安全工程师法规唐忍课件

安全工程师法规唐忍课件课程内容导航010203法规总览与背景生产经营单位的安全责任安全生产监督管理与法律责任了解安全生产法的立法目的、年修订要点及掌握企业主体责任、责任制建立、安全投入及管理解监管职责分工、法律责任体系及事故责任追2021基本原则框架理体系要求究机制第一章法规总览与背景立法目的与意义年修订亮点适用范围与原则2021《安全生产法》旨在加强安全生产工作，防止新修订版本强化了人民至上、生命至上理念,和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财明确了生产经营单位主要负责人是安全生产第产安全，促进经济社会持续健康发展该法是一责任人完善了安全生产责任体系加大了违,,安全生产领域的基本法律，具有重要的法律地法行为的处罚力度增加了新业态安全监管规,位和实践指导意义定以人为本生命至上,人民至上、生命至上安全第

一、预防为主综合治理、系统防控将保护人民生命安全摆在首位这是安全生坚持预防为主的工作方针加强事前防范从,,,产工作的根本出发点和落脚点体现了以人源头上防范化解重大安全风险把问题解决,,民为中心的发展思想在萌芽之时、成灾之前生命安全保护的视觉象征生产经营单位的定义与适用范围传统行业覆盖新兴行业纳入法律衔接关系包括工矿商贸、建筑施工、危险化学品、道随着经济发展平台经济、新能源、快递物《安全生产法》与《消防法》《特种设备安,路运输、冶金、机械制造等传统高危行业流等新兴行业也纳入监管范围针对这些行全法》《职业病防治法》等专项法律相互衔,,这些领域一直是安全监管的重点业的特殊风险制定相应安全要求接共同构建完整的安全生产法律体系,第二章生产经营单位的安全责任1主要负责人第一责任法律明确规定生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单,位的安全生产工作全面负责这是安全责任体系的核心,2全员责任制建立建立健全并落实从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制明确各岗位的,责任人员、责任范围和考核标准做到层层有责任、人人有担当,三要素保障投入主要负责人职责详解制度体系建设教育培训组织组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程确保制度覆盖所组织制定并实施安全生产教育和培训计划确保从业人员具备必要的安,,有作业环节并及时更新完善全知识和技能提高安全意识,,隐患排查监督应急响应管理督促、检查本单位的安全生产工作及时消除生产安全事故隐患确保组织制定并实施生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全,,,安全措施落实到位事故做好事故应急处置工作,主要负责人必须亲自抓安全生产工作不能仅仅停留在口头重视或文件传达上要深入一线检查指导及时解决安全生产中的重大问题真正做到守土有,,,,责、守土尽责安全生产责任制的层级与考核主要负责人1分管领导与部门负责人2班组长与安全管理人员3一线作业人员4职责范围明确考核标准量化各层级人员的安全职责应当明确具体、可操作可考核从决策层到执行建立科学的责任考核标准将安全绩效与薪酬、晋升挂钩定期组织责任,层每个岗位都要有清晰的安全责任清单避免职责交叉或空白制落实情况检查对履职不力的及时问责形成有效的激励约束机制,,,,案例启示某大型制造企业通过建立三级责任制考核体系将安全指标分解到每个部门和个人实施月度考核、季度评比三年内事故率下降:,,,75%,充分证明了责任制落实的重要性安全投入与资金管理费用提取规定资金使用范围法律后果警示根据企业营业收入和行业风险程度,按规定比例用于完善和改进安全设施、配备安全防护用安全投入不足导致事故的,将从重处罚,主要负责提取安全生产费用,专款专用,不得挪作他用品、开展安全培训、应急演练等,确保资金用在人可能面临罚款、行政拘留甚至刑事