安全生产双控体系培训课件

安全生产双控体系培训课件目录0102双控体系概述与政策背景风险分级管控体系建设了解双控体系的政策依据、重要意义与基本方针掌握风险识别、评价、分级与管控的完整流程03隐患排查治理体系建设安全生产的未来与责任担当学习隐患排查方法、治理流程与台账管理第一章双控体系概述与政策背景深入理解双控体系的政策根源、核心理念与实施意义习近平总书记关于安全生产的重要指示2016年1月6日政治局常委会五点要求习近平总书记在中央政治局常委会上明确提出必须坚决遏制重特大事故频发势头全面加强安全生,,产工作要强化风险意识推行风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制努力将各类风险隐患消灭在萌,,芽状态这一重要指示成为构建双控体系的根本遵循和行动指南为安全生产工作指明了方向,双重预防机制的由来与意义血的教训纵深防御主体责任年天津港特别重大火灾爆炸事故双控体系是安全生产纵深防御、关口前移的双控体系是企业落实安全生产主体责任的重20158·12造成人遇难经济损失超亿元深刻暴关键举措通过风险管控和隐患治理两道防要抓手推动企业从被动应对向主动预防转173,68,,,露出安全生产领域的严重问题线构建立体化安全保障体系变从根本上提升安全管理水平,,双控体系不仅是制度要求更是保障人民生命财产安全、促进企业可持续发展的战略选择,天津港爆炸事故回顾2015亿17368800+遇难人数经济损失受伤人员包括消防员、警察及周边居民直接经济损失超过亿元人民币多人重伤周边群众大量受伤68,事故原因危险化学品管理混乱、风险评估缺失、隐患排查不到位、应急处置不当等多重因素叠加导致的特别重大责任事故:安全生产基本方针安全第一预防为主综合治理把安全生产放在首位任何经济利益都不能以坚持预防为主的方针将事故预防工作做在前运用法律、经济、技术、教育等手段实施全,,,牺牲人的生命安全为代价面从源头上消除安全隐患方位、多层次的综合治理,三个必须管原则管行业必须管安全行业主管部门对本行业领域安全生产工作负有监管责任-管业务必须管安全业务管理部门在业务范围内承担安全生产职责-管生产经营必须管安全生产经营单位对本单位安全生产工作全面负责-以人为本生命至上防范化解重大安全风险是我们的根本目标和价值追求,,事故调查四不放过原则12事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过必须彻底查明事故发生的直接原因和间接原因找出问题根源绝不能草严格追究事故责任人的责任依法依规进行处理体现法律的严肃性和权,,,,率结案威性34整改措施未落实不放过有关人员未受到教育不放过制定切实可行的整改方案落实整改资金、责任人和完成时限确保措施组织广大员工深刻吸取事故教训开展警示教育举一反三防止类似事,,,,,落地见效故再次发生四不放过原则是事故调查处理的基本准则体现了对生命的尊重和对安全生产工作的严肃态度,第二章风险分级管控体系建设系统掌握风险识别、评估、分级与管控的科学方法风险分级管控核心概念危险源风险点风险单元定义可能导致人身伤害或健康损害的根定义伴随风险的部位、设施、场所、区定义可自成系统、相对独立的完整生产经:::源、状态或行为域、作业过程或作业活动营单位类型物理性危险源机械、电气、化学性危特征具体、可识别、可定位、可评估层级可以是车间、班组、岗位、设备等不:::险源有毒有害物质、生物性危险源、人的同层级示例车间锅炉房、化学品储存区、吊装作:不安全行为等业点示例生产车间、仓储区域、特定工序:示例高压设备、易燃易爆品、高空作业平:台准确理解和区分这三个核心概念是开展风险分级管控工作的基础,风险分级评价方法风险矩阵法LS法作业条件危险性评价法LEC法公式风险公式:=L×S:D=L×E×C其中事故发生的可能性事故后果的严重度其中发生事故的可能性人员暴露于危险环境的频繁程度发生事:L=LikelihoodS=Severity:L=E=C=故产生的后果评价步骤:评价步骤:确定事故发生的可能性等级级

