公路施工监理安全课件

公路施工监理安全课件第一章公路施工安全的重要性与现状亿天

32815.245年施工事故经济损失平均延误2024全国公路施工安全事故起安全事故造成的直接经济重大安全事故导致的平均数，同比下降

12.3%损失总额工期延误施工安全的法律法规框架核心技术规范年最新政策持证上岗要求2024《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-交通运输部安全生产考核管理办法强化了企主要负责人、项目负责人及专职安全管理人2015）明确了施工安全的技术标准、管理要业主体责任，完善了考核评价体系员必须通过安全生产考核并持证上岗求和检查验收程序施工单位安全管理责任0102建立安全管理体系制定安全管理方案施工单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责与权编制专项施工方案和应急预案，针对高风险作业制定详细的安全技术措施限，确保安全管理全覆盖和防护方案0304配置安全管理人员落实安全投入按规定配备专职安全管理人员，确保施工现场安全管理工作的有效实施和保障安全生产费用投入，用于安全设施、防护用品、培训教育和应急演练监督等监理单位的安全职责监督与检查签发停工令条件•审查施工组织设计中的安全技术措施

1.施工现场存在重大安全隐患，可能导致群死群伤事故•监督施工单位安全管理制度的执行

2.施工单位拒不执行安全监理指令，违规施工•定期开展施工现场安全巡视检查

3.安全防护设施严重缺失或失效•参与危险性较大工程的验收

4.特种作业人员无证上岗或机械设备存在严重安全隐患签发停工令权限停工令流程当发现存在安全事故隐患且情况严重时，监理工程师有权签发停工令，发现隐患→口头通知→书面停工令→督促整改→验收合格→恢复施工→要求施工单位立即停止施工并整改报告建设单位施工现场安全管理措施安全警示标志安全通道与防护材料设备管理在施工现场入口、危险区域、临边洞合理布置施工现场安全通道，设置防施工材料应分类堆放整齐，易燃易爆口等位置设置醒目的安全警示标志，护栏杆、安全网、防护棚等设施确物品单独存放并采取防火措施机械包括禁止标志、警告标志、指令标志保人员和车辆通行安全，防止物体打设备停放有序，定期检查维护，确保和提示标志，确保所有人员能够识别击和高处坠落事故安全运行并遵守施工人员安全管理入场安全教育定期安全培训新进场人员必须接受不少于15学时的三级安全教育，包括公司级、项每月组织一次全员安全培训，针对季节特点、工程进度和新工艺开展专目级和班组级培训，考核合格后方可上岗题教育，提高安全意识和操作技能安全技术交底安全意识提升每道工序施工前进行安全技术交底，明确危险源、防护措施和应急处理通过安全生产月、事故案例警示、安全知识竞赛等活动，营造人人讲方法，交底内容应详细具体并留存记录安全、事事保安全的良好氛围施工现场常见安全隐患及排查物体打击坍塌事故高处作业时工具、材料坠落，或机械吊装物品脱落造成的伤害防范措施佩戴安全帽，设基坑、边坡支护不当，或模板支撑系统失稳导致的坍塌防范措施加强支护设计和验收，置防护棚，严禁上下垂直交叉作业设置监测点，雨季加强巡查机械伤害车辆伤害操作人员违规作业或机械设备缺陷导致的伤害防范措施持证上岗，规范操作，定期维护施工区域内车辆与人员碰撞或车辆失控造成的事故防范措施人车分流，设置减速带和警保养，设置安全防护装置示标志，配备专职指挥人员定期安全检查与隐患整改流程日常检查隐患整改安全员每日巡查，发现隐患立即记录并要求整改下达整改通知，明确责任人、措施和期限1234周检月检验收复查项目部每周组织安全检查，每月开展综合大检查整改完成后组织验收，合格后方可继续施工典型案例某桥梁工程在基坑开挖过程中，因连续降雨导致边坡出现裂缝监理工程师巡查发现后立即下达停工令，要求加固支护施工单位连夜加设锚杆和挂网喷浆,避免了一起重大坍塌事故施工机械与设备安全管理机械设备安全操作规程操作资格所有特种设备操作人员必须持有效证件上岗，严禁无证操作或非专业人员操作操作前检查每次使用前检查机械外观、安全装置、液压系统、制动系统等，确认正常后方可启动30%规范操作严格按照操作规程进行作业,禁止超载、超速、酒后操作等违规行为作业环境确保作业区域视线良好、地面平整、无障碍物,必要时设专人指挥机械事故预防措施