责任刀刃上典型案例:某化工企业为节约成本,未按规定更新老化的安全阀门,导致爆炸事故造成3人死亡事后调查发现企业连续三年安全投入严重不足,企业负责人被判处有期徒刑五年,企业被处罚款500万元并责令停产整顿这个惨痛教训告诉我们,安全投入绝不能打折扣安全生产管理机构与专职人员12机构设置要求人员资质标准从业人员人以上的应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生安全生产管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安100,产管理人员人以下的应当配备专职或兼职的安全生产管理人全生产知识和管理能力依法参加培训并取得相应资格证书;100,,员34核心职责履行法律责任承担组织或参与安全检查、隐患排查、应急演练制止和纠正违章指挥、违安全管理人员未履行职责导致事故的依法追究相应责任包括行政处,,,章操作向本单位主要负责人报告安全生产情况罚、行业禁入情节严重的承担刑事责任,,安全管理机构组织架构示意图完善的安全管理机构是企业安全生产工作有效运转的组织保障该架构应当包括决策层的安全生产委员会、管理层的安全管理部门、执行层的各部门安全员以及基层的班组安全员形成纵向到底、横向到边的安全管理网络各层级职责清晰、信息畅通、协调有,力确保安全管理决策能够快速传达并有效执行安全问题能够及时发现并妥善处理,,危险源辨识与风险管控危险源识别风险评估全面系统地识别生产经营活动中存在的各类危对识别出的危险源进行风险评估确定风险等,险源包括物的不安全状态、人的不安全行为级判断风险的可接受程度为制定管控措施提,,,和管理缺陷供依据隐患治理分级管控建立隐患排查治理制度对排查出的隐患及时根据风险等级实施分级管控重大风险由企业,,整改做到责任、措施、资金、时限和预案五主要负责人管控较大风险由分管负责人管控,,,落实一般风险由部门负责人管控风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是防范遏制重特大事故的重要举措通过关口前移、源头治理将风险控制在隐患形成之前把隐患消除在事,,故发生之前实现安全生产的关口前移和主动防控,安全生产教育与培训法定培训内容培训频次要求•安全生产法律法规新员工必须经过三级安全教育培训合格后方可上岗;在岗•安全生产规章制度与操作规程员工每年接受不少于规定学时的再培训;转岗、复工、新工艺新技术应用前必须进行专门培训;特种作业人员必须•岗位安全操作技能持证上岗并定期复审•事故案例警示教育•应急处置与自救互救100%7285%新员工培训覆盖率年度培训学时培训合格率目标所有新入职员工必须完成安全在岗员工每年最低培训时长要培训考核通过率应达到的标准培训求成功案例:某建筑集团建立了完善的培训体系,开发VR虚拟仿真培训系统,让员工在虚拟环境中体验高处坠落、物体打击等事故场景,培训效果显著提升实施三年来,该集团安全事故率下降60%,员工安全意识和技能水平明显提高生产安全事故应急救援应急演练实施应急预案制定定期组织应急预案演练综合预案每年至少一次专项预案每半年至少,,根据可能发生的事故类型和风险程度,制定综合应急预案、专项应急预一次,现场处置方案每季度至少一次,通过演练检验预案、锻炼队伍案和现场处置方案确保预案针对性和可操作性,应急响应协调事故报告程序启动应急响应后按照预案开展救援行动及时疏散人员、控制危险,,发生事故后,现场人员应当立即报告本单位负责人;单位负责人接报后,源、抢救受伤人员,并配合政府部门做好事故调查处理工作应当于小时内向事故发生地县级以上政府安全监管部门报告1应急管理工作要坚持救人第一原则在确保救援人员安全的前提下科学施救、有序救援同时要做好应急资源准备包括应急物资储备、应急队伍建,,,设、应急通讯保障等确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢,第三章安全生产监督管理政府综合监管行业部