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乡镇安全监管课件责任实务防范应急···第一章安全监管的重要性与法律基础习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山发展决不能以牺牲人的生命为代价这一重要论述深刻揭示了安全生产工作的极端重要性责任重于泰这是一条不可逾越的红线经济发展很重要,但人的生命价值高于一山,意味着各级党委政府和企业必须把安全生产摆在压倒一切的位切任何以牺牲安全为代价换取经济增长的行为,都是对人民生命的置,任何时候都不能有丝毫松懈漠视,必须坚决制止年最新《安全生产法》重点2025解读企业主体责任强化违法成本大幅提高法定代表人对本单位安全生产工作负对违法违规导致重大事故的企业,最高终身责任,即使离任后发生重大事故,仍可处5000万元罚款同时对企业负责需承担相应法律责任这一规定大幅人实施行业禁入,终身不得担任同类企提升了企业负责人的责任意识业负责人,形成强大震慑特种作业严格管理乡镇安全监管职责全景乡镇作为安全生产监管的最前沿,承担着直接面向企业和群众的监管职责明确职责边界,把握工作重点,是做好安全监管工作的前提0102组织辖区安全隐患排查与整改监督企业安全生产制度落实定期开展全覆盖、拉网式排查,建立隐患清单,明确整改责任人和时限,跟踪检查企业安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等制度的建立和执行督促整改到位,确保不留死角盲区情况,确保制度不流于形式,真正发挥作用0304开展安全培训与应急演练建立安全生产台账定期报告,组织企业负责人、安全管理人员和从业人员参加安全培训,定期开展应急演详细记录辖区企业基本情况、隐患排查整改、事故情况等信息,建立完善的练,提升全员安全意识和应急处置能力安全生产档案,定期向上级部门报告工作进展乡镇安全监管人员深入一线,对辖区内的工地、厂区开展细致巡查从高空作业防护到机械设备运转,从消防设施配备到应急通道畅通,每一个细节都关系到人民群众的生命安全监管人员以高度的责任心和专业素养,筑牢安全生产第一道防线第二章安全隐患排查与风险管控隐患就是事故的前兆,风险就是潜在的危险建立健全隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制,是遏制重特大事故的治本之策本章将详细介绍隐患排查的标准方法、典型案例分析和实操技巧,帮助监管人员提升发现问题、解决问题的能力年隐患排查新标准与方法2025重点排查领域⚠️重大隐患处置要求设备设施:检查机械设备、电气设备、压力容器、起重机械等是否存在老化、损坏、超期对排查发现的重大隐患,必须立即责令企业停产服役等问题停业整改,整改完成并经验收合格后方可恢复生作业环境:评估作业场所通风、照明、温度、噪声、有毒有害物质浓度等是否符合标准产对拒不整改或整改不到位的,依法追究法律责任,情节严重的追究刑事责任管理制度:核查安全生产责任制、操作规程、应急预案等制度是否健全并有效执行综合排查方法查、测、评、联:查:现场检查,对照标准逐项核对测:使用专业仪器检测数据评:综合评估风险等级联:联合执法,形成监管合力典型隐患案例分析以下三起典型事故案例深刻揭示了隐患排查治理不到位的严重后果,为我们敲响了警钟输油管道腐蚀泄漏爆炸事故时间:2025年11月22日地点:某石化企业原因:输油管道长期未进行防腐处理,管壁严重腐蚀导致泄漏,遇明火引发爆炸后果:造成5人死亡,直接经济损失3000万元教训:关键设备必须定期检测维护,不能因节约成本而埋下安全隐患建筑工地脚手架坍塌事故时间:2024年8月地点:某在建工地原因:脚手架搭设不规范,缺少连墙件,遇大风天气发生坍塌后果:2名工人当场死亡,3人重伤教训:临时设施搭设必须严格按照规范进行,不能为赶工期而忽视安全违规带电作业机械伤害事故时间:2025年3月地点:某机械加工厂原因:工人未按规定切断电源进行维修,手臂被卷入运转的机械设备后果:工人右臂截肢,造成终身残疾教训:必须严格执行安全操作规程,杜绝侥幸心理和违章作业隐患排查实操技巧平台防护栏踢脚板缺失识别吊装设备磨损与超载检查手持电动工具安全使用检查检查要点:防护栏高度不低于