1.建立机械设备档案,实行一机一档管理

2.制定年度、月度维护保养计划并严格执行机械事故占比

3.对老旧设备及时更新,淘汰存在安全隐患的设备在所有施工事故中的比例

4.加强操作人员培训,开展应急演练天15保养周期机械设备定期保养间隔100%持证率要求特种设备操作人员持证上岗率高风险作业安全控制高处作业12米以上作业必须佩戴安全带,设置安全网脚手架搭设应符合规范,验收合格后使用临边、洞口设置防护栏杆或盖板爆破作业2编制专项爆破方案,由具备资质的专业队伍实施设置警戒区域,安排专人警戒爆破器材专库存放,严格领用制度交通导改3制定详细的交通组织方案,设置标志标牌、隔离设施、导向装置施工区域与行车道物理隔离,夜间设置警示灯危险性较大工程安全管理要点根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,深基坑、高边坡、隧道、大跨度桥梁等工程属于危险性较大工程,施工前必须编制专项施工方案,并经专家论证施工过程中应严格按方案实施,加强监测监控,发现异常立即停工处理施工安全应急预案与事故处理应急预案编制应急演练应急物资针对可能发生的坍塌、火灾、中毒、触电等事故类型,制定专项应每半年至少组织一次综合应急演练,每季度开展专项演练,提高配备应急救援器材和物资,包括急救箱、灭火器、应急照明、通讯急预案,明确组织机构、应急资源、处置流程和保障措施应急响应能力和人员自救互救技能设备等,定期检查维护,确保完好有效事故报告时限应急响应流程•一般事故:1小时内事故发生立即启动应急预案•较大事故:30分钟内•重大及以上:立即报告现场处置抢救伤员,控制险情信息报告逐级上报事故信息事故调查查明原因,落实责任典型案例:某隧道工程发生局部冒顶,项目部立即启动应急预案,组织人员撤离,同时调集设备进行抢险由于演练充分、响应及时,15分钟内所有人员安全撤出,无人员伤亡事后分析发现是超前地质预报不准确导致,项目部加强了地质勘察工作安全生产考核与培训制度主要负责人考核项目负责人考核专职安全员考核企业主要负责人应具备相应的安全生产知识和管项目经理必须具备工程类执业资格和安全生产考专职安全生产管理人员应经过专业培训,考核合理能力,通过安全生产考核并取得安全生产考核核合格证书考核重点为项目安全管理制度建格并持证上岗考核内容涵盖安全检查方法、隐合格证书考核内容包括安全生产法律法规、管立、安全技术措施落实、应急处置能力等患识别、安全技术标准等专业知识理知识和实际能力年最新考核政策要点2024•证书有效期由2年延长至3年•推行网络化考试,便捷高效•实行考培分离,考试更加严格规范•强化实操考核,注重实际能力•建立信用评价机制,与企业资质挂钩•建立安全生产不良记录黑名单•加强继续教育,每年不少于24学时•加大对违规行为的处罚力度监理安全管理的阶段划分施工准备阶段1审查施工组织设计、专项施工方案,检查安全管理体系和人员配备,验收施工现场安全设施,监督安全技术交底2施工实施阶段开展日常安全巡视和旁站监理,监督施工单位安全措施落实,组织危险性较大工程验收,处理安全隐患和违规行为交工验收阶段3检查安全设施完整性,审查安全资料完整性和真实性,评价施工单位安全管理绩效,编制安全监理工作总结4缺陷责任期监督缺陷修复过程中的安全措施,排查养护维修期间的安全隐患,确保工程移交前的安全状态良好监理安全管理应贯穿工程建设全过程,做到事前预防、事中控制、事后总结不同阶段的监理重点有所不同,但核心目标始终是预防事故发生,保障人员安全和工程顺利进行监理工程师应熟悉各阶段的工作要点,制定详细的监理实施细则,确保安全监理工作落到实处施工准备阶段安全监理工作123施工组织设计审查专项方案审查资质资格检查重点审查安全管理目标、组织机构、责任制对深基坑、高边坡、隧道等危险性较大工程核查施工单位及分包单位的安全生产许可度、安全技术措施、应急预案等内容的完整的专项施工方案进行审查,必要时组织专家证、人员资格证书、特种设备检测合格证性和针对性,不符合要求的应要求修改完善论证,确保方案的科学性和可行性等,不符合要求的不得进场施工45现场设施验收安全交底监督对施工现场的临时用电、消防设施、安全防护设施、临时设施等进行监督施工单位进行安全技术交底,检查交底内容的针对性和全面性,确检查验收,不合格的督促整改后方可开工保交底覆盖所有参建人员并有签字记录施工阶段安全监理工作日常安全巡视旁站监理监理工程师应每日对施工现场进行安全巡视,重点检查:对以下关键工序和重要部位实施旁站监理:•安全防护设施完好情况

