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部队安全管理课件保卫战斗力的坚强盾牌第一章部队安全管理的严峻形势与挑战当前部队安全管理工作面临复杂多变的内外部环境随着军队现代化建设的深入推进,,新型装备不断列装训练强度持续加大各类安全风险和隐患日益凸显深刻认识当前安,,全管理形势的严峻性和复杂性是做好新时代部队安全工作的前提和基础,安全事故频发,形势依然严峻近年来尽管各级高度重视安全工作但安全事故仍时有发生给部队战斗力建设和官兵生,,,78%命财产安全造成严重影响执勤训练事故、交通事故成为威胁部队安全的两大顽疾特,别是在高强度训练和紧急出动任务中安全风险更为突出,训练事故占比食物中毒事件虽然发生频率相对较低但一旦发生往往涉及人员较多影响面广网络泄密,,等新型安全事件随着信息化建设的推进而日益增多对部队保密工作提出了新的更高要,执勤训练中发生的各类安全事故求安全意识松懈是导致各类事故高发的根本原因部分官兵存在麻痹思想和侥幸心理认为,62%事故离自己很远忽视了安全工作的长期性和艰巨性,人为因素安全无小事,警钟长鸣安全管理面临的主要问题当前部队安全管理工作中存在的问题具有一定的普遍性和顽固性需要引起高度警觉并采取有力措施加以解决这些问题既有思想认识层面的偏差也有,,制度执行层面的缺失更有能力素质层面的不足,思想重视不足制度落实不力部分干部骨干对安全工作重要性认识不到位存在说起来重要、做起各项安全规章制度虽然健全但在具体执行中打折扣、搞变通部分官,,来次要、忙起来不要的现象麻痹侥幸心理严重认为不会出事、兵将制度视为束缚和麻烦存在应付检查、走过场的问题,,出不了大事常识掌握不够作风不够扎实安全常识和操作规程掌握不熟练特别是新装备、新技术的安全操作要,领学习不深入操作失误频发暴露出教育训练的薄弱环节,部队安全管理的复杂性与特殊性部队安全管理不同于地方单位具有其独特的复杂性和特殊性任务的多,样性决定了安全管理的复杂性从日常训练到实战演习从营区管理到——,野外驻训从常规勤务到应急处突每一项任务都面临不同的安全风险点,,环境的复杂性进一步增加了安全管理难度高原、山地、海岛、丛林等特殊地理环境高温、严寒、风沙等恶劣气候条件都对安全防护提出了更,,高要求车辆管理是安全工作的重点难点部队车辆出车频繁、任务紧急且多为,特种车辆技术要求高、操作难度大加之长途奔袭、昼夜连续行驶等情,况较多安全隐患相对突出,现代信息技术的广泛应用在提高部队战斗力的同时也带来了网络安全、,信息安全等新的挑战如何在信息化条件下做好安全保密工作成为必须,认真研究解决的重大课题第二章思想政治引领与制度落实思想是行动的先导制度是行为的规范只有把思想政治工作做深做实把各项规章制度落细落地才能从根本上筑牢安全防线确保部队高度稳定和集中,,,,统一思想政治工作是安全管理的根基安全管理首先是人的管理而人的管理关键在思想必须把思想政治工作贯穿安全管理全过程教育引导官兵牢固树立安全发展理念增强安全意识和责任,,,担当世界观人生观教育深入开展理想信念教育和革命传统教育引导官兵正确认识生命价值珍惜军旅生涯通过学习英模事迹树立正确的安全观筑牢思想防线,,,,,从源头上消除麻痹思想和侥幸心理法纪观念培育系统学习《军队安全管理条例》等法规制度强化官兵的法纪意识和规矩意识让每名官兵明白哪些事能做、哪些事不能做哪些是红线、,,哪些是底线做到心中有数、行为有度,警示教育常态化建立典型案例库定期组织安全警示教育通过剖析事故原因、还原事故经过、分析惨痛教训让官兵从他人的失误中汲取教训以案促,,改、以案促教真正