1.2米,设置上中下三检查要点:钢丝绳磨损超过直径7%必须更换,吊钩检查要点:工具必须有合格证,电源线无破损,插头道横杆,底部必须有高度不低于180mm的踢脚开口度增加15%必须报废,严禁超载使用,必须在完好,使用前检查防护罩是否牢固,在潮湿环境必板缺失任何一项都是严重隐患醒目位置标注额定起重量须使用漏电保护器警钟长鸣事故现场的惨痛教训:整改后:设备更新维护到位,安全防护设施齐全,现场标识清晰,管理规范有序,安全生产得到有效保障整改前:设备老化严重,安全防护缺失,现场管理混乱,各类隐患交织,最终酿成惨剧第三章安全生产管理与责任落实安全生产管理的核心是责任落实建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,层层压实责任,确保各项安全措施落实到位本章将介绍乡镇安全生产管理的制度机制、责任落实的具体要求和先进典型经验乡镇安全生产例会制度党政主要负责人主持乡镇党委书记、镇长作为安全生产第一责任人,必须亲自主持例会,不得随意委托他人代理定期召开原则上每月召开一次,遇重大节假日、特殊时期或突发情况,及时加开专题会议汇报进展与整改各部门、各村社区汇报安全工作开展情况、隐患排查整改进度、存在的问题和下一步计划推选示范点推选安全生产示范企业、示范村社区,通过典型引路,激励先进,推动全域安全水平提升责任落实四个必须防患于未然隐患零容忍责任明确任务细化树立隐患就是事故的理念,发现隐患立即整改,不能有任何拖延和侥幸建立安全生产责任清单,明确每个岗位、每个人员的具体职责,做到事事心理小隐患不除,必成大祸患有人管、件件有着落监督严查失职必究安全投入不低于2%加强日常监督检查,对工作不力、失职渎职的,严格按照有关规定追究责企业必须保证安全投入,安全生产费用提取和使用不得低于营业收入的任,绝不姑息迁就2%,专款专用,不得挪作他用乡镇安全监管典型人物以身作则率先垂范,镇党委书记刘王锋同志高度重视安全生产工作,亲自主持召开百日专项整治动员部署会,组织全镇干部职工、企业负责人参加安全生产培训,强调安全生产人人有责,各级干部必须以身作则市安委办副主任范常胜同志应邀到镇授课,结合真实案例深入浅出地讲解安全生产法律法规和实务操作,参训人员纷纷表示受益匪浅,安全意识得到显著提升正是有了这样一批心系群众、敢于担当的领导干部,乡镇安全生产工作才能扎实推进,取得实效在乡镇会议室,镇领导与安全监管人员、企业负责人围坐在一起,认真学习安全生产知识,热烈讨论工作中遇到的问题这样的培训不是走过场,而是真正把安全生产的理念和方法传递给每一位参与者通过面对面交流、案例分析、互动问答,大家对安全生产有了更深刻的认识,也增强了做好安全工作的信心和决心第四章安全意识提升与文化建设安全生产,意识先行提升全员安全意识,培育安全文化,是实现安全生产长治久安的根本之策本章将从个人安全意识提升、企业安全文化建设等方面,探讨如何让安全理念深入人心,转化为自觉行动个人安全意识提升五大要点遵守规章制度主动学习安全知识严格按照安全操作规程作业,不违章指挥、不通过书籍、网络、培训等多种渠道学习安全生违章作业、不违反劳动纪律,杜绝三违行为产法律法规、操作规程和应急知识,关注安全生产新闻动态保持警惕发现隐患工作中时刻保持警觉,善于发现身边的安全隐患,及时报告和处理,不放过任何蛛丝马迹交流分享安全经验积极参与安全活动,与同事交流安全心得,分享树立正确安全态度事故案例和教训,形成人人讲安全、事事讲安克服麻痹思想和侥幸心理,认识到事故离我很全的良好氛围远是最危险的想法,时刻绷紧安全这根