和俄个国家和地区的武装冲突也在加剧粮食力，同时也使得原产地的农业生产陷入罗斯合计占全球小麦出口的约，玉生产和流通的困难冲突直接破坏农业停滞难民营中的粮食需求激增，而资30%米出口的，葵花籽油出口的基础设施，迫使农民放弃土地，中断市源有限的国家难以应对这一挑战20%80%战争使得这些关键农产品的出口受阻，场供应链，并阻碍人道主义援助的输黑海运输通道中断，全球粮食市场陷入送恐慌气候变化与自然灾害极端气候频发病虫害范围扩大全球变暖导致极端高温、干旱、洪涝等气候变化改变了病虫害的分布范围和生灾害性天气事件的频率和强度显著增命周期，许多原本局限于热带地区的害加2023年，多个主要粮食产区遭遇了虫向温带扩散沙漠蝗虫等迁飞性害虫严重的热浪和干旱，农作物产量大幅下的暴发频次增加，对粮食生产构成严重降威胁•热浪导致作物热应激•病虫害防控难度增大•干旱造成水资源短缺•作物损失率上升•洪涝淹没农田毁坏作物•化学农药使用增加农业生产风险上升气候的不确定性使得传统的农业生产模式面临挑战农民难以根据历史经验进行种植决策，粮食产量的年际波动加剧，影响供给稳定性•播种期和收获期难以确定•灌溉需求不可预测•极端天气损失加剧经济放缓与城市化影响经济下行压力城市化的双重影响全球经济增长放缓限制了对粮食生产的投资许多发展中国家面临财政快速的城市化进程导致大量优质耕地被占用，用于住宅、工业和基础设困难，难以为农业基础设施建设、技术推广和农民补贴提供足够的资金施建设中国、印度等人口大国的耕地面积持续减少，粮食生产的空间支持受到限制通货膨胀加剧了农业生产成本的上升，化肥、种子、燃料等投入品价格农村劳动力大量流向城市，造成农业劳动力老龄化和农业技能传承断高涨，压缩了农民的利润空间，降低了生产积极性同时，金融市场动裂虽然机械化可以部分弥补劳动力不足，但在许多小农经济占主导的荡导致投资者风险偏好下降，农业领域获得的投资减少地区，这一转型仍面临巨大挑战经济和社会结构的变化深刻影响着粮食生产的基础应对这些挑战需要政策创新、技术进步和制度改革的协同推进第三章中国粮食安全战略与实践作为拥有亿人口的大国中国始终把粮食安全作为治国理政的头等大事习近平总书记多次强调，粮食安全是国之大者，中国人的饭碗任何时候都14,要牢牢端在自己手中面对复杂多变的国际形势和国内资源环境约束，中国坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色的粮食安全之路习近平总书记关于粮食安全的重要论述中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中习近平——粮食安全是国之大者端牢中国饭碗粮食安全党政同责习近平总书记深刻指出，保障粮食安全是一中国人的饭碗必须牢牢端在自己手中，而且实行粮食安全党政同责，要求地方各级党委个永恒的课题，任何时候都不能放松粮食要装中国粮这是我们应对各种风险挑战的和政府都要扛起粮食安全的政治责任，主产安全关系到国家安全的方方面面，是经济发底气所在，也是维护国家安全和社会稳定的区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、展、社会稳定、国家自立的重要基础压舱石保产量这些重要论述为新时代中国粮食安全工作指明了方向，提供了根本遵循藏粮于地、藏粮于技战略藏粮于地夯实耕地基础藏粮于技科技创新驱动守住18亿亩耕地红线是粮食安全的根本保障中国实行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化大力推进高标准农田建设，改善农田基础设施，提升耕地质量到2022年底，全国已累推动种业振兴，实现种源自主可控种子是农业的芯片，中国大力开展种质资源保护利用和育种创新攻关，培育高产优质抗逆的新品种计建成10亿亩高标准农田，为稳定粮食产能奠定了坚实基础加强农业科技创新，提高农业机械化、智能化水平推广精准农业技术，利用大数据、物联网等现代信息技术，提升农业生产效率和资源利用效率粮食产量连续8年稳定超

1.3万亿斤13731486387亿斤公斤公斤/亩年中国粮食总产量，实现连续年稳定在人均粮食占有量达到公斤，高于国际公认的粮食单产稳步提升，年达到公斤亩，202284862022387/万亿斤以上，为应对各种风险挑战提供了坚公斤安全线，为亿人口的吃饭问题提供了科技进步对粮食增产的贡献率超过