做到一人出事、全员受教,制度建设与执行的铁律制度的生命力在于执行必须坚持用铁的纪律维护制度权威确保各项安全管理制度落地生根、,发挥实效严格落实核心制度全面贯彻执行《内务条令》《纪律条令》和《队列条令》等两条令以及《军队安全管理条,例》等核心制度这些制度是经过长期实践检验、用血的教训换来的宝贵经验必须不折不扣地,执行责任制确保到人实行干部包干制和班长问责制将安全责任层层分解、落实到人每个岗位、每个环节都有明确,的责任人形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,杜绝特权现象制度面前人人平等坚决杜绝老资格倚老卖老、特权兵搞特殊化的现象无论是谁违反制度,,都要严肃处理绝不姑息迁就,制度面前人人平等纪律是军队的生命线制度的严肃性和权威性体现在对每一个人、每一件事的严,格要求上只有做到制度面前没有特权、执行制度没有例外才能真正把制度优势转,化为治理效能第三章重点领域安全管控安全管理必须突出重点、抓住关键作战训练、车辆装备、队伍纪律、营区管理和疫情防控是当前部队安全工作的五大重点领域必须采取有力措施强化全方位、全过程管,,控作战训练安全管控作战训练是部队的中心工作也是安全事故的高发领域必须坚持训战一致、确保安全的原则在提高训练强度和难度的同时把安全措施落实到每一个训,,,练环节010203定期巡查制度人才库建设全程跟踪机制建立健全每月巡查、每周自查的常态化机制各建立安全管控人才库选拔一批懂专业、善管理、对执勤处警、应急出动等重大任务实行全程跟踪,级领导要深入训练一线对训练场地、器材装备、能力强的骨干充实到安全管理岗位加强对指挥监控明确各环节安全责任人严格落实请示报告,,组织实施等进行全面检查及时发现和消除安全隐员和安全员的培训提升其安全风险识别和应急处制度确保任务安全顺利完成,,,患置能力重点提醒训练前必须进行安全教育和安全检查训练中必须有专人负责安全监督训练后必须进行安全讲评和隐患排查:,,车辆装备安全管理1日常维护保养严格落实车辆一日三检制度出车前、行驶中、收车后,及时发现和排除故障隐患做好御寒防滑措施,特别是冬季要加强防冻液、轮胎等关键部位的检查维护2严禁违规行为坚决杜绝带病出车、超速行驶、疲劳驾驶、酒驾醉驾等严重违纪行为建立驾驶员档案,实行违章积分管理,对屡教不改者要严肃处理3车辆安全管理要做到人、车、路、环境四位一体,既要管好人,也要管好车,更要重视行教育与承诺车环境和天气条件的影响定期开展安全行车教育,组织观看交通事故警示片,学习道路交通安全法规每名驾特别强调:长途行车必须配备副驾驶,夜间行车必须保证充足休息,恶劣天气必须降低车速驶员要签订安全驾驶承诺书,强化责任意识或暂停出行队伍纪律作风整治队伍纪律作风直接关系部队安全稳定必须坚持从严治军、依法治军持续开展纪律作风整顿纯洁队伍、净化风气,,思想排查饮酒管控高压整治深入开展思想调查和心理疏导及时掌握官实施饮酒报备制度非公务饮酒必须事前报对涉赌、涉黄、涉贷等违法违纪行为保持高,,兵思想动态重点关注家庭困难、恋爱婚告、事中监督、事后检查推行酒精测试常压态势发现一起、查处一起、通报一起,姻、个人发展等敏感问题对思想不稳定人态化管理不定期对执勤备战人员进行抽测加强手机使用管理防止沉迷网络和网络泄,,,,员建立帮扶机制防止极端事件发生确保随时能战密,纪律作风建设永远在路上要通过持续不断的教育整顿让守纪律、讲规矩成为每名官兵的自觉行动和行为习惯,营区安全与疫情防控技防设施建设完善营区视频监控系统,实现重点部位全覆盖、无死角升级周界报警系统,配备红外对射、电子围栏等先进设备,提高