安全生产法普及课件

安全生产法普及课件第一章总则立法目的适用范围加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法促进经济社会持续健康发展安全生产的基本原则以人为本安全第一坚持人民至上、生命至上生产必须安全，安全促进生产预防为主综合治理防患于未然，源头治理生产安全事故的定义与分类生产安全事故是指生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失重大事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失生产经营单位的安全生产责任主体责任制度生产经营单位是安全生产的责任主体，必须对本单位的安全生产工作全面负责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责核心要求建立健全并落实本单位全员安全生产责任制•加强安全生产标准化建设•构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制•健全安全生产规章制度和操作规程•保障安全生产投入的有效实施•督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全隐患•企业安全生产责任链示意图安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是安全生产、劳动保护管理制度的核心通过建立纵向到底、横向到边的责任体系，确保每个岗位、每个环节都有明确的安全责任010203董事长/总经理分管领导职能部门负责人全面负责，安全生产第一责任人对分管业务范围内安全生产负领导责任对本部门安全生产负管理责任0405车间主任/班组长一线员工对本车间、班组安全生产负直接管理责任对本岗位安全生产负直接责任责任层层落实，形成完整的责任链条，保障安全生产目标的实现从业人员的安全生产权利《安全生产法》赋予从业人员多项重要权利，保障其在安全的环境中工作了解并正确行使这些权利，是维护自身合法权益的重要途径安全知情权教育培训权有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急有权获得安全生产教育和培训，掌握安全生产知识和技能措施劳动防护用品权批评建议权有权获得符合国家标准或行业标准的劳动防护用品有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告拒绝权紧急避险权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取紧急撤离措施从业人员的安全生产义务权利与义务是统一的从业人员在享有安全生产权利的同时，也必须履行相应的安全生产义务，这是保障自身和他人安全的基本要求1遵章守规遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不违章作业2正确使用防护用品正确佩戴和使用劳动防护用品，不擅自拆除、停用安全装置3接受教育培训接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能4及时报告隐患发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告工会在安全生产中的监督作用工会作为职工利益的代表者和维护者，在安全生产监督管理中发挥着不可替代的作用工会依法组织职工参与本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益组织参与监督检查组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，参与对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权制定安全生产规章制度益的行为，有权要求纠正提出建议维护权益发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议依法参与事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关组织从业人员撤离危险场所人员的责任第二章生产经营单位的安全保障安全生产条件生产经营单位必须具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动核心保障要素具备必要的安全生产资金投入•建立安全生产管理机构或配备专职安全管理人员•设置符合标准的安全设施和设备•建立健全安全生产规章制度和操作规程•开展安全生产标准化建设•安全生产标准化推进安全生产信息化管理•安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求安全风险分级管控与隐患排查治理机制构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是防范生产安全事故的重要举措通过关口前移，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患1风险辨识全面辨识生产经营活动中存在的各类风险点2风险评估对辨识出的风险进行定性定量评估，确定风险等级3风险分级按照重大、较大、一般、低风险四个等级进行分类4管控措施针对不同等级风险制定相应的管控措施和应急预案5动态管理定期评估、持续改进，形成风险管控长效机制隐患排查治理日常排查专项排查治理闭环建立岗位、班组、车间、公司四级隐患排查体系针对重点部位、关键环节开展专项隐患排查活动建立隐患治理台账，实行闭环管理，确保整改到位典型隐患排查案例分析隐患是导致事故的根源通过对典型隐患的分析，可以帮助企业和员工提高隐患识别能力，及时发现和消除安全隐患设备设施缺陷类隐患案例某机械制造企业，压力容器安全阀超期未检验，存在重大安全隐患1•设备老化、带病运行•安全装置缺失或失效•防护设施不完善•特种设备未按期检验作业环境隐患案例某化工企业车间通风不良，有毒气体浓度超标，多名员工出现不适症状2•作业场所通风照明不足•有毒有害物质浓度超标•消防设施配置不到位•安全警示标识缺失管理制度漏洞案例某建筑工地安全培训流于形式，新员工未经培训即上岗作业3•安全责任制不落实•安全教育培训走过场•操作规程不完善或未执行•隐患排查治理不彻底人员行为隐患案例某员工为赶工期违章操作，未佩戴安全带进行高处作业4•违章指挥、违章作业、违反劳动纪律•不按规定佩戴劳动防护用品•缺乏安全意识，存在侥幸心理隐患排查现场照片与整改前后对比通过对比可以清晰看到，及时发现并整改安全隐患，能够有效消除事故风险隐患整改要坚持五定原则定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成标准、定验收责任人确保隐患整改到位，不留死角整改要求对于一般隐患，应当立即组织整改排除；对于重大事故隐患，应当立即报告，并制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案第三章安全生产监督管理安全生产监督管理是保障安全生产的重要手段国家实行生产安全事故责任追究制度，建立安全生产监督管理体系政府监管职责多部门协作机制•县级以上地方各级人民政府负责本行政•建立安全生产工作协调机制，及时协区域内的安全生产监督管理工作调、解决安全生产监督管理中的重大问题•应急管理部门对安全生产工作实施综合监督管理•各部门按照职责分工，加强安全生产监督管理•负有安全生产监督管理职责的部门依法对本行业、本领域的安全生产工作实施•实现信息共享、联合执法、协同治理监督管理权责清单公开•负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产监督管理权力和责任清单•向社会公开并接受监督•增强监管透明度，提升监管效能监管部门应当加强对生产经营单位的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任安全生产法律法规宣传与培训提升全社会安全意识安全生产宣传教育是提高全民安全素质的基础工程通过多种形式的宣传培训，普及安全生产法律法规知识，增强全社会的安全意识和法治观念多渠道宣传利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识安全生产月活动每年6月为全国安全生产月，集中开展安全宣传咨询、应急演练等活动警示教育通过典型事故案例，开展警示教育，吸取教训，防止类似事故发生分级分类培训针对不同层级、不同岗位开展有针对性的安全培训企业安全文化建设案例某大型制造企业安全文化建设经验

