保障国家粮食安全的课件

保障国家粮食安全守护亿人的14饭碗第一章粮食安全的重要性与现实挑战粮食安全是国家安全的基石民生根本国家安全亿人口的温饱问题是中国最大的民粮食安全是国家安全体系的重要组成14,生和国情粮食供应直接关系到每个部分关系到国家的独立自主和战略安,家庭的生活质量和社会的和谐稳定全是任何时候都不能放松的底线,发展基础中国人的饭碗牢牢端在自己手中这是习近平总书记对粮食安全工作的重要指示体现了党中央对粮食安全的高度重视和战略,定力确保粮食自主可控是中华民族伟大复兴的重要保障,中国粮食生产现状生产成就显著万亿

1.3年中国主粮总产量达到万亿公斤实现了连续多年的丰收人均粮食占有量超过公2022,

1.3,900斤远高于国际公认的粮食安全标准线公斤为经济社会发展提供了坚实的物质基础,400,粮食总产量这一成就的取得得益于国家的高度重视、科技进步的支撑、农民的辛勤劳动以及各项惠农政策,年主粮产量公斤2022的有效实施中国用占世界的耕地养活了世界近的人口创造了人类发展史上的奇迹9%,20%,900+人均占有量公斤人/95%+自给率主粮自给水平粮食生产的结构性矛盾大豆供应缺口饲料粮缺口我国大豆自给率不足每年需要随着居民生活水平提高肉蛋奶消费15%,,进口大量大豆满足国内需求大豆主增加玉米等饲料粮需求大幅增长,要用于榨油和饲料生产对外依存度部分品种对外依存度较高供需矛盾,,极高成为粮食安全的重要隐患日益突出,油料作物短板食用植物油对外依存度超过油60%,菜籽、花生等油料作物种植面积不足产量难以满足国内需求成为结构,,性短板这些结构性矛盾提醒我们在确保口粮绝对安全的同时必须高度重视饲料粮和油料作物,,的生产优化种植结构提升综合保障能力,,年大豆危机回顾2003危机始末深刻教训年至年国际大豆市场经历了剧烈波动国际投机资本操纵市高度依赖单一进口来源存在重大风险20032004,•场导致大豆价格暴涨暴跌中国众多压榨企业在高位大量采购后遭遇价格,,缺乏定价权导致被动局面•暴跌损失惨重,产业安全与粮食安全紧密相连•这场危机导致国内70%以上的大豆压榨企业亏损或破产,外资乘机低价收•必须保持适度自给能力购掌控了中国大豆加工产业的主导权这一事件深刻暴露了过度依赖进,需要建立完善的储备和调控机制•口的风险警示意义大豆危机提醒我们粮食进口依赖不仅是经济问题更是国家安全问题必须坚持以我为主、立足国内的粮食安全战略:,,全球粮食市场波动的冲击耕地红线与粮食安全保障01划定红线国家明确划定亿亩耕地红线这是确保粮食安全的底线任何情况下都不能突破18,,02严格保护实施最严格的耕地保护制度严禁违法违规占用耕地坚决遏制耕地非农化、防止非粮化,,03提升质量推进高标准农田建设改善耕地质量提高单产水平确保现有耕地数量不减少、质量有提升,,,04动态监管建立耕地保护动态监测机制运用卫星遥感等技术手段及时发现和制止违法行为,,耕地是粮食生产的基础保护耕地就是保护粮食安全通过严格的制度保障确保粮食种植面积稳定,,,维护粮食生产的物质基础第二章国家粮食安全战略与政策措施面对复杂的国内外形势中国确立了科学完善的粮食安全战略形成了一整套行之有效的政策措施体系为保障粮食安全提供了制度保障和政策支撑,,,以我为主立足国内确保产能,,谷物基本自给口粮绝对安全确保小麦、水稻等谷物基本自给自给率保持在以上牢牢把握粮食保障口粮绝对安全稻谷、小麦等主要口粮自给率接近确保中国人,95%,,100%,安全主动权的饭碗装中国粮科技支撑种业振兴依靠