2019年煤矿安全培训课件

年煤矿安全培训课件2019第一章煤矿安全培训的重要性与背景保障生命安全法律强制要求提升企业效益培训是预防事故的第一道防线，提升矿工自国家法律法规明确规定煤矿企业必须开展安减少事故损失，保障煤矿安全高效生产运营我保护能力全培训煤矿安全形势严峻执法检查成果显著20373年全国煤矿安全培训检查工作取得重要进展，共查处各类违法违规行为起，体20192037现了监管部门铁腕执法的决心和力度违法违规行为责令停产整顿检查中发现的问题涉及培训档案造假、无证上岗、培训流于形式等多个方面，暴露出部分查处案件数量煤矿企业数量煤矿企业在安全培训方面存在的严重漏洞8181停业整顿机构矿长被调整培训机构数量管理人员岗位调整885安全管理人员被调整岗位人数煤矿安全培训的法律法规依据《煤矿安全法》我国煤矿安全生产的基本法律，明确规定煤矿企业必须对职工进行安全生产教育和培训，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业《煤矿安全培训规定》国家安全生产监督管理总局第号令，详细规定了煤矿企业各类人员的培训要求、培训内容、培训学时、考核发证等具体事项，是指导52煤矿安全培训工作的核心文件规定明确了矿长、安全管理人员、特种作业人员等不同岗位的培训标准国家煤矿安全监察局相关通知和标准包括《关于开展年煤矿安全培训监督检查的通知》等一系列文件，对培训工作提出了更加细化和具体的要求，强化了培训监督检查2019机制，为规范煤矿安全培训工作提供了明确的政策指导和操作依据安全培训，守护生命线每一次认真的培训，都是对生命的尊重；每一项安全技能的掌握，都是对家庭的负责煤矿井下作业环境复杂危险，只有通过系统、规范的安全培训，才能让每一位矿工具备应对风险的能力，真正做到上标准岗、干标准活第二章煤矿安全培训存在的突出问题年全国煤矿安全培训监督检查发现，部分煤矿企业在安全培训工作中存在诸多问题，这些问题严重影响了培训质量和安全生产水平20190102培训走过场，重形式轻实效无证上岗现象普遍部分企业将培训视为应付检查的形式，缺乏实质内容大量特种作业人员未经培训考核即从事井下作业0304培训内容陈旧落后师资力量严重不足教材更新滞后，无法适应新技术新工艺要求培训教师缺乏实践经验，实操设备配置不到位培训走过场，重形式轻实效主要表现典型案例•煤矿领导对培训工作重视程度不够，缺乏具体实施方新疆能源集团碱沟煤矿在2019年安全培训监督检查中被发现，该矿培训工作严重流案和组织保障于形式，培训档案大量造假，部分矿工根本未参加过任何培训即被安排下井作业该矿因此被责令停产整顿，主要负责人被调离岗位培训档案弄虚作假，签到表、考试卷等材料批量伪造•部分矿工从未实际参加培训，仅凭造假档案获得上岗•危害分析资格培训流于形式导致矿工缺乏基本安全知识和应急处置能力遇到突发情况无法正确应对，,培训课时严重不足，应付了事走形式•极易引发重特大安全事故，给企业和职工生命财产安全带来严重威胁培训内容空洞，与实际工作脱节严重•无证上岗问题严重72628100%特种作业人员无证上岗矿长被调离岗位必须持证上岗2019年检查发现的无证上岗人数吉林三井煤矿典型案例特种作业人员持证上岗率要求无证上岗的主要情形典型案例吉林三井煤矿

1.矿长和安全管理人员未按规定参加安全资格考核在2019年的安全资格考核中，吉林三井煤矿28名矿长因考核不合格被立即调离岗位检查还发现，该矿部分安全管理人员长期未参加培训，安全管理能力严重不足，给煤矿安考核不合格仍然继续在岗位上工作

