安全责任制相关培训课件

安全责任制专题培训课件第一章安全责任制概述与法律基础安全生产责任制的定义与意义核心定义重大意义安全生产责任制是企业最基本、最重要的安全管理制度它明确规定了企安全生产责任制是企业安全管理的核心制度是保障安全生产的法律基,,业各级领导、各职能部门及各类人员在安全生产工作中的具体任务、责础它将安全责任层层分解、逐级落实形成纵向到底、横向到边的责任,任和权利解决谁来管、管什么、怎么管、承担什么责任四个核心问题网络确保每个环节都有人负责、每项工作都有人监管,,明确责任主体规范管理行为预防事故发生从企业主要负责人到一线员工人人肩上有责建立标准化、规范化的安全管理体系,任习近平总书记关于安全生产的重要论述安全责任重于泰山安全生产工作是党和政府的重大政治责任必须时刻绷紧安全这根弦始终把人民群众,,生命安全放在首位发展决不能以牺牲人的生命为代价这是一条不可逾越的红线任何时候、任何情况下都不能为了经济发展而忽视安全,生产不能用生命的代价换取发展的速度,核心理念:人民至上、生命至上新修订《安全生产法》核心亮点年月日第十三届全国人大常委会第二十九次会议通过了新修订的《中华人民共和国安全生产法》自年月日起施行新法在强化安全生2021610,,202191产主体责任、加大违法处罚力度、完善安全生产制度等方面作出重大调整123终身安全责任制加大处罚力度强化制度建设企业主要负责人对本单位安全生产工作负全对违反安全生产法律法规的行为大幅提高明确要求企业建立健全安全生产标准化体,面责任对因未履行安全生产管理职责导致罚款额度对主要负责人未履行安全生产管系完善应急救援制度加强安全生产教育培,,,重大事故的终身不得担任本行业企业的主理职责导致重大事故的最高可处上一年年训推行安全生产责任保险制度发挥保险,,,要负责人这一规定大幅提高了违法成本收入的罚款对一般违法行为的罚款额机构参与风险评估和事故预防的作用,100%;强化了责任追究度也显著提高安全责任重于泰山,安全生产事关人民福祉事关经济社会发展大局各级党委和政府要牢固树立安全发,展理念始终把人民群众生命安全放在第一位切实维护人民群众生命财产安全,,第二章安全责任体系与岗位职责构建完善的安全生产责任体系明确各级各类人员的安全职责形成全员参与、齐抓共管,,的安全管理格局企业安全生产主体责任体系党政同责1一岗双责2齐抓共管3全员参与4企业安全生产主体责任体系遵循党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则形成分工明确、责任清晰、协调有序的责任网络党委和行政主要,负责人同为安全生产第一责任人各级领导在抓好业务工作的同时必须抓好安全工作各职能部门和全体员工都要承担相应的安全责任,,决策层管理层执行层主要负责人安全管理部门班组长•••领导班子成员各职能部门安全员•••安全生产委员会车间主任项目经理一线员工••/•主要负责人安全责任详解企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责主要负责人必须切实履行安全生产职责,不能简单地将责任下放或转移,否则一旦发生事故将承担严重的法律后果组织落实责任制保障安全投入建立健全并组织实施本单位全员安全生产责任制,确保证本单位安全生产投入的有效实施,确保安全设保责任层层分解、逐级落实,做到人人有责、事事有施、设备、培训、应急等方面的资金及时足额到位人管督促隐患整改组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患典型案例:天津港8·12爆炸事故责任追究2015年天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成165人遇难事故调查认定,瑞海公司法定代表人等主要负责人严重违反安全生产法律法规,未履行安全生产主体责任,被依法追究刑事责任并判处重刑这一案例警示我们,主要负责人必须将安全责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