入侵预警能力重点环节管控加强对油料库、弹药库、配电室、锅炉房等重点部位的安全检查建立油、水、电、气使用台账,明确专人负责,定期开展安全评估疫情防控常态化固化疫情防控期间形成的有效经验做法,保持营区封闭管理、人员健康监测、环境消杀等措施加强个人防护用品储备,提高应急处置能力100%监控覆盖率营区重点部位视频监控全覆盖第四章典型案例警示与实操指导前事不忘后事之师通过剖析典型案例总结经验教训为做好安全工作提供实践指导和方法借鉴,,,典型事故案例剖析以下三个案例具有典型性和代表性,深刻揭示了安全意识淡薄、制度执行不力、管理监督缺位带来的严重后果每一个案例都是血的教训,值得我们深刻反思和警醒1案例一:重大交通事故某部一辆军车在执行任务途中,因驾驶员疲劳驾驶加超速行驶,在高速公路上发生侧翻,造成3人死亡、5人重伤的严重后果事故调查发现,该车出车前安全检查流于形式,途中缺乏有效监督,驾驶员连续2案例二:训练安全事故驾驶超过4小时未休息某部在组织实弹射击训练时,一名战士因不熟悉操作规程、安全员教训:生命高于一切,再紧急的任务也不能以牺牲安全为代价必须监督不到位,导致走火击中战友,造成一人重伤事故暴露出安全教严格执行行车安全规定,绝不能心存侥幸育不深入、技能训练不扎实、现场管控不严格等问题教训:训练安全无小事,每一个动作、每一个环节都要严格按照操作3案例三:网络泄密事件规程执行安全员要真正履职尽责,而不是形同虚设某单位一名战士违规使用智能手机,在微信朋友圈发布包含部队番号、驻地位置、装备型号等敏感信息的照片和视频,造成严重泄密,给部队安全和形象造成恶劣影响教训:信息时代保密工作面临新挑战,必须加强网络安全教育,严格手机使用管理,增强官兵保密意识一次疏忽可能带来无法挽回的损失警钟长鸣安全第一一次事故终身遗憾一人违章全员受罚一时疏忽代价惨重安全工作只有起点没,;,;,有终点只有更好没有最好,实操指导与安全文化建设安全管理既要有硬措施也要有软环境通过系统的培训教育、实战化的应急演练和浓厚的安全文化氛围营造不断提升部队安全管理的整体水平,,安全知识培训应急演练常态化五无创建活动定期组织安全法规、操作规程、应急处置等专题按照全员参与、贴近实战、注重实效的原则深入开展创建无事故、无案件、无违纪、无责,培训采取课堂授课、现地教学、案例分析等多定期组织消防、防汛、反恐、医疗救护等应急演任退兵、无安全隐患活动营造人人讲安全、处,种形式确保人人过关、个个达标建立培训档练通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍处抓安全、事事保安全的浓厚氛围设立安全文,,案实行持证上岗制度提高应急反应和处置能力化墙、安全提示牌让安全理念入脑入心,,建立安全隐患排查销号机制实行发现登记整改验收销号闭环管理对重大隐患实行挂牌督办限期整改确保件件有着落、事事有回音,----,,结语:安全是部队战斗力的生命线安全稳定是部队履行使命任务的基本前提,是官兵身心健康的重要保障,是部队全面建设的坚实基础我们必须始终牢记安全第
一、预防为主、综合治理的方针,把安全工作摆在更加突出的位置要以思想政治工作为根本,筑牢官兵思想防线;以制度执行为保障,确保各项措施落地;以重点管控为抓手,消除各类安全隐患;以文化建设为引领,营造良好安全氛围安全工作需要全员参与、持之以恒每一名官兵都是安全工作的参与者、实践者和受益者,都要增强主人翁意识,自觉遵守各项规章制度,积极查找和消除身边的安全隐患。
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