1.34001460%实的物质基础可靠保障这些成就的取得，得益于中央高度重视、政策支持有力、科技支撑增强、农民辛勤耕耘中国用占世界的耕地、的淡水资源，养活了世界近9%6%的人口，创造了人类发展史上的奇迹20%粮食产量的稳定增长不仅保障了国内供给，也为全球粮食安全作出了重要贡献中国粮食库存充裕，市场供应充足，价格总体稳定，为应对各种突发事件提供了充足的回旋余地科技赋能粮食安全现代化的农业机械在广袤的田野上作业，这是中国农业现代化的生动写照从传统的人工耕作到如今的智能化农业，科技创新正在深刻改变着中国的粮食生产方式北斗导航系统引导的无人驾驶拖拉机、植保无人机精准施药、物联网传感器实时监测土壤墒情这些先进技术的应用，不仅提高了生产效率，也减少了资源浪费和环境污——染智慧农业的发展，让种粮更加轻松高效，也吸引着越来越多的年轻人回到农村，成为新型职业农民科技与土地的结合，正在书写中国粮食安全的新篇章政策保障与市场调控123价格支持政策补贴政策体系农业保险保障实行小麦、稻谷最低收购价政策，为农民提建立健全农业补贴制度，包括耕地地力保护大力发展农业保险扩大三大主粮完全成本,供价格保护及时调整完善政策参数，既保补贴、农机购置补贴、种粮大户补贴等，降保险和种植收入保险实施范围通过保险护农民种粮积极性，又兼顾市场机制作用低生产成本，提高种粮收益，确保农民务农期货等创新模式，帮助农民规避市场风+种粮有收益险和自然灾害风险45储备调控机制流通体系完善加强中央和地方粮食储备体系建设，完善粮食收储和轮换机制优化建设现代粮食流通体系，完善粮食物流网络，降低流通损耗推进粮储备布局和品种结构，提升应急保障能力，确保关键时刻调得出、用食产销合作，建立长期稳定的购销关系，保障主销区粮食供应得上第四章面临的风险与挑战尽管中国粮食安全取得了举世瞩目的成就，但我们必须清醒地认识到，保障粮食安全面临的风险和挑战依然严峻从资源环境的硬约束到国际形势的不确定性，从结构性矛盾到长期性趋势，每一个问题都需要我们高度重视、认真应对12资源环境约束耕地保护压力34国际形势复杂结构性矛盾资源环境约束严峻多重挑战交织撂荒地问题突出部分地区特别是丘陵山区存在耕地撂荒现象，需要采取措施激活利用非粮化需遏制一些地方耕地种植经济作物、挖塘养鱼等现象仍然存在，影响粮食生产能力1/5耕地质量参差不齐中低产田占比较大，土壤退化、污染等问题制约产能提升水资源短缺加剧北方地区水资源紧张，地下水超采严重，影响农业可持续发展人均耕地中国人均耕地仅为世界平均水平的40%左右，资源禀赋先天不足1/4人均水资源人均水资源量仅为世界平均水平的28%，农业用水面临巨大压力面对资源环境的硬约束，必须坚持节约优先、保护优先，推动农业绿色发展，提高资源利用效率，确保粮食生产可持续国际形势复杂多变供应链不稳定全球粮食供应链面临地缘政治、极端气候、疫情等多重冲击，不确定性显著增加国际粮价波动加剧，影响国内市场稳定进口依赖风险中国大豆、玉米等部分品种进口依存度较高，面临国际市场价格波动和供应中断的风险需要多元化进口来源，提升供应链韧性防范外部冲击必须增强风险意识，完善应急预案，加强国际合作，同时立足国内，提升自给水平，确保在极端情况下粮食供应不出问题在复杂多变的国际环境下，中国需要统筹利用国际国内两个市场、两种资源，既要积极参与全球粮食治理，也要牢牢把握粮食安全主动权，做到手中有粮、心中不慌结语筑牢粮食安全防线，保障国家长治久安坚持以我为主全面压实责任立足国内资源，确保粮食基本自给，口粮绝落实粮食安全党政同责，主产区、主销区、对安全坚持科技支撑，推动农业现代化，产销平衡区共同担责完善考核机制，强化实现稳产增产把中国人的饭碗牢牢端在自监督检查，确保耕地保护、粮食生产各项政己手中，装满中国粮策措施落地见效共担全球责任积极参与全球粮食安全治理，加强国际合作，帮助发展中国家提升粮食生产能力推动构建人类命运共同体，为实现联合国可持续发展目标贡献中国力量粮食安全是国家安全的重要基础让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实粮食安全战略，筑牢粮食安全防线，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障！。