国家生物安全课件

国家生物安全第一章生物安全概述与国家战略生物安全的定义核心内涵国家战略目标生物安全是指国家有效防范和应对危险生物涵盖传染病防控、生物技术安全、实验室安建立健全生物安全风险防控体系，提升国家因子及相关因素威胁，保障人民生命健康、全、遗传资源保护、生物武器防范等多个维生物安全治理能力，维护国家主权、安全和生态环境、国家安全的能力和状态度，是国家安全体系的重要组成部分发展利益生物安全的全球背景与挑战新发突发传染病频发生物入侵与生态破坏转基因技术争议近年来新冠肺炎、埃博拉、寨卡等传染病频繁外来物种入侵导致生态系统失衡农林牧渔业遭转基因技术在提高产量、改善品质方面具有潜,,暴发对全球公共卫生安全构成严重威胁新冠受巨大损失草地贪夜蛾、福寿螺、水葫芦等力但其安全性、伦理性、生态影响等问题引发,,疫情已造成数百万人死亡凸显生物安全防控体入侵物种对我国生态安全构成威胁广泛争议需要科学评估和严格监管,,系的重要性生物多样性锐减食品安全担忧••病毒变异速度加快•经济损失难以估量环境释放风险••跨境传播风险增大•治理成本持续增加•防控难度持续上升•生物安全，关系你我他第二章中华人民共和国生物安全法解读颁布背景重大意义核心原则面对复杂严峻的生物安全形势为贯彻总体这是我国生物安全领域的基础性、综合坚持风险预防为主、分类管理、协同配合,国家安全观维护国家安全和人民利益性、系统性法律填补了生物安全领域的法原则统筹发展和安全实现生物技术健康发,,2020,,,年月日十三届全国人大常委会第二十律空白为维护国家生物安全提供了有力法展与生物安全保障相统一1017,,二次会议表决通过《中华人民共和国生物治保障安全法》生物安全法十大章节框架0102总则风险防控体制明确立法目的、适用范围、基本原则与管理体制建立国家生物安全风险监测预警与应急处置体系0304重大新发突发传染病防控生物技术安全管理规范传染病监测、预警、报告与应急响应机制加强生物技术研究、开发与应用的安全管理0506病原微生物实验室安全人类遗传资源与生物资源安全实施实验室分级管理与生物安全监督制度保护人类遗传资源主权与生物资源可持续利用0708防范生物恐怖与生物武器生物安全能力建设建立防范生物恐怖袭击与生物武器威胁机制加强人才培养、科技支撑与物资储备能力09法律责任附则明确违法行为的法律责任与处罚措施第三章生物安全风险防控体系:风险监测预警机制应急处置建立覆盖全国的生物安全风险监测网络实时根据风险评估结果发布预警信息提前采取防启动应急响应机制快速有效处置生物安全突,,,收集、分析生物安全信息范措施发事件国家建立生物安全风险监测预警体系提高生物安全风险识别和预警能力国家生物安全工作协调机制组织建立统一的国家生物安全信息平台,防控体系强调国家、地方、部门三级协同加强国际合作与信息共享形成多层次、全方位的生物安全防护网络,,重大新发突发传染病防控案例2019冠状病毒病疫情防控经验动植物疫病防控实例非洲猪瘟防控面对突如其来的新冠肺炎疫情我国迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应采取最全,,面、最严格、最彻底的防控举措自年月我国发生非洲猪瘟疫情以来农业农村部迅20188,速行动实施封锁、扑杀、消毒等综合防控措施,早发现早报告建立疫情直报系统确保信息及时上报:,联防联控多部门协同作战形成防控合力强化疫情监测排查:,•科学救治集中优势医疗资源提高治愈率降低病亡率严格生猪及其产品调运监管:,•疫苗研发快速推进疫苗研发生产和接种工作加强餐厨废弃物管理:•社区防控实施网格化管理切断传播途径推进养殖场生物安全体系建设:,•中国疫情防控取得重大战略成果为全球抗疫贡献了中国智慧和中国方案其他动植物疫病,禽流感、口蹄疫、小麦条锈病等动植物疫病防控也取得显著成效科学防控，守护生命面对生物安全威胁科学防控是最有效的武器坚持人民至上、生命至上依靠科学、精,,准施策我们一定能够战胜各种生物安全挑战,第四章生物技术研究与应用安全:转基因生物安全管理安全检测与监管伦理与社会影响对转基因生物实行分类管理建立转基因生物建立转基因食品标识制度加强市场监管和产关注生物技术可能带来的伦理挑战加强生物,,,安全评价制度从研发、试验到生产应用全过品抽检保障消费者知情权和选择权严厉打技术伦理审查促进技术发展与伦理规范相协,,,,程监管确保转基因生物技术安全可控击非法转基因产品流通调引导公众理性认识生物技术,,生物技术是一把双刃剑既能造福人类也可能带来风险必须在鼓励创新的同时建立健全安全管理制度确保生物技术健康发展,,,,转基因技术的科学认知与争议科学认知争议焦点转基因技术是现代生物技术的核心通过基因工程手段将外源基因导入生物体使其获,,,食品安全担忧得新的性状应用领域公众担心转基因食品可能产生过敏反应、影响营养价值或产生未知风险农业提高作物产量、抗虫抗病、改善品质:医药生产胰岛素、疫苗、抗体药物:生态环境影响工业生物制造、环境治理:转基因生物可能与野生近缘种发生基因漂移影响生物多样性和生态平衡,安全评估转基因产品上市前需经过严格的安全评估包括,:社会伦理问题分子特征分析

