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安全评价师三级课件安全评价2实务详解第一章安全评价概述什么是安全评价?系统辨识风险分析对策建议运用科学方法全面识别生产过程中存在的各对已识别的危险因素进行深入分析,预测事基于评价结果,从技术、管理、培训、应急类危险有害因素,包括物理性、化学性、生故发生的可能性及其可能造成的人员伤亡、等多个层面提出科学合理的安全对策措施,物性及人为因素等财产损失和环境影响的严重程度实现本质安全目标安全评价的重要性预防为主安全第一安全评价通过事前识别和控制危险因素,能够有效预防各类生产安全事故的发生,最大限度地保障从业人员的生命安全和身体健康,减少财产损失和环境破坏合规经营降低风险安全评价流程全景前期准备收集资料、组建团队、制定方案危险辨识现场调查、识别危险有害因素风险评价定性定量分析、确定风险等级对策建议提出改进措施、编制报告报告审核第二章安全评价的分类三大类安全评价123安全预评价安全验收评价安全现状评价时机项目建设前的可行性研究阶段或工业时机建设项目竣工后、正式投产运行前时机生产经营单位正常运行过程中园区规划阶段目标检查验证安全设施与主体工程同时设目标评估现有生产状态下的事故风险,查目标预测项目建成后可能存在的危险因计、同时施工、同时投入使用,确认其符合找安全管理薄弱环节,提出持续改进建议素,提出预防性对策措施,指导项目设计和安全要求安全管理特点符合性、验证性、强制性特点前瞻性、预防性、指导性安全预评价详解实施要点时间节点在建设项目可行性研究阶段进行,或在工业园区规划设计阶段开展,确保安全因素在源头得到充分考虑评价依据主要依据项目可行性研究报告、初步设计方案、园区规划文件,以及相关法律法规和技术标准工作目标通过系统分析,预测项目建成投产后可能存在的危险有害因素及其危险危害程度,提出科学合理的安全对策措施,为项目决策、设计和建设提供科学依据评价成果形成安全预评价报告,明确项目的安全可行性,提出需要在设计和建设中落实的安全措施安全验收评价详解1启动阶段建设项目竣工后,试运行前启动验收评价工作2依据收集收集安全验收报告、设计文件、法律法规及相关标准3现场检查核查安全设施是否与主体工程三同时,验证符合性4综合评价评估安全管理制度和应急预案的完备性与有效性5出具结论形成验收评价报告,明确项目是否具备安全运行条件安全验收评价是确认建设项目安全设施满足国家有关安全生产法律法规、标准规范要求的重要程序,是项目正式投入生产运行的前置条件,具有强制性和一票否决性安全现状评价详解评价时机与周期评价目标与作用安全现状评价在生产经营单位正常运行通过对生产系统、设备设施、作业环过程中进行,通常每三至五年开展一次境、人员行为和安全管理等方面的全面全面评价,或在工艺、设备、人员发生检查与评价,识别现有风险,评估事故重大变化时进行专项评价发生可能性,提出针对性改进建议评价依据与标准帮助企业持续改进安全管理水平,及时消除事故隐患,预防和减少生产安全事严格依据《安全生产法》等法律法规、故,保障从业人员生命安全和企业财产国家标准系列、行业标准系列,以GB AQ安全及企业所在行业的专业技术规范和安全管理要求案例分析某液氨冷库扩建的安全预评价项目背景某食品加工企业计划扩建液氨制冷系统新增液氨储存量吨距离现有居民区仅米需开展安全预评价,6,280,危险识别评价机构通过现场勘查和资料分析识别出液氨泄漏、中毒窒息、火灾爆炸等主要危险因素并评估其对周边环境的影响,,风险评价运用泄漏扩散模型计算液氨泄漏后的影响范围确定在不利气象条件下可能波及居民区风险等级较高,,对策措施提出增设气体检测报警系统、设置安全防护距离、完善应急预案、加强人员培训等综合防范措施评价成果评价结果指导企业调整了储罐位置和安全设施设计确保了项目建成后的安全生产条件顺利通过安全审查,,第三章安全评价的原则与依据安全评价工作必须遵循科学严谨的原则并以充分的法律法规、技术标准和科学指标为依,据确保评价过程的规范性和评价结论的可靠性为安全决策提供坚实支撑,,安全评价必须遵循的原则合法性原则科学性原则安全评价必须严格遵守国家安全生产方针政策和法律法规要求评价程序、评价工作应基于安全系统工程理论和方法运用科学的评价技术和手段确保,,,方法和结论均应符合法定标准不得违反或规避法律规定数据准确、分析合理、结论可靠经得起实践检验,,公正性原则针对性原则评价机构和评价人员应保持客观公正立场不受利益相关方影响如实反映被评价应充分考虑被评价项目或单位的具体特点、所处环境和实际条件采用,,,评价对象的安全状况不隐瞒问题、不夸大风险适宜的评价方法提出切实可行的对策建议避免千篇一律,,,安全评价的依据法律法规标准规范风险判别指标《中华人民共和国安全生产法》国家标准系列安全系数与裕度••GB•《建设项目安全设施三同时监督管理办安全生产行业标准系列事故频率与概率••AQ•法》相关行业技术标准设备设施失效概率••《危险化学品安全管理条例》•国际标准和国外先进标准人员伤亡预测值••《安全评价机构管理规定》•企业内控标准环境影响阈值••行业专项法规及地方性法规•经济损失估算•评价依据的选择应遵循就高不就低、就严不就宽的原则当存在多个标准时优先选用最新版本和更严格的标准确保评价质量,,,风险可接受指标解析风险的相对性ALARP原则安全不是绝对的零风险状态而是将风,As