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安全督查培训课件第一章安全生产的重要性与法律法规基础安全生产为何重于泰山习近平总书记重要论述2025年《安全生产法》核心更新人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不企业责任强化法定代表人法律责任更加明确可逾越的红线处罚力度加大违法成本大幅提升,震慑作用显著全员安全责任从主要负责人到一线员工全覆盖安全生产是民生大事,必须常抓不懈•风险管控前置预防为主、源头治理成为重点树牢安全发展理念,压实各方责任•坚持问题导向,深化源头治理•完善体制机制,提升治理能力•企业安全生产主体责任第一责任人制度安全管理机构安全投入保障法定代表人是安全生产第一责任人,对本单建立安全生产管理机构,配备专职安全管理确保安全生产投入到位,提取和使用安全生位安全生产工作全面负责,必须建立健全并人员从业人员超过人的,必须设置安产费用用于改善安全设施、设备更新、人100落实全员安全生产责任制全生产管理机构员培训等三同时制度执行要点同时设计同时施工同时投产新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与安全设施必须与主体工程同时施工,不得偷工主体工程同时设计,确保安全设计符合标准减料,确保施工质量达标安全生产法律法规体系基本法律1安全生产法专项法律2消防法、职业病防治法行政法规3生产安全事故报告和调查处理条例等部门规章4各行业安全生产管理规定标准规范5国家标准、行业标准、企业标准违法处罚力度大幅提升特种作业人员管理•重大事故隐患不整改责令停产停业整顿100%持证上岗电工、焊工、高处作业等必须取得操作证•拒不整改或整改不到位罚款100万至500万元•定期复审制度每3年复审一次,逾期未复审证书失效发生重大及以上事故罚款上限提至5000万元•违规操作后果立即停止作业,解除劳动合同•主要负责人并处上一年年收入40%至80%罚款•构成犯罪的依法追究刑事责任法律是安全的坚强后盾第二章安全督查的职责与方法安全督查员的岗位职责12现场检查与隐患整改安全管理台账建立组织实施日常、专项、节假日前等各类安全检查发现事故隐患及时下达整改协助建立健全安全生产管理台账,包括隐患排查记录、整改台账、培训记录、通知书,跟踪整改落实情况,确保隐患闭环管理设备检维修记录等,确保安全工作可追溯•制定检查计划,覆盖所有作业场所•台账分类清晰,便于查阅•使用检查表,不漏项、不走过场•数据真实准确,及时更新•重大隐患立即报告,启动应急响应•归档保存,满足法规要求34安全培训推动落实制度监督与事故调查推动安全教育培训工作,协助制定培训计划,组织新员工三级安全教育、特种监督安全生产规章制度执行情况,参与事故隐患排查治理发生事故时,参与作业人员培训、全员安全培训等事故调查,分析原因,提出防范措施•确保培训覆盖率达100%•监督劳保用品正确佩戴•考核合格后方可上岗•检查操作规程执行情况•建立培训档案,一人一档现场安全检查五查法问询问现场作业人员安全状况、风险认知、应急处置能力听听取班组安全汇报、员工意见反映、设备运行声音看查看设备状态、作业环境、防护措施、操作行为测使用仪器检测温度、压力、浓度等关键安全参数记详细记录检查结果,形成闭环管理,确保整改到位现场检查注意事项检查前准备检查中要求•熟悉检查区域的工艺流程和危险源•保持客观公正,不放过任何疑点•准备检查工具和个人防护装备•与现场人员充分沟通交流•制定详细的检查清单•及时拍照取证,固定证据•了解以往检查发现的问题安全隐患排查重点领域设备设施安全作业环境安全防护装置机械设备防