1.1-5确定值分确定事故后果严重程度等级级

1.L

0.1-

102.1-5确定值分计算风险值并划分风险等级

2.E

0.5-

103.确定值分

3.C1-100适用场景适合大多数企业的日常风险评估:计算值并判定危险等级

4.D适用场景适合作业活动风险评价考虑因素更全面:,提示企业可根据实际情况选择合适的评价方法也可结合使用多种方法进行交叉验证提高评价准确性:,,风险等级划分与管控措施红色风险橙色风险重大风险较大风险管控要求立即整改停止作业管控要求制定控制措施重点管控:,:,公司领导负责管控车间部门负责人管控••/制定专项管控方案制定专门管控措施••重点监控小时值守定期检查评估•,24•定期向上级部门报告纳入重点监控清单••黄色风险蓝色风险一般风险低风险管控要求关注并控制整改管控要求可接受持续关注::,班组长岗位负责人管控员工日常管控•/•制定常规管控措施执行标准作业程序••按计划检查定期巡查••及时消除隐患保持现有控制措施••风险分级管控的核心是分级负责、分类施策针对不同等级的风险采取差异化的管控措施确保各类风险始终处于受控状态,,风险分级管控流程图第一步:识别风险点全面系统地识别生产经营活动中存在的各类危险源和风险点建立风险点清单做到不留死角、不漏盲区,,第二步:评估风险等级运用科学的评价方法对识别出的风险点进行定性或定量分析确定风险等级划分红、橙、黄、蓝四级风险,,,第三步:制定管控措施针对不同等级的风险制定相应的管控措施明确管控责任人、管控方式、管控频次和应急处置措施,,第四步:实施监督检查按照分级管控要求定期开展风险管控措施落实情况的检查和监督确保各项管控措施有效执行,,第五步:持续改进根据检查结果和实际情况变化及时修订完善风险管控措施动态更新风险清单形成闭环管理机制,,,组织机构与职责分工安全生产委员会由企业主要负责人担任主任负责双控体系建设的整体规划、组织领导和重大决策统筹协调各,,部门工作双控工作组由安全管理部门牵头各业务部门参与具体负责双控体系的日常运行、监督检查、培训教,,育和持续改进工作明确各成员单位和岗位的具体职责责任到人,技术专家组由内部技术骨干和外聘专家组成为风险评估、隐患排查、技术改造等提供专业技术支,持开展业务培训和指导,关键职责清单企业主要负责人全面负责双控体系建设提供必要的资源保障:,安全管理部门统筹协调、监督检查、数据统计、档案管理:业务部门本部门风险辨识评估、隐患排查治理、措施落实:基层班组执行管控措施、日常巡检、隐患上报:典型风险点案例分析高处作业防坠落风险风险描述:2米以上高处作业,存在人员坠落风险风险等级:橙色较大风险管控措施:•作业前办理高处作业许可证•正确佩戴安全带和防护用品•设置安全防护栏杆和安全网•专人监护,定期检查动火作业火花引发火灾风险风险描述:焊接、切割等动火作业产生火花,可能引燃周边易燃物风险等级:红色重大风险危险化学品储存泄漏风险管控措施:•严格执行动火作业审批制度风险描述:危化品储存不当,可能发生泄漏、火灾、爆炸•清理周边易燃易爆物品风险等级:红色重大风险•配备灭火器材和监护人员管控措施:第三章隐患排查治理体系建设建立系统化、常态化的隐患排查治理机制隐患排查治理定义与目标系统性检查发现消除隐患防止事故建立档案落实责任通过定期和不定期的安全检查全面、对排查发现的隐患按照五落实要求建立完善的隐患排查治理档案和信息,,系统、深入地排查生产经营活动中存责任、措施、资金、时限、预案及时管理系统记录隐患排查、治理、验收,,在的各类安全隐患包括人的不安全行进行整改治理消除事故隐患从根本上的全过程实现隐患闭环管理明确各级,,,,,为、物的不安全状态、环境的不安全防止各类事故的发生保障人员生命安各岗位的排查治理责任形成人人关注,,因素和管理的缺陷全和企业财产安全安全、人人排查隐患的良好氛围隐患排查治理是双控体系的第二道防线是将风险管控措施落实到位、防止风险演变为事故的关键环节,隐患排查方法作业危害分析法JHA安全检查表法SCL安全标准化法核心思路将作业活动分解为若干步骤识别核心思路根据有关标准、规范和经验事先核心思路对照安全生产标准化规范要求检:,:,:,每个步骤存在的危害因素评估风险并制定编制检查表按照检查表逐项检查发现不符查企业安全管理各要素的符合性发现偏差,,,,控制措施合项即为隐患和不足适用范围适合日常作业活动的隐患排查特适用范围适合设备设施、作业环境、管理适用范围适合企业安全管理体系的全面诊:,::别是重复性作业和关键作业环节制度等方面的系统性排查断和系统评估操作要点操作要点操作要点:::选定要分析的作业任务编制详细的检查表清单对照标准化要素要求

1.

1.

1.将作业分解为连续步骤明确检查标准和要求检查制度建设和执行情况

2.

2.

2.识别每步骤的潜在危害现场逐项对照检查评估管理体系运行效果

3.

