双控安全培训课件

双控安全培训课件第一章什么是双控安全机制风险分级管控通过科学评估识别危险源对不同等级的安全风险采取差异化管控措施从源头预防,,事故发生隐患排查治理系统性开展隐患排查工作及时发现并消除各类安全隐患防止小问题演变成大事故,,安全风险等级划分科学的风险分级体系帮助企业:重大风险红色快速识别重大风险源•可能导致群死群伤或重大经济损失需立即采取措施,合理配置安全资源•优化管控措施投入•较大风险橙色•提升管理决策效率可能造成严重人员伤亡或较大财产损失需重点管控,一般风险黄色需要持续关注采取常规控制措施,低风险蓝色风险较小纳入日常监控管理,双控机制的历史与政策背景年12014习近平总书记提出建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制的重要指示2年2016国务院安委会发布《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》年32021新修订《安全生产法》明确企业建立双重预防机制的法定责任4年2024最新法规进一步强化企业主体责任加大违法处罚力度推动双控,,机制深度落地事故冰山模型事故冰山模型揭示了一个重要规律每一起严重事故的背后隐藏着起轻微事故、起未遂先兆以及起事故隐患:,293001000起重大事故11起轻微事故292起未遂先兆3003起事故隐患10004这一模型告诉我们消除隐患就是预防事故只有及时发现并治理底层的大量隐患才能从根本上避免重大事故的发生双控机制正是针对冰山底部展开:,工作通过系统化的风险管控和隐患排查将事故消灭在萌芽状态,,典型事故案例剖析某化工厂重大爆炸事故2023年6月,某化工企业因长期忽视隐患排查,反应釜存在的安全阀失效问题未被发现,最终导致爆炸事故,造成15人死亡、32人受伤,直接经济损失超过8000万元事故原因深度分析风险识别缺失企业未对关键设备进行系统性危险源辨识,高温高压反应釜未被列为重大风险源隐患排查流于形式安全检查走过场,安全阀失效三个月未被发现,排查记录存在弄虚作假管控措施不到位缺乏有效的风险管控措施,应急预案形同虚设,员工安全培训严重不足主体责任未落实企业负责人安全意识淡薄,安全投入不足,对监管部门整改要求敷衍了事血的教训:如果该企业建立了完善的双控机制,通过系统的风险评估将反应釜识别为重大危险源,通过定期隐患排查及时发现安全阀问题,这起惨剧完全可以避免!双控机制的核心价值预防为主从源头控制风险,将安全管理关口前移,大幅降低事故发生概率提升管理水平建立科学管理体系,推动安全管理从粗放型向精细化转变增强安全意识全员参与风险管控和隐患排查,营造浓厚的安全文化氛围合规经营保障满足法律法规要求,避免行政处罚,提升企业社会形象70%5:185%事故下降率投入产出比员工满意度实施双控机制的企业平均事故率下降幅度安全投入与避免损失的经济效益比实施双控后员工安全感提升比例第二章风险分级管控实操危险源辨识方法危险源辨识是风险管控的基础工作,需要从多个维度系统性开展企业应组织专业团队,运用科学方法,全面识别生产经营活动中的各类危险有害因素机人设备缺陷、防护装置失效、维护保养不当违章操作、疲劳作业、技能不足、安全意识淡薄料危险化学品、易燃易爆物质、有毒有害材料环作业场所狭窄、通风照明不良、温湿度异常、噪声粉尘超标法操作规程缺失、管理制度不完善、应急预案不健全企业实际案例机械加工车间:识别出车床防护罩缺失机、操作工未戴防护眼镜人、金属碎屑飞溅料、照明不足环等危险源化工生产线:识别出高温高压反应釜机、腐蚀性化学品料、应急处置流程不清法、通风系统老化环等风险点仓储物流区:识别出叉车操作不规范人、货架超载机、易燃物品堆放混乱料、消防通道堵塞环等隐患风险评估工具介绍风险矩阵法法LS评估公式:风险等级=可能性L×严重性S适用场景:简单直观,适合快速评估一般性风险评估步骤:

①确定事故发生可能性1-5级

②确定事故后果严重性1-5级

③计算风险值并确定等级作业条件危险性评价法法LEC评估公式:风险值D=可能性L×暴露频率E×后果C适用场景:更精细,考虑暴露频率,适合高危作业评估评估步骤:

①评估事故发生可能性

②评估人员暴露于危险环境的频率

③评估事故后果严重程度

④计算D值判定风险等级风险判定标准对照风险值范围风险等级颜色标识响应措施D≥320或LS≥20重大风险红色立即停止作业160≤D320或15≤LS20较大风险橙色重点管控70≤D160或9≤LS15一般风险黄色持续关注D70或LS9低风险蓝色常规监控风险等级对应管控措施重大风险红色管控•立即停止作业,疏散人员•企业主要负责人组织制定管控方案•采取工程技术措施消除或降低风险•建立24小时监控机制•制定专项应急预案并定期演练较大风险橙色管控•部门负责人制定详细管控措施•完善操作规程和安全技术措施•增加检查频次,建立重点监控台账•配备专职安全员现场监督•强化员工培训和应急演练一般风险黄色管控•班组长负责日常管控•落实常规安全操作规程•定期检查,及时发现异常•开展岗位安全教育•完善个体防护措施低风险蓝色管控•岗位员工自主管理•遵守基本安全规范•纳入日常巡检范围•保持现场安全整洁•发现异常及时报告分级管控原则:风险越高,管控层级越高,管控措施越严格,检查频次越密集企业应根据风险等级合理配置安全资源,确保管控措施有效落实风险管控三大落地工具工作安全分析JSA将作业过程分解为若干步骤,逐步识别危险因素,制定控制措作业许可管理PTW施针对高风险作业实施许可制度,包括动火、受限空间、高处•作业步骤拆解作业、吊装等特殊作业•危险识别评估班前安全会TBT•作业前风险评估•措施制定落实•审批流程规范•持续改进优化每班开工前5-10分钟安全会议,交底当班风险和注意事项•现场监护到位•昨日事故通报•完工验收确认•今日风险提示•防护措施确认•疑问解答澄清这三大工具相辅相成,构成了风险管控的完整闭环PTW确保高危作业受控,JSA保障作业过程安全,TBT强化员工风险意识企业应根据实际情况灵活运用,持续提升风险管控能力企业安全风险四色分布图安全风险四色分布图是企业风险管控的可视化工具通过在平面布置图上用红、橙、黄、蓝四种颜色标注不同风险等级区域帮助员工直观了解工作场所,,风险状况010203绘制企业平面布置图标注重大危险源位置用四色标注风险等级包含所有生产、储存、办公区域明确标识设备、设施、区域红色最危险蓝色最安全,0405张贴在显著位置定期更新维护车间入口、通道、休息区等风险变化时及时调整实施效果某机械制造企业绘制四色图后员工对重大风险源的知晓率从提升至违章进入高风险区域的行为下降了充分体现了可视化管理的:,45%92%,78%,巨大价值风险分级管控清单与数据库建设风险管控清单体系123企业级风险清单部门级风险清单岗位级风险清单涵盖所有生产经营活动包括风险点名称、位置、细化到各部门、车间明确本单位重点风险源及管落实到具体岗位制作岗位风险告知卡让每位员工,,,,等级、管控措施、责任人等信息控要求知晓本岗位风险配套工具建设风险告知卡风险公告栏岗位主要危险因素重大风险清单公示••可能导致的事故类型风险四色分布图展示••管控措施和操作要点管控责任人信息••应急处置方法应急联系方式••放置于岗位显著位置设置在人员密集区域••数字化升级建立风险管理信息系统实现风险数据电子化存储、动态更新、智能预警系统可自动生成风险分布图、统计分析报表大幅提升管理效率:,,第三章隐患排查治理实战隐患排查的准备工作制定排查计划明确排查范围、时间、频次,建立日查、周查、月查、季查、年查五级排查体系组建排查队伍由安全管理人员、技术专家、一线员工组成,确保排查专业性和全面性准备排查工具安全检查表、记录表单、检测仪器、拍照设备、个人防护用品等学习法规标准掌握相关安全法律法规、国家标准、行业规范,明确排查依据明确排查重点根据风险清单,聚焦重大危险源、关键部位、薄弱环节开展排查三种常用排查方法作业危害分析安全检查表法安全标准化检查针对具体作业活动,分析每个步骤可能存在的危害,适用于动态作业过依据法规标准编制检查表,逐项核对,适用于设备设施静态检查按照安全生产标准化要素,系统性检查管理体系运行情况程隐患分类与识别隐患是生产系统中存在的可能导致事故发生的不安全因素全面准确识别各类隐患,是有效治理的前提人的不安全行为•违章操作、冒险蛮干•不佩戴劳保用品•疲劳作业、注意力不集中•无证上岗、技能不足•违反劳动纪律物的不安全状态•设备缺陷、带病运行•防护装置缺失或失效•工具器具不符合要求•原材料质量问题•安全标识缺失模糊场所的不安全因素•作业空间狭窄拥挤•通风照明不良•地面湿滑、障碍物多•温湿度、噪声超标•消防设施不完善管理缺陷•安全制度不健全•操作规程缺失过时•教育培训不到位•应急预案不完善•责任落实不明确隐患风险分级判定发现隐患后,需要评估其风险等级,确定整改优先级和管控力度隐患分为一般隐患和重大隐患两类重大隐患一般隐患危害和整改难度大,应立即停产停业,由企业主要负责人组织整改危害和整改难度小,由发现部门或车间负责整改,限期完成重大隐患判定标准违反法律法规:明显违反安全生产法律法规、国家或行业强制性标准涉及重大危险源:与重大危险源直接相关,可能导致群死群伤事故整改难度大:需要停产停业或大量资金投入才能消除重复出现:曾被责令整改但逾期未改或再次出现后果严重:一旦发生事故,可能造成重大人员伤亡或财产损失隐患分级实例隐患描述隐患等级判定依据危险化学品储罐安全阀失效重大隐患涉及重大危险源,可能引发爆炸锅炉未按期检验重大隐患违反特种设备安全法规车间灭火器过期一般隐患整改简单,更换即可员工未佩戴安全帽一般隐患个体行为,现场纠正运用LEC法或LS法对隐患进行量化评估,确保分级准确客观,为后续治理提供科学依据隐患排查治理流程通知向责任部门下达隐患整改通知书排查按计划开展排查,发现并记录隐患信息整改制定方案,落实措施,限期完成整改销号整改合格后闭环销号,归档资料复查验收整改效果,确认隐患彻底消除闭环管理五项原则整改措施责任人整改资金要具体可行要明确到人要保证到位整改期限应急预案要合理可控要制定完善隐患排查治理台账与反馈机制隐患台账管理建立规范的隐患台账,是实现隐患治理闭环管理的重要保障台账应包含以下关键信息:隐患基本信息整改过程记录•隐患编号与分类•整改措施方案•发现时间与地点•责任人与期限•隐患等级判定•资金投入情况•现场照片资料•整改进度跟踪•排查人员签字•复查验收结果反馈机制建设及时上报动态更新发现隐患后24小时内录入系统并上报整改过程中及时更新进度信息统计分析通报共享定期分析隐患类型、分布、趋势规律典型隐患案例全员通报,举一反三防止隐患复发:对反复出现的隐患,要深入分析根本原因,从管理体系、技术措施、人员培训等多方面采取综合治理措施建立隐患回头看机制,定期复查已整改隐患,确保不反弹天3000+98%15年均排查隐患整改完成率平均整改周期标杆企业年度排查数量隐患按期整改完成比例一般隐患整改时长现场隐患排查实景隐患排查要做到眼到、手到、心到不放过任何细节图中展示了专业排查人员的工作场景仔细检查设备防护装置、认真核对电气线路、详细记录隐,:患信息、全面检测消防设施隐患险于明火防范胜于救灾责任重于泰山只有将每一次排查都当作生命的守护才能真正筑牢安全防线某企业安全总监,,,——案例分享某企业隐患排查治理成功经验:企业背景某大型机械制造企业,员工1200人,年产值5亿元2020年实施双控机制建设,通过系统化的隐患排查治理,取得显著成效实施举措0102建立五级排查体系推行隐患积分制岗位员工日查、班组周查、车间月查、部门季查、公司年查,形成全覆盖排查网络员工上报隐患获得积分奖励,积分可兑换奖金或休假,激发全员参与积极性0304开发数字化平台强化考核问责手机APP实时上报隐患,系统自动分配整改任务,实现隐患治理全程可追溯隐患整改与绩效挂钩,整改不力严肃追责,确保责任落实到位实施成效企业安全文化建设与双控机制结合安全文化是企业安全管理的灵魂,双控机制是安全管理的工具两者深度融合,才能发挥最大效能文化建设四个层次观念层:树立安全第

