行政一把手安全讲课课件

行政一把手安全讲课课件主题强化责任担当，筑牢安全防线授课人XXX第一章安全生产的重要性与形势关系国计民生形势持续向好安全生产直接关系人民群众生命财产2024年全国安全事故总量同比下降安全，是社会稳定和经济发展的重要5%，总体形势稳定可控，但高危行业基石，必须始终摆在首要位置领域事故仍时有发生，不能有丝毫松懈重要论述指引习近平总书记关于安全生产的重要论述为我们做好安全工作提供了根本遵循和行动指南习近平总书记关于安全生产的指示安全生产责任重于泰山发展不能以牺牲人的生命要把安全生产摆到重要位为代价置，树牢安全发展理念这是对各级领导干部的明确要求，强调安全责任的极端重要性，必须扛在肩上、抓这是一条不可逾越的红线底线，任何时候安全是发展的前提，发展是安全的保障在手上都要把人民群众生命安全放在第一位，绝我们要牢固树立安全发展理念，实现安全不能为了发展而忽视安全生产与经济发展同步推进行政一把手的安全责任第一责任人的法定地位根据《安全生产法》明确规定，企业法定代表人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，这是法律赋予的职责，也是不可推卸的使命亲力亲为抓安全行政一把手必须亲自履行安全职责，不能当甩手掌柜要定期研究安全工作，解决重大安全问题，推动安全生产主体责任全面落实建立健全组织体系建立安全生产委员会，健全安全管理网络，定期召开安全工作会议，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、全体员工共同抓的工作格局法律法规新要求版《安全生产法》重点内容解读202512处罚力度空前加大终身追责制度建立加强安全生产违法行为处罚力度，对严重违法行为最高可处5000万元明确终身安全责任追究制度，对因安全生产责任事故受到刑事处罚或罚款，大幅提高违法成本，形成强大震慑者撤职处分的，终身不得担任相关生产经营单位主要负责人34安全投入硬性规定持证上岗全覆盖企业安全生产投入不得低于营业收入的2%，确保安全生产有充足的特种作业人员必须100%持证上岗，严格培训考核制度，确保关键岗资金保障，为安全管理提供物质基础位人员具备相应的安全技能和操作资质习近平总书记视察安全生产现场习近平总书记高度重视安全生产工作，多次深入生产一线视察指导，反复强调安全第

一、预防为主、综合治理的方针总书记的亲切关怀和殷切期望，是我们做好安全生产工作的强大动力人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线行政一把手安全管理的核心理念一岗双责领导示范带头全员共同参与管业务必须管安全以上率下推动安全文化凝聚安全生产强大合力既要抓生产经营，又要抓安全管理生产与领导干部要率先垂范，带头学习安全知识，安全生产需要全员参与，人人有责要充分安全不是对立关系，而是相互促进、相辅相带头遵守安全规定，带头参加安全活动，用调动每一名员工的积极性，形成人人关心成的统一整体实际行动影响和带动全体员工安全、人人重视安全、人人参与安全的良好局面•将安全责任融入日常管理•定期深入一线检查安全•建立群众性安全组织•在决策中充分考虑安全因素•参与重大风险研判决策•开展全员安全培训教育•实现安全与效益双赢•表彰安全先进典型•鼓励员工报告隐患风险典型事故警示年输油管道泄漏爆炸事故202511·22事故基本情况深刻教训反思2025年11月22日，某石油化工企业输油管道发生设备管理严重缺失关键设备设施未按规定进行泄漏爆炸事故，造成5人死亡，多人受伤，直接定期检测和维护保养，带病运行埋下重大隐患经济损失超过3000万元，社会影响恶劣事故直接原因预防维护不到位重生产轻安全思想严重,日常安全检查流于形式，隐患排查治理不彻底•输油管道长期腐蚀未及时检测维修应急响应严重迟缓应急预案针对性不强，应急•泄漏报警系统失效未能及时预警演练不足，事故发生后未能及时有效处置，导致•现场作业人员发现异常未及时报告事故扩大•应急响应机制不健全处置不当安全责任不落实企业主要负责人安全责任意识淡薄，各级安全管理责任不清晰，监督