安全生产标准化建议课件

安全生产标准化建设指南课程导航0102安全生产标准化背景与政策依据企业安全生产标准化核心内容与实施先进案例分享与未来发展趋势了解国家安全生产方针政策、法律法规体系及标掌握八大一级要求的具体内容、实施路径及定级准化建设的重要意义评审流程第一章安全生产标准化背景与政策依据深入理解安全生产的战略地位与制度保障安全生产的重要性企业生命线安全生产是企业持续发展的基石直接关系到每一位员工的生命安全和家,庭幸福更是企业社会责任的核心体现没有安全就没有一切,,习近平总书记强调安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、:应急救援到位企业必须树立安全发展理念将安全生产融入企业经营管理的全过程构建,,本质安全型企业实现经济效益与安全效益的双赢,我国安全生产基本方针安全第一预防为主综合治理安全工作始终放在首位任何时候都不能以牺把事故预防工作放在安全生产的核心位置从运用法律、行政、经济、科技等多种手段构,,,牲安全为代价追求经济利益源头上防范化解重大安全风险建安全生产综合治理体系核心理念双重责任以人为本生命至上强化企业安全生产主体责任落实政府安全监管责任形成企业负责、政府•,,,监管、行业自律、社会监督的安全生产工作格局管行业必须管安全•管业务必须管安全•管生产经营必须管安全•相关法律法规与标准《中华人民共和国安全生产法》最新修订要点:新增三个必须原则强化安全生产责任体系1•,提高违法成本加大对安全生产违法行为的处罚力度•,完善安全生产保障措施建立预防和应急救援机制•,明确生产经营单位主要负责人的安全职责•GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》核心内容:2规定了企业安全生产标准化建设的八大一级要求•明确了各级要素的基本要求和实施规范•提供了企业自评和持续改进的方法指引•《企业安全生产标准化建设定级办法》应急〔〕号文件要点202183:3建立分级分类的标准化定级评审机制•明确一级、二级、三级企业的评审标准和程序•规范定级有效期管理和动态监督机制•事故调查四不放过原则事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过深入调查事故发生的直接原因和间接原因找出事故背后的管理缺陷和严格按照法律法规和企业制度对事故责任人进行相应处理体现责任追,,,系统性问题究的严肃性整改措施未落实不放过有关人员未受到教育不放过制定针对性的整改方案明确整改责任人和完成时限确保整改措施真正组织全员学习事故教训开展警示教育活动举一反三防止类似事故再次,,,,落地见效发生核心目的通过四不放过原则实现从事故中吸取教训、完善管理、预防事故的目标推动企业安全管理水平持续提升:,,安全无小事责任不放过每一起事故背后都是血的教训每一次调查都是对生命的尊重每一项整改都是对未来的,,负责第二章企业安全生产标准化核心内容与实施系统掌握标准化建设的八大要素与实施路径安全生产标准化的定义与目标什么是安全生产标准化安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制、规范生产行为、使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求实现企业安全生产全过程、全方位、全员参与的动,态管理核心目标建立健全安全生产责任体系和管理制度•持续改进安全管理提升风险防控能力•,实现安全生产状态的标准化、规范化、系统化•有效预防和减少生产安全事故的发生•八大一级要求GB/T33000-2016目标责任制度化管理制定安全目标明确责任分工建立管理制度和操作规程,持续改进教育培训动态优化安全管理体系开展全员安全教育培训事故管理现场管理规范事故报告和调查处理规范作业现场和设备管理应急管理风险管控与隐患治理完善应急预案和救援体系识别风险排查治理隐患,八大要素相互关联、相互支撑构成了企业安全生产标准化的完整体系需要系统推进、协调发展,,目标责任年度安全生产目标企业应将安全生产目标纳入企业总体经营目标制定明确的、可量化的年度安全,责任分解生产控制指标包括,:将安全目标分解到各部门、各岗位,事故起数和伤亡人数控制指标•明确责任人和完成时限职业病发病率控制指标•隐患排查治理完成率指标•安全培训覆盖率指标•应急演练完成率指标•考核机制建立科学的考核评价体系将安全绩,效与薪酬奖励挂钩制度化管理制定管理制度建立法规标准清单根据法规标准要求结合企业实际情况制定涵盖安全生产各方面的管理,,全面