3.

3.制定预防和控制措施记录发现的问题和隐患识别管理方面的薄弱环节

4.

4.

4.企业应结合自身实际综合运用多种排查方法提高隐患排查的全面性、系统性和有效性,,隐患排查治理流程

11.编制隐患排查清单根据企业实际情况编制涵盖人、机、料、法、环各方面的隐患,排查清单明确排查内容、标准、周期和责任人,

22.现场排查与记录按照排查清单和计划组织专业人员深入生产现场认真细致地开,,展隐患排查工作如实记录发现的问题和隐患,

33.下发隐患整改通知单对排查发现的隐患及时下发《隐患整改通知单》明确隐患内,,容、整改要求、责任部门、责任人和完成时限

44.整改反馈与复查验收责任部门按要求完成整改后填写整改情况反馈由安全管理部门,,组织验收确认整改效果合格后予以销号,,

55.重大隐患销号管理对重大隐患实施挂牌督办、跟踪管理整改完成后须经专家评估,验收确保整改到位严格执行销号程序,,隐患分级管理重大隐患判定标准:可能造成群死群伤或重大经济损失的隐患管控要求:•立即整改,停产整顿•企业主要负责人挂牌督办•制定专项整改方案•报上级主管部门备案•专家评估验收后方可销号一般隐患判定标准:可能造成人员伤害或一定经济损失的隐患管控要求:•制定整改计划,限期完成•明确整改责任人和措施•部门负责人跟踪落实•整改完成后内部验收轻微隐患判定标准:危害程度较小,可能造成轻伤或轻微损失管控要求:•持续监控,及时整改•班组长或岗位负责人处理•防止隐患升级和扩大•纳入日常检查范围分级原则:根据隐患可能导致后果的严重程度、影响范围和整改难度进行分级,实施差异化管理,确保重点隐患得到有效治理隐患排查治理台账示例隐患编号隐患名称隐患位置及描述可能后果及等级整改措施及责任完成时限及状态人配电柜接地不良生产车间号配电柜接地可能造成触电事故一般隐更换接地线检测已完YH-2024-0011,,2024-01-15线松动接地电阻超标患接地电阻责任人成,:张三危化品储存混放化学品仓库酸碱物品未可能发生化学反应引发火重新规划库区分整改YH-2024-002,,2024-01-20分区存放标识不清灾爆炸重大隐患类存放完善标识中,,责任人李四:应急灯损坏车间安全通道应急照明灯影响紧急疏散轻微隐患更换应急灯责任已完YH-2024-0032024-01-10不亮人王五成:安全防护罩缺失号车床传动部位防护罩可能造成机械伤害一般隐加工安装防护罩整改YH-2024-00432024-01-18损坏未及时更换患责任人赵六中:台账应详细记录每一项隐患的基本信息、整改过程和验收结果实现隐患的全生命周期管理为安全管理决策提供数据支持,,隐患排查治理现场隐患排查治理工作需要深入一线、细致认真既要发现显性问题更要挖掘深层次的管理缺陷和系统性风险,,隐患险于明火防范胜于救灾责任重于泰山只有把隐患消灭在萌芽状态才能确保安全生产形势持续稳定,,-,双控体系建设实操案例分享江西丰城发电厂冷却塔坍塌事故分析事故基本情况时间:2016年11月24日7时许地点:江西丰城电厂三期扩建工程事故类型:冷却塔施工平台坍塌主要事故原因设计缺陷:施工方案设计不合理,结构安全性不足风险管控缺失:未进行充分的风险评估和论证隐患排查不力:对施工过程中的安全隐患排查整改不到位违规作业:超载堆放施工材料,违反操作规程74监管不严:现场安全管理混乱,监理单位履职不力遇难人数2受伤人数深刻教训与启示源头管控失效过程监管缺位双控体系重要性双控体系培训要求与考核培训对象全覆盖理论实操相结合覆盖全体员工,包括企业负责人、管理人员、专业技术采用课堂讲授、现场教学、案例分析、情景模拟、实人员、班组长和一线操作工人,确保人人懂双控、会双操演练等多种形式,提高培训的针对性和实效性控培训内容:双控政策、风险识别评估、隐患排查治理、重点培训对象:班组长、车间主任、安全管理人员及新应急处置等入职员工培训考核与评价培训结束后进行闭卷考试或实操考核,成绩合格方可上岗建立培训档案,记录培训时间、内容和考核结果考核标准:理论考试≥80分,实操考核达标,未通过者补训补考培训计划安排新员工入职培训:不少于24学时,考核合格后方可上岗年度复训:所有员工每年不少于8学时的双控体系专题培训专项培训:针对重点岗位、特种作业人员开展专项培训警示教育:定期组织典型事