一、生命至上理念制度层:完善安全管理体系和规章制度行为层:规范员工安全行为习惯物质层:改善作业环境和安全设施融合实践路径安全培训常态化激励机制多样化管理制度人性化入职培训、岗位培训、专项培训,让员工掌握风险管控和隐患识别设立安全标兵、隐患查找能手等奖项,物质奖励与精神激励并重双控机制融入日常工作,避免形式主义,让安全管理接地气技能某石化企业通过安全文化年活动,组织安全演讲比赛、知识竞赛、技能比武,将双控理念融入企业文化,员工安全意识和参与度显著提升,实现连续5年无重大事故法律法规与企业责任企业主要负责人七项法定安全责任1建立健全安全管理体系组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程2保障安全投入有效实施确保安全生产费用按规定提取使用,专款专用3督促检查安全生产工作及时消除生产安全事故隐患,定期组织安全检查4组织制定应急救援预案建立应急救援组织,配备应急装备,定期开展演练5及时如实报告事故发生事故后按规定报告,不得瞒报、谎报、迟报、漏报6组织开展教育培训保证从业人员具备必要的安全知识和操作技能7依法履行其他安全职责执行法律法规规定的其他安全生产职责全员安全生产责任制落实建立覆盖所有岗位的安全责任体系,明确各级人员安全职责:高层管理:决策安全战略,保障资源投入中层管理:组织实施双控机制,监督检查落实基层管理:现场管控,隐患排查整改一线员工:遵章守纪,参与风险管控和隐患排查法律提醒:违反安全生产法,未建立双控机制的,责令限期改正,可处10万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上50万元以下罚款,对直接负责人处2万元以上5万元以下罚款双控机制实施中的常见难题与解决方案难题一风险识别不全面难题二隐患排查无标准难题三管控措施执行不到位:::表现危险源辨识流于形式重大风险源遗表现排查随意性大检查走过场记录不规表现制度上墙不落地责任不清考核不严:,:,,:,,,漏评估方法不科学范标准不统一整改拖延,,解决方案解决方案解决方案:::聘请第三方专业机构开展风险评估编制详细的安全检查表和操作手册建立清单化、闭环式管理机制•••组织跨部门专家团队系统辨识明确各类隐患的判定标准实施严格的考核奖惩制度•••借鉴同行业先进企业经验对排查人员进行专业培训开展定期督查和专项检查•••运用、等先进评估方法引入隐患排查标准化流程领导带头落实一岗双责•HAZOP FMEA•APP•破解关键双控机制落地的核心在于领导重视、全员参与、持续改进企业要将双控工作纳入绩效考核与经济效益挂钩形成要我安全到我要安全的:,,转变互动环节风险辨识与隐患排查模拟演练:案例场景设定某金属制品车间,主要设备包括冲床5台、剪板机3台、电焊机8台车间内堆放原材料钢板若干,成品区存放待发货产品现场有20名操作工人正在作业请各小组识别该场景中的危险源和隐患,并提出管控措施演练步骤分组讨论15-6人一组,15分钟识别危险源2运用五维度法辨识评估风险等级3使用LEC法评分制定管控措施4提出可行方案成果分享5各组汇报交流参考答案要点主要危险源识别关键管控措施•机械伤害:冲床、剪板机•冲床安装双手操作按钮•电气伤害:电焊机•电焊作业办理动火许可证•火灾爆炸:焊接作业•配备合格劳保用品•物体打击:材料搬运•材料堆放规范有序•高温烫伤:焊接飞溅•设置明显安全警示标识通过模拟演练,学员能够将理论知识转化为实践能力,增强风险识别和隐患排查的敏感性,为今后实际工作打下坚实基础未来展望数字化与智能化助力双控安全:随着工业