护罩、安全联锁装置有限空间进入前是否进行气体检测和通风是否完好有效压力容器定期检验是否到期,安全阀、压噪声控制超标区域是否设置警示标识和提力表是否正常供防护电气绝缘电气线路是否老化,接地保护是有害气体是否安装气体报警器,浓度是否否可靠超标起重机械限位器、制动器等安全装置是否粉尘防爆除尘设施是否正常运行,积尘是灵敏否及时清理消防设施灭火器、消防栓、喷淋系统是否高温环境是否采取降温措施,提供清凉饮完好料管理制度执行操作规程员工是否熟知并严格执行岗位操作规程应急预案是否制定并定期演练,员工熟悉度如何特种作业许可证制度是否落实,作业前是否办理票证劳保用品是否按规定配发并正确佩戴使用第三章典型事故案例警示2025年11·22输油管道泄漏爆炸事故事故基本情况事故经过时间2025年11月22日14:30当日下午,输油管道因长期腐蚀出现裂纹导致原油泄漏现场作业人员发现异常后未按规定立即停止作业并撤离,而是尝试自行处置由于可燃气体浓度迅速升高,遇到静地点某石化企业输油管道电火花引发爆炸,造成严重人员伤亡伤亡5人死亡,8人重伤损失直接经济损失超过3000万元,间接损失难以估量直接原因管道长期腐蚀未及时发现和处理,管壁减薄超过安全限值,在压力作用下破裂泄漏静电火花成为点火源间接原因•设备维护保养不到位,腐蚀检测频次不足•气体报警系统失效,未能及时预警•应急处置能力不足,员工培训流于形式•现场管理混乱,违规动火作业深层原因企业主体责任不落实,安全投入不足,安全管理制度形同虚设对设备隐患排查治理重视不够,应急管理体系不健全惨痛教训高处坠落与机械伤害案例案例一脚手架坍塌事故案例二传送带伤害事故时间2025年3月20日时间2024年8月15日地点某制造企业地点某建筑工地后果1人右手截肢后果2人死亡,5人受伤原因分析原因分析•传送带防护罩缺失未及时修复•员工违规在运行中清理物料•脚手架搭设不符合规范要求•未执行停机检修制度•连墙件数量不足且设置不当•未实施锁定挂牌程序•验收流程走过场,未发现隐患•安全培训不到位•作业人员未系安全带•现场安全管理缺失综合防范措施隐患不除,事故难防每一起严重事故的背后必然有次轻微,29安全督查的使命事故和起未遂先兆以及起事故3001000隐患这就是著名的海因里希法则用我们的眼睛发现隐患用我们,事故的发生不是偶然的,而是长期隐患积的行动消除隐患,用我们的坚持累的必然结果只有始终保持高度警惕,守护安全每一次认真的检查,及时发现和消除隐患,才能有效防范事故都可能挽救一个家庭的幸福!发生第四章隐患排查与风险管控实操隐患排查治理和风险分级管控是预防事故的两道防线本章将详细介绍隐患排查的标准方法、风险管控流程以及应急预案制定与演练要点隐患排查新标准与方法GB/T33000-2024标准核心要点新版企业安全生产标准化基本规范明确了隐患排查治理的具体要求,建立了全员参与、全过程覆盖的隐患排查机制标准涵盖500项常见隐患类型,为企业提供了系统的排查指南12查全面检查测仪器检测采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式,确保检查全覆盖无死角使用专业检测仪器对关键参数进行测量,获取客观数据,科学判断风险程度34评风险评估联协同治理对发现的隐患进行风险评估,确定隐患等级,明确整改优先级和时限要求建立隐患信息共享机制,相关部门协同配合,形成隐患排查治理合力一般隐患处理重大隐患处理发现即改能够立即整改的,立即消除立即报告向主要负责人和政府部门报告限期整改不能立即整改的,制定整改计划停产整改危及人身安全的必须停产整改明确责任落实整改责任人和验收人挂牌督办实行挂牌督办,跟踪整改进度跟踪验收整改完成后及时组织验收评估验收组织专家评估,验收