门监管县级以上各级政府应急管理部门对本行政区域负有安全生产监管职责的部门对各自职责范围内安全生产工作实施综合监督管理内的安全生产工作实施监督管理社会监督参与企业自律管理工会、媒体、公众等社会力量参与安全监督生产经营单位依法履行安全生产主体责任建,,形成全社会共同关注安全的良好氛围立健全安全管理体系和自我约束机制安全生产监督管理职责分工国家层面地方层面部门层面国务院应急管理部门负责全国安全生产综地方各级政府对本行政区域安全生产工各负有安全监管职责的部门按照管行业合监督管理制定安全生产政策、规划和标作负总责建立健全安全生产责任体系必须管安全、管业务必须管安全、管生产,,,准协调解决重大问题加强安全监管能力建设经营必须管安全原则履职,新兴行业监管挑战应对策略平台经济、共享经济、新能源等新兴行业发展迅速传统监管模式面临挑建立新兴行业安全监管协调机制加强部门间信息共享和执法协作推动平,,;战监管部门需要创新监管方式适应新业态特点明确监管责任填补监台企业落实安全管理责任运用大数据、人工智能等技术手段提升监管效,,,;管空白能实现精准监管、智慧监管,工会与职工的安全监督权利民主管理参与权工会依法参与安全生产工作的民主管理和民主监督,有权对安全生产规章制度的制定提出意见和建议,维护职工合法权益企业制定涉及安全生产的重大决策应当听取工会意见隐患检查监督权工会有权依法组织职工对本单位安全生产工作进行监督检查,发现安全隐患有权要求整改,发现危及职工生命安全的情况时,有权建议组织职工撤离危险场所事故调查参与权发生生产安全事故后,工会应当参与事故调查处理,对事故处理提出意见,要求追究有关人员责任,并有权要求给予受害职工依法应得的赔偿职工拒绝权保障职工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,有权对本单位安全生产工作提出建议,对危险情况有权停止作业并撤离,生产经营单位不得因此降低其工资、福利等待遇或解除劳动合同安全生产法律责任体系行政责任警告、罚款、责令停产整顿、吊销许可证等民事责任赔偿损失、支付工伤保险待遇等经济补偿刑事责任构成犯罪的依法追究刑事责任包括有期徒刑、拘役等,典型案例某煤矿发生重大瓦斯爆炸事故造成人死亡经调查该矿违法违规生产瓦斯超限作业通风系统不完善矿长被判处有期徒刑七:,29,,,年矿业公司被处罚款万元并吊销安全生产许可证技术负责人和安全管理人员分别被判处三至五年有期徒刑该案充分体现了安全生产,2000,法律责任的严肃性和威慑力警示企业和个人必须敬畏法律、敬畏生命,法律责任具体条款解读企业法律责任个人法律责任罚款处罚根据违法情节轻重处以万元至万元不等的罚款行政处罚主要负责人、安全管理人员未履行职责的处万元至万元罚:,101000:,220款停产整顿存在重大隐患的责令停产停业整顿整改合格后方可恢复生产:,,行政拘留导致事故发生或拒不执行监管指令的可处日以下行政拘留:,15吊销许可发生重大以上事故依法吊销有关许可证照企业主要负责人终:,,身行业禁入刑事责任构成重大责任事故罪等犯罪的依法追究刑事责任最高可判处:,,七年以上有期徒刑风险防范建议企业应当建立合规管理体系定期开展法律风险评估完善内部控制制度个人应当依法履职尽责不参与违法违规行为在发现重大隐患或违法行为时及,,,,时报告和制止购买安全生产责任保险可以在一定程度上分散风险但不能免除法律责任最根本的风险防范是严格遵守法律法规真正把安全生产放在,,首位安全生产标准与规范执行1标准制定国家制定强制性安全生产标准,行业制定推荐性标准,确保标准科学性和先进性2标准发布通过法定程序审批发布标准,明确实施日期和适用范围,做好标准宣贯培训工作3标准执行生产经营单位严格执行安全标准,将标准要求融入生产经营各环节,确保达标运行4标准更新根据技术进步和实践经验,及时修订完善标准,保持标准的适用性和有效性强制性标准的法律效力强制性国家标准必须执行,不符合强制性标准的产品、服务不得生产、销售、进口或提供违反强制性标准的,依法承担法律责任