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安全评价师二级法规课件第一章安全评价师职业资格制度概述安全评价师的定义与职责专业定位法律依据核心职责安全评价师是依法从事安全生产专业服务的依据《注册安全工程师职业资格制度规定》主要负责安全风险辨识与评价、安全咨询与技术人员是企业安全管理的重要技术支撑力开展各项专业技术服务工作具有明确的法律论证、安全培训与教育等专业技术服务,,量地位国家职业资格制度背景法律基础三级分类体系《中华人民共和国安全生产法》明确规注册安全工程师职业资格分为高级、中定了安全生产专业技术服务的法律地位级、初级三个等级形成完整的职业发展,,为职业资格制度提供了根本法律依据阶梯国家建立健全安全生产专业人才培养体高级注册安全工程师行业领军人才•:系完善职业资格认证制度提升从业人员,,中级注册安全工程师专业技术骨干•:专业素质初级注册安全工程师基础技术人员•:相关主管部门职责分工123应急管理部与人社部行业主管部门地方执行部门共同负责注册安全工程师职业资格制度的政住房城乡建设部负责建筑施工安全专业交省级应急管理部门和人社部门具体负责本地,策制定、组织实施和监督管理工作确保制通运输部负责道路运输安全专业各司其职区考试组织、注册管理、继续教育等日常执,,度有效运行推进专业领域管理行工作安全生产监管核心力量应急管理部作为国家安全生产综合监管部门统筹协调安全生产工作引领安全评价师,,职业发展方向第二章注册安全工程师职业资格考试政策考试科目与大纲安全生产法律法规安全生产管理涵盖安全生产法律体系、法律责任、监管制度等核心内容包括安全管理理论、风险管控、应急管理等实务知识安全生产技术基础安全生产专业实务机械安全、电气安全、防火防爆等通用技术要求按专业类别分设考查专业领域实践应用能力,中级考试初级考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织确保考试的公平性和权威性,考试内容覆盖安全生产全领域注重理论与实践结合,报考条件详解注册安全工程师考试报名实行严格的学历和工作年限双重要求不同学历层次对应不同的从业年限标准确保考生具备必要的理论基础和实践经验,,专科学历1安全工程及相关专业专科学历从事安全生产业务满年或其他专业专科学历从,5;,事安全生产业务满年72本科学历安全工程及相关专业本科学历从事安全生产业务满年或其他专业本科学历从,3;,事安全生产业务满年5硕士学位3安全工程及相关专业硕士学位从事安全生产业务满年或其他专业硕士学位从,1;,事安全生产业务满年24博士学位取得安全工程及相关专业博士学位或其他专业博士学位并从事安全生产业务满,1年即可报考,初级与中级考试资格区别初级注册安全工程师报考条件相对宽松适合职业起步阶段人员中级考试要求更高是专业技术骨干的必备资质,,年考试新动态2024线上考试模式人脸识别技术考试时间安排年起全面推行线上考试形式考生在指定考点通过采用先进的人脸识别和身份验证技术实现考生身份核中级注册安全工程师考试通常安排在每年月下旬报2024,,10,计算机答题考试系统自动评分提高考试效率和公平验全程监控有效防范替考、作弊等违规行为维护考试名时间为月初级考试由各省自主安排一般在下半,,,,8-9,性秩序年进行规范教材与考试大纲报名流程考试大纲由应急管理部和人社部联合发布,明确考试范围和要求官方指定教材由中国安全生产科学研究院
1.登录中国人事考试网等权威机构编写与大纲完全对应,完成用户注册
2.考生应以考试大纲为导向,结合官方教材系统学习,同时关注最新法律法规和政策动态,确保知识体系的完整性
3.上传照片并核验和时效性选择考区和科目
4.确认报名信息
5.网上缴费完成报名
6.安全评价师考试新模式科技赋能考试管理线上考试系统实现全流程数字化为考生提供更加便捷、公平、高,,效的考试体验第三章注册与执业管理规定注册是执业的法定前提规范的执业行为是职业信誉的保障本章详细解读注册制度、执,业规范和证书管理要求注册安全工程师注册制度0102注册是执业前提按专业类别注册取得注册安全工程师职业资格证书后必须经注册取得执业证方可以相应级注册时需选择煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、建筑施工安全,,别和专业类别注册安全工程师名义执业等专业类别之一注册后在该专业领域执业,0304注册有效期管理注册条件与流程注册证书有效期为年有效期满需要延续注册的应在期满前日内向注册申请注册需具备职业资格证书、受聘于生产经营单