周边国家安全形势课件

新时代中国周边安全形势分析第一章全球与区域安全大背景站在历史十字路口的世界当今世界正处于百年未有之大变局，多重矛盾和挑战叠加交织，给全球安全稳定带来严峻考验和平赤字与安全赤字持续加剧，国际社会面临前所未有的复杂局面多重矛盾叠加霸权主义回潮全球化遭遇逆流和平赤字、安全赤字、发展赤字、治理赤强权政治和单边主义抬头，部分国家推行字相互交织，全球性挑战日益增多，国际霸权主义政策，导致地区冲突频发，国际社会应对能力面临考验秩序面临冲击全球安全形势复杂多变亚太地区总体稳定中的严峻挑战和平发展成就新的安全挑战亚太地区保持了近半个世纪的总体和平，未爆发大规模战争经济持续然而，大国战略竞争加剧，军事同盟不断强化，区域紧张态势有所升增长，区域一体化稳步推进，成为全球最具活力的地区之一级领土海洋争端复杂敏感，外部势力频繁介入，给地区和平稳定带来不确定性经济总量占全球三分之一以上•军事对抗风险上升区域合作机制不断完善••传统安全威胁依然存在人民生活水平显著提升••第二章中国周边安全环境总体态势中国周边安全环境的东缓西安南乱北稳格局中国周边安全态势呈现明显的地区差异性，各个方向面临的挑战和机遇各不相同整体而言，北部边境安全稳定，西部相对平稳，东部存在争议，南部局势复杂东部海域南部地区海洋权益争端突出，钓鱼岛问题、东海划界等议题复杂敏感，但总体保南海局势最为复杂多变，涉及多个周边国家，外部势力介入深，维权与持可控态势维稳压力较大西部边境北部边境陆地边界相对稳定，与中亚国家关系良好，但仍需警惕恐怖主义等非传统安全威胁重点安全挑战一览中国周边安全面临的挑战具有多样性和复杂性，既有传统的领土主权争端，也有新兴的非传统安全威胁这些挑战相互交织，需要综合施策、统筹应对南海权益争端东海钓鱼岛涉及主权归属、海域划界、资源开发等多重问题，周边多国声索重钓鱼岛及其附属岛屿主权争议长期存在，东海专属经济区划界分歧明叠，外部势力频繁介入显，海上摩擦时有发生朝鲜半岛局势台海安全形势核问题与半岛和平进程反复波动，军事对抗风险持续存在，直接影响中国东北边境安全第三章南海安全形势深度剖析南海是连接太平洋与印度洋的战略要道，蕴藏丰富的油气和渔业资源南海问题是中国周边安全中最复杂、最敏感的议题之一，涉及历史、法理、资源、地缘政治等多重因素南海争端的多重维度南海问题绝非简单的双边争端，而是一个涉及多国、多领域的复杂安全议题从岛礁主权到海域划界，从资源开发到航行自由，各方利益诉求交织碰撞领土主权争议海域划界冲突南沙群岛、西沙群岛等岛礁主权归属存在争专属经济区与大陆架划界问题复杂，各国主张议，中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权，但重叠，九段线的法律地位成为争议焦点周边国家提出声索多方角力博弈资源开发竞争越南、菲律宾、马来西亚等国各有诉求美国南海蕴藏丰富油气资源，周边国家单方面开采,等域外大国频繁介入，使问题进一步复杂化行为频发，资源主权与开发权益争夺日趋激烈典型事件回顾近年来南海地区发生了一系列影响地区稳定的事件，这些事件反映了南海问题的复杂性和敏感性，也考验着中国维护海洋权益的决心和能力1菲律宾驱逐渔民事件菲律宾多次在中国传统渔场驱逐中国渔民，单方面执法行为严重侵犯中国渔民合法权益，引发外交交涉2越南海上挑衅越南在南海争议海域进行油气勘探开发，派遣船只骚扰中国正常作业，制造海上紧张局势3中国海警执法行动中国海警依法在管辖海域开展常态化巡航执法，坚决维护国家海洋权益，震慑非法侵权行为资源争夺与战略要地南海不仅拥有丰富的渔业资源和油气储藏，更是连接东北亚与东南亚、西亚、非洲的重要航道据估计，南海石油储量约至亿吨，天然气储量约万亿立方米每年23030016全球约三分之一的海运贸易通过南海，战略地位极其重要第四章东海与钓鱼岛争端东海是中国重要的近海海域，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土然而，日本长期非法占据钓鱼岛，不断制造事端，严重损害中日关系和地区稳定钓鱼岛争议焦点钓鱼岛问题是中日关系中最敏感的议题之一，涉及领土主权、历史认知、海洋权益等多个层面中国拥有充分的历史和法理依据证明钓鱼岛主权，但日本拒不承认争议存在12主权归属争议海域划界难题中国明代文献即有记载，钓鱼岛长期东海专属经济区与大陆架划界存在争纳入中国版图，但日本于年趁甲议，中国主张自然延伸原则，日本坚1895午战争窃取该岛持中间线方案3执法冲突事件日本多次扣押中国渔民，中国海