2.全生产埋下重大隐患特种作业人员未经专门培训即从事井下特种作业

3.操作证过期未复训仍继续作业

4.无证上岗是煤矿安全生产的红线，必须坚决杜绝企业要严格落实持证上岗伪造、变造特种作业操作证

5.制度，确保所有关键岗位人员持证100%培训内容陈旧，师资力量薄弱培训内容陈旧教材多年不更新，无法反映最新安全技术和管理要求，与现场实际工作严重脱节，培训针对性和实用性不足师资力量薄弱部分培训教师缺乏煤矿一线工作经验，理论讲解枯燥，无法结合实际案例进行生动教学实操设备不足缺少必要的实操训练设备和模拟系统，学员无法进行实际操作练习，影响技能掌握培训效果差综合导致培训质量低下，难以真正提升矿工安全素质和应急处置能力改善培训条件、加强师资队伍建设、更新培训内容是提升培训质量的关键企业必须加大投入，建设标准化培训场所，配备现代化教学设备，聘请经验丰富的教师，确保培训真正取得实效培训设施亟待升级传统培训模式的局限现代化培训的优势简陋的教室环境标准化培训场所••单一的理论讲授先进的教学设备••缺乏实操演练模拟实训系统••VR培训效果难以保证理论与实践相结合••第三章煤矿安全事故典型案例分析通过对典型事故案例的深入分析，总结事故发生的原因、预兆识别和处置措施，为安全培训提供生动教材，帮助矿工提高风险识别能力和应急处置水平透水事故冒顶事故井下突水是煤矿五大灾害之一，必须顶板事故占煤矿事故比例最高，预防掌握预兆识别和应急处置和控制至关重要瓦斯爆炸瓦斯事故危害巨大，瓦斯管理是煤矿安全工作的重中之重透水事故处理案例透水事故预兆识别典型案例•工作面挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气某煤矿在回采工作面作业时，当班瓦斯检查员发现煤壁有挂汗现象，工作面气温明显下降凭借扎实的安全知识，他立即判断可能发生透水，果断向顶板来压、底板鼓起、巷道壁渗水增大•调度室报告并组织人员撤离分钟后，该工作面发生突水，涌水量达到每15水叫声、顶板淋水加大、煤壁溃水•小时立方米由于预警及时、撤离迅速，名井下作业人员全部安全升20082工作面气温骤降、有害气体增加•井，避免了一起重大伤亡事故巷道出现裂缝、煤岩松软•案例启示应急处置措施这起案例充分说明了安全培训的重要性正是因为这名瓦斯检查员接受过系统的立即停止作业，迅速撤离人员到安全地点