科技进步提升粮食产能推动农业现代化为粮食安全提供坚实的技实施种业振兴行动解决种子卡脖子问题掌握粮食安全的源头和关,,,,术保障键中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上饭碗主要装中国粮这是我国粮食安全战略的核心理念体现了自力更生、自主可控的战略定力,,粮食宏观调控机制储备体系建设国家建立了完善的中央和地方两级粮食储备体系,包括政府储备、企业周转库存和应急储备三个层次储备规模合理、布局科学、管理规范,能够有效应对各类突发情况调控机制创新通过储备吞吐、进出口调节、临时收储等多种手段,灵活调控粮食市场在市场供应紧张时投放储备稳定市场,在丰收时适当收储保护农民利益,实现供需动态平衡40%年粮食储备实例20231预警监测年初国际大豆价格出现异常波动国家粮食部门及时预警启动应急预案2023,,,2储备投放国家适时投放大豆储备增加市场供应有效平抑价格上涨压力保障市场稳定,,,3多元采购同时加强与多个国家的粮食贸易合作分散进口风险确保供应链安全稳定,,4成效显著国内大豆及相关产品价格保持平稳消费者权益得到有效保护企业生产经营正常,,典型意义这一案例充分展示了国家粮食储备和宏观调控体系的有效性证明了手中有粮、:,心中不慌的战略智慧国家粮食安全的坚强后盾现代化的粮食储备设施科学的储备管理体系充足的储备规模共同构成了保障国家粮食,,,安全的坚强后盾这些大国粮仓在关键时刻发挥着压舱石的作用粮食进口的理性看待丰富市场供给促进产业发展适度进口可以丰富国内市场品进口低价原料用于加工出口发,种满足多样化消费需求提升消展粮食加工产业增加附加值创,,,,费者福利促进市场竞争和产业造就业为国家创造外汇收入,,升级优化资源配置国际合作共赢利用国际市场和资源可以缓解参与全球粮食贸易加强国际农,,国内资源环境压力优化国内农业合作有利于构建开放型世界,,业生产结构集中力量保障口粮经济实现互利共赢,,安全把握度的平衡坚持战略定力进口本身不是问题关键是要把握好度在确保口粮绝对安全、谷物基本必须坚持以我为主的方针不能过度依赖进口更不能放弃自主生产能力要,,,,自给的前提下适度进口是合理的也是必要的始终掌握粮食安全的主动权,,农业科技创新推动粮食增产智能装备普及植保无人机、智能收割机、精准播种机等现代农业装备广泛应用,大幅提升作业效率和精准度农业机械化率达到72%,有力推动了规模化、标准化生产种业科技突破实施种业振兴行动,加强种质资源保护利用,推进生物育种产业化培育出一批高产、优质、抗逆的新品种,为粮食增产提供源头保障数字农业发展卫星遥感、物联网、大数据、人工智能等技术在农业生产中应用,实现精准管理、科学决策,提高资源利用效率,降低生产成本科研体系完善建立健全农业科技创新体系,加强基础研究和应用研究,推动产学研深度融合,加快科技成果转化应用,为农业现代化提供强大动力农民收益保障与利益补偿机制价格支持政策保险保障体系实施小麦、稻谷最低收购价政策为粮食推广农业保险提高保险覆盖面和保障水,,生产提供价格安全网保护农民种粮积极平帮助农民抵御自然灾害和市场风险,,性防止谷贱伤农根据市场形势适时调财政给予保费补贴降低农民投保成本提,,,整价格水平兼顾农民收益和市场规律高参保积极性,直接补贴机制促进增收致富通过耕地地力保护补贴、农机购置补发展适度规模经营培育家庭农场、农民,贴、种粮大户补贴等多种形式直接增加合作社等新型经营主体提高生产效率和,,农民收入补贴资金及时足额发放让农市