合格后复产闭环管理建立隐患台账,实现全程可追溯严肃追责对责任人进行责任追究风险分级管控流程风险评估危险源辨识采用LEC评价法作业条件危险性评价法对识别出的危险源进行风险评估D=L×E×C,其中L为事故发生的可能性,E为暴露频率,C为全面识别生产经营活动中的危险源,包括设备设施、作业活动、作业环境、人员行为等各个方面采用工作危害分析JHA、安全检事故后果严重程度查表SCL等方法持续改进分级管控定期对风险管控措施的有效性进行评估,及时修订完善当工艺、设备、人员发生变化时,重新进行风险评估根据风险评估结果,将风险分为重大红色、较大橙色、一般黄色、低蓝色四个等级不同等级风险由相应层级负责管控重大风险管控要求红色风险——重点监控•必须由企业主要负责人组织管控•设置明显的红色安全警示标识•制定专项管控方案和应急预案•安排专人24小时监控•定期向政府部门报告管控情况•不能有效管控的必须停止作业应急预案与演练应急预案编制要点综合预案专项预案现场处置方案针对企业整体应急管理工作,明确组织体系、职责分工、响应程序等总体要求针对火灾、爆炸、泄漏、触电等特定事故类型,制定具体的处置措施和行动方案针对具体的岗位或设备,明确应急处置程序、联系方式、注意事项等1事故发生第一时间启动应急响应,现场人员立即报警并组织疏散2应急响应应急指挥部集结,各应急小组按预案展开救援行动3处置救援控制事态发展,救援受困人员,减少事故损失4响应终止危险消除后宣布应急结束,开展善后处理工作5总结改进分析事故原因,总结经验教训,完善应急预案应急演练组织实施演练计划演练内容演练评估每年至少组织1次综合应急演练,每半年至少组织1次专项应急演练高危作业岗包括报警、疏散、搜救、灭火、医疗救护、警戒、通讯保障等各个环节,检验预演练结束后及时进行总结评估,查找存在的问题和不足,修订完善应急预案,提升位每季度至少演练1次案的科学性和可操作性应急处置能力第五章安全文化建设与督查成效安全文化是企业安全生产的灵魂是实现本质安全的根本保障本章通过成功案例展示安,全文化建设的实践路径总结安全督查工作的成效与经验,安全文化建设案例分享某化工企业安全文化转型之路该企业曾是事故多发单位,2022年发生多起轻伤事故痛定思痛,企业从2023年初启动安全文化建设工程,实施领导示范+全员参与+科技赋能三位一体转型战略领导率先垂范全员参与共建VR沉浸式培训总经理每周带队检查,发现问题现场整改将安全绩效纳入高管考开展我为安全献一策活动,征集合理化建议300余条设立安引进VR安全培训系统,员工可身临其境体验火灾、爆炸、高处坠核,占比30%建立安全一票否决制度全之星奖励,月度表彰先进个人和班组落等事故场景,提升应急处置能力显著成效与数据验证1000+300%100%95%安全生产天数隐患发现率提升培训覆盖率员工满意度2024年实现安全生产1000天零事故,创企业历通过系统化督查,隐患发现率较改革前提升全员安全培训覆盖率达到100%,考核合格率员工安全满意度调查得分95分,安全氛围明显改史最好成绩300%,防范效果显著98%以上善安全督查企业安全长效机制的基石安全督查员的誓言实践证明,安全督查是发现问题的眼睛,是整改问题的推手,是预防事故的屏障只有建立科学规范的督查机制,培养专业我们的眼睛是企业的安全哨兵,我们的脚步丈量每一寸安全防线,敬业的督查队伍,才能真正将安全生产责任落到实处我们的责任是守护生命,我们的使命是防患未然!让我们牢记使命,忠诚履职,用专业的态度、严谨的作风、创新的方法,共同筑牢企业安全防线,守护每一位员工的生命安全,为企业高质量发展保驾护航!。
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