1.涉及知识产权、农民权益、技术垄断等复杂的社会经济问题食用安全性评价

2.环境安全性评价

3.国家监管体系长期跟踪监测

4.我国建立了《农业转基因生物安全管理条例》等法规体系实施严格的审批和监管制,度第五章病原微生物实验室生物安全:BSL-2基本实验室BSL-1基础实验室适用于对人或环境具有中等潜在危害的微生物如流感病毒、沙门氏,适用于对健康成年人已知无致病作用的微生物,如教学用非致病性大肠菌需生物安全柜和个人防护装备杆菌基本防护开放式操作台,BSL-4最高防护实验室BSL-3防护实验室适用于危险性最高的病原微生物如埃博拉病毒、马尔堡病毒需全身,适用于主要通过呼吸途径传播、能引起严重甚至致死性疾病的病原微正压防护服和独立供气系统是生物安全的最高等级,生物如结核杆菌、病毒需负压设施和严格防护,SARS实验室分级管理是生物安全的基础不同级别实验室对应不同风险等级的病原微生物防护措施逐级升级,,实验室安全管理关键点标准操作规程SOP废弃物处理与消毒应急响应机制制定详细的实验室操作规程涵盖病原微生物的接实验室产生的所有废弃物必须进行无害化处理建立实验室生物安全事故应急预案配备应急物,,收、储存、使用、转移、销毁等全流程所有人感染性废弃物需高压蒸汽灭菌后再按医疗废物处资定期开展应急演练发生病原微生物泄漏、人,员必须经过培训考核合格后方可上岗操作置定期对实验室环境进行消毒确保生物安全员感染等事故时立即启动应急程序并及时报告,,实验室生物安全无小事任何疏忽都可能导致严重后果必须树立安全第