场竞争力推动一二三产业融合发展,,民真正得到实惠拓宽农民增收渠道通过完善的利益保障机制稳定粮食生产主体激发种粮积极性为粮食安全提供持续动力,,,,同时促进农村经济发展和乡村全面振兴第三章未来保障措施与全民参与保障粮食安全是一项长期任务需要持续创新、完善措施、凝聚合力未来我们要在应,,对气候变化、减少浪费、优化结构等方面持续发力构建全民参与的粮食安全保障体系,应对气候变化的粮食安全策略节水灌溉技术培育抗逆品种大力推广喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术提高水资源利用效率建设节水型农业,,加强抗旱、耐涝、耐盐碱等抗逆性强的粮食品种选育和推广,提高粮食生产对极端缓解水资源短缺压力天气的适应能力确保稳产高产,生态保护修复气象监测预警加强生态环境保护推进退化耕地治理改善农业生产条件实现粮食生产与生态保护,,,完善农业气象监测预警系统,及时发布预警信息,指导农民科学应对灾害天气,最大限协调发展度减少损失减少粮食浪费提升利用效率,全民节粮行动亿吨1/313开展光盘行动等节约粮食宣传教育倡导科学消费、理性消费餐饮企业推行小份菜、,半份菜减少餐桌浪费,全球浪费比例年浪费量技术减损措施每年约三分之一粮食被浪费全球粮食浪费总量改进收获、储存、运输、加工技术减少各环节损失推广绿色储粮技术提高储粮品,,35%质发展粮食深加工,提高综合利用率法规制度保障减排潜力完善反食品浪费法律法规加强监督检查对浪费行为进行约束和惩戒营造节约光荣、浪,,,费可耻的社会氛围减少浪费可降低温室气体排放浪费环节分析生产环节收获损失、储存不当导致霉变腐烂:运输环节物流损耗、包装破损造成损失:加工环节过度加工、副产品利用率低:消费环节餐桌浪费、家庭储存不当:珍惜每一粒粮食餐桌上的节约一粥一饭当思来之不易半丝半缕恒念物力维艰让我们从每一餐做起践行光,;,,盘行动拒绝浪费,生活中的节约谁知盘中餐粒粒皆辛苦合理采购、科学储存、充分利用让每一粒粮食都发,,挥最大价值食物结构升级与营养安全满足多样化需求营养健康导向随着生活水平提高人民对优质蛋白、新鲜蔬果、健康食品的需求日益推动食物结构向更加均衡营养、科学合理方向发展加强营养健康知,增长要保障肉蛋奶、蔬菜水果等多样化农产品供给满足人民美好生识宣传引导居民形成健康饮食习惯预防营养不良和慢性病,,,活需要大食物观念质量安全保障树立大食物观在保障粮食供给的同时统筹考虑肉类、蔬菜、水果、加强农产品质量安全监管从生产、流通到消费全链条把控确保人民,,,,水产品等各类食物生产构建多元化食物供给体系群众舌尖上的安全提升食品安全水平,,粮食安全法律法规建设01立法保障《粮食安全保障法》的颁布实施标志着我国粮食安全保障进入法治化轨道为粮食安全提供坚实法律保障,,02制度完善建立健全粮食生产、储备、流通、加工、消费等各环节管理制度形成全链条监管体系确保各项措施落地见效,,03责任明确实行粮食安全党政同责明确各级政府粮食安全责任建立考核评价机制层层压实责任确保粮食安全各项任务完,,,,成04执法监督加强粮食安全执法监督严肃查处违法违规行为维护粮食市场秩序保护各方合法权益营造良好法治环境,,,,完善的法律法规体系为粮食安全提供了制度保障推动粮食安全工作规范化、法治化为国家长治久安奠定坚实基,,础社会各界共同参与粮食安全企业参与政府主导投资建设、技术创新、市场供应、社会责任制定政策、统筹规划、组织实施、监督管理农民生产精心耕作、科学管理、提质增