检查不到位血的教训警示我们安全生产容不得半点马虎，必须时刻保持警醒，严格落实各项安全措施，坚决遏制重特大事故发生事故现场与隐患对比安全与事故只有一线之隔事故现场的惨痛代价规范整改后的安全现场•生命无法挽回•财产损失巨大•设备运行良好•企业声誉受损•环境整洁有序•社会影响恶劣•标识清晰规范•员工安全作业每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患这就是著名的海因里希法则，它告诉我们消除隐患就是预防事故安全生产主体责任体系一把手总负责1分管领导具体抓2部门主管分工负责3班组长直接管理4全体员工人人有责5安全生产主体责任体系构建要遵循层层负责、人人有责、各负其责的原则，形成完整的责任链条明确岗位职责建立考核机制严格奖惩措施制定详细的安全生产责任清单，将安全责任分解建立科学的安全生产绩效考核体系，将安全工作对安全工作突出的单位和个人给予表彰奖励，对到每个岗位、每个环节、每个人员，做到职责明纳入年度考核和干部任用考核，实行安全生产失职渎职造成事故的依法依规严肃追究责任，形确、责任到人、无缝衔接一票否决制度成鲜明导向安全生产六大纪律与八大危险作业十不准安全生产六大纪律八大危险作业重点管控加强现场安全管理-严格执行安全操作规程高处作业、动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、断路作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业等八大危险作业，必须严格执行安全规严格危险作业管理-必须办理作业票证范严禁违章指挥作业-不得强令冒险作业加强设备安全管理-定期维护检修保养•作业前必须办理作业许可证严格安全教育培训-未经培训不得上岗•必须进行安全风险分析严格事故报告制度-不得隐瞒事故信息•必须落实安全防护措施•必须有专人现场监护•必须进行作业前安全交底铁的纪律违章必究，确保安全底线不被突破任何人、任何时候都不得违反安全生产纪律，一经发现严肃处理，绝不姑息安全标志识别与应对禁止标志（红色）警告标志（黄色）含义不准或制止人们的某些行为含义提醒人们注意可能发生的危险应对立即停止相关行为，严格遵守禁令，不得违反应对提高警惕，采取必要的安全防护措施常见标志禁止吸烟、禁止烟火、禁止通行、禁止攀登等常见标志当心触电、当心爆炸、当心中毒、当心坠落等指令标志（蓝色）提示标志（绿色）含义必须遵守的规定动作或行为含义提供安全信息的指引应对严格按照要求执行，不得省略应对按照提示方向行动常见标志必须戴安全帽、必须系安全带、必须戴防护眼镜等常见标志紧急出口、安全通道、急救点、避险处等正确识别和理解安全标志是每一位员工的基本要求企业要确保所有安全标志设置规范、清晰醒目，并定期对员工进行培训教育常见安全标志高清图解安全标志是预防事故的重要手段，是安全信息的视觉传达工具全体员工要熟练掌握各类安全标志的含义，自觉遵守安全标志的要求隐患排查与风险识别核心概念理解隐患是事故的前兆事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规定，可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷风险是危害的可能风险是指发生危险事件或有害暴露的可能性，以及随之引发的人身伤害或健康损害的严重程度查测全面检查排查各类设备设施、作业环境、人员行为利用专业仪器设备检测各项安全技术指标参数评联重大事故隐患判定标准发现重大隐患必须立即停产整改设备设施类隐患消防安全类隐患•安全保护装置缺失或失效•消防设施损坏或被挪用封堵•特种设备未检测或检测不合格•安全出口疏散通道被占用•关键设备带病运行超期服役•易燃易爆场所违规用火用电•压力容器管道存在严重腐蚀•消防水源不足或压力不够作业环境类隐患管理制度类隐患•有毒有害气体浓度严重超标•安全管理制度严重缺失不全•受限空间通风照明严重不足•特种作业人员无证违规上岗•高处作业无防护或防护不当•危险作业未办理许可证手续•作业现场管理混乱秩序失控•应急预案缺失或严重不符合法律责任警示对重大事故隐患不及时整改或整改不到位的，将依法责令停产停业整顿，对主要负责人和直接责任人员处以罚款，情节严重构成犯罪的追究刑事责任隐患排查实操技巧抓住关键部位和薄弱环节防护设施检查吊装器具检查重点检查防护栏、踢脚板是否完好牢固，高度是否符合标准要求，有无锈蚀损坏变仔细检查吊索具、钢丝绳、卸扣等是否有断股、磨损、变形、裂纹等缺陷定期进形等情况防护栏杆高度不低于