上安全管理人员职责与考核核心职责资格管理与考核制定和完善安全生产规章制度和操作规程安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力依法取得安全生产管•,理资格证书企业应建立安全管理人员考核制度定期对其履职情况进行评估组织开展安全生产教育培训,•组织实施隐患排查治理••参与应急预案制定与演练对不认真履行职责、玩忽职守的,依法暂停或撤销其安全生产管理资格;构成犯罪的依法追究刑事责任,监督检查安全制度执行情况•及时报告安全生产重大问题•0102日常检查教育培训每日巡查作业现场发现隐患立即处理组织安全教育提升员工安全意识,,0304制度建设应急管理完善安全管理制度规范作业行为制定应急预案组织演练提升能力,,各岗位员工安全职责每一位员工都是安全生产的参与者和责任人岗位员工必须严格遵守安全生产法律法规和本单位的规章制度正确履行安全生产义务既要对自己负责也,,,要对他人负责遵守安全规程使用防护用品报告隐患事故严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程根据作业环境和岗位要求正确佩戴和使用个人防接受安全生产教育和培训掌握本岗位的安全操作,,,服从管理正确佩戴和使用劳动防护用品不违章护用品如安全帽、防护眼镜、防护手套、安全技能和应急处置措施发现事故隐患或其他不安,,作业不冒险蛮干不伤害自己、不伤害他人、不鞋、防护服等定期检查防护用品的完好性发现全因素应当立即向现场安全生产管理人员或本单,,,,被他人伤害损坏及时更换位负责人报告发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或采取紧急撤离措施,企业安全责任链条从企业主要负责人到一线员工形成纵向到底、横向到边的安全责任网络确保层层有责,,任、人人抓安全责任清晰、执行到位、监督有力、考核严格构建全方位、全过程、全,员参与的安全管理体系第三章典型事故案例警示以史为鉴以案为戒深刻剖析典型事故案例汲取血的教训警钟长鸣防患未然,,,,天津港爆炸事故回顾8·121658798遇难人数失踪人数受伤人数包括消防人员、公安民警、企业员工及周至今下落不明其中重伤58人边居民686600直接经济损失万元,约

68.66亿元事故原因分析直接原因深层次原因瑞海公司危险品仓库违规储存硝化棉等危险化学品,在高温环境企业主要负责人安全意识淡薄,未履行安全生产主体责任;地方下自燃引发爆炸企业严重违反安全生产法律法规,安全管理混政府及有关部门监管不力,执法不严;安全生产责任制流于形式,乱,隐患长期存在责任落实严重缺失责任追究情况事故发生后,49名责任人被依法追究刑事责任,其中瑞海公司董事长被判处死缓,总经理被判处无期徒刑123名公职人员被给予党纪政纪处分,其中厅局级干部15人这起事故警示我们,安全生产容不得半点麻痹和侥幸,责任不落实必将付出惨痛代价昆山粉尘爆炸事故分析年月日江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故造成人201482,,75死亡、人受伤直接经济损失亿元185,

3.51事故发生车间内长期积累大量铝粉尘遇到火源瞬间爆燃产生巨大冲击波和高温造成严重伤亡,,,管理缺陷企业未建立粉尘清理制度除尘系统形同虚设车间粉尘浓度严重超标安全管理漏洞百出,,,监管失职地方政府及安监部门对企业存在的重大隐患长期视而不见日常监管流于形式执法检查走,,过场严肃追责企业主要负责人被判处有期徒刑年个月多名管理人员被追究刑事责任相关政府官员被56,,严肃问责事故发生后国家安监总局在全国范围内开展粉尘防爆专项整治推动《安全生产法》修订大幅提高违法,,,成本强化企业主体责任和政府监管责任这起事故用血的教训推动了我国安全生产法治建设的重大进,步事故背后的责任推诿与管理缺陷许多生产安全事故的发生表面上看是技术问题、设备故障或员工违章但深层次原因往往是安全责任不落实