1.基坑开挖与支护施工•施工人员安全行为规范

2.大型机械设备安装拆卸•机械设备安全运行状态

3.桥梁墩柱、梁体吊装•危险作业安全措施落实

4.隧道掌子面开挖支护•安全警示标志设置完整性

5.爆破作业全过程

6.混凝土浇筑大体积、高空巡视中发现的问题应及时记录,以监理通知单形式要求整改,重大隐患立即口头通知并跟踪整改情况旁站监理应详细记录施工过程,发现违规行为立即制止,确保施工按方案进行隐蔽工程安全验收基础、地下管线、支护结构等隐蔽工程施工完成后,应会同施工单位、设计单位进行验收,重点检查安全技术措施落实情况和工程质量,验收合格并签字确认后方可进入下道工序安全隐患处理原则发现安全隐患后,应根据隐患等级采取相应措施:一般隐患下达监理通知单限期整改;重大隐患签发停工令并报告建设单位;紧急情况可先口头通知后补办书面手续交工验收与缺陷责任期安全管理0102安全设施检查安全资料审查检查工程各项安全设施的完整性和有效性,包括护栏、标志标线、排水设施、照明设施等,确保审查施工全过程的安全管理资料,包括安全检查记录、隐患整改记录、培训教育记录、应急演练满足安全运营要求记录等,资料应真实完整0304安全评价缺陷期监管对施工单位的安全管理工作进行综合评价,总结安全管理经验和不足,评价结果作为工程验收和监督缺陷修复施工的安全措施,关注修复作业对正常交通的影响,确保缺陷处理过程安全可控单位评优的重要依据监理安全工作总结要点总结内容资料归档要求•安全监理工作开展情况•监理规划和实施细则•施工单位安全管理评价•安全监理日志和巡视记录•发现隐患及处理情况统计•监理通知单和停工令•安全事故及应急处置情况•专项方案审查意见•安全监理工作经验教训•验收记录和会议纪要•对安全管理工作的建议•安全监理工作总结报告监理安全工作总结是对整个项目安全管理工作的全面回顾,应客观真实地反映安全监理工作情况,为今后类似工程提供借鉴总结报告应提交建设单位并归档保存施工安全风险识别与控制风险识别方法工作分解法现场勘察、专家咨询、头脑风暴、检查表法将工程分解为单元,逐项识别风险风险登记事故类比法建立风险清单并动态更新参考类似工程的事故案例风险评价专家评审采用LEC法等方法进行定量评价组织专家对重大风险进行评估施工风险等级划分与控制措施典型公路施工安全事故案例分析案例某高速公路桥梁墩柱施工高处坠落事故:事故经过:2023年6月,某高速公路项目桥梁施工中,一名工人在15米高的墩柱顶部进行钢筋绑扎作业时,未按要求佩戴安全带,在移动位置时失足坠落,经抢救无效死亡事故原因分析事故教训与启示直接原因:作业人员未佩戴安全带,违反安全操作规程•高处作业必须严格执行三宝四口五临边防护要求

2.间接原因:•安全教育要注重实效,不能走过场应付检查•施工单位安全教育不到位,工人安全意识淡薄•现场安全管理要到岗到位,发现违章行为必须立即制止•现场安全监管不力,安全员未及时发现制止违章行为•监理单位应加强安全巡视,督促施工单位落实安全措施•高处作业平台防护设施不完善,临边未设置防护栏杆防范措施与改进建议

3.管理原因:

1.完善高处作业安全管理制度,明确作业审批和监护要求•安全管理制度不健全,缺乏有效的监督检查机制

2.加强安全培训和技术交底,提高作业人员安全意识和技能•专项施工方案针对性不强,安全技术交底流于形式

3.规范安全防护设施设置,确保临边、洞口、通道等部位防护到位

4.强化现场安全监督,实行安全生产一票否决制

5.建立安全检查和隐患整改闭环管理机制这起事故暴露出施工安全管理中存在的薄弱环节,给我们敲响了警钟安全生产没有侥幸,任何一个环节的疏忽都可能酿成悲剧各参建单位必须深刻吸取教训,举一反三,全面加强安全管理,坚决遏制类似事故再次发生新技术在施工安全中的应用智能监控与安全预警系无人机巡检与隐患排查VR安全培训与模拟演练统使用无人机对施工现场进行航通过虚拟现实技术,让施工人员利用AI图像识别技术,实时监测拍巡查,可快速覆盖大范围区身临其境地体验高处坠落、触施工现场人员未佩戴安全帽、域,发现人工巡查难以到达的高电、机械伤害等事故场景,增强违规作业等行为,自动发出预警处、边坡等部位的安全隐患安全意识还可模拟应急演练,信息系统可识别20余种违规配合热成像技术,还能检测临时提高人员应急处置能力,培训效行为,预警准确率达95%以上,用电线路温度异常等潜在风险果比传统方式提升60%大幅提升安全管理效率新技术应用带来的效益倍40%65%3事故率下降隐患发现率效率提升应用新技术的项目事故发生率显著降低智能系统比人工巡查多发现隐患安全管理工作效率大幅提高新技术的应用是施工安全管理现代化的重要方向虽然初期投入较大,但长远来看可以有效降低事故率、减少经济损失、提升管理水平,具有显著的社会效益和经济效益各参建单位应积极探索新技术应用,推动安全管理向智能化、信息化方向发展环境与职业健康安全管理扬尘控制噪声控制•施工场地硬化处理,设置车辆冲洗设施•选用低噪声设备,加装消音降噪装置•土方作业采取覆盖、洒水等降尘措施•合理安排施工时间,夜间禁止高噪声作业•运输车辆密闭运输,限速行驶•设置隔声屏障,减少对周边环境影响•配备雾炮机、洒水车等降尘设备•定期监测噪声水平,确保达标排放职业健康保护•为接触粉尘、噪声等作业人员配备防护用品•定期组织职业健康体检,建立健康档案•改善作业环境,设置休息室、饮水点等设施•开展职业病防治知识培训和宣传教育环境安全与施工协调施工活动应与周边环境协调共存,最大限度减少对生态环境和居民生活的影响做好以下几方面工作:•施工前进行环境影响评价,制定环保方案•与周边社区建立沟通机制,及时响应投诉•保护施工区域的植被和水源,及时恢复破坏区域•采取临时交通组织措施,减少对交通影响•妥善处理施工废水、废渣,不得随意排放•加强文明施工管理,树立良好企业形象安全文化建设与激励机制全员参与安全生产人人有责,营造我要安全的主动氛围安全愿景树立零事故、零伤害的安全目标,让每个人都平安回家持续教育开展多样化安全培训,提升全员安全素养和技能激励奖励表彰安全标兵,激发安全管理积极性和创造性相互监督建立我为人人,人人为我的安全互保机制安全激励与责任追究制度激励措施责任追究•设立安全生产奖励基金,按季度、年度评选•发生事故按四不放过原则严肃处理•对无事故班组、个人给予物质和精神奖励•对责任人依规给予经济处罚和行政处分•安全管理先进单位在评优评先中优先考虑•建立安全生产一票否决制度•将安全绩效与薪酬晋升挂钩,正向激励•情节严重的追究刑事责任施工安全管理信息化平台介绍数据采集与分析移动端应用实时监控预警通过物联网设备实时采集施工现场的人员位置、设备状态、环开发手机APP,实现安全巡查、隐患上报、整改跟踪、培训考试建立24小时监控中心,对施工现场进行视频监控和数据监测,发现境参数等数据,运用大数据分析技术识别安全风险趋势,为管理决等功能的移动化办公,提高安全管理工作的及时性和便捷性异常情况自动触发预警,推送至相关责任人手机,实现快速响应处策提供科学依据置信息化平台功能模块人员管理设备管理实名制管理、考勤记录、培训档案、资格证书管理设备台账、维保记录、检测报告、使用监控隐患管理资料管理隐患登记、整改派单、进度跟踪、验收销号电子档案、在线审批、自动归档、便捷查询数据分析应急管理安全指标统计、趋势分析、报表生成、绩效评价预案管理、演练记录、应急响应、事故报告信息化平台的