识别适用于企业的安全生产法律法规、标准规范和其他要求,建立制度,包括安全生产责任制、安全会议、安全检查、安全教育培训、应动态更新的清单台账,确保及时掌握最新要求急管理等制度确保执行到位编制操作规程通过培训、宣贯、监督检查等方式确保各项制度规程得到有效执行并,,针对各类设备设施和作业活动,编制详细的安全操作规程,明确操作步根据实际情况持续优化完善骤、安全要求和应急处置措施确保员工规范作业,教育培训培训制度建设需求识别岗位培训考核评估建立健全安全教育培训制度明确培定期开展培训需求调查分析根据岗组织岗前培训、在岗培训、转岗培对培训效果进行考核评估采用理论,,,训对象、内容、时间、频次和考核位风险特点、法规标准要求和员工训和复训内容包括安全法规、岗位考试、实操考核、现场观察等方式,,要求确保培训工作制度化、规范能力现状识别培训需求制定年度培风险、操作规程、应急处置等确保确保员工真正掌握安全知识和技能,,,,,化训计划员工具备岗位安全技能胜任岗位安全要求现场管理安全设施全流程管理设备设施检维修管理设计审查1建立设备设施台账,实施全生命周期管理,落实五定原则:安全设施与主体工程同时设计,组织专定方案家审查设计方案2施工管理制定详细的检维修方案和安全措施安全设施与主体工程同时施工,严格施工质量监督竣工验收3定人员明确检维修责任人和作业人员安全设施与主体工程同时投入使用,开展专项验收定措施落实安全防护和应急处置措施定质量确保检维修质量符合标准要求定进度按计划完成检维修任务安全风险管控及隐患排查治理风险识别风险评估全面辨识生产经营活动中存在的危险有害因素,建立风险定期开展安全风险评估,分析风险发生的可能性与严重性,清单确定风险等级风险管控针对不同等级风险制定管控措施,落实管控责任,实施分级分类管理隐患排查治理闭环管理排查发现1建立全员、全过程、全方位的隐患排查机制,及时发现各类安全隐患登记建档2对排查出的隐患进行分类分级,建立隐患台账,录入信息系统整改落实3制定整改方案,明确责任人、措施、资金、时限和应急预案五落实验收销号4整改完成后组织验收,合格后予以销号,实现隐患治理闭环管理应急管理应急预案体系制定完善的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,明确应急组织机构、职责分工、应急程序和处置措施应急资源配置配备必要的应急设施、装备和物资,建立应急救援队伍,与外部应急救援力量建立联动机制,确保应急响应能力定期开展应急演练按照预案要求,定期组织综合演练、专项演练和现场处置演练,检验预案有效性,提升员工应急处置能力和应急响应速度演练结束后及时总结评估,完善应急预案和管理措施24100%综合演练专项演练员工参与率事故管理建立事故调查处理制度及时成立调查组制定事故报告、调查、处理和统计分事故发生后按照四不放过原则迅,,析制度明确各类事故的报告程序、速成立事故调查组开展现场勘查、,,时限要求和调查处理要求确保事故证据收集、原因分析和责任认定工,得到及时有效处置作编制事故调查报告,开展事故警示教育组织全员学习事故案例分析事故原,因和教训开展警示教育活动举一反,,三排查整改类似隐患建立事故预防,长效机制坚决防止事故重演,重要提示事故管理不仅是对已发生事故的处理更重要的是通过事故分析完善:,,管理措施提升预防能力实现不贰过的目标,,持续改进自评自查数据分析定期开展安全生产标准化自评全面检查各要素运用预警系统和数据分析工具监测安全绩效指,,运行情况标变化趋势持续提升识别问题将有效措施固化为制度实现安全绩效持续提找出管理体系中的薄弱环节和改进机会分析,,升根本原因优化改进验证效果制定改进计划优化管理制度和操作流程提升管,,跟踪改进措施实施效果验证是否达到预期目标,理水平持续改进是标准化建设的核心要求通过循环不断优化安全管理体系实现动态管理和螺旋式上升,PDCA,企业安全生产标准化定级流程企业自评企业对照标准开展自评,得分达到相应等级要求提交申请向评审单位提交定级申请及相关资料现场评审评审组进行资料审查和现场评审,形成评审报告结果公示评审结果向社会公示,接受监督正式公告公示无异议后正式公告,颁发证书定级有效期申请条件费用说明3•依法取得安全生产许可证或相关资质定级评审不向企业收取任何费用,评审工作经费由政府购买服务•近一年内未发生死亡事故保障,确保评审工作的公正性和权威性•自评得分达到相应等级标准年•按规定开展标准化建设工作定级证书有效期有效期满前3个月企业应重新申请评审,期间发生重大事故或存在重大隐患的,将被撤销定级安全生产标准化定级流程图示85%75%60%一级企业得分要