1.建立安全第

一、预防为主的核心理念

2.开展安全承诺活动，从高层到一线全员参与

3.设立安全观察员制度，鼓励员工互相提醒

4.实施安全积分激励机制

5.打造安全文化长廊，营造安全氛围典型安全事故案例警示事故是最好的教科书通过学习分析典型事故案例,吸取血的教训,可以有效预防类似事故的发生以下列举几起具有代表性的安全事故1输油管道泄漏爆炸事故2025年11·22事故•事故原因管道老化腐蚀导致原油泄漏，流入市政排水暗渠，遇明火发生爆炸•伤亡情况造成62人死亡、136人受伤•直接经济损失

7.5亿元•教训设备设施缺乏维护保养，应急处置不当2建筑工地高处坠落事故某建筑项目施工事故•事故原因作业人员未系安全带，脚手架搭设不规范•伤亡情况1人死亡•教训违章作业，安全防护措施不到位，安全教育培训不足3机械伤害事故某制造企业机械伤害事故•事故原因员工在设备运行时进行维修作业，未执行停机、断电、挂牌程序•伤亡情况1人重伤•教训违反操作规程，安全意识淡薄4危化品爆炸事故某化工企业爆炸事故•事故原因危险化学品储存不当，未按规定分类存放，遇高温引发爆炸•伤亡情况多人伤亡，周边居民受影响•教训危化品管理混乱，应急预案不完善事故原因深度剖析任何事故的发生都不是偶然的，背后往往隐藏着多方面的原因深入剖析事故原因，对于举一反