故案例学习和警示教育活动企业双控体系建设步骤制定实施方案1成立领导小组明确工作目标、任务分工、时间节点和保障措施制定详细的双控体系建设实施方案并报上级部门备案,,组织风险辨识与评价2全面开展危险源辨识采用科学方法进行风险评价确定风险等级绘制风险分布图建立风险数据库,,,,建立风险分级管控清单3针对不同等级的风险制定相应的管控措施明确管控层级、责任人、管控方式和管控频次形成风险管控清单,,,开展隐患排查与治理4编制隐患排查清单建立日常排查、定期排查和专项排查相结合的工作机制对发现的隐患及时整改闭环管理,,,持续监督与改进5定期评估双控体系运行效果根据企业内外部变化动态更新风险和隐患信息不断完善体系实现持续改进,,,关键成功因素领导重视、全员参与、资源保障、持续投入、循环改进:PDCA双控体系的技术支持工具风险管理软件隐患排查移动端应用数据库与信息共享平台集成风险辨识、评价、分级、管控于一体的信息基于智能手机或平板电脑的移动应用支持现场隐建立企业级安全生产信息数据库和共享平台实现,,化管理系统支持风险数据库建立、风险地图绘患拍照上传、语音录入、定位、二维码扫描风险、隐患、事故、培训等数据的集中存储、统,GPS制、管控措施跟踪等功能实现风险的动态监控和等功能实现隐患排查的移动化、实时化和可视化计分析和跨部门共享为管理决策提供数据支撑,,,智能预警管理主要功能风险录入、自动评级、分级管控、统主要功能检查清单、现场记录、即时上报、整主要功能数据存储、多维分析、趋势预测、可:::计分析、报表生成改跟踪、消息推送视化展示、权限管理充分利用现代信息技术手段提高双控体系运行的效率和精准度实现安全管理的数字化转型,,安全文化建设与双控体系融合培养员工安全意识通过安全教育培训、宣传标语、安全文化墙、安全知识竞赛等多种形式营,造人人关注安全、人人重视安全的浓厚氛围将安全理念内化于心、外化于,行建立安全激励机制设立安全奖励基金对在风险管控和隐患排查中表现突出的个人和团队给予,表彰奖励形成正向激励同时对违章行为严格考核形成有效约束,,推动安全行为习惯养成通过班前会、安全承诺、行为观察、互相监督等方式引导员工养成良好的,安全行为习惯做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害,安全文化是双控体系的土壤和根基只有将双控理念融入企业文化才能真正实现从要我安全到我要安全的转变,,未来展望智能化双控体系:AI隐患自动识别利用图像识别、视频分析等人工智能技术对,生产现场进行小时智能监控自动识别违章24,大数据风险预测行为、设备异常、环境隐患等,大幅提高隐患发现的及时性和准确性通过采集和分析海量安全生产数据运用大数,据技术和机器学习算法建立风险预测模型实,,现从事后处置向事前预测的转变提前识别潜,在风险智能预警与应急响应建立智能预警系统根据实时监测数据和风险,评估结果自动触发预警信号并联动应急响应,,系统实现快速处置最大限度减少事故损失,,随着物联网、云计算、人工智能等新技术的发展双控体系将向智能化、数字化方向演进实现安全管理的智慧升级为企业安全生产提供更强有力的技术,,,支撑结语安全生产人人有责:,双控体系是保障企业安全的基只有全员参与,才能筑牢安全石防线风险分级管控和隐患排查治理双重预安全生产需要每一位员工的共同参与防机制是构建安全生产长效机制的核和努力从企业负责人到一线员工都要,,,心是保障员工生命安全和企业可持续牢固树立安全意识认真履行安全职责,,,发展的坚实基础形成齐抓共管的良好局面让我们携手共建安全、和谐的生产环境安全是最大的效益事故是最大的浪费让我们以对生命的敬畏之心扎实推进双控,,体系建设为实现安全发展、和谐发展作出应有贡献,生命至上、安全第一这不仅是口号更是我们每个人的责任和使命让安全成为习-,惯让习惯更加安全,!谢谢观看欢迎提问与交流感谢各位参加本次安全生产双控体系培训希望大家学有所获、学有所用,如有任何疑问或建议欢迎随时与我们沟通交流,后续培训安排联系方式专项风险评估培训下周三安全管理部•隐患排查实操演练下周五•电话:XXX-XXXX-XXXX应急演练与桌面推演下月初•邮箱:safety@company.com办公地点行政楼楼:3让我们共同努力为建设本质安全型企业而奋斗,!。