LowAs Reasonably险控制在社会、技术和经济合理可接合理可行的尽可能低原Practicable受的范围内任何生产活动都存在一则要求在技术可行、经济合理的前提,定风险关键在于科学管理和有效控下将风险降低到尽可能低的水平,,制风险控制措施通过持续投入先进技术装备、完善管理制度、加强人员培训和应急演练等综合措施,将各类风险控制在可接受阈值以下实现安全生产目标,第四章安全评价方法安全评价方法是评价工作的核心技术手段包括定性评价方法和定量评价方法两大类评,价人员应根据评价对象的特点、数据条件和评价目的科学选择和综合运用多种方法确,,保评价结果的全面性和准确性定性评价方法12安全检查表法SCL专家现场询问观察法通过编制系统的检查表对照法律法规和标准规范逐项检查被评价对组织经验丰富的专家对生产现场进行实地考察通过询问、观察、交流,,,象的安全状况识别不符合项和潜在隐患等方式凭借专业知识和实践经验识别危险因素,,特点简便易行、全面系统、适用范围广特点灵活高效、依赖经验、适用复杂场景34因素图分析法作业条件危险性评价法LEC将系统分解为若干子系统和要素绘制因素关系图分析各要素之间的通过对事故发生可能性、暴露频率和事故后果严重程度三个,,L EC逻辑关系和影响路径识别关键危险因素因素赋值计算危险性分值确定风险等级,,D=L×E×C,特点逻辑清晰、便于理解、适用系统分析特点半定量、操作简单、便于比较定量评价方法故障类型及影响分析FMEA概率风险评价法PRA系统分析设备或系统可能发生的各种故障模式、原因及其对系统功能的影响,评估故障的严重程度和发生概率,提出改进措施运用概率论和数理统计方法,建立风险评价模型,包括马尔可夫模型、模糊矩阵法、蒙特卡罗模拟等,定量计算风险值事故树分析法FTA以特定事故为顶事件,逐层分析导致事故的直接原因和间接原因,构建逻辑树图,定性定量分析事故发生的概率和关键因素事件树分析法ETA从初始事件出发,按照时间顺序分析事件发展的各种可能路径和后果,评估不同安全措施的有效性和事故后果的严重程度伤害范围评价模型液体泄漏模型气体泄漏扩散模型火球与冲击波模型毒物扩散模型计算液体泄漏速率、扩散范围和蒸基于气象条件、泄漏源强、气体性计算蒸气云爆炸、物理爆炸产生的采用高斯扩散模型或重气体扩散模发速度评估地面流淌、水体污染等质等参数计算有毒有害气体在大气火球半径、热辐射强度、冲击波超型预测有毒物质泄漏后的浓度场分,,,次生危害影响范围中的扩散浓度分布和影响距离压及其对人员和建筑物的伤害范布确定不同毒性效应的影响区域,围危险指数评价法道化学火灾爆炸危险指数DOW蒙德火灾爆炸毒性指数ICI重大危险源评价法Mond通过评估物质系数、工艺单元危险系数、依据《危险化学品重大危险源辨识》特殊工艺危险系数等计算火灾爆炸指数在道化学指数基础上增加毒性评价综标准对比临界量计算危险化学,,GB18218,,划分危险等级并估算事故损失和防合考虑火灾、爆炸和中毒三种危害计品的储存量与临界量的比值判定是否构成FEI,,,,护距离算综合危险指数,评估工艺装置的整体重大危险源并进行分级危险性危险指数评价法适用于化工、石油、医药等涉及危险化学品的行业能够快速识别高危装置和区域为安全管理提供量化依据,,第五章安全评价的实施流程安全评价是一项系统性、专业性很强的工作必须按照规范的程序和方法组织实施从前,期准备到报告编制每个环节都有明确的工作内容和质量要求确保评价工作的科学性和,,有效性典型安全评价步骤010203前期准备与资料收集现场调查与危险辨识风险分析与评价签订评价合同组建评价项目组收集被评价对象深入生产现场进行实地勘察通过查阅资料、现场针对已识别的危险有害因素选择合适的定性或定,,,,的设计文件、工艺流程、设备清单、安全管理制观察、人员访谈等方式全面系统地识别物质危险量评价方法进行深入分析确定各类危险因素的风,,度等基础资料编制评价方案性、生产工艺危险性、设备设施风险和作业环境险等级评估事故发生可能性和严重程度,,隐患0405提出安全对策措施编制安全评价报告基于风险评价结果从工程技术、安全管理、培训教育、应急救援等方面提按照规定格式编制评价报告全面阐述评价过程、评价结果和对策建议经内,,