1.2米，踢脚板高度不小于18厘米行载荷试验，及时更换报废器具，严禁超负荷使用电动工具检查绝缘性能检测检查手持电动工具外壳、电源线、插头是否完好，接地保护是否可靠使用前必须定期使用专业仪表检测电气设备的绝缘电阻，确保绝缘性能符合安全要求重点关检查漏电保护器功能是否正常，严禁使用破损工具注潮湿环境和老旧设备，防止漏电触电事故警戒标识检查指挥信号规范现场作业警戒线设置是否规范，安全标志标识是否齐全醒目，危险区域是否有明显检查吊装、搬运等作业的指挥信号是否规范统一，作业人员是否掌握标准手势和旗警示确保警戒范围足够，防止无关人员进入语确保指挥清晰，避免误操作风险分级管控与动态管理0102识别风险评估风险全面系统识别生产经营活动中存在的各类安全风险，包括设备设施、作业活动、人员行为、环境条件等方面科学评价风险发生的可能性和严重程度，确定风险等级，为风险管控提供依据0304分级管控持续改进根据风险等级制定相应的管控措施，明确管控责任，实施差异化管理定期评估管控效果，及时调整优化管控措施，不断提升风险管控能力四色风险分级标准动态调整管控措施重大风险（红）风险不是一成不变的，要根据生产经营活动的变化、设备设施状态、人员素质、环境条件等因素的变化，及时调整风险评估结果和管控措施必须重点管控，制定专项方案，主要负责人亲自督办定期评估每年至少进行一次全面风险评估较大风险（橙）及时更新工艺、设备、人员等发生重大变化时及时评估闭环管理建立风险管控台账，实施清单化管理需要专门管控，明确责任部门和责任人一般风险（黄）加强日常管理，落实常规管控措施低风险（蓝）纳入常规管理，保持基本管控应急管理与演练完善应急预案体系定期组织应急演练强化基层应急能力建立健全综合应急预案、每年至少组织一次综合应基层单位是应急处置的第专项应急预案和现场处置急演练，每半年至少组织一线，必须提升快速响应方案三级应急预案体系一次专项应急演练，每季和初期处置能力，最大限预案要具有针对性、实用度至少组织一次现场处置度减少事故损失性和可操作性演练•班组长熟悉应急预案•覆盖各类可能发生的•提高应急处置能力•员工掌握应急技能事故•检验预案可行性•应急物资就近配置•明确应急组织和职责•磨合应急协调机制•应急通道保持畅通•规定应急响应程序•增强员工应急意识•配备必要的应急资源应急要点快速响应、科学处置、有效救援应急工作要做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失安全文化建设的重要性领导示范全员参与领导带头学安全、讲安全、抓安全人人关心安全人人重视安全持续改进持续培训不断提升安全管理水平安全教育培训常态化制度化文化认同激励引导形成共同的安全价值观念表彰先进激励创新营造氛围安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业安全管理的灵魂只有将安全理念深深植根于每个员工心中，转化为自觉行动,才能实现本质安全安全文化建设是一项长期工程，需要持之以恒、久久为功要通过多种形式的安全教育、安全活动、安全宣传，让安全理念入脑入心，让安全行为成为习惯案例分享某化工企业安全文化转型从事故频发到千日无事故的华丽转身12022年初企业事故频发，安全形势严峻，员工安全意识淡薄22022年中新任总经理上任，确立安全第一战略，启动安全文化转型32023年全面推进安全管理创新，建立完善的安全管理体系42024年实现安全生产1000天无事故，获得行业安全标杆称号核心举措显著成效一把手亲力亲为总经理每周带队进行安全检查，现场解决安全问题，以实际行动树立安1000全第一的导向创新激励机制设立安全之星评选活