位或安全服务机构、遵5,,30初审机构提出延续注册申请守职业道德等条件按规定程序申请审核,初次注册延续注册变更注册取得职业资格证书后可申请初次注册申请人注册有效期满前完成规定学时的继续教育由注册期内变更执业单位或专业类别的应当及时,,,,通过聘用单位向单位工商注册地的省级注册机聘用单位向省级注册机构申请延续注册审核通办理变更注册手续确保注册信息的准确性和时,,构提交申请材料过后延续年效性5执业行为规范注册安全工程师应当严格遵守法律法规和职业道德准则在执业活动中坚持科学、客观、公正的原则维护公共安全和社会公共利益,,遵守法律法规恪守职业道德严格执行《安全生产法》等法律法规和技术标准依法依规开展安全坚持诚实守信、客观公正原则如实出具评价报告和技术意见不得弄,,,评价、咨询、检测等专业技术服务不得违反强制性规定虚作假、隐瞒事实保守委托单位商业秘密和技术秘密,,禁止多单位执业严禁证书出租注册安全工程师只能在一个单位执业不得同时在两个或两个以上单严禁出租、出借或以其他形式非法转让注册证书和执业印章违反规,,位执业不得允许他人以本人名义执业定的将受到严厉处罚甚至吊销注册证书,,违规处罚及法律责任行政处罚违反执业规范的由县级以上地方人民政府应急管理部门责令改正处一万元以上三万元以下罚款:,,注册撤销情节严重的报请省级注册机构撤销其注册证书三年内不得再次申请注册构成犯罪的依法追究刑事责任:,,,注册证书管理证书印制与用印证书效力范围注册安全工程师注册证书由人力资源社会保障部统一印制,应急管理部、人力资源社会保障部按职责分工分别与有全国有效:中级注册安全工程师证书关行业主管部门用印,确保证书的权威性和有效性区域有效:初级注册安全工程师证书中级注册安全工程师职业资格证书在全国范围内有效,持证人员可在全国范围内执业初级注册安全工程师职业资专业限定:按注册专业类别执业格证书原则上在所在行政区域内有效,各地可根据实际情况制定跨区域认可办法时效管理:注册有效期5年证书撤销情形证书保管责任不具备注册条件、以欺骗贿赂等不正当手段取得注册、出租出借证书等行为,将被撤销注册证书注册安全工程师应妥善保管注册证书和执业印章,遗失或损毁应及时报告并申请补发或更换123重新注册条件证书被撤销后,三年内不得再次申请注册三年期满后,符合注册条件的可重新申请初次注册权威认证安全保障,注册证书是注册安全工程师执业资格的法定凭证代表着国家对专业能力的权威认可是从事安全评价等专业服务的通行证,,第四章安全评价师相关法律法规解读法律法规是安全评价工作的根本遵循本章系统梳理核心法律条款、制度规定和标准规范构建完整的法律知识体系,《中华人民共和国安全生产法》核心条款安全生产责任体系安全技术措施与风险管控法律责任与处罚机制明确生产经营单位主体责任建立全员安全生要求生产经营单位建立健全安全风险分级管规定了生产安全事故的法律责任对违法行为,,产责任制主要负责人对本单位安全生产工控和隐患排查治理双重预防机制加强安全设设定了明确的行政处罚、刑事责任和民事赔,作全面负责各级管理人员和从业人员承担相施设备管理保障安全生产投入防范事故发偿加大了对安全生产违法行为的惩处力度,,,,应安全职责生企业主要负责人安全职责风险分级管控制度行政处罚标准•••安全生产管理机构设置隐患排查治理机制刑事责任追究•••全员安全生产责任制安全设施三同时民事赔偿责任•••安全评价制度从业人员权利义务《安全生产法》第二十九条规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、从业人员有权了解作业场所危险因素有权获得劳动防护用品有权拒绝违,,,储存、装卸危险物品的建设项目应当进行安全评价章指挥和强令冒险作业有权在紧急情况下停止作业或撤离,,安全评价是安全生产源头治理的重要手段通过科学评价识别风险提出管同时从业人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程接受安全生产教育,,,,控措施从设计阶段保障安全培训正确使用劳动防护用品,,《注册安全工程师职业资格制度规定》重点条文该规定是注册安全工程师职业资格管理的基本依据明确了资格考试、注册管理、执业范围、继续教育,等核心制度为安全评价师队伍建设提供了制度保障,1资格考试制度规定了注册安全工程师职业资格考试的组织形式、考试科目、报考条件、考试大纲等内容建立,了科学规范的考试制度确保选拔合格专业人才,2注册管理制度明确了注册的条件、程序、有效期、延续、变更和注销等管理要求规范了注册安全工程师的准,入和退出机制保障执业队伍质量,3专业类别与