应用实现了安全管理从经验型向数据型转变,从被动应对向主动预防转变,是提升安全管理水平的有效手段建议各单位根据自身实际,选择或开发适合的信息化管理系统,推动安全管理提质增效监理安全管理中的沟通与协调与施工单位的安全沟通1建立定期安全例会制度,每周召开一次安全专题会议,通报安全检查情况,分析安全形势,部署安全工作会议应有明确议题和会议纪要与建设单位的汇报协调2及时向建设单位汇报重大安全隐患和事故情况,提出处理建议对施工单位拒不整改的安全问题,请求建设单位协调解决或采取强制措施与设计单位的技术沟通3施工中发现设计方案存在安全风险时,应及时与设计单位沟通,提出优化建议涉及设计变更的,督促完善相应的安全技术措施与政府部门的配合协作4配合交通、安监、环保等政府部门的监督检查,落实监管要求发生事故后,协助做好事故调查和善后处理工作安全会议与例会管理会议类型会议管理要求•周安全例会•提前通知参会单位和人员,明确会议议题•月度安全分析会•相关责任人必须参加,不得无故缺席•专项安全会议•会议内容详细记录,形成会议纪要并签字•应急协调会•会议确定的事项要明确责任人和完成时限•下次会议检查上次会议决议落实情况良好的沟通协调是安全管理工作顺利开展的保障监理工程师应主动作为,发挥桥梁纽带作用,协调各方关系,形成安全管理合力沟通要坚持原则性与灵活性相结合,既要严格监督执法,又要讲究方式方法,争取各方理解支持施工安全管理的未来趋势智能化技术深度应用政策法规持续完善人工智能、物联网、5G、区块链等新技术将广泛应用于安全管理智能机器人、自动驾驶设国家将进一步健全安全生产法律法规体系,提高违法成本,强化企业主体责任安全生产标准化备将替代人工从事高危作业,从根本上降低安全风险建设将向纵深推进,考核评价更加严格规范绿色安全融合发展数字化平台全面推广安全管理与绿色施工、环境保护、职业健康深度融合,推动施工现场标准化、工厂化、装配化,构建行业级安全管理大数据平台,实现数据互联互通和资源共享通过数据挖掘和智能分析,提打造本质安全型、环境友好型工程升安全风险预测预警能力,实现精准化管理国家政策导向行业发展方向•安全生产纳入高质量发展评价体系•工业化建造方式降低现场作业风险•推进安全生产责任保险制度•BIM技术实现安全管理可视化•加大安全生产科技投入和创新支持•安全管理专业化、市场化程度提高•完善安全生产社会化服务体系•安全文化建设成为企业核心竞争力未来的施工安全管理将更加注重科技赋能和系统治理,从传统的经验管理向科学管理、智能管理转变各参建单位应顺应发展趋势,加大投入力度,加快转型升级,不断提升本质安全水平,为建设交通强国提供坚实的安全保障总结筑牢安全防线，保障公路施工顺利进行安全管理责任重于泰山安全生产事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,事关经济社会持续健康发展各参建单位必须牢固树立安全发展理念,始终把安全放在首位,层层压实安全责任,确保安全措施落地见效持续改进，防患未然安全管理永远在路上,没有终点要建立持续改进机制,定期总结经验教训,不断完善安全管理制度和措施强化风险管控和隐患排查治理,将事故隐患消灭在萌芽状态,真正做到防患于未然共同营造安全施工环境安全生产需要全社会共同努力建设、施工、监理、设计各方要各司其职、密切配合,形成安全管理合力加强安全文化建设,提升全员安全意识,让安全第

一、预防为主、综合治理的方针深入人心,共同营造平安和谐的施工环境公路施工安全管理是一项系统工程,需要科学规划、精心组织、严格管理、持续改进通过本课件的学习,希望大家能够深刻认识安全生产的极端重要性,掌握安全管理的基本知识和方法,在实际工作中认真履职尽责,为建设平安工程、优质工程、廉洁工程贡献力量让我们携手并肩,筑牢安全防线,守护生命安全,推动公路建设事业高质量发展!谢谢观看欢迎提问与交流后续学习资源如有任何疑问或建议,欢迎随时与我们沟•《公路工程施工安全技术规范》JTG通交流让我们共同进步,为公路施工安F90-2015全管理贡献智慧和力量•交通运输部安全生产考核管理办法•建设工程安全生产管理条例•公路施工安全生产标准化指南•相关行业协会和培训机构课程安全生产，人人有责！让我们共同努力，确保每一位建设者平安回家！。