、管理存在严重缺陷,,班组长失职导致员工截肢领导安全意识淡薄侥幸心理普遍存在某机械加工企业班组长未履行安全监管职部分企业领导重生产轻安全将安全工作视一些企业和员工存在事故不会发生在我身,,责默许员工在未关闭设备电源的情况下进为负担和成本不愿投入、不重视培训、不上的侥幸心理对风险隐患麻痹大意认为,,,,行检修作业导致员工右手被卷入机器致抓隐患整改口头上强调安全重要实际行干了这么多年都没事正是这种侥幸心理,,,残事故调查认定班组长严重失职未制止动中却处处打折扣甚至为了赶工期、降成导致小隐患酿成大事故小疏忽造成大灾,,,,违章作业对事故负有直接管理责任本而违规作业难,深刻教训事故的发生往往不是偶然的而是责任缺失、管理松懈、隐患积累的必然结果只有从思想上高度重视从制度上严格落实从行动上持之以恒才能真,,,,正筑牢安全防线事故前:隐患重重设备老化、管理混乱、隐患长期存在却无人重视第四章隐患排查与风险管控建立健全双重预防机制从源头上系统辨识风险、分级管控风险筑牢防范遏制重特大事,,故的坚实防线隐患与危险源的区别与联系危险源事故隐患危险源是指可能导致人员伤害、财产损失或环境破坏的根源或状态它是潜在的、客观存在的,如高压事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、标准或者安全生产管理制度,可能导致事故发生的物的危险电、易燃易爆物品、高空作业等危险源本身并不一定导致事故,但如果管理不当就可能转化为事故隐状态、人的不安全行为和管理上的缺陷隐患是事故的前兆,是必须立即整改的问题患危险源辨识风险评估系统识别作业活动和设备设施中存在的危险因素对辨识出的危险源进行风险评价,确定风险等级隐患排查管控措施定期开展隐患排查,及时发现和消除各类安全隐患针对不同风险等级,制定相应的管控措施和应急预案双重预防机制风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制是安全生产的两道防线第一道防线是风险分级管控,通过辨识、评估和管控风险,把风险控制在可接受范围内;第二道防线是隐患排查治理,及时发现和消除管控失效产生的隐患,防止其演变为事故年隐患排查新标准与方法2025随着安全生产法律法规的不断完善和企业安全管理水平的提升,隐患排查工作更加系统化、标准化、信息化2025年,企业应采用更加科学的方法开展隐患排查,确保不留死角、不留盲区查测全面检查设备设施、作业环境、人员行为和管理制度,不放过任何可疑之处使用专业仪器对关键参数进行检测,如气体浓度、温度、压力、噪声等评联对发现的问题进行风险评估,判断其危害程度和紧急程度,确定整改优先级建立隐患排查信息化系统,实现隐患登记、跟踪、整改、验收的闭环管理重点排查领域设备设施:检查设备运行状态、安全防护装置、特种设备检验、电气线路等作业环境:排查作业场所通风、照明、温湿度、有毒有害气体浓度等管理制度:审查安全责任制、操作规程、应急预案、教育培训记录等重大危险源:重点监控易燃易爆、有毒有害物质的储存、使用和运输典型隐患排查案例与整改措施吊装作业隐患电气设备隐患个人防护隐患发现问题吊索磨损严重部分钢丝绳断丝超标作发现问题电动工具绝缘层破损接地线脱落临时发现问题部分员工未按规定佩戴安全帽或安全:,;:,;:,业区域未设置警戒线无专人监护用电线路私拉乱接未使用漏电保护器帽未系下颚带高处作业未系安全带,,;整改措施立即停止使用不合格吊索更换新吊索整改措施对破损工具进行绝缘修复或报废处理整改措施加强安全教育严格执行三不伤害原:,:;:,并建立检查台账设置明显警戒标识安排专人负规范临时用电管理安装合格漏电保护装置定期则设置检查岗对违规行为进行处罚和教育;,,,;,责现场监护检测这些看似小问题的隐患如果不及时整改就可能酿成大事故隐患排查必须坚持严、细、实的原则做到横向到边、纵向到底确保不留死角、不留盲,,,,区风险分级管控流程风险分级管控是预防事故的第一道防线通过系统辨识危险源、科学评估风险、合理制定管控措施把风险控制在可接受范围内,,