标准执行中的常见问题部分企业对标准认识不足,执行不到位;标准更新滞后于技术发展;标准之间存在交叉重复;基层执行能力不足等问题需要通过加强培训、完善标准体系、强化监督检查等方式解决安全生产科技与创新支持智能监控技术虚拟现实培训机器人替代作业运用物联网、人工智能、大数据等技术实现对利用技术开展沉浸式安全培训让员工在在高温、高压、有毒、易燃易爆等危险环境中,VR/AR,,危险源的实时监测预警提高安全监控的智能化虚拟环境中体验高危作业和事故场景提升培训使用机器人替代人工作业从根本上消除人身伤,,,水平智能视频分析可以自动识别违章行为智效果这种方式成本低、可重复、零风险特别害风险焊接机器人、巡检机器人、排爆机器人,,能传感器可以实时监测有毒有害气体浓度为安适合高危行业的应急演练和技能训练等已在多个行业广泛应用有效降低了事故发生,,全管理提供技术支撑率国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和推广应用提高安全生产水平企业应当积极应用先进适用的安全生产技术、工艺和设备及时淘汰落后的技,,术、工艺和设备未来随着、云计算、区块链等新技术的发展安全生产将进入智慧化、数字化新时代,5G,智能安全监控系统示意图现代智能安全监控系统集成了多种先进技术构建了人防、技防、物防三位一体的安,全防护体系系统通过部署在生产现场的各类传感器、摄像头、监测仪器实时采集温,度、压力、气体浓度、人员位置等数据通过网络传输到云平台进行智能分析算,5G AI法可以自动识别异常情况及时发出预警信号并联动现场设备采取应急措施管理人员,,通过指挥中心大屏或移动终端可以全面掌握现场安全状态实现远程监控和指挥调度,,这种系统大大提高了安全管理的科学化、精准化水平案例分析重大安全事故教训:事故背景某化工园区一家精细化工企业发生爆炸事故造成人死亡、人重伤、人住院治疗直接经济损失亿元该企业主要从事间苯二胺等化工产,7876640,

19.86品生产属于危险化学品重点监管企业,原因分析企业长期违法违规生产安全管理混乱地方政府安全监管失职未有效督促整改•,•,•重大危险源未按规定报备和监控•行业主管部门履职不力,日常检查流于形式设备设施老化失修安全隐患严重应急预案缺乏针对性事故救援不及时•,•,员工安全培训不到位应急能力不足企业安全投入严重不足主要负责人法律意识淡薄•,•,改进措施与预防建议严格落实企业安全生产主体责任建立健全安全管理制度加大安全投入及时更新改造老旧设备强化员工安全教育培训提高安全意识和技能完善应急预,;,;,;案并定期演练政府部门加强监督检查严厉打击违法违规行为建立安全生产诚信体系对严重违法企业实施联合惩戒;,;,案例分析成功的安全管理实践:体系化管理文化建设科技赋能某大型汽车制造企业建立了覆盖全员、全过程、企业倡导安全是最大的效益理念将安全文化投入数千万元建设智慧安全平台应用视频分,,AI全方位的安全管理体系通过职业健融入企业文化开展丰富多彩的安全文化活动营析、物联网监测、大数据预警等技术实现安全,ISO45001,,,康安全管理体系认证实现安全管理的标准化和造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围管理的数字化转型事故率大幅下降,,规范化095%5000死亡事故隐患整改率安全提案连续年零死亡事故记录隐患闭环管理整改完成率年度员工安全改善建议数量10该企业的成功经验表明只要真正重视安全生产舍得投入科学管理持续改进就一定能够实现安全发展安全管理没有捷径关键在于领导重视、制度完,,,,,,善、执行到位、持之以恒安全工程师的角色与职责法规执行推动者安全工程师是安全生产法律法规在企业落地的关键推动者,负责将法律要求转化为企业管理制度,督促各项安全措施的执行,确保企业生产经营活动符合法律法规要求,防范法律风险风险评估专家运用专业知识和技术方法,系统识别生产经营活动中的危险源,科学评估风险等级,制定针对性的管控措施,建