求二级企业得分要求三级企业得分要求需达到的最低分数线需达到的最低分数线需达到的最低分数线不同等级企业在政府监管、项目招投标、安全生产责任保险费率等方面享受差异化政策一级企业可获得更多政策支持和激励,第三章先进案例分享与未来发展趋势学习优秀实践把握发展方向,安全生产治本攻坚三年行动方案2024-2026重大隐患动态清零数字化转型升级聚焦矿山、危化品、建筑施工、道路交通等重点行推动安全生产数字化转型,应用大数据、云计算、业领域开展重大事故隐患专项整治建立重大隐患物联网、人工智能等技术建设智慧安全监管平台,,,,判定标准,实现动态清零目标提升风险监测预警和应急处置能力培训能力建设强化安全培训和应急能力建设完善培训体系创新培训方式提高从业人员安全素质建立健全应急救援体系,,,,提升应急救援专业化水平主要目标重点任务生产安全事故总量持续下降深化重点行业领域专项整治••重特大事故得到有效遏制推进安全生产法治化建设••安全生产治理体系更加完善加强安全基础能力建设••本质安全水平显著提升提升应急管理和救援能力••安全科技与工程治理创新先进技术装备推广推广应用先进适用的安全技术装备包括智能监测预警系统、机器人巡检系统、无人机,巡查系统等淘汰落后工艺设备提升本质安全水平,,老旧场所改造升级开展老旧厂房、仓库、商场等场所消防设施升级改造完善安全疏散通道增设自动,,喷淋系统和火灾自动报警系统消除重大火灾隐患,智能化系统建设推进自动化控制、智能化管理系统建设实现生产过程自动化、管理决策智能,化减少人员现场作业降低安全风险,,30%80%100%机械化替代率目标智能化覆盖率目标淘汰完成率目标到年危险岗位目标重点企业管理系统覆盖落后工艺设备淘汰率2026政府与企业协同监管机制多部门联合监管差异化监管激励建立应急管理、公安、市场监管、住建、交通运输等部门联合督导检查常态化机制,形成监管合力,消除监管盲区和漏洞实施基于风险和信用的差异化监管,对标准化一级企业:减少检查频次优化监督检查安排优先政策支持优先享受政府扶持金融优惠政策保险费率优惠折扣项目优先权招投标加分优势应急管理公安部门住建部门安全文化建设与员工参与安全文化氛围营造通过安全宣传栏、标语口号、安全角、文化长廊等形式营造浓厚的安全文化氛围让安全理念深入人心使人,,,人讲安全人人会安全成为企业文化的核心价值观,安全激励机制建立安全生产奖励制度对安全工作表现突出的部门和个人给予表彰奖励对发现和举报重大隐患的员工给予,,重奖激发员工参与安全管理的积极性,全员参与机制促进员工全员参与安全管理和隐患排查建立员工安全建议征集制度设立安全观察员岗位开展班组安全活动,,,,形成人人参与、共建共享的良好局面安全文化是企业的灵魂是全体员工共同的价值追求和行为准则只有让安全成为每个人的自觉行动才能,,真正实现本质安全安全生产人人有责安全不是一个人的事而是全体员工共同的责任让我们携手共建安全文化共创美好未,,来未来展望安全生产标准化成为核心竞争力随着安全监管力度不断加强和社会安全意识持续提升安全生产标准化将成为企业市,场竞争的核心要素之一标准化水平高的企业将在市场准入、项目承揽、融资贷款等方面获得更多优势安全投入将转化为企业的竞争优势和经济效益,数字化智能化深度融合、人工智能、大数据、数字孪生等先进技术将深度融合到安全生产管理全过程5G智能化安全管理系统将实现风险实时感知、智能分析、精准预警和自动响应大幅提,升安全管理的科学性和有效性推动企业从传统安全管理向智慧安全转型,治理体系和能力现代化持续推动安全生产治理体系和治理能力现代化完善法律法规和标准体系创新监管,,方式方法提升企业安全管理专业化水平构建政府监管、企业负责、社会监督、群,,众参与的安全生产共治格局为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障,总结与行动呼吁战略高度1制度保障2技术支撑3全员参与4安全生产标准化是企业的生命线必须作为一项长期性、基础性工作持续推进让我们牢固树立安全发展理念严格落实安全生产责任制不断完善管理体系持续提升管理能力,,,,核心要求行动倡议•结合政策法规,建立健全制度体系让我们携手共进,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,全面推进安全生产标准化建设,共同营落实安全责任强化全员安全意识造安全、健康、和谐的生产环境,为企业高质量发展和社会安全稳定作出新的更大贡献!•,加强现场管理消除各类安全隐患•,提升应急能力有效防范安全风险•,持续改进优化推动标准化建设•,安全第一预防为主综合治理。