一、预防为主的理念严格执行各项安全管理制度确保实验室安全运行,,,严防死守，筑牢防线高等级生物安全实验室是国家重要的科研基础设施也是防范生物安全风险的关键防线,严格管理、规范操作才能确保实验室安全和科研人员健康,第六章人类遗传资源与生物资源安全:人类遗传资源保护生物资源安全管理人类遗传资源包括人类遗传材料和相关信息资料是关系国家安全和民族利益的战生物资源是国家的宝贵财富关系生态安全、粮食安全和生物产业发展,,略资源国家主权保护措施国家对生物资源享有主权权利禁止境外组织和个人非法获取我国生物资源,建立人类遗传资源调查制度•管理制度实施采集、保藏、利用、对外提供审批制度•建立生物资源目录加强人类遗传资源信息安全管理••实施重要生物资源出入境审批禁止买卖人类遗传资源••加强濒危物种保护•合理利用打击生物资源走私•支持合理利用人类遗传资源开展科学研究、医疗活动促进生命科学发展但必须遵,,相关法律守相关法律法规保护资源提供者权益,《生物多样性公约》《名古屋议定书》等国际条约以及《野生动物保护法》《种,子法》等国内法律保护人类遗传资源和生物资源就是保护中华民族的未来我们必须坚决防止生物资源流失维护国家生物主权和民族利益,,第七章防范生物恐怖与生物武器威胁:生物恐怖主义威胁国家防范措施生物武器禁令生物恐怖主义是指故意使用病原微生物、生建立健全防范和应对生物恐怖、生物武器威《禁止生物武器公约》是国际社会防止生物物毒素等生物因子制造恐慌、危害公众健胁的工作体系和机制武器威胁的重要法律文书,康或环境的行为监测预警建立生物恐怖事件监测网络我国坚定支持公约禁止研发、生产、储存:,隐蔽性强难以及时发现和使用生物武器积极参与国际核查与合作•,应急准备制定应急预案储备应急物资,:,机制传播速度快危害范围广•,快速响应建立快速反应机制:•社会影响大,造成恐慌国际合作加强情报共享和联合行动加强出口管制,防止两用生物技术和设备被:用于非和平目的防控难度高需跨部门协作•,生物武器历史案例回顾20世纪初期冷战时期第一次世界大战期间多国研究使用炭疽、鼻疽等病原体作为武器美苏两国进行大规模生物武器研发储备了大量致命病原体,,,1972开启生物战争先河年《禁止生物武器公约》签署1234二战时期现代威胁日本侵华期间部队进行惨无人道的生物武器实验使用鼠疫、霍年美国炭疽信件事件年俄罗斯前间谍中毒案等显示生物,731,2001,2018,乱等病原体,造成大量平民死亡威胁依然存在现代防控技术与政策技术手段政策措施•快速检测技术:PCR、免疫分析、基因测序•完善法律法规体系•防护装备:防护服、呼吸器、消毒设备•加强国际合作与信息共享•疫苗与药物:研发针对生物战剂的医学对抗手段•提升公众生物安全意识•人工智能:利用AI进行威胁预测和模式识别•建立多部门联防联控机制定期开展应急演练•第八章生物安全能力建设:专业人才培养科研机构建设部门协作机制建立健全生物安全人才培养体系在高校设置建设国家生物安全科研平台加强基础研究和建立卫生、农业、科技、海关、公安等部门协,,生物安全相关专业和课程培养复合型专业人应用技术研发支持高水平实验室建设提升调配合机制形成生物安全工作合力加强信,,,才加强在职人员继续教育提升从业人员专检测诊断、风险评估和应急处置能力息共享和联合执法提高监管效能,,业水平能力建设是保障生物安全的基础只有不断提升人才队伍素质、科技支撑能力和应急保障水平才能有效应对各种生物安全挑战,生物安全教育的重要性全民教育的必要性典型培训课程与教材专业培训课程生物安全不仅是专业人员的责任更需要全社会的参与提升公众生物,安全意识是构建生物安全防线的重要环节,实验室生物安全培训针对实验室工作人员:学校教育传染病防控培训:针对医疗卫生人员海关检疫培训针对口岸检疫人员:将生物安全知识纳入国民教育体系•应急管理培训针对应急管理部门:在中小学开设相关科普课程•推荐教材在高校强化专业教育•开展实践教学和案例分析•《生物安全概论》•社区宣传《实验室生物安全手册》•《传染病防控实务》•举办生物安全知识讲座•《生物安全法律法规汇编》•发放科普宣传资料•《生物安全案例分析》•利用新媒体平台传播•组织应急演练活动•提示各类培训应针对不同对象设计课程内容做到理论与实践相结合提高培:,,训实效人人参与，共筑安全防线生物安全关乎每个人的健康和安全通过教育培训提升全民生物安全意识形成人人关心生物安全、人人维护生物安全的良好氛围共同构筑牢固的生物,,安全防线第九章法律责任与执法实践:12违反病原微生物管理规定非法转基因活动未经批准从事高致病性病原微生物实验活动或未按规定处理实验室废弃物等未经批准研发、试验、生产、加工、经营或进出口转基因生物,34人类遗传资源违法行为隐瞒疫情信息未经批准采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源未按规定报告传染病疫情信息或隐瞒、谎报、缓报疫情,处罚措施根据违法行为的性质和严重程度可采取以下处罚措施,:行政处罚警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等:刑事责任构成犯罪的依法追究刑事责任:,民事责任造成他人损害的依法承担民事赔偿责任:,纪律处分公职人员违法的依法给予处分:,典型违法案例剖析案例一:非法转基因产品流通事件案情简介处理结果某公司未经批准,非法进口转基因玉米种子并在国内销售,导致未经安全评价的转基因作物流入市场,对生态环•没收全部非法转基因种子境和食品安全构成潜在威胁•罚款500万元法律依据•吊销经营许可证•追究企业负责人刑事责任违反《生物安全法》第三十条和《农业转基因生物安全管理条例》相关规定警示意义任何单位和个人不得违反规定从事转基因活动,必须严格遵守审批制度,确保生物安全案例二:实验室安全事故责任追究事故经过责任认定某研究机构病原微生物实验室因管理不善,发生病毒样本泄漏事故,导致2名工作人员感染,引发社会关注•机构负责人负领导责任•实验室主任负直接管理责任事故原因•操作人员负直接责任处理措施

