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安全生产领导责任制专题培训课件第一章安全生产领导责任制概述安全生产的重大意义️生命安全的根本保障企业发展的坚实基石安全生产是保障人民生命财产安全的根安全生产是维护社会稳定和企业可持续本保障每一起事故背后都是家庭的破发展的基石没有安全就没有发展,安碎和社会的损失坚持安全第
一、预防全生产工作直接关系到企业的生存和长为主的方针,是对人民生命的最大尊远发展重提升企业市场竞争力•保护劳动者生命健康权益•保障企业正常生产秩序•减少事故伤亡和经济损失•维护家庭幸福和社会和谐•习近平总书记关于安全生产的重要论述生命至上,安全第一人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失安全生产责任重于泰山安全生产责任重于泰山,必须扛在肩上、抓在手上各级党委和政府要始终把安全生产作为头等大事来抓,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任安全生产领导责任制的定义与目标核心定义主要目标实施原则安全生产领导责任制是指各级党政领导干部在通过明确领导干部安全生产职责,层层压实责坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、安全生产工作中应当承担的领导责任和监管责任,构建严密的安全生产责任体系,有效防范管生产经营必须管安全,做到安全责任、安全任,明确党政同责、一岗双责、齐抓共管、失和遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财管理、安全投入、安全培训和应急救援五到位职追责的责任体系产安全责任在肩,安全为先第一章小结1领导责任是核心保障责任落实是关键环节安全生产领导责任制是确保安全生产工作有效开展的核心制度领导干部必须切实担负起安全生产责任,将安全生产摆在首要位置,以强有力的领导推动安全生产各项措施落地见效第二章安全生产领导责任制法律法规解读完善的法律法规体系是安全生产领导责任制的重要保障本章将深入解读《安全生产法》最新修订内容、地方党政领导干部安全生产责任制规定,以及领导干部的具体职责要求《安全生产法》最新修订亮点(年)2021123明确第一责任人强化政府监管推动体系建设新修订的《安全生产法》明确规定企业主要加强政府安全生产监管责任,完善监管体制推动安全生产标准化建设与应急救援体系完负责人是本单位安全生产第一责任人,对本机制,强化处罚力度对违法行为的罚款额善要求企业建立健全安全生产管理制度,单位的安全生产工作全面负责这一规定强度大幅提高,最高可达一亿元,切实提高违推进安全生产标准化达标,建立应急救援组化了企业主要负责人的法律责任和管理职法成本,形成有效震慑织,配备应急救援人员和装备责《安全生产法》的修订充分体现了国家对安全生产工作的高度重视,为依法治安提供了更加有力的法律保障各级领导干部必须认真学习、严格执行地方党政领导干部安全生产责任制规定
(2024)党政同责一岗双责齐抓共管地方各级党委和政府对本地区安全生产工作共同承担领导责任党委和政府主要负责人是本地区安全生地方各级党政领导干部既要对所分管的业务工作负责,又要对所分管的安全生产工作负责安全生产责安全生产工作需要各部门、各单位密切配合、协同推进建立健全安全生产协调机制,形成工作合力,产工作第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任任与业务工作责任同等重要,必须同时抓好、不可偏废共同做好安全生产各项工作,确保责任落实到位4主要负责人是本地区安全生产第一责任人,责任落实纳入考核评价体系,实施严格的责任追究制度领导干部安全生产职责详解010203党委主要负责人职责政府主要负责人职责分管领导职责统筹领导本地区安全生产工作,将安全生产纳入党委议事制定本地区安全生产规划和年度工作计划,保障安全生产组织实施分管领域的安全生产工作,督促检查分管部门和日程和工作重点定期研究安全生产重大问题,协调解决资金投入组织实施安全生产法律法规,推动安全生产责单位的安全生产工作定期开展安全检查,督促隐患整安全生产工作中的重大事项任制落实,确保安全生产各项措施到位改,推动安全生产标准化建设具体工作要求建立健全安全生产责任体系•组织开展安全生产检查和隐患排查治理•推动安全生产宣传教育和培训•加强安全生产应急管理和事故调查处理•法律是安全生产的坚强后盾完善的法律法规体系为安全生产领导责任制提供了坚实的制度保障各级领导干部必须带头学法、尊法、守法、用法,依法履行安全生产职责,推动安全生产工作法治化、规范化第二章小结法律法规提供制度保障依法履职严守安全红线《安全生产法》及相关法规为安全生产领导责任制提供了完善的制度保领导干部必须依法履行安全生产职责,严守安全生产红线要将法律要障法律明确了各级领导干部的职责