1.透水事故预兆识别培训，才能在关键时刻做出正确判断，挽救了条生命每一

822.及时向调度室报告，启动应急预案位矿工都应该掌握基本的事故预兆识别知识采取临时堵水措施，防止水势蔓延

3.切断灾区电源，防止触电事故

4.组织专业队伍进行抢险救援

5.冒顶事故预兆与防治1冒顶事故预兆识别声音异常顶板发出劈裂声、闷雷声或炮响声顶板裂缝顶板出现离层、裂缝增多加宽2冒顶事故预防措施支架变形支柱折断、倾斜，顶梁下沉煤壁变化煤壁片帮严重、瓦斯涌出量增大加强顶板管理，及时支护，不空顶作业•漏顶掉渣顶板持续掉碴、漏顶范围扩大坚持敲帮问顶制度，及时处理活矸危岩•合理设计巷道断面和支护参数•3发生冒顶后的自救互救正确布置炮眼，控制装药量，防止崩倒支架••迅速撤离危险区域，避免二次冒顶•遇到地质构造带时，采取加强支护措施及时向外报告，说明人员被困位置•若被困，保持冷静，节约氧气和体力•采取敲击管道或岩石等方式发出求救信号•救援时先加固顶板，防止救援过程中再次冒顶•山西某煤矿冒顶事故案例该矿采煤工作面在推进过程中，支架工发现顶板出现多条裂缝并伴有闷雷声响凭借培训中学到的知识，他立即组织人员撤离并报告分钟后，该区域发生大面积冒顶，波及范围达余米由于预警及时，成功避免了人员伤亡2050瓦斯爆炸事故警示瓦斯的性质与危害瓦斯涌出形式识别瓦斯是井下煤层中赋存的以甲烷为主的有害气体，无色、无味、无臭，瓦斯涌出煤层中瓦斯从煤体、围岩向采掘空间正常涌出比空气轻瓦斯本身无毒，但能使人窒息瓦斯喷出从煤体或岩体裂隙、孔洞中大量瓦斯异常涌出，持续时间较爆炸条件长，伴有响声瓦斯浓度达到瓦斯突出在地应力和瓦斯压力共同作用下，煤岩体突然破裂，大量瓦•5%-16%斯和煤岩瞬间喷入巷道，危害极大氧气浓度不低于•12%存在℃的引火热源预防措施•650-750瓦斯爆炸产生高温高压，冲击波速度可达每秒数百米，瞬间造成大量人加强瓦斯监测，瓦斯超限立即撤人•员伤亡和设备损毁，是煤矿最严重的灾害之一强化通风管理，确保风量充足•严格火源管理，杜绝明火和电气火花•执行先抽后采、监测监控、以风定产•警钟长鸣，安全第一2019年某矿瓦斯爆炸事故教训年，某省一煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成人死亡、人受伤事故调查发现该矿瓦斯监测系统存在故障未及时修复，井下局部地点瓦斯超限未能及时2019159发现；现场违章使用电器设备产生火花，引爆瓦斯；矿工安全意识淡薄，未能识别险情并及时撤离事故暴露的主要问题安全培训走过场，矿工不掌握瓦斯危害和应急处置知识；安全管理混乱，瓦斯监测系统维护不到位；违章作业屡禁不止，缺乏有效监督这起事故再次警示我们瓦斯不除，矿无宁日！必须将瓦斯治理作为煤矿安全工作的重中之重，通过严格培训让每位矿工都成为瓦斯防治的明白人第四章煤矿安全培训内容详解煤矿安全培训内容必须全面系统，涵盖法律法规、安全管理、操作技能、应急救援等各个方面，确保不同岗位人员掌握与其工作相适应的安全知识和技能安全生产主体责任安全操作规程特种作业培训明确各级管理人员安全职责，建立健全安全生产掌握岗位操作规程和应急处置程序，规范作业行强化特种作业人员技能培训，确保持证上岗责任制为安全生产主体责任企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，建立健全安全生产责任制，组织制定安全规章制度，保证安全投入，督促检查安全工作安全管理机构组织实施安全生产管理工作，监督检查各项安全措施落实，组织安全教育培训，调查处理事故隐患各部门和岗位人员履行本岗位安全职责，遵守安全规章制度，接受安全培训，参加应急演练，发现隐患及时报告法律责任与事故追责刑事责任行政责任民事责任发生重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任违反安全生产法律法规的，责令停产停业整顿，处以罚对事故受害者及其家属承担民事赔偿责任，支付医疗重大责任事故罪最高可判七年有期徒刑款，吊销相关许可证照，主要负责人终身禁入费、丧葬费、赔偿金等各项费用安全操作规程与应急预案井下作业安全操作流程入井前检查、班前会、交接班制度、作业中的安全确认、收工前的安全检查应急救援预案制定针对不同灾害类型制定专项应急预案，明确组织机构、职责分工、处置程序应急演练实施定期组织综合演练和专项演练，检验预案可行性，提高应急处置能力隐患排查治理建立隐患排查治理制度，实行分级管理，做到隐患整改五落实安全操作十不准