执业范围将注册安全工程师划分为煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全七个专业类别各类别执业范围明确,4违规行为处理对注册安全工程师在执业中的违法违规行为规定了明确的处理措施包括警告、罚款、暂停执,,业、吊销注册证书等严格规范执业行为,其他相关规范标准职业健康安全管理体系危险化学品安全管理特殊作业安全管理《职业健康安全管理体系要包括《危险化学品安全管理条例》《危险化学品《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB/T45001-2020GB求及使用指南》是企业建立职业健康安全管理体重大危险源辨识》、《化工企业安全规定了动火、受限空间、盲板抽堵、高处GB1821830871系的国家标准与国际标准一致该标评价导则》等法规标准规范危险化学品生产、储作业、吊装作业、临时用电、动土作业、断路作,ISO45001,准要求组织识别危险源评估风险采取控制措施存、使用、经营、运输全过程安全管理重点管控业八大特殊作业的安全要求明确作业许可、风险,,,,,持续改进职业健康安全绩效重大危险源分析、安全措施、应急准备等管理流程安全评价通则行业安全规程《安全评价通则》规定了安全评价的原则、程序、内容和报告各行业制定了专门的安全规程如《煤矿安全规程》《非煤矿山安全规AQ8001,编制要求是安全评价工作的基础性标准程》《建筑施工安全检查标准》等是行业安全管理的具体技术要求,,《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》等系列标安全评价师应熟悉相关行业标准在评价工作中准确应用AQ8002AQ8003,准针对不同评价阶段提供具体技术指导,法规是安全的基石法律法规和标准规范构成了安全生产工作的制度框架是安全评价师开展专业服务的,根本依据和行动指南第五章安全评价师执业范围与职责安全评价师的执业活动贯穿安全生产全过程涵盖评价、咨询、检测、培训等多个专业领,域是企业安全管理的重要技术支撑,安全生产管理与技术服务生产安全事故调查与分析安全风险评价、咨询、论证安全检测、检验及培训教育参与生产安全事故调查运用专业知识和技对建设项目、生产经营活动进行安全预评开展安全设施设备的检测检验评估其安全,,术方法分析事故原因识别事故致因因素评价、安全验收评价、安全现状评价等识别性能和可靠性组织安全生产培训教育编,,,,估事故后果提出防范类似事故的措施建危险有害因素评估风险等级提出安全对策制培训教材讲授安全法律法规、技术标准,,,,议协助企业建立事故案例库开展警示教措施为企业安全管理决策提供咨询服务和操作规程提升从业人员安全意识和技,,,育参与重大项目安全论证能安全管理制度建设应急预案编制与演练协助企业建立健全安全生产责任制、安全管理制度、操作规程等完善安帮助企业编制生产安全事故应急预案设计应急响应流程配置应急资源,,,全管理体系指导企业开展安全标准化建设提升安全管理水平组织应急演练检验预案有效性提高应急处置能力,,,专业类别执业行业示例不同专业类别的安全评价师在各自专业领域执业运用专业知识和技术方法为相关行业企业提供安全技术服务保障行业安全生产,,,煤矿安全化工安全建筑施工安全煤矿瓦斯防治、水害防治、火灾防治、顶板管理、冲击地化工企业安全评价、重大危险源评估、HAZOP分析、化工建筑施工现场安全评价、深基坑工程安全评估、高处作业压防治等专业技术服务,保障煤矿安全生产工艺安全管理等,防范化工事故风险安全管理、施工机械设备安全检查等金属非金属矿山金属冶炼露天矿山、地下矿山、尾矿库安全评价及管理冶金企业安全评价、煤气安全、高温作业管理道路运输其他安全危险货物运输企业安全评价、车辆安全管理涵盖机械、电力、轻工等其他行业安全服务危险物品生产储存单位安全评价对生产、储存危险化学品、烟花爆竹的企业以及使用危险化学品从事生产并达到规定数量的化工企业应当进行安全评价安全评价师负责开展安全预评价、安全验收评价和,,安全现状评价全过程保障企业安全,案例分享典型安全评价实务:某化工企业安全现状评价项目本案例展示了安全评价师对一家大型化工企业开展安全现状评价的完整流程,涵盖前期准备、现场勘查、风险辨识、评价分析、报告编制等关键环节现场勘查阶段前期准备阶段深入生产现场,对装置设施、作业环境、安全设备进行全面检查与企业管理人员和操作工人访谈,了解实收集企业基础资料,包括总平面布置图、工艺流程图、设备清单、安全管理制度、历史事故记录等组建际运行状况和安全管理情况拍摄现场照片,记录存在的问