4.0和智慧安全技术的发展,双控机制正在向数字化、智能化方向升级,开启安全管理新时代移动端应用云平台管理开发双控APP,实现隐患随手拍、即时上报,风险信息扫码可查,管控措施手机推送,让安全管理触手可及建立企业安全云平台,集风险管控、隐患治理、培训考试、应急管理于一体,实现数据集中存储、智能分析、可视化展示人工智能辅助物联网监测利用AI图像识别技术自动发现隐患,通过大数据分析预测事故趋势,智能推荐最优管控方案,提升决策科学性部署传感器实时监测温度、压力、有毒气体等参数,异常情况自动报警,实现风险源24小时在线监控智能化应用案例某化工企业引入智能视频分析系统,通过AI识别员工是否佩戴安全帽、是否进入危险区域等行为,违规自动预警系统运行半年,违章行为下降82%,安全管理效率提升3倍90%60%50%数字化系统隐患识别准确率管理效率提升幅度安全管理成本降低比例未来趋势:数字化工具将成为双控机制的标准配置,人机协同、预测预警、精准管控将是安全管理的新常态课程总结核心要点回顾双控机制是企业安全管理的基石,风险分级管控与隐患排查治理相辅相成风险管控要做到识别全面、评估科学、措施有效、责任明确隐患排查要做到排查系统、记录规范、整改闭环、持续改进全员参与是成功关键,从领导到员工都要树立安全意识持续改进是永恒主题,安全管理没有终点只有起点行动计划建议致谢与行动号召安全无小事人人有责任感谢各位学员的认真学习与积极参与!双控安全机制的建设需要每一个人的共同努力安全不是一个人的事,而是全体员工的共同责任;安全不是一天的事,而是需要日复一日的坚持用心观察主动行动时刻保持警惕,善于发现身边的风险隐患发现问题及时报告,积极参与隐患整改勇于发声守护生命对不安全行为敢于制止,为安全建言献策将安全理念内化于心外化于行,守护自己和他人让我们携手共建零事故企业!从今天开始,让我们把学到的知识运用到实际工作中,让双控机制真正落地生根,让安全文化深入人心每个人都是安全员,每个岗位都是安全岗,让我们共同努力,创造一个安全、健康、和谐的工作环境!培训结束,安全开始!。