动，每月评选安全先进个人和班组，给予物质和精安全天数神双重奖励连续安全生产天数技术赋能培训引入VR虚拟现实技术进行安全培训，让员工身临其境体验危险场景，提升安全技能和应急能力0重大事故重大安全事故数量95%满意度员工安全满意度企业安全投入增长30%，安全管理水平显著提升，员工安全意识和技能大幅提高，实现了安全与效益双赢安全生产投入与考核保障安全投入充足建立科学考核体系安全生产绩效考核要与经济效益考核同部署、同落实、同考核，将安全指标纳入各级领导班子和领导干部政绩考核内容考核内容与方式考核指标事故控制、隐患整改、安全培训、应急演练、制度执行等多维度指标考核周期月度检查、季度考核、年度总评，形成常态化考核机制考核结果运用与绩效工资、职务晋升、评先评优直接挂钩严格奖惩制度奖励对安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰和物质奖励处罚对发生事故、存在重大隐患、违章作业的严肃追责问责一票否决发生较大以上事故的，实行安全生产一票否决法定投入标准根据新修订的《安全生产法》规定，企业年度安全生产投入不得低于营业收入的2%，确保安全工作有充足的资金保障领导力提升如何做一名有担当的安全一把手持续学习与时俱进主动学习最新的安全生产法律法规、政策文件、技术标准和管理方法关注行业安全动态，借鉴先进经验，不断更新知识储备，提升专业素养•定期参加安全生产培训•研读安全管理专业书籍•关注安全生产新技术应用深入一线掌握实情经常深入生产一线、工作现场，与基层员工交流，了解真实的安全生产状况只有掌握第一手资料，才能做出正确的决策判断•每月至少开展一次安全检查•参加班组安全活动•倾听员工安全建议发现问题解决隐患善于发现安全管理中存在的问题和薄弱环节,及时采取有效措施予以解决对重大隐患要亲自督办,确保整改到位•建立问题清单和整改台账•重大问题挂牌督办•跟踪验证整改效果激励团队推动创新充分调动各级管理人员和广大员工的积极性创造性,鼓励安全管理创新和技术革新营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围•建立安全创新奖励机制•推广安全管理好经验•培养安全管理骨干人才典型安全隐患案例分析高处坠落事故机械伤害事故危化品存储违规典型原因未正确佩戴安全带、安全防护设施缺典型原因机械防护装置缺失或失效、违规操作、典型原因混存禁忌物品、储存量超标、通风不失、作业人员违章作业未执行停机检修规定良、标识不清防范措施严格执行高处作业规范，必须系好安防范措施完善机械防护装置，严格执行上锁挂防范措施按规范分类储存，控制储存量，保持全带并高挂低用，设置安全网和防护栏，加强监牌制度，加强设备维护保养，规范操作流程良好通风，设置明显标识，配备应急器材护通过典型事故案例的深入剖析，我们要举一反三，深刻汲取教训，切实做到警钟长鸣要结合本单位实际,认真排查类似隐患,坚决防止类似事故发生高处作业安全防护示意图安全带使用要点高处作业基本要求高挂低用安全带挂点应高于作业人员•2米以上作业必须系安全带腰部，防止坠落时冲击力过大•作业前检查防护设施完好正确佩戴安全带应紧贴身体，调整至•恶劣天气禁止高处作业合适松紧度，扣环牢固可靠•工具材料要放稳扎牢防坠落定期检查使用前必须检查安全带有无•上下传递物品使用工具袋破损、老化、断股等缺陷•设置警戒区域和安全监护人专人专用安全带应专人专用，不得随意借用他人安全带高处坠落是建筑施工、设备维修等行业最常见的事故类型之一只要严格遵守安全规程，正确使用安全防护设施，高处坠落事故完全可以避免安全生产中的红线与底线三个绝不允许绝不允许带病运行设备绝不允许违章指挥和冒险作业绝不允许隐瞒安全事故和隐患设备设施存在安全隐患或超期未检测的，必须立即停止使用进行维修检测任何人不得严禁违反安全生产规章制度和操作规程指挥发现事故隐患或发生生产安全事故，必须立以生产任务紧张为由强令设备带病运行作业，严禁强令或放任员工冒险作业任何即如实报告，不得迟报、漏报、谎报或瞒报人不得为了赶进度、抢工期而忽视安全隐瞒事故将承担更严重的法律责任•定期开展设备安全检