三、防范类似事故具有重要意义意识1人员2管理3设备4环境5直接原因分析间接原因分析设备老化设备超期服役，缺乏定期检修和维护保养管理缺失安全管理制度不健全或执行不力人员违章违章指挥、违章作业、违反劳动纪律培训不足安全教育培训流于形式，员工安全意识淡薄防护缺失安全防护设施不完善或失效投入不足安全生产投入不到位，设备设施得不到及时更新环境恶劣作业环境不符合安全要求应急不力应急预案不完善，应急响应和处置能力不足事故致因理论根据海因里希法则，在一件重大的事故背后，必然有29件轻微事故和300件未遂先兆以及1000件事故隐患因此，预防事故的关键是消除隐患、杜绝违章第四章生产安全事故应急救援与调查处理建立健全应急救援体系，规范事故调查处理程序，是减少事故损失、追究事故责任、防止事故重复发生的重要保障应急预案的制定与演练生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接应急预案体系综合应急预案总体性预案，明确应急组织机构和职责专项应急预案针对具体事故类型制定现场处置方案针对具体场所、装置或设施应急预案应当定期演练，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练事故报告与调查生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故调查处理原则•实事求是、尊重科学应急救援实操要点有效的应急救援能够最大限度地减少事故损失，保护人民群众生命财产安全掌握应急救援要点，关键时刻能够救人救己第一时间报警发现事故立即拨打

119、120等应急电话，说明事故地点、性质、伤亡情况启动应急预案按照应急预案要求，迅速启动应急响应，成立现场指挥部人员疏散与救援组织现场人员有序撤离，救助受伤人员，防止次生事故现场警戒与保护设置警戒线，保护事故现场，防止无关人员进入紧急避险措施及时撤离现场隔离发现直接危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业，撤离危险区域设置安全隔离区，防止危险扩大，严禁无关人员进入自救互救在确保自身安全的前提下，开展自救互救，等待专业救援法律责任与处罚《安全生产法》明确规定了违反安全生产法律法规的法律责任，包括行政处罚、刑事责任等严格的责任追究是保障安全生产的重要手段1行政处罚对违反安全生产法律法规的单位和个人，依法给予警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等行政处罚2刑事责任构成犯罪的，依法追究刑事责任包括重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪等3民事赔偿因生产安全事故受到损害的从业人员，有权依法获得赔偿单位应当承担相应的民事赔偿责任4信用惩戒将生产经营单位及其负责人的违法行为纳入信用记录，实施联合惩戒典型责任追究案例企业负责人被追究刑事责任企业被处以高额罚款某煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡经调查，企业主要负责人违法指挥、冒险作业，被判某化工企业未按规定进行安全评价，存在重大事故隐患拒不整改，被责令停产停业整顿，并处罚款处有期徒刑7年，并处罚金500万元法律规定生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任安全生产投入的重要性保障安全的基础安全生产投入是企业安全生产的物质基础没有必要的安全投入，就无法建立有效的安全防护体系，安全生产就成了一句空话

2.5%法定提取比例安全生产费用应不低于营业收入的

2.5%1:4投入产出比安全投入与事故损失比约为1:430%事故减少率合理投入可减少30%以上的事故安全投入保障要素安全生产标准与国家规范安全生产标准是保障安全生产的技术依据国家建立健全安全生产标准体系,鼓励生产经营单位制定严于国家标准或者行业标准的企业标准通用标准行业标准适用于各行业的基础性安全标准针对特定行业的专业安全标准技术标准企业标准安全技术、设备、工艺等技术标准企业根据实际制定的内部安全标准管理标准国际标准安全生产管理体系相关标准参考国际先进的安全管理标准强制性国家标准涉及安全生产的国家标准都是强制性标准,必须严格执行主要包括:•《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801•《工业企业设计卫生标准》GBZ1•《危险化学品重大危险源辨识》GB18218•《安全标志及其使用导则》GB2894•各行业安全规程和技术规范新兴行业安全生产特点与挑战随着经济社会的快速发展,新兴行业不断涌现,带来了新的安全生产问题和挑战传统的安全管理模式和方法需要与时俱进平台经济安全管理互联网行业安全风险主要风险•数据中心火灾、电气安全•职业健康问题久坐、视疲劳•心理健康压力主要特点•网络安全与信息安全•从业人员分散,流动性大应对措施•劳动关系复杂,管理难度高•工作时间长,劳动强度大•建立完善的安全管理制度•交通安全风险突出•加强职业健康管理•开展心理健康辅导管理挑战•完善应急预案和演练•平台企业安全责任界定•从业人员安全教育培训•劳动保护措施落实•应急救援体系建设安全文化建设五要素安全文化是企业安全生产的灵魂建设先进的安全文化需要从多个维度系统推进形成人人讲安全、事事重安全的良好氛围,,安全文化是根本安全法制是利器安全责任是灵魂培育安全第

