安全双重体系培训课件

安全双重预防体系培训课件第一章双重预防机制的背景与意义习近平总书记的重要指示历史性指示2016年1月6日,习近平总书记在中央政治局常委会会议上明确提出:对易发重特大事故的行业领域,要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移政策落实2016年4月28日,国务院安全生产委员会印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,标志着双重预防机制建设正式上升为国家战略核心理念安全生产,生命至上习近平总书记视察安全生产工作现场——双重预防机制定义与核心双重预防机制是安全生产领域的重大理论创新和实践突破通过风险分级管控和隐患排查治理两大体系的有机结合构筑起预防事故发生的坚实防线,,风险分级管控隐患排查治理双保险机制系统识别生产经营活动中存在的各类安全风定期开展全面系统的安全检查及时发现安风险管控着眼于源头预防隐患治理强化过,,险科学评估风险等级针对性制定管控措施全管理和现场作业中的薄弱环节立即整改程监督两者相辅相成、互为补充形成安全,,,,,,将风险控制在可接受范围内消除防止小隐患酿成大事故生产的双重保障,第二章风险与隐患的关系解析准确把握风险与隐患的内在联系和区别是建立双重预防机制的理论基础和实践前提,风险与隐患的动态关系本质区别风险是指可能导致人员伤害、财产损失或环境破坏的潜在危险源及其发生可能性是一种客观存在的不确定性隐患则是指违反安全生产法律法,规、标准规程可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和,管理上的缺陷内在联系风险管控措施失效或缺失就会形成隐患隐患的存在会使风险大幅提升,反之有效的隐患治理能够降低风险等级两者形成动态平衡关系,,把风险管控挺在隐患前面把隐患排查治理挺在事故前面,固有风险与现有风险的区分固有风险管控措施现有风险指未采取任何管控措施情况下危险源本身所通过工程技术、管理手段、个体防护等多种方考虑现有管控措施后的剩余风险水平这种风,具有的潜在危险程度这种风险是客观存在式对固有风险实施有效控制降低风险发生的险处于动态变化中管控措施有效则风险降低,,,,的相对稳定不因管控措施而改变其本质特可能性或减轻其后果严重程度措施失效或出现隐患则风险升高,,性企业安全管理的目标就是通过持续改进管控措施将现有风险降至最低可接受水平并通过隐患排查治理确保管控措施始终有效运行,,四色风险分级管理红色-重大风险可能造成群死群伤或重大经济损失橙色-较大风险可能造成多人伤亡或较大经济损失黄色-一般风险可能造成人员伤害或一定经济损失蓝色-低风险风险程度较低正常管控即可,第三章风险分级管控体系建设科学系统的风险分级管控体系是双重预防机制的第一道防线通过全面识别、科学评估、,分级管控从源头上防范化解安全风险,风险识别与评估流程01危险源辨识全面辨识生产经营活动中的物质、设备设施、作业环境、人员行为等各类危险源,覆盖所有作业场所和工艺流程02风险评价采用科学评价方法,综合考虑风险发生的可能性和后果严重程度,对每个危险源进行定性或定量评价03风险分级根据评价结果将风险划分为重大、较大、一般、低风险四个等级,建立风险清单和分级管控台账04风险公告在作业现场显著位置设置风险公告栏,明确风险点、风险等级、管控措施和应急处置方法风险管控措施设计分级管控原则针对不同风险等级制定差异化、针对性的管控策略重大风险由公司领导直接管控,较大风险由部门负责人管控,一般风险由班组长管控,低风险由岗位员工管控管控措施体系工程技术措施:通过改进工艺、更新设备、优化布局等手段从根本上消除或降低风险管理措施:建立健全安全管理制度、操作规程、应急预案等培训教育:提高员工安全意识和技能水平个体防护:配备必要的劳动防护用品应急处置:制定针对性应急响应方案重点监控对重大和较大风险点实施24小时动态监控,建立预警机制,发现异常