题评价组,确定评价范围和重点,制定评价工作计划对策措施与报告风险辨识与评价针对识别的风险隐患,从工程技术、管理制度、培训教育、应急准备等方面提出具体整改建议编制安全运用安全检查表、危险与可操作性分析HAZOP、作业条件危险性评价法等方法,系统辨识危险有害因评价报告,提交专家评审,跟踪整改落实情况素对重大危险源进行定量评价,确定风险等级评价发现的主要问题提出的整改建议•部分安全联锁装置失效未及时维修•立即修复失效的安全联锁系统•可燃气体检测报警系统覆盖不全•补充安装可燃气体检测探头•特殊作业管理制度执行不严格•严格执行特殊作业审批程序•应急物资配备不足,演练流于形式•配足配齐应急物资,定期开展演练•部分操作人员安全意识淡薄•强化安全教育培训,提升全员意识通过安全评价,企业系统查找了安全管理中的薄弱环节,明确了整改方向和措施,有效提升了安全管理水平,防范了事故风险这个案例充分体现了安全评价师在企业安全管理中的重要作用实地勘查保障安全,现场勘查是安全评价的关键环节安全评价师深入一线用专业眼光识别风险用技术手,,,段评估隐患为企业安全生产把好技术关,第六章安全评价师职业发展与培训持续学习是专业成长的必由之路安全评价师应不断更新知识提升能力适应安全生产,,形势变化实现职业价值的持续提升,培训要求与能力提升持续教育制度注册安全工程师应当按照规定参加继续教育,更新知识,提高能力注册有效期内应完成规定学时的继续教育,作为延续注册的必备条件继续教育内容包括法律法规、标准规范、新技术新方法、事故案例分析等能力验证机制通过定期培训考核、项目质量评估、执业信用评价等方式,验证安全评价师的专业能力和职业操守建立执业质量追溯制度,对评价报告质量、执业行为规范性进行监督检查,确保执业水平新法规新技术培训及时组织学习新颁布的法律法规、政策文件和技术标准,掌握安全生产最新要求引入风险分级管控、隐患排查治理、安全信息化管理等新理念新方法,推广应用先进技术手段,提升评价工作科学性和准确性行业发展趋势与职业规划关注安全生产形势变化和行业发展动态,把握职业发展方向从初级到中级再到高级,规划职业成长路径积极参与安全科研、标准制定、技术交流等活动,提升专业影响力,实现从执行者到专家的转变专业能力提升路径职业发展建议
1.系统学习理论知识,夯实专业基础•选择专业方向,成为细分领域专家
2.积累实践经验,参与多类型评价项目•积极参与项目,积累丰富实践经验
3.掌握评价工具和方法,提高技术水平•考取高级资格,提升职业层级
4.培养沟通协调能力,做好咨询服务•参与标准编制,扩大行业影响力
5.关注行业前沿,持续更新知识体系•终身学习,保持专业竞争力未来展望政策支持核心作用国家持续加大安全人才培养投入力度在企业安全管理体系中发挥技术支撑作用队伍建设构建高素质专业化安全人才队伍行业发展安全服务市场需求持续增长技术创新信息化智能化技术广泛应用于评价工作随着国家对安全生产工作的日益重视安全评价师在保障人民生命财产安全、促进经济社会持续健康发展中的作用将更加突出党的二十大报告强调要坚持人民至上、生命至上安全生产工作,,被提升到新的战略高度智能化评价技术专业服务市场国际化视野大数据、人工智能、物联网等新技术与安全评价深度融合安全评价、咨询、检测等专业服务市场规模持续扩大为安学习借鉴国际先进安全管理理念和方法参与国际交流合作提,,,,实现风险智能识别、动态监测预警,提高评价效率和准确全评价师提供广阔的职业发展空间和施展才华的舞台升我国安全评价技术水平和国际影响力性结语安全评价师的使命与责任:保障人民生命财产安全的守护者安全评价师肩负着保护人民生命财产安全的神圣使命,是安全生产工作的重要技术力量,是企业和社会安全的守护者持续学习,提升专业能力共筑安全生产的坚实防线安全生产形势不断变化,新技术新工艺新材料不断涌现,安全评价师必须保持学习状态,及时更新知识体每一位安全评价师都是安全生产防线上的一块基石让我们恪守职业道德,严格执业规范,以高度的责任系,掌握新方法新手段,不断提升专业水平和服务能力,以适应安全生产工作的新要求新挑战感和使命感做好每一项评价工作,为建设更加安全的生产环境贡献专业力量,为实现安全发展作出应有贡献100%3650责任心天天学习事故目标对每一个项目负责,对每一个生命负责持续更新知识,保持专业领先通过专业服务,助力企业实现零事故安全生产,人命关天让我们铭记使命,不忘初心,用专业知识守护安全,用技术力量筑牢防线,为建设平安中国贡献智慧和力量!。
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