监船常态化巡航维权，双方海上执法力量对峙时有发生东海安全合作与冲突风险东海局势直接影响中日关系大局和地区和平稳定尽管双方建立了海上联络机制等危机管控措施，但结构性矛盾依然存在，海上摩擦随时可能升级海上摩擦频发中日海空力量在钓鱼岛海域频繁接触，双方舰机对峙常态化，意外冲突风险始终存在，一旦处置不当可能引发严重后果外交军事互动双边高层交往受钓鱼岛问题影响波动明显，军事互信不足，需要通过对话协商管控分歧，避免误判升级区域机制建设东海问题解决需要地区安全合作机制支撑中日韩三边对话、东盟地区,论坛等平台作用有待加强第五章朝鲜半岛安全形势朝鲜半岛是东北亚地区最大的安全热点，直接关系到中国东北边境安全和地区和平稳定半岛局势长期处于紧张状态，核问题成为焦点朝核问题与半岛局势朝鲜半岛核问题由来已久，是冷战遗留下来的复杂历史问题朝鲜多次进行核试验和导弹试射，引发国际社会强烈关切，半岛和平进程陷入困境美韩军演反制美韩定期举行大规模联合军事演习，朝鲜视之为敌对行为并采取反制措施，导致局势螺旋升级朝鲜核导活动朝鲜多次进行核试验和远程导弹试射，核武能力不断提升，对地区安全构成严重威胁和平进程反复半岛无核化谈判时断时续，六方会谈长期中断，对话与对抗交替出现，和平前景不确定典型事件天安号沉没事件及其影响事件经过对中国影响年月，韩国海军天安号警戒舰在朝韩海上分界线附近沉没，造该事件标志着半岛紧张局势升级到新高度对中国东北边境安全构成潜在20103,成名官兵死亡韩美调查团指责朝鲜鱼雷袭击，朝鲜坚决否认威胁中国呼吁各方保持冷静克制，坚持通过对话协商解决问题，反对46任何可能导致局势失控的行为深远影响半岛军事对抗急剧升级•安全警示半岛局势随时可能因突发事件而急剧恶化，需要高韩美同盟关系进一步强化度警惕并做好应对准备•朝韩对话渠道完全中断•地区安全形势严重恶化•第六章台海局势与国家安全台湾问题是中国核心利益中的核心，事关国家主权和领土完整近年来台独分裂势力活动猖獗，外部势力干涉加剧，台海局势面临严峻挑战台海安全形势严峻台湾是中国领土不可分割的一部分，实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望然而，台独势力不断挑衅，外部势力频繁介入，使台海成为中国周边最大的安全隐患台独挑衅升级民进党当局拒不承认九二共识，顽固坚持台独立场，推动去中国化，在国际上谋求台湾独立空间外部势力干涉美国持续向台出售武器，频繁派遣官员和军机访台，公然违反一个中国原则，助长台独气焰坚定维护统一中国绝不允许任何人、任何组织、任何政党在任何时候以任何形式把任何一块中国领土从中国分裂出去反制措施与战略部署面对严峻的台海形势中国采取综合措施坚决遏制台独分裂活动，坚定捍卫国家主权和领土完整军事、外交、法律等多管齐下，形成强大震慑,军事演习威慑外交舆论斗争法律制度保障解放军在台海周边常态化组织实战化演在国际舞台坚决反对任何形式的台独制定《反分裂国家法》等法律法规，为维训，提升联合作战能力，展示捍卫国家统分裂活动，争取国际社会对一个中国护国家统一提供坚实法律基础和行动依一的决心和实力原则的支持据第七章周边国家安全合作与中国的战略应对面对复杂的周边安全形势，中国坚持睦邻友好方针，推动构建周边命运共同体，通过深化合作增进互信，以和平方式管控分歧推动周边命运共同体建设中国秉持亲诚惠容的周边外交理念，坚持与邻为善、以邻为伴，深化同周边国家的互利合作，共同营造和平稳定、互利共赢的周边环境一带一路倡议亲诚惠容理念高质量共建一带一路，促进互联互通，深化经贸合作，实现共同发展繁荣亲近周边国家，坦诚相待，让周边受惠，包容差异，构建更加紧密的命运共同体多边机制深化积极参与上合组织、澜湄合作、中日韩合作等机制，推动区域安全合作走深走实人文交流互鉴经济融合发展加强教育、文化、旅游等领域交流，增进民心相通，夯实睦邻友好的社会基础推动区域全面经济伙伴关系协定落实，深化产业链供应链合作，增强共同利益纽带典型合作案例中国与周边国家在安全合作领域取得了一系列务实成果，为维护地区和平稳定发挥了重要作用这些合作充分体现了通过对话协商解决争端的理念中俄战略协作中日韩安全对话东盟地区合作中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行，两中日韩三国建立了多层次安全对话机制，在危机中国与东盟建立战略伙伴关系，推动落实《南海国在维护地区和平稳定、反对霸权主义等方面密管理、海上搜救、反恐合作等领域开展务实合各方行为宣言》，积极推进南海行为准则磋切