立即响应处置第四章隐患排查治理体系建设隐患排查治理是双重预防机制的第二道防线通过系统排查、及时整改消除各类安全隐患防止事故发生,,,隐患排查的内容与方法123定期巡检专项检查全员自查建立日常、周、月、季度、年度等多层次检针对重点部位、重大风险点、特殊时段组织发挥全体员工主观能动性鼓励岗位自查和,查制度确保隐患排查全覆盖、常态化专业性检查聚焦突出问题相互监督形成人人参与的隐患排查机制,,,班组日检节假日前检查岗位自查•••车间周检季节性检查相互提醒•••部门月检专业领域检查有奖举报•••公司季检•使用标准化隐患排查表单建立隐患信息数据库和整改台账实现隐患排查治理的闭环管理和动态追踪典型隐患案例要及时总结分析举一反三制定预防,,,措施隐患治理的闭环管理制定措施发现隐患分析隐患原因制定切实可行的整改方案明确,,整改责任人、期限、资金等要素通过各类检查方式及时发现安全隐患详细记,录隐患类型、位置、严重程度等信息落实整改按照整改方案要求及时投入人力物力财力,,彻底消除隐患不留死角,建档存档复查验收完整记录隐患排查治理全过程形成闭环管理,档案为持续改进提供依据,整改完成后组织专业人员进行复查验收确认,隐患已彻底消除方可销号建立隐患治理责任制实行五定原则定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定应急预案,:第五章双重预防机制的实施步骤与管理要求建立健全双重预防机制需要系统谋划、分步实施、持续改进确保机制真正落地生根、发,挥实效组织保障与职责分工领导体系成立由主要负责人任组长的双重预防机制建设领导小组统筹推进体系建设工作各级管,理人员按照一岗双责要求承担相应的安全管理责任,责任体系企业主要负责人全面负责双重预防机制建设:安全管理部门组织协调、监督检查:生产部门具体实施风险管控和隐患治理:全体员工参与风险识别和隐患排查:考核机制将双重预防机制建设纳入安全生产责任制考核与绩效挂钩奖优罚劣确保工作落实到,,,位信息化与标准化建设信息化平台标准化体系数据分析建设风险隐患管理信息系统实现风险清单电子制定统一的风险评估标准、隐患排查标准、管控定期分析风险变化趋势和隐患分布规律为持续,,化、隐患排查移动化、整改流程可视化、数据分措施标准编制标准化作业指导书和检查表单改进提供数据支撑提升安全管理科学性和精准,,析智能化性通过信息化手段实现风险隐患动态监控、预警提醒、统计分析等功能大幅提升双重预防机制运行效率和管理水平,第六章典型事故案例与经验教训血的教训警示我们必须高度重视安全生产工作认真落实双重预防机制坚决防范遏制重,,,特大事故发生天津港瑞海爆炸事故回顾事故概况2015年8月12日22时51分许,天津港瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故爆炸当量相当于约450吨TNT,造成165人遇亡、8人失踪,798人受伤,直接经济损失

68.66亿元事故原因•企业违法违规经营,安全管理混乱•危险化学品储存严重违规超量•风险识别评估严重缺失•隐患排查治理流于形式•应急管理能力严重不足•监管部门履职不力173798死亡失踪人数受伤人数

68.66亿直接经济损失深刻教训:这起事故充分暴露出企业在风险管控和隐患治理方面的严重缺失如果建立了有效的双重预防机制,及时识别管控重大风险,认真排查治理安全隐患,这场惨痛的事故完全可以避免筑牢安全防线,人人参与双重预防安全是发展基石机制是有效利器人人都是守护者没有安全就没有一切安全生产是企业持续双重预防机制是防范化解安全风险、遏制事安全工作需要全员参与每位员工都要成为,,健康发展的根本保障和必要前提故发生的科学方法和有效手段安全生产的践行者和守护者让我们携手共建双重预防机制共创零事故安全环境感谢大家的聆听让我们从现在做起从自身做起认真学习双重预防知识严格落实各项管控措施积极参与隐患排查治理为企业安全发展、为家庭幸福平!,,,,,安贡献自己的力量!。