和义务,为依法治安奠定了坚实基求转化为具体行动,确保各项安全生产措施落地见效,坚决防范重特大础事故发生第三章落实领导责任的实务操作与案例警示理论联系实际是做好安全生产工作的关键本章将详细介绍领导责任落实的具体措施、典型事故案例警示,以及考核机制、资金保障、文化建设等实务操作内容,为领导干部提供可操作的工作指南领导责任落实的关键措施建立责任清单定期安全检查建立安全生产责任清单,明确各级领导干部的岗位职责将安全定期开展安全检查与隐患排查,建立隐患排查治理长效机制领生产责任分解到具体岗位和个人,做到责任明确、任务具体、措导干部要亲自组织检查,深入一线发现问题,督促整改落实,确施到位,确保每个环节都有人负责保隐患及时消除安全教育培训考核奖惩机制开展安全教育培训,提升全员安全意识和技能制定培训计划,实施安全生产责任考核与奖惩机制将安全生产纳入绩效考核,保障培训时间和经费,确保从业人员掌握必要的安全知识和操作严格兑现奖惩,对工作突出的予以表彰,对失职渎职的严肃追技能责这些措施相互关联、相互支撑,共同构成安全生产领导责任落实的完整体系各级领导干部要结合实际,创新方法,确保措施落地见效典型事故警示一年昆山汉鼎燃爆事故2019事故基本情况2019年3月31日,江苏省昆山市汉鼎精密金属有限公司发生燃爆事故,造成7人死亡、5人受伤,直接经济损失2100余万元事故发生在车间内,瞬间吞噬了多名正在作业的工人生命事故原因分析事故后追责情况•企业主要负责人安全生产责任落实不到位•企业主要负责人被追究刑事责任•安全管理混乱,隐患排查治理不严格•安全管理人员及相关责任人被刑事追责•违规储存使用危险化学品,超量存放镁合金粉尘•当地政府相关部门负责人被行政问责•现场管理不规范,未有效进行粉尘清理•企业被依法关闭,吊销相关许可证事故教训安全生产责任必须真正落实到位,不能流于形式企业负责人要切实履行第一责任人职责,建立健全安全管理制度,加强日常检查和隐患排查,决不能心存侥幸典型事故警示二年天津瑞海危险品仓库爆炸2015亿
16579868.66遇难人数受伤人数经济损失包括消防人员、警察和周边居民造成大量人员伤亡直接经济损失巨大主要问题问责情况企业违法违规经营,安全管理混乱名责任人被追究刑事责任••123多部门监管失职,审批把关不严多名领导干部被严肃问责••安全距离不符合规定,选址存在重大隐患涉事企业被依法取缔••危险品储存严重超量,违规混存相关部门进行深刻整改••天津港特别重大火灾爆炸事故是新中国成立以来最严重的安全生产事故之一,教训极其深刻领导干部必须汲取教训,时刻绷紧安全生产这根8·12弦典型事故警示三2013年青岛管道泄漏爆炸事故2013年11月22日10:301中石化输油管道发生泄漏,原油流入市政排水暗渠210:30-14:00多次报告泄漏情况,但处置措施不当,未及时疏散人员14:00左右3暗渠内油气积聚,遇火源发生爆炸4事故结果造成62人死亡、136人受伤,直接经济损失
7.5亿元事故原因与教训事故由管道腐蚀破损导致原油泄漏,暗渠内油气积聚遇火源引发爆炸现场处置不当,应急预案不完善,违规操作加剧了事故后果•管道维护保养不到位,腐蚀严重•应急处置措施不力,未及时疏散•安全管理细节不到位,存在重大隐患•多部门协调配合不够,信息沟通不畅事故警钟长鸣责任不可推卸一起起血的教训警示我们,安全生产责任重于泰山每一起事故背后都有责任的缺失、管理的漏洞领导干部必须时刻保持警醒,切实担负起安全生产责任,防范各类事故发生领导责任落实考核机制纳入绩效考核一票否决制度公开接受监督将安全生产责任落实情况纳入领导干部年度绩效考核体系,设置明确的考核指标和评分实施安全生产一票否决制度发生重特大事故的,对相关责任领导取消当年评优评公开安全生产考核结果,接受社会监督通过政府网站、新闻媒体等渠道公布考核情标准,确保安全生产与经济发展同等重要考核结果作为干部选拔任用的重要依据先资格,不得提拔使用事故责任必须严肃追究,决不姑息迁就况,增强透明度,接受人民群众和社会各界的监督,形成监督合力安全生产资金保障与投入安全设施设备投入1保障安全设施设备的资金投入,确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用定期对安全设施设备进行维护保养和更新改造,保持良好运行状态安全防护用品配备2配备必要的安全防护用品和应急装备,确保从业人员的人身安全根据作业特点和风险等级,为员工提供符合标准的劳动防护用品,并监督正确使用培训与治理经费3保障安全培训和隐患治理经费,确保安全生产各项工作正常开展按规定提取使用安全生产费用,专款专用,不得挪作他用建立安全投入保障机制资金投入要求•安全投入应当纳入年度预算•确保安全生产必要的资金投入•建立安全费用使用监督机制•定期评估安全投入的有效性安全文化建设与领导示范作用领导带头践行营造安全氛围长效机制建设领导干部要带头践行安全理念,以身作则,率先营造人人关注安全的良好氛围通过多种形式开推动安全生产长效机制