效、绿色发展教育宣传消费者行动知识普及、意识培养、文化传承、全民动员节约粮食、合理消费、监督举报、宣传推广粮食安全需要全社会共同努力形成政府、企业、农民、消费者协同发力的良好局面通过教育宣传提升全民粮食安全意识让保障粮食安全成为每个人,,的自觉行动典型案例分享某省粮食安全综合治理成效:实施背景显著成效某省作为全国重要粮食主产区,近年来全面落实国家粮食安20%全战略,创新工作机制,综合施策,取得显著成效,为全国提供了可复制可推广的经验产量提升主要措施粮食总产增长幅度建设高标准农田500万亩,改善生产条件•推广优良品种和先进技术,提高单产水平15%•完善农业社会化服务体系,降低生产成本•开展节约粮食宣传教育,减少餐桌浪费浪费减少•建立健全粮食应急保障体系餐饮浪费降低比例30%收入增长农民种粮收入增幅经验启示该省的成功经验表明,只要坚持科学规划、综合施策、持续投入,就能实现粮食增产、农民增收、市场稳定的多重目标,为国家粮食安全作出更大贡献粮食安全幸福生活的保障丰收的喜悦写在农民的笑脸上也写在每个中国人的心里粮食安全是国家之基、民生之,本是我们追求美好生活的坚实保障,未来展望建设现代农业强国:科技强农1加强农业科技创新推进生物育种、智能装备、数字技术应用用现代科技武装农业提升农业综合生产能力和竞争力,,,绿色发展2推动农业绿色转型发展生态循环农业减少化肥农药使用保护农业生态环境实现可持续发展,,,,产业融合3推进一二三产业深度融合延长产业链、提升价值链发展农产品精深加工促进农业增效农民增收,,,改革创新4深化农村改革创新经营体制机制培育新型经营主体激发农业农村发展活力为现代农业发展注入强大动力,,,,开放合作5扩大农业对外开放加强国际合作学习借鉴先进经验参与全球农业治理在开放中促进农业现代化,,,,建设农业强国是全面建设社会主义现代化国家的重要任务我们要以高质量发展为主题加快推进农业现代化实现粮食安全与生态环境保护双赢为中华民族伟大复兴提供坚实支撑,,,你我都是粮食安全的守护者从节约粮食做起参与宣传推广积极监督举报在家中合理采购、科学储存、充分利用每一份食向家人朋友宣传粮食安全知识传播节约理念参发现粮食浪费、违法占用耕地等行为及时举报,材外出就餐适量点餐践行光盘行动珍惜每一与社区活动倡导健康饮食、科学消费的生活方支持国家粮食安全政策配合相关部门工作共筑,,,,,粒粮食式粮安防线粮食安全不是抽象的概念而是与每个人息息相关的现实让我们从自身做起从点滴做起共同守护国家粮食安全为子孙后代留下一个粮食充足、生,,,,态良好的美丽家园结束语国之大者共同责任粮食安全是国之大者关系国家长治保障粮食安全是全社会的共同责任需,,久安关系人民幸福安康任何时候都不要政府、企业、农民、消费者齐心协,,能掉以轻心力形成强大合力,持续努力粮食安全永远在路上我们要始终绷紧粮食安全这根弦不断完善政策措施提升保障,,,能力让我们携手努力坚定不移走中国特色粮食安全之路牢牢把握粮食安全主动权守护好中,,,国人的饭碗为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实,保障!中国人的饭碗牢牢端在自己手中让我们共同努力为保障国家粮食安全贡献力量,,!谢谢聆听!欢迎提问与讨论如您对粮食安全政策有任何疑问欢迎提出期待与您交流探讨粮食安全保障的更多思路让我们共同为国家粮食安全建言献策,感谢各位的耐心聆听粮食安全事关你我让我们携手同行为守护亿中国人的饭碗贡献智慧和力量!,,14!。