,出针对性的安全对策建议并对措施的可行性和有效性进行论证部审核后提交委托方并根据需要报相关政府部门备案或审查,,评价报告的核心内容危险因素识别与风险评价安全对策措施建议物质危险性分析毒性、易燃易爆性、腐蚀性等工程技术措施本质安全设计、安全防护装置等••生产工艺危险性评价温度、压力、化学反应等安全管理措施制度完善、责任落实、检查监督等••设备设施安全状况完好率、维护保养等培训教育措施安全意识、操作技能、应急能力••作业环境危险有害因素噪声、粉尘、辐射等个体防护措施劳保用品配备与使用••安全管理缺陷制度、培训、应急等应急救援措施预案编制、演练、装备配置••风险等级划分及分布图•评价结论与建议事故可能性与后果分析被评价对象的整体安全状况•各类事故场景的发生概率是否满足安全生产条件••事故后果的严重程度预测需要整改的主要问题••人员伤亡和财产损失估算持续改进的方向和重点••环境影响范围和程度•第六章安全评价案例实操理论联系实际是掌握安全评价技能的关键本章通过三个典型案例展示不同类型安全评,价的实施过程、方法应用和成果形式帮助学员深入理解评价工作的实务操作要点,案例一工业园区规划阶段安全预评价项目概况主要危险源识别某化工产业园区规划面积平方公里拟引进精细化工、医药中间体、新材易燃易爆危险化学品储罐区、高温高压反应装置、有毒有害物质生产单5,料等项目距离最近居民区公里元、危险废物暂存设施等,
1.2评价重点预防措施建议园区功能分区的合理性优化园区总体布局危险设施与居民区保持足够距离••,与周边敏感目标的安全距离设置统一的应急救援中心和消防站••公用工程和应急救援设施配置建立园区安全监管信息平台••环境风险和多米诺效应制定园区整体应急预案和联防联动机制••案例二生产企业安全现状评价1企业基本情况某机械制造企业主要从事大型铸件和机加工现有员工人配,,300,备起重、焊接、切割、热处理等工艺设备2现场检查与数据采集评价组对生产车间、仓储设施、公用工程、办公生活区等进行全面检查收集设备台账、检验报告、事故记录、培训档案等资,3风险辨识与评价料识别出机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高温烫伤等主要危险因素运用法和安全检查表法进行风险评价确定项高风险,LEC,204改进建议与整改跟踪作业和设备针对发现的问题提出条改进建议包括设备防护装置加装、电,76,气线路整改、应急照明增设、管理制度完善等并建立整改台账,进行跟踪验证案例三新建项目安全验收评价:设施符合性核查管理制度评审重点检查安全设施是否与主体工程同评审企业安全生产责任制、安全管理时设计、同时施工、同时投入使用包制度、安全操作规程、教育培训制,括消防系统、监测报警系统、防雷防度、隐患排查制度、应急管理制度等静电设施、应急切断装置、个体防护的建立和落实情况确保管理体系完整,设施等的设置和性能是否符合设计要有效求应急预案完善检查企业是否针对各类事故风险编制了综合应急预案、专项预案和现场处置方案,评估预案的针对性和可操作性提出预案演练和持续改进要求,第七章考试重点与答题技巧:安全评价师三级考试主要考查学员对安全评价基础理论、法律法规、评价方法和实务操作的掌握程度本章梳理核心考点分享答题技巧帮助学员高效备考顺利通过考试,,,重点考点总结安全评价分类及特点评价原则与依据掌握安全预评价、安全验收评价、安全现状评价三种类型的定义、熟悉合法性、科学性、公正性、针对性四大原则掌握主要法律法,实施时机、评价依据、工作重点和报告内容能够准确区分和灵活规、国家标准、行业标准和风险判别指标能够正确选择评价依,,应用据主要评价方法及模型典型案例分析重点掌握安全检查表法、法、、、等常用方法的通过分析各类案例理解评价流程的完整性掌握危险辨识、风险评LEC FMEAFTA ETA,,原理、适用范围和应用步骤了解各类泄漏扩散模型和危险指数评价和对策措施提出的方法培养实际问题分析和解决能力,,价法答题技巧提示理论考试注意审题把握题干关键词案例分析题要结合实际答案要点要全面、逻辑要清晰计算题注意单位换算和公式应用的,;,;准确性掌握安全评价守护生命安全理论与实践结合持续学习与更新不断学习安全评价理论知识,积极参与实践项关注安全生产法律法规和技术标准的最新变目在实战中提升专业能力积累宝贵经验化及时更新知识体系保持专业领先性,,,,职业使命与责任牢记安全评价师的职业使命以高度的责任心和专业精神为保障人民生命财产安全贡献力量,,祝各位学员考试顺利成为优秀的安全评价师,!安全生产责任重于泰山让我们携手努力运用专业知识和技能为建设更加安全的生产环境、创造更加,,美好的明天而不懈奋斗!。
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