建设将安全文化融入企垂范深入一线检查指导,参与安全培训和应急展安全文化宣传,让安全理念深入人心鼓励员业文化,建立持续改进的安全管理体系通过制演练,用实际行动诠释安全第一的理念工参与安全管理,形成安全生产人人有责的共度化、标准化、规范化管理,实现安全生产的长识治久安安全文化是安全生产的灵魂领导干部的示范作用是形成良好安全文化的关键只有领导重视、全员参与,才能真正建立起牢固的安全文化防线安全从领导做起领导干部与员工共同参与安全培训,体现了安全面前人人平等的理念领导的参与不仅能提升自身安全意识更能激发全员重视安全的积极性形成上下齐心、共保安全的良,,好局面领导责任制实施中的常见难点与对策⚠️常见难点✅应对策略责任边界模糊明确责任清单职责分工不清责任交叉重叠导致推诿扯皮制定详细的安全生产责任清单明确每个岗,,,,无人真正负责位的具体职责做到责任到人、任务到岗,执行流于形式强化监督检查制度有了落实不力检查走过场整改不到建立常态化监督检查机制采取明查暗访、,,,,位责任制成为纸面文章随机抽查等方式确保责任真正落实,,考核缺乏刚性严格奖惩兑现考核标准不明确结果运用不到位奖惩不分建立科学的考核评价体系严格兑现奖惩措,,,明难以形成有效约束施对履职尽责的表彰奖励对失职渎职的严,,,肃追责解决这些难点需要各级领导干部高度重视采取切实有效的措施不断完善责任制落实机制确保安全,,,生产责任真正落地见效安全生产应急管理与领导责任领导亲自参与组织应急演练制定应急预案领导干部要亲自参与应急管理工作,在应急演练中担任指挥角色,定期组织应急演练,提升应急处置能力通过实战演练检验预案在事故处置中靠前指挥通过领导的重视和参与,提升应急管理制定完善应急预案体系,针对各类可能发生的事故制定专项应急的有效性,熟悉应急流程,提高协同配合能力,确保一旦发生事故能工作的整体水平预案和现场处置方案预案要具有针对性和可操作性,明确应急够快速有效应对组织机构、职责分工、处置流程等应急管理要点•建立24小时应急值守制度•配备必要的应急救援装备和物资•建立应急救援队伍并定期培训•完善应急信息报告和处置机制•加强与相关部门的应急联动应急管理是安全生产的最后一道防线领导干部要高度重视应急管理工作,做到平时有准备、临时不慌乱,最大限度减少事故损失未来展望推动安全生产高质量发展智能监控科技赋能建设智能化风险监控与预警系统利用人工智能、大数据等技术提升安全管理水平信息化平台构建安全生产信息化管理平台社会共治强化责任推动政府监管、企业负责、社会监督的共治格局持续强化领导责任落实机制随着科技的发展和管理理念的进步安全生产工作正在向智能化、精细化、系统化方向发展各级领导干部要主动适应新形势新要求不断创新安全管理,,方式方法推动安全生产工作高质量发展,科技护航安全未来智能化安全监控系统正在成为安全生产的重要保障通过物联网、人工智能、大数据等先进技术实现对安全风险的实时监测、智能预警和科学决策为安全生产插上科技的翅,,膀结语安全生产,责任为先责任是生命线️落实筑防线领导责任是安全生产的生命线各级只有责任落实到位才能真正筑牢安全,领导干部必须牢固树立安全发展理念生产防线要将责任层层分解、层层,始终把人民生命安全放在首位切实担落实建立起横向到边、纵向到底的责,,负起安全生产领导责任以高度的责任任体系形成齐抓共管的工作格局确保,,,感和使命感做好安全生产工作安全生产各项措施落地见效共同守护未来让我们共同守护生命安全推动企业健康发展安全生产关系到每个人的生命健康,,关系到每个家庭的幸福美满关系到社会的和谐稳定让我们携手努力为建设更加,,安全的生产环境而不懈奋斗!安全生产只有起点没有终点让我们时刻保持警醒持续改进提升为实现安全生产,,,形势持续稳定好转而努力奋斗!互动环节经验分享❓困惑解答在领导责任制落实过程中您有哪些成功的经验和做法欢迎与大家分享您在安在安全生产工作中遇到的难题和困惑我们可以共同探讨解决方案集思广益共,,,全生产工作中的创新举措和实践成果同提高安全管理水平讨论话题现场答疑如何有效落实一岗双责欢迎提出您在实际工作中遇到的问题我们将针对具体问题进行深入探讨提供切实•,,可行的解决建议怎样提高隐患排查治理的实效性••如何调动全员参与安全生产的积极性让我们通过交流互动,相互学习,共同提高,为做好安全生产工作贡献智慧和力量怎样建立长效的安全管理机制•如何运用科技手段提升安全管理水平•谢谢聆听1联系方式2后续支持如有任何问题或需要进一步的指导支持欢迎随时与我们联系我我们将持续关注安全生产领域的最新政策和实践为大家提供更多,,们将竭诚为您提供安全生产方面的咨询和服务学习资源和交流平台共同推动安全生产工作不断进步,安全生产,人人有责领导先行!让我们携手并进以更高的站位、更实的举措、更严的要求扎实做好安全生产各项工作为保障人民生命财产安全、促进经济社会持续健康发展作出新的,,,更大贡献!。
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