弦安全文化建设成功案例某化工企业的安全文化转型之路2022年初1企业安全事故频发,员工安全意识淡薄,总经理决心推动安全文化变革22022年中总经理带头开展安全检查,每周深入一线查隐患,与员工面对面交流安全问题2023年3设立安全之星评选,每月表彰安全工作突出的员工,物质精神双重激励42024年引进VR模拟培训系统,让员工沉浸式体验事故场景,提升实操能力和应急反应2024年底5实现安全生产1000天无事故,员工安全意识显著提升,企业安全文化深入人心这家企业的成功经验告诉我们:安全文化建设不是空喊口号,而是要领导重视、全员参与、持之以恒只有把安全真正融入企业的血液,才能实现本质安全员工戴上VR眼镜,仿佛置身于真实的生产现场突然,系统模拟发生火灾,浓烟弥漫,警报响起员工必须在有限时间内做出正确判断:选择逃生路线、使用灭火器、呼叫救援……这种沉浸式体验让员工在没有真实危险的情况下,切身感受到事故的严重性,掌握应急处置技能VR培训已成为企业安全教育的重要手段,效果远超传统的说教式培训第五章应急管理与生命通道畅通生命通道就是救命通道在火灾、地震等突发事件中,畅通的生命通道是逃生的唯一希望近年来,因生命通道堵塞导致人员伤亡的事故时有发生,教训极其惨痛本章将重点讲解生命通道的重要性、应急演练的方法和生命通道的标识识别与维护生命通道畅通的重要性年安全生产月主题畅通生命通道2024:国家将畅通生命通道作为2024年安全生产月的主题,足见其重要性各地积极响应,开展专项整治行动,清理堵塞物,规范停车秩序,加强日常监管法律责任明确堵塞者将被严惩,根据《消防法》规定,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者消防车通道的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款造成严重后果的,依法追究刑事责任提醒:生命通道是公共资源,任何单位和个人不得占用发现堵塞行为,请立即拨打12345或119举报堵塞生命通道的严重后果生命通道被车辆、杂物堵塞,一旦发生火灾,消防车无法进入,人员无法疏散,后果不堪设想历史上多起重大火灾事故,都与生命通道堵塞有直接关系应急演练与逃生技能培训12乡镇组织火灾、地震模拟演练线上避险逃生公开课普及知识定期组织辖区企业、学校、社区开展利用微信公众号、抖音等新媒体平台,火灾、地震等突发事件应急演练,让群制作发布避险逃生知识短视频,扩大宣众熟悉逃生路线,掌握自救互救技能传覆盖面线上课程方便群众随时随演练要注重实战性,避免流于形式地学习,提高了安全知识普及效率3安全网格员、志愿者参与宣传发挥安全网格员、志愿者的作用,深入村社区、企业开展入户宣传,发放安全知识手册,讲解逃生技能,实现安全宣传全覆盖、无死角通过多层次、多形式的应急演练和培训,不断提升群众的安全意识和自救互救能力,确保在突发事件中能够迅速反应、科学应对,最大限度减少人员伤亡生命通道标识识别与维护红色禁止标志黄色警告标志禁止标志为红色圆形边框,中间有斜杠,表示严禁做某种行为如禁止吸烟警告标志为黄色三角形,提醒人们注意危险如当心火灾、当心触电、禁止通行等生命通道入口处常见禁止停车、禁止堆放物品标等在疏散通道沿途会设置相关警告标志,提示潜在风险志蓝色指令标志绿色提示标志指令标志为蓝色圆形,要求人们必须遵守的规定如必须戴安全帽、必提示标志为绿色长方形,指示安全信息和疏散方向最重要的是安全出口须系安全带等疏散时要按照指令标志的要求行动标志,发光的绿色标识在黑暗中清晰可见,是逃生的方向指引紧急情况下按指示快速撤离:发生火灾等紧急情况时,保持冷静,观察安全出口标识,选择最近的疏散通道快速撤离撤离时弯腰低姿,用湿毛巾捂住口鼻,避免吸入有毒烟雾不要乘坐电梯,不要返回火场拿取财物到达安全地带后,立即清点人数,拨打119报警生命通道生死攸关的绿色希望:在浓烟弥漫、火光冲天的危急时刻,一个清晰可见的绿色