1.不准无风、微风、循环风作业

2.不准损坏和挪动安全设施设备

1.不准违章指挥和违章作业

3.不准违规携带火种和烟草下井

2.不准无证上岗和特种作业

4.不准私自开启密闭和盲巷

3.不准酒后上岗和班中饮酒

5.不准超能力超强度组织生产

4.不准擅自进入危险区域作业

5.不准不按规定佩戴劳保用品特种作业人员安全技能培训123持证上岗要求实操技能培训重点定期考核与复训机制特种作业人员必须经过专门的安全技术培强化实际操作训练，包括设备操作、故障处建立特种作业人员档案，实行动态管理定训，考核合格并取得特种作业操作证后方可理、应急处置等内容实操培训时间不得少期组织技能考核和安全知识测试，不合格者上岗作业操作证有效期年，每年复审一于总培训学时的，确保学员真正掌握操暂停作业，重新培训考核合格后方可恢复工6350%次作技能作煤矿特种作业工种瓦斯检查工井下电钳工综合机械化采煤机操作工•••爆破工主要通风机操作工输送机操作工•••安全监测工探放水工绞车操作工•••提升机操作工瓦斯抽采工信号工•••电气设备防爆检查工防突工支护工•••实战演练，提升应急能力应急演练是检验预案、锻炼队伍、提高应急能力的重要手段通过模拟真实场景的演练，让矿工熟悉应急程序，掌握自救互救技能，在真正遇到险情时能够沉着应对、科学处置演练要贴近实战设置真实的事故场景，模拟实际可能发生的情况，不搞形式主义全员参与演练不仅救护队参加，普通矿工也要参与，提高整体应急能力演练后总结评估认真查找问题和不足，完善应急预案，改进应急措施第五章煤矿安全培训新标准与技术应用随着煤矿安全监管要求不断提高和信息技术快速发展，煤矿安全培训工作迎来新的发展机遇新标准的实施和新技术的应用，将有力推动培训质量提升新标准实施信息化培训重大事故隐患判定标准更加明确细化网络培训平台广泛应用数据化管理VR模拟训练培训过程全程记录可追溯虚拟现实技术提升实操效果年煤矿重大事故隐患判定标准解读2021国家煤矿安全监察局2021年修订发布了《煤矿重大事故隐患判定标准》，对煤矿重大事故隐患的判定更加科学精准，为隐患排查治理提供了明确依据重大隐患的定义重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患重大隐患若不及时整改，极易引发重特大事故重大隐患分类标准将煤矿重大事故隐患分为15个方面通风系统、瓦斯防治、防灭火、防治水、供配电系统、运输系统、提升系统、采掘布置、顶板管理、爆破管理、安全监控系统、应急管理、安全管理、采用危及生产安全的工艺设备、其他重大隐患等典型重大隐患•通风系统不完善、不可靠，主要通风机停止运转期间继续生产•瓦斯超限作业、瓦斯排放不符合规定•自然发火煤层采空区密闭不及时•水害防治措施不到位，探放水不执行三专要求•煤与瓦斯突出矿井未建立防突机构或配备专业人员隐患整改要求发现重大事故隐患后，必须立即停止作业，撤出人员，采取有效措施消除隐患隐患整改实行五落实整改措施、责任、资金、时限、预案落实重大隐患整改完成前，不得恢复生产上级监管部门要跟踪督办，验收销号信息化培训手段推广网络培训平台应用建设在线学习平台提供课程点播、在线考试、学习记录查询等功能矿工可利用手机、电脑随时随,地学习突破时间空间限制平台可自动记录学习进度生成学习报告实现培训过程可追溯、可监,,,管VR模拟实操培训运用虚拟现实技术构建井下作业场景让学员身临其境体验各类事故场景和应急处置过程培训,VR可反复练习不受场地设备限制不存在安全风险培训效果显著优于传统方式目前培训已在瓦斯,,,VR爆炸、透水、火灾等应急演练中广泛应用数据化管理提升培训质量建立培训管理信息系统实现培训计划制定、培训实施、考核发证、证书管理等全流程数字化管理,系统自动生成各类统计报表实时掌握培训进展通过大数据分析及时发现培训薄弱环节为改进培,,,训工作提供科学依据培训质量提升措施加强师资队伍建设1选聘具有丰富井下工作经验和专业知识的人员担任培训教师定期组织教师参加进修培训提升教学能力建立教师考核机制将教学质量与薪酬待遇挂钩鼓励企业聘请退休,,,的老矿长、老工程师等担任兼职教师传授实践经验,培训内容动态更新2根据法律法规变化、新技术新工艺应用、典型事故案例等及时修订完善培训教材和课件增加案例教学、情景模拟等内容提高培训的针对性和实用性建立教材更新机制,,,每年至少修订一次确保培训内容与时俱进,加强实操设备投入3按照标准配备实操训练设备和模拟系统建设标准化实训基地采购或制作与井下实际设备一致的教学设备让学员在培训中就能熟悉设备操作加大资金投入引进、等,,,VR