一、生命至上的价值观念让健全安全生产法律法规体系严格执法落实企业主体责任和政府监管责任建立全,,,,安全理念深入人心成为全体员工的自觉行依法治安用法律的权威保障安全生产员安全生产责任制让每个人都承担起应有,,,动的责任安全科技是手段安全投入是保障运用现代科技手段提升安全管理水平用信息化、智能化技术防范和确保安全生产投入到位为安全生产提供坚实的物质基础和资金保障,,化解安全风险五要素相互联系、相互促进共同构成安全生产的保障体系企业要从战略高度重视安全文化建设将其融入企业发展的全过程,,安全意识提升策略从要我安全到我要安全安全意识的提升是一个从被动接受到主动践行的过程只有当每个人都认识到安全的重要性,把安全作为自己的需求,才能真正实现安全生产认知阶段了解安全生产的重要性,认识到事故的危害性理解阶段理解安全规章制度的意义,掌握安全操作技能认同阶段从内心认同安全理念,把安全作为自己的价值追求践行阶段自觉遵守安全规定,主动排查安全隐患,养成安全习惯消除侥幸心理侥幸心理是安全生产的大敌许多事故的发生,都与当事人的侥幸心理有关这次违章不会有事的安全标志识别与应对安全标志是传递安全信息的重要方式正确识别和理解安全标志,能够帮助我们及时发现危险、采取防护措施,避免事故发生禁止标志警告标志指令标志提示标志红色圆形带斜杠,表示禁止某种行为如:黄色三角形,表示警告、注意如:当心触蓝色圆形,表示必须遵守如:必须戴安全绿色长方形,表示提示、指示如:紧急出禁止吸烟、禁止明火、禁止入内等电、当心爆炸、注意安全等帽、必须穿防护服、必须系安全带等口、急救点、安全通道等现场安全标志的正确理解与执行看清标志理解含义严格执行进入作业现场前,仔细观察周围的安全标志,了解可能存准确理解标志的含义,知道哪些行为被禁止,哪些措施必严格按照标志要求行事,不违反禁止性规定,落实指令性要在的危险须采取求重要提醒安全标志是用血的教训换来的经验总结忽视安全标志,就是拿生命开玩笑看到安全标志,一定要引起高度重视,严格遵守典型岗位安全操作规程不同岗位有不同的危险因素,需要遵守相应的安全操作规程熟练掌握本岗位的安全操作规程,是每位从业人员的基本要求高处作业安全适用范围凡在坠落高度基准面2米以上含2米有可能坠落的高处进行的作业•作业前必须检查安全带、安全网等防护设施•正确佩戴安全带,高挂低用,防止摆动碰撞•严禁在高处作业时嬉戏打闹或做危险动作•遇恶劣天气大风、暴雨、大雾禁止高处作业•高处作业下方必须设置警戒区,禁止人员通行机械设备操作安全适用范围各类机械加工设备、动力设备的操作•操作前检查设备运行是否正常,安全装置是否有效•严格执行停机、断电、挂牌、验电制度•运转中的设备严禁进行维修、保养作业•穿戴整齐,不准穿拖鞋、戴手套操作旋转设备•设备出现异常立即停机检查,不得带病运转危险化学品安全管理适用范围危险化学品的储存、使用、运输等环节•了解所接触化学品的危险特性和应急处理措施•按要求佩戴相应的劳动防护用品•危险化学品必须分类存放,禁忌物料严格隔离•储存场所保持通风良好,远离火源、热源•发生泄漏立即启动应急预案,及时处置安全培训与技能提升培训内容多样化法律法规培训学习安全生产法律法规,了解权利义务和法律责任安全知识培训掌握本岗位的安全操作规程和应急处置知识技能操作培训通过实操训练,提高安全操作技能和应急处置能力案例警示教育学习典型事故案例,吸取教训,举一反三常态化安全教育培训