1.实验室生物安全管理制度不健全

2.操作人员未严格执行操作规程•暂停实验室运行,全面整改

3.生物安全设备维护不到位•对相关责任人给予行政处分

4.应急处置不及时•罚款并通报批评•加强全行业警示教育第十章生物安全未来展望:合成生物学挑战基因编辑技术人工智能应用合成生物学技术快速发展可能被用于制造新型病等基因编辑技术应用日益广泛在带来医技术在生物安全领域的应用前景广阔可用于病,CRISPR,AI,原体或增强现有病原体的致病性需建立相应的安学突破的同时也面临伦理争议和潜在安全风险原体识别、疫情预测、药物研发等但也需防范技,,,,全评估和监管体系需要审慎监管术滥用风险面对新兴生物技术带来的机遇与挑战我国将持续完善生物安全法律法规体系加强技术创新与安全监管推动生物科技健康发展,,,生物安全与可持续发展生态环境保护粮食安全保障公共健康维护生物安全是生态安全的重要组成部分保护生保障粮食安全是国家安全的重要内容加强农生物安全直接关系人民生命健康加强传染病物多样性防范生物入侵维护生态系统平衡是业生物安全管理防控动植物疫病确保农业生防控提升公共卫生应急能力保障人民群众身,,,,,,,实现可持续发展的基础产安全和农产品质量安全体健康加强自然保护区建设保护农业生物资源完善疾病预防控制体系•••实施生物多样性保护工程加强种质资源保护加强医疗救治能力建设•••控制外来物种入侵防控农业有害生物推进健康中国建设•••修复受损生态系统规范农业生物技术应用提高全民健康素养•••推进生态文明建设提升农产品安全水平促进人与自然和谐共生•••生物安全、生态安全、粮食安全、公共卫生安全相互关联、相互影响必须统筹推进协调发展实现经济社会可持续发展与人民健康福祉相统一,,科技护航，绿色未来在科技创新与生态保护的双轮驱动下我们将建设人与自然和谐共生的美丽中国为子孙,,后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园课程总结多维度意义三位一体防控责任与担当生物安全关系国家安全、经济发展、社会稳构建法律保障、技术支撑、社会参与三位一维护生物安全是国家、社会、组织和每个公定、人民健康、生态环境是总体国家安全观体的生物安全防控体系完善法律法规加强民的共同责任从我做起从现在做起自觉,,,,的重要组成部分具有全局性、战略性意义科技创新提升公众意识形成全社会共同维遵守法律法规积极参与生物安全工作共同,,,,,护生物安全的格局守护国家安全和人民健康通过本课程的学习我们系统了解了国家生物安全战略、法律体系、风险防控、能力建设等内容生物安全是一项长期、复杂、艰巨的任务需要全社会,,持续关注、共同努力让我们携手并进为建设生物安全强国贡献力量,!互动环节生物安全热点问答:❓转基因食品安全吗❓如何防范实验室生物泄漏❓生物恐怖事件如何应对答经过国家批准上市的转基因食品都经过答防范实验室生物泄漏需要多管齐下