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,从源头上防范事故发生培训组织者组织开展全员安全教育培训,编制培训教材,创新培训方式,提高培训效果,增强员工安全意识和技能同时要做好培训记录和档案管理,确保培训工作的规范性和可追溯性应急管理协调员参与应急预案的编制和修订,组织应急演练,评估演练效果,完善应急资源配置在事故发生时,协助指挥应急救援,做好事故报告和善后处理工作,总结经验教训,防止类似事故再次发生唐忍名师讲解精华法规重点条文解读唐忍老师以其深厚的法律功底和丰富的实践经验,对安全生产法的重点条文进行深入浅出的解读,帮助学员准确理解立法原意,把握法律精神,特别是对2021年修订的新增条款和修改内容进行详细讲解,让学员掌握最新法规要求考试热点与难点解析结合历年考试真题和命题趋势,精准把握考试重点和难点,提炼高频考点,总结答题规律对容易混淆的概念进行对比辨析,对复杂的法律关系进行案例剖析,帮助学员突破学习瓶颈,提高应试能力法规学习要做到三个结合:理论与实践相结合、学习与思考相结合、知识与应用相结合只有真正理解了法规背后的逻辑,才能在实际工作中灵活运用,也才能在考试中游刃有余——唐忍实务操作注意事项分享大量实际工作中的典型案例和实务操作技巧,如何编制合规的安全管理制度、如何开展有效的安全检查、如何处理违章行为、如何应对监管部门的执法检查等,这些宝贵的经验可以帮助学员快速提升实战能力复习与考试策略构建知识体系1将零散的知识点串联成体系,理清法规的逻辑脉络和内在联系,形成完整的知识网络强化重点记忆2对高频考点、易混淆知识点进行强化记忆,可以采用口诀、图表等方法提高记忆效率真题反复练习3通过做历年真题熟悉题型和命题规律,找出自己的薄弱环节,有针对性地进行强化训练模拟实战演练4考前进行模拟考试,严格按照考试时间和要求答题,锻炼答题速度和心理素质调整心理状态5保持良好的作息,适度运动,以平和的心态迎接考试,相信自己的准备,正常发挥即可答题技巧时间管理•先易后难,合理分配时间•客观题:平均每题1-

1.5分钟•仔细审题,抓住关键词•主观题:根据分值分配时间•单选题用排除法,多选题宁缺勿滥•留出15-20分钟检查时间•案例题分点作答,逻辑清晰•遇到难题不要纠结,先做会的•预留检查时间,避免低级错误•合理利用草稿纸,理清思路课件总结与行动呼吁法规学习的重要性与紧迫性安全生产法律法规是安全工作的基本遵循,是保护劳动者生命健康权益的法律保障在安全生产形势依然严峻的当下,学习掌握法规知识,不仅是通过考试的需要,更是做好安全工作的必然要求每一次事故都是对法规的践踏,每一条法规都是用血的教训换来的我们必须敬畏法律、尊重生命,让法规真正成为保护生命的利剑安全生产人人有责知识转化为能力持续学习与提升安全生产不仅仅是企业和政府的责任,更是我们每学习法规不是为了应付考试,而是要将法律知识转法规在不断完善,技术在不断进步,我们的学习永远一个人的责任作为安全工程师,我们肩负着守护化为实际工作能力,真正在工作中用法规指导实践,在路上要保持学习的热情,不断更新知识,与时俱生命安全的神圣使命用实践深化对法规的理解进,做学习型、专业型的安全工程师做合格安全工程师守护生命安全让我们共同努力,将安全生产法的要求落实到每一个细节,将安全理念传递到每一个岗位,用我们的专业知识和责任担当,为建设更加安全的生产环境贡献力量安全无小事,责任重于泰山!谢谢观看欢迎提问与交流联系方式后续学习资源如果您对课程内容有任何疑问或者在实际课程咨询电话邮箱推荐学习资料《安全生产法律法规汇,:400-XXX-XXXX::工作中遇到法规应用方面的问题欢迎随时微信公众号安全编》、唐忍老师系列讲座视频、历年真题解,safety@example.com:提问交流我们将竭诚为您解答共同探讨工程师学习平台析、在线模拟考试系统关注我们的公众号,安全管理的最佳实践获取更多免费学习资源祝愿各位学员学习顺利考试成功在安全工程师的岗位上为保护生命安全做出更大贡献,,!。