AR先进技术提升实操培训效果,培训质量评估指标培训效果跟踪机制•培训计划完成率≥95%建立培训效果跟踪评估制度,通过现场抽查、实操考核、问卷调查等方式,了解培训效果将培训效果与安全生产指标相结合分析培训对减少事故的作用定期召开培训工作总结•培训考核合格率≥90%,会交流经验查找不足持续改进,,,持证上岗率•100%•学员满意度≥85%事故万人死亡率持续下降•科技赋能安全培训虚拟现实技术为煤矿安全培训带来革命性变革通过设备学员可以沉浸式体验井下真实环境在虚拟VR VR,,场景中进行设备操作、应急演练既保证了培训安全又提高了培训效果,,VR培训的优势真实还原井下环境和事故场景•可反复练习不受次数限制•,零风险无安全隐患•,节约培训成本和时间•学习效果可量化评估•VR培训应用场景瓦斯爆炸应急逃生演练•透水事故应急处置训练•顶板事故自救互救演练•综采设备操作技能训练•井下避灾路线熟悉演练•第六章年煤矿安全培训监督检查2019通报重点年国家煤矿安全监察局组织开展了全国煤矿安全培训监督检查严厉打击培训违法违规行为通报曝2019,,,光了一批典型案例有力震慑了违法行为推动了培训工作规范化,,3月启动下发检查通知明确检查重点,4-10月实施各级监察机构开展检查11月通报发布检查情况通报12月整改督促问题整改落实典型违规行为曝光培训档案造假、学历证书造假培训学时不足、考试流于形式部分煤矿和培训机构伪造培训记录、考试成未按规定学时组织培训,压缩培训时间,培训内绩、学时证明等档案材料甚至伪造学员学历证容简单应付考试不按标准进行提前泄露试,,书检查中发现某培训机构为余名学员伪题甚至直接给学员答案考试合格率虚高某,400,,造了培训档案严重破坏了培训秩序被吊销办煤矿矿长培训应为学时实际仅培训学时,,90,40,学许可证考试时直接发放答案监督检查不到位,考核发证把关不严部分煤矿安全培训监管部门监督检查走过场对,培训机构和煤矿企业的违规行为视而不见考核发证把关不严未认真审核培训档案真实性,,违规发放特种作业操作证某地区煤矿安全培训中心在明知培训学时不足的情况下仍为,500余人发放了操作证严肃处理典型案例检查中发现的典型违法违规案例一律公开曝光形成强大震慑对责令停产整顿的,,3处煤矿在整改验收合格前不得恢复生产对停业整顿的家培训机构暂停招生培训资格对名矿长和,;8,;181名安全管理人员调整岗位并记入个人诚信档案对名无证上岗的特种作业人员责令停止作业重新885,;726,,培训考核整改措施与责任落实强化培训主体责任煤矿企业必须切实履行安全培训主体责任主要负责人要亲自抓培训工作建立健全培训制度制定年度培训计划并严格执行保证培训经费投入按规定提取和使用安全生,,,产费用中的培训经费配齐配强专职培训管理人员加强培训基础设施建设,严格考核与持证上岗严格培训考核标准杜绝包过代考等违规行为理论考试和实操考核都必须达到规定标准特种作业人员必须持证上岗严禁无证作业建立证件查验制度定期检查从业,,,人员持证情况对无证上岗人员一律停止作业并依法处理,加强监督执法力度各级煤矿安全监察机构要加大培训监督检查频次采取四不两直方式随机抽查培训情况对发现的违法违规行为依法严肃查处该停产的停产该处罚的处罚该追究刑事责,,,,,,任的移送司法机关建立培训黑名单制度对严重违规的煤矿和培训机构予以曝光形成震慑,,企业层面整改要求监管部门整改要求立即开展培训自查自纠加强培训监督检查••完善培训管理制度严格考核发证管理••补足培训学时欠账规范培训机构资质审查••整改培训档案问题建立培训信息公开制度••清理无证上岗人员完善培训质量评估机制••加大培训投入力度强化责任追究力度••严格监管，保障安全安全监管是保障煤矿安全生产的重要防线只有严格执法、铁腕监管才能倒逼企业落实安全培训责任真正把培训工作抓实抓好,,严格执法处罚加大检查力度公开曝光违规加强协同监管督促整改落实监管部门要创新监管方式运用信息化手段提升监管效能建立培训质量在线监测平台实时掌握培训动态推行互联网监管模式让培训过程公开透明接受,,+,,社会监督同时要加强与应急、教育等部门的协同配合形成监管合力,,结语安全培训，生命保障的基石安全无小事，培训筑牢安全防线培训是保障生命的基石每一名矿工都是安全责任人共同努力守护煤矿安全每一次系统的培训都是对生命的尊重,每一项安全技能安全生产,人人有责不论是企业管理者还是一线矿工,煤矿安全工作需要企业、政府、社会各方共同努力企的掌握都能在关键时刻救人一命煤矿安全培训不是可都要树立安全第一的理念,认真参加安全培训,严格遵业要落实主体责任,政府要强化监管执法,社会要加强监有可无的形式而是保障矿工生命安全的必要手段守安全规程时刻保持警惕做到三不伤害督共同构建安全生产长效机制实现煤矿安全生产形势,,,,,持续稳定好转让我们牢记安全培训不是负担而是对生命的保护安全规程不是束缚而是通往平安的指南只有将安全培训工作抓实抓细抓好才能真正守护好每一位矿工的生命安全保障煤矿企业:,;,,,健康发展安全生产从我做起认真培训人人有责,!,!。