①严答应对生物恐怖事件的关键是早发现、早::::了严格的安全评估在科学上是安全的我国格实施实验室分级管理

②完善设施设备和防报告、早处置

①建立监测预警系统及时发,;:,实施严格的转基因安全评价制度只有通过安护措施

③建立健全管理制度和操作规程

④现异常

②立即启动应急预案控制事态发,;;;,全评价的转基因产品才能上市消费者可通加强人员培训和安全教育

⑤定期开展安全检展

③快速开展流行病学调查和病原学检;;过查看标识了解产品信息根据个人意愿选查和应急演练

⑥建立事故报告和应急响应机测

④实施隔离、消毒等控制措施

⑤开展医,;;;择制疗救治和心理疏导

⑥加强信息发布和舆论引;导如果您还有其他问题欢迎随时提问交流生物安全知识需要不断学习更新让我们共同进步,,!推荐学习资源与参考文献法律法规文件专业书籍与教材《中华人民共和国生物安全法》年月日施行《生物安全概论》高等教育出版社2021415•《病原微生物实验室生物安全管理条例》《实验室生物安全手册》第四版••WHO《农业转基因生物安全管理条例》《生物安全法律制度研究》法律出版社••《人类遗传资源管理条例》《传染病学》第版人民卫生出版社••9《传染病防治法》《现代生物技术与生物安全》科学出版社••《突发公共卫生事件应急条例》《国家生物安全战略研究》军事科学出版社••官方网站与平台学术期刊与论文国家卫生健康委员会官网《中国病原生物学杂志》••农业农村部官网《中华流行病学杂志》••生态环境部官网《生物安全学报》••中国疾病预防控制中心《中国预防医学杂志》••国家生物安全信息平台、等国际期刊相关文章••Nature Science温馨提示以上资源均可通过官方渠道或正规图书馆、数据库获取建议优先学习法律法规原文再深入研究专业文献逐步建立系统的知识体系:,,结语生物安全,人人有责维护生物安全不仅是政府和专业机构的职责更是每个公民的义务从日常生活,中的小事做起如不随意丢弃医疗废物、不非法购买野生动物、不传播未经证实,的疫情信息等都是在为生物安全作贡献,共同守护国家安全国家安全是安邦定国的基石生物安全是国家安全的重要组成部分让我们增强,国家安全意识自觉维护生物安全为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保,,障携手保障人民健康人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志让我们携起手来共同构建生物安,全防护网守护人民生命安全和身体健康建设健康中国创造更加美好的未来,,,!生物安全关乎人民生命健康关乎国家长治久安关乎中华民族永续发展习近,,——平总书记谢谢观看欢迎提问与交流联系方式后续学习支持如果您对课程内容有任何疑问或希望深入您可以通过以下方式与我们联系我们将持续为您提供,::了解某个专题欢迎提出您的问题我们将,电子邮件最新生物安全政策法规解读•:biosafety@example.cn•竭诚为您解答微信公众号国家生物安全教育专家讲座与在线培训课程•:•在线学习平台生物安全案例库与知识库•:www.biosafety-edu.cn•学习资料下载与交流社区•让我们保持联系共同学习进步为维护国家生物安全贡献智慧和力量,,!。