安全出口标志,就是生命的希望之光它指引着人们找到逃生的方向,奔向安全地带生命通道的畅通,安全出口标识的完好,不是可有可无的摆设,而是关键时刻能够救命的生命线每一位公民都有责任维护生命通道,不占用、不堵塞、不损坏物业管理单位要定期检查维护安全出口标识,确保其处于良好状态监管部门要加强执法检查,对堵塞生命通道的行为严肃查处让我们共同守护好这条绿色的生命通道,为自己和他人的生命安全负责第六章乡镇安全月活动与群众参与每年6月是全国安全生产月乡镇作为基层一线,要充分利用这个契机,广泛开展安全宣传教育活动,营造人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围本章将介绍乡镇安全月活动的组织策划和群众参与的生动实践乡镇安全月活动方案亮点安全知识讲座与专家消防员培训安全宣传横幅、广播、微信推广邀请安全生产专家、消防员到乡镇举办知识讲座,用通俗易懂的语言讲在主要街道悬挂安全宣传横幅,利用乡村大喇叭每天播放安全知识,通过解安全知识,用真实案例警示教育群众,现场演示灭火器使用等技能微信公众号、朋友圈推送安全提示,形成全方位、立体化的宣传格局安全知识竞赛与应急演练提升能力安全隐患排查整治联合行动举办安全知识竞赛,以赛促学,激发群众学习热情组织企业、学校、社组织应急、公安、市场监管等部门开展联合执法,对辖区企业、出租区开展应急演练,通过实战演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍,提升应房、三合一场所等进行拉网式排查,发现隐患立即整改,形成高压态急处置能力势安全月活动不是一阵风,而是要通过集中宣传教育,推动安全工作常态化、长效化要注重活动效果,让安全理念真正入脑入心,转化为群众的自觉行动群众安全意识提升案例安全生产不仅是政府和企业的事,更需要广大群众的积极参与以下三个案例展现了群众在安全工作中发挥的重要作用村民自发举报堵塞生命通道隐患安全志愿者开展入户安全宣传农机、农药安全使用培训普及某村村民李大爷发现村口消防通道被私家车镇安全志愿者服务队由热心群众组成,他们农忙时节,镇农技站组织农机手、种植大户长期占用,多次劝阻无效后,拨打12345热线利用业余时间走村入户,发放安全知识手册,开展农机操作和农药安全使用培训通过现举报相关部门迅速出动,依法拖移车辆,并讲解用电用气安全、防火防盗常识一位独场演示、案例讲解,让农民掌握正确的操作对车主进行处罚李大爷说:生命通道是大居老人感动地说:志愿者就像我的亲人,不仅方法,减少农业生产事故参训农民纷纷表家的逃生通道,绝不能被堵塞送来了知识,更送来了关爱示:这样的培训太实用了,我们学到了真本事在乡镇文化广场,村民们热情参与安全月活动有的在认真阅读安全知识展板,有的在体验心肺复苏模拟操作,有的在向消防员请教灭火器使用方法孩子们围着消防车好奇张望,消防员耐心讲解消防装备的功能这样的场景温馨而感人,展现了群众对安全知识的渴求和对美好生活的向往正是有了广大群众的积极参与和大力支持,安全生产工作才能真正落地生根、开花结果让我们携手共建平安乡镇,让安全意识深入每一个家庭,让安全行为成为每一个人的自觉习惯安全无小事责任重于泰山乡镇安全监管是守护人民生命财产的第人人讲安全,个个会应急,共筑安全乡镇让安全意识深入人心,筑牢安全防线,守一道防线护美好家园安全生产需要全社会共同参与让我们从自身做起,从身边我们肩负着党和人民的重托,承担着神圣的使命每一次隐做起,学习安全知识,遵守安全规定,发现隐患及时报告,共同安全是一切工作的前提和基础,是最大的民生让我们以高营造安全和谐的生产生活环境患排查,每一场安全培训,每一项制度落实,都关系到千家万度的责任感和使命感,扎实做好安全生产各项工作,为建设户的平安幸福平安乡镇、幸福家园而不懈努力!。
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