配合边境地区实现长期稳定，多公里作尽管存在分歧，但通过对话管控风险成为共商，努力使南海成为和平之海、友谊之海、合作4300边界成为和平友好的纽带识之海第八章非传统安全威胁与新兴领域安全当今世界，非传统安全威胁日益凸显，网络安全、生物安全、气候变化等新兴领域安全挑战不断增多，对国家安全和社会稳定构成新的考验非传统安全挑战非传统安全威胁具有跨国性、突发性、综合性等特点,单靠一国之力难以应对，需要国际社会携手合作这些威胁对国家安全和人民生活的影响日益深刻恐怖主义威胁气候生态安全公共卫生危机跨国恐怖组织活动频繁，极端主义思想传播，网络新冠疫情暴露全球公共卫生体系脆弱性，传染病跨境全球气候变化加剧，极端天气频发，生态环境恶恐怖主义兴起，对公共安全构成严重威胁传播风险上升，生物安全重要性凸显化，资源短缺矛盾突出，可持续发展面临挑战•宗教极端势力渗透•疫情防控常态化•自然灾害增多•跨境犯罪网络活跃•生物安全监管强化•水资源短缺加剧•网络安全隐患增多•国际卫生合作深化•生物多样性减少新兴领域安全科技进步催生新的安全领域，太空、网络、深海、极地等成为大国竞争的新疆域人工智能、量子技术等前沿科技发展既带来机遇，也带来安全挑战太空安全网络空间主权前沿科技安全卫星系统是现代社会基础设施，太空军事化网络攻击频发，数据安全和个人隐私保护面人工智能军事应用引发伦理争议，量子技术趋势加剧，卫星防护和太空资产安全成为国临严峻挑战维护网络空间主权，保护关键可能颠覆现有加密体系，基因编辑技术存在家安全新课题反卫星武器发展、太空碎片信息基础设施安全，打击网络犯罪成为各国滥用风险前沿科技发展需要在创新与安全治理等问题日益紧迫共同任务之间寻求平衡第九章新时代中国国家安全战略展望面对复杂严峻的国家安全形势，中国坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，推进国家安全体系和能力现代化，为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障总体国家安全观引领未来总体国家安全观是新时代中国特色国家安全理论的重大创新，强调以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，统筹传统安全和非传统安全政治安全1国土安全军事安全2经济安全文化安全社会安全3科技安全网络安全生态安全资源安全核安全4坚持政治安全为根本，维护国家主权、安全、发展利益统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，构建集政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益等于一体的国家安全体系010203完善国家安全战略体系强化国家安全工作协调机制增强全民国家安全意识制定实施国家安全战略，健全国家安全政策制度，提完善集中统

一、高效权威的国家安全领导体制，加强加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识和素升国家安全能力跨部门协同养，筑牢国家安全人民防线携手共建和平稳定的周边环境中国坚定不移走和平发展道路，坚决维护国家主权、安全、发展利益，同时致力于推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展作出更大贡献坚定维护国家核心利益在涉及国家主权、安全、发展利益的重大原则问题上，中国的立场坚定明确，决不妥协退让坚决反对任何形式的分裂活动，坚决捍卫领土完整推动区域和平与合作坚持通过对话协商和平解决争端，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系深化与周边国家利益融合，实现共同发展繁荣应对全球安全挑战积极参与全球安全治理，为应对气候变化、恐怖主义、网络安全等全球性挑战贡献中国智慧和中国方案推动构建普遍安全的人类命运共同体让和平发展成为共同选择倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,反对冷战思维和零和博弈让和平的阳光普照大地，让繁荣的雨露滋润万物，让人类命运共同体建设的阳光普照世界中国将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者我们愿同世界各国人民一道，推动构建人类命运共同体，让和平与发展的阳光照亮人类的未来。