培训方式创新化安全教育培训是提高从业人员安全素质的根本途径企业应当建立完善的安全教育培训体系,实现培传统的课堂讲授与现代技术手段相结合,提高培训效果:训的全员化、常态化•线上学习平台,随时随地学习培训对象全覆盖•VR虚拟现实技术,身临其境体验•企业主要负责人和安全管理人员•情景模拟演练,提高实战能力•特种作业人员•微视频、动画,生动形象易理解•新入职员工•转岗、复岗员工•采用新工艺、新技术、新设备的操作人员VR模拟与实操演练案例某电力企业VR安全培训实践利用VR技术模拟高压带电作业、触电急救等场景,让员工在虚拟环境中体验违章操作的严重后果,提高安全意识培训后,员工的安全操作规范性提高了40%,违章行为减少了60%企业安全管理创新案例优秀的安全管理实践为其他企业提供了宝贵的借鉴经验通过学习先进案例,可以启发管理思路,提升安全管理水平某化工企业安全文化转型成功经验安全隐患主动发现与整改机制背景该企业曾经安全管理薄弱,事故频发通过系统的安全文化建设,实现了从要我安全到我要安全的转变主要做法某制造企业创新实践理念先行提出安全是最大的效益理念,从董事长到一线员工人人认同制度保障建立完善的安全管理制度体系,实现全过程管控该企业建立了人人都是安全员机制,鼓励全员参与隐患排查全员参与开展我为安全献一策活动,员工提出改进建议3000余条具体措施持续改进建立PDCA循环机制,不断优化安全管理隐患随手拍员工用手机拍照上传隐患,系统自动分配整改任务成效积分激励发现隐患可获积分,积分可兑换奖品或奖金连续5年实现零事故、零伤亡,安全管理水平达到行业领先红黑榜公示每月公布隐患排查红黑榜,表彰先进、鞭策后进闭环管理隐患整改实行五定原则,确保整改到位效果显著未来安全生产发展趋势随着科技进步和管理理念的更新,安全生产正在向智能化、精准化、系统化方向发展把握发展趋势,才能抢占安全管理的制高点智能化安全管理大数据风险预测法规持续完善运用物联网、人工智能技术,实现安全风险的智能识别、预警和处置通过大数据分析,预测安全风险趋势,实现精准防控安全生产法律法规体系不断健全,执法更加严格规范智能安全监测系统机器人替代高危作业安全管理数字化平台实时监测作业环境、设备状态,异常情况自动报警,及时采取措施在高温、高压、有毒有害等危险环境,使用机器人代替人工作业建设一体化安全管理平台,实现风险管控、隐患治理、应急救援的数字化、网络化未来的安全生产将更加注重预防为主、科技支撑、依法治理企业要主动适应这一趋势,加快安全管理的数字化转型,运用新技术新手段提升安全管理水平,实现本质安全结束语安全生产,人人有责安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要政府、企业、员工和全社会的共同努力让我们携手并进,以对生命的敬畏、对责任的担当、对未来的负责,共同筑牢安全防线让安全成为企业发展的坚实基石共筑安全防线,守护美好生活没有安全就没有发展,安全是企业最大的效益把安全生产摆在首位,以安全生命至上,安全第一让我们从自己做起,从现在做起,从点滴做起,遵章守法,保发展,以发展促安全,实现安全与发展的良性互动尽职尽责,共同创造更加安全、更加美好的工作和生活环境珍爱生命履职尽责持续改进生命只有一次,安全重于泰山安全责任重于山,守土有责勇担当安全永无止境,管理持续优化感谢您的学习!让我们共同努力,为建设安全和谐的社会贡献力量!。