查•建立设备维护保养档案•严格执行安全操作规程•建立隐患报告奖励制度•严格执行设备报废制度•危险作业必须办理许可•畅通事故报告渠道•关键设备实施状态监测•员工有权拒绝违章指挥•严肃查处瞒报迟报行为•发现违章必须立即制止•保护事故报告人员权益这三条红线是安全生产的底线,任何人、任何时候、任何情况下都不得触碰一旦突破红线，必将付出惨痛代价，承担严重后果安全生产的法律责任违法必究失职必罚行政处罚责令停产停业整顿，罚款从数万元到5000万元不等，吊销相关证照，对主要负责人和直接责任人员进行行政处罚经济责任承担事故造成的人身伤亡赔偿、财产损失赔偿、环境污染治理、社会救助等各项经济赔偿责任刑事责任构成重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等犯罪的，依法追究刑事责任，最高可判处七年有期徒刑企业法律责任个人法律责任•被责令停产停业整顿•主要负责人被行政罚款•被处以高额罚款处罚•被禁止从事相关职业•相关证照被吊销注销•终身不得担任一把手•企业信用受到严重影响•构成犯罪追究刑事责任•面临巨额民事赔偿•个人信用记录受损警示安全生产违法成本越来越高，法律责任越来越严我们必须严格遵守安全生产法律法规，切实履行安全生产职责，绝不能心存侥幸、触碰法律红线安全生产的未来趋势拥抱科技智慧安全智能化安全管理运用无人机进行高空巡检，利用机器人开展危险环境作业，通过人工智能技术进行隐患自动识别智能化手段大幅提升安全管理效率和精准度应用场景高空设施检测、受限空间探测、危化品仓储监控、人员行为识别大数据风险预测建立安全生产大数据平台，汇集设备运行、环境监测、人员行为等海量数据，通过数据分析和模型预测，提前发现安全风险，实现精准预警应用价值事故预测、趋势分析、科学决策、精准管控数字化转型升级全面推进安全生产数字化转型，建设智慧安全管理平台，实现安全管理全流程、全要素的数字化、网络化、智能化发展方向物联网感知、云计算分析、移动互联应用、区块链溯源安全生产正在经历深刻的科技革命我们要积极拥抱新技术、新理念、新模式，推动安全管理向智能化、精细化、科学化方向发展，不断提升本质安全水平行政一把手安全责任总结安全是最大的效益安全生产不是成本，而是效益没有安全就没有一切保障安全就是保护生产力，就是维护企业利益，就是创造社会价值责任重于泰山安全生产责任重于泰山作为行政一把手，必须亲自抓、抓亲自，把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，做到守土有责、守土负责、守土尽责以身作则带头领导干部要以身作则，率先垂范，带领全体员工筑牢安全防线要通过自己的实际行动，树立安全第一的鲜明导向，营造人人重视安全的浓厚氛围行动号召让我们立即行动起来持续提升管理水平建立责任清单立即开展隐患排查不断完善安全管理制度，持续改进安全管理措施，制定详细的安全生产责任清单，明确各级各类人全面提升安全管理能力，确保实现零事故目标组织开展全面深入的安全隐患排查治理专项行动，员的安全职责，做到责任明确、任务具体、考核不留死角、不留盲区，发现一处、整改一处、销到位号一处承诺我们庄严承诺，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚决扛起安全生产政治责任，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，全力以赴做好安全生产工作安全生产，人人有责让我们携起手来，共同努力，为建设更加安全、更加和谐、更加美好的工作环境而不懈奋斗!谢谢聆听携手共筑安全防线保障生命安全促进健康发展安全生产需要我们每一个人的共同努力，让人民至上、生命至上保障人民群众生命安安全是发展的基石只有抓好安全生产，才我们携手并进，共同筑牢安全防线，为企业全是我们一切工作的出发点和落脚点，是我能促进企业健康发展，实现经济效益与社会发展和社会进步保驾护航们必须坚守的神圣使命效益的有机统一欢迎提问与交流感谢各位的耐心聆听如果大家有任何疑问或建议，欢迎提出，让我们共同探讨，相互学习，共同进步。