0102危险源辨识风险评估组织各部门、各岗位全面辨识生产经营活动中的危险源包括设备设施、作业活动、采用法作业条件危险性评价法或其他科学方法对危险源的风险进行量化评估,LEC,管理缺陷等0304风险分级制定措施根据评估结果将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级针对不同等级的风险制定相应的管控措施明确责任部门和责任人,,,0506实施管控持续改进严格执行风险管控措施建立风险点检查制度定期评估管控效果根据生产经营变化和管控效果动态调整风险评估和管控措施持续提升管控水平,,,,LEC风险评价法说明LEC法通过对作业的危险性L、暴露频率E、事故可能造成的后果C三个因素进行评分,计算风险值D=L×E×C根据D值大小判定风险等级:D≥320为重大风险红色,160≤D320为较大风险橙色,70≤D160为一般风险黄色,D70为低风险蓝色风险分级管控四色图红色-重大风险橙色-较大风险企业主要负责人管控制定专项管控方案小时监控分管负责人管控制定专门管控措施定期检查,,24,,黄色-一般风险蓝色-低风险车间主任项目经理管控落实常规管控措施班组长岗位员工管控按规程操作即可/,/,通过颜色分级让风险一目了然使管控责任清晰明确确保各级各类风险都在有效管控之中,,,第五章安全生产责任制落实与考核建立健全责任落实机制强化监督检查和考核问责确保安全责任从纸面走向实践从口头,,,落到行动安全责任制落实的关键措施制定责任清单按照谁主管、谁负责的原则,制定详细的安全生产责任清单,明确各级各类人员的安全职责、工作标准和考核要求责任清单应覆盖决策层、管理层、执行层,做到横向到边、纵向到底签订责任书企业主要负责人与各分管领导、各部门负责人逐级签订安全生产责任书,将安全责任层层分解、逐级落实责任书应明确具体目标、工作任务、奖惩措施,并严格兑现定期检查考核建立安全生产检查考核制度,采取日常检查、专项检查、综合检查等多种方式,定期对安全责任制落实情况进行检查考核考核结果与绩效工资、评先评优、职务晋升挂钩纳入绩效管理将安全生产指标纳入企业绩效管理体系,实行安全生产一票否决制对发生较大以上安全事故或存在重大隐患的单位和个人,取消评先评优资格,并依规追究责任落实要点安全责任制的落实关键在于三到位:制度到位、责任到位、落实到位不能让责任制成为墙上的摆设、纸上的文章,必须通过严格的检查考核和责任追究,确保各项责任真正落地生根、开花结果责任追究案例分享案例一:主要负责人被追责案例二:安全管理人员失职某化工企业发生爆炸事故造成人死亡、人受伤事故调查认定企业主某建筑企业安全管理人员在日常检查中发现脚手架搭设不规范存在重大,35,,要负责人未组织制定安全生产责任制未保障安全生产投入对重大隐患长安全隐患但未及时要求整改也未向上级报告两周后脚手架坍塌造成,,,,,2期不整改人死亡处理结果主要负责人被追究刑事责任判处有期徒刑年企业被责令停产处理结果安全管理人员因严重失职被追究刑事责任判处有期徒刑年缓:,3;:,2整顿罚款万元主要负责人年内不得担任任何生产经营单位的主要负刑年其安全生产管理资格证书被吊销年内不得从事安全生产管理工,500;53;,5责人作警示意义这些案例警示我们安全责任不是虚的、空的而是实实在在的法律责任不履行安全职责不仅要承担经济处罚还要承担刑事责任甚至影响职业生,,,,,涯每一位负有安全责任的人员都必须认真履职、尽职尽责安全生产培训与文化建设安全培训是提升全员安全意识和技能的重要手段,安全文化是企业安全管理的灵魂只有让安全理念深入人心,让安全行为成为习惯,才能真正实现安全生产三级安全教育体系123公司级教育工段/车间级班组级教育安全生产法律法规、企业安全制度、事故案例、应急知识等本单位安全生产状况、危险源、防范措施、应急处置等岗位操作规程、设备安全使用、个人防护用品使用等创新培训方式安全文化激励•VR虚拟现实模拟培训:身临其境体验高危作业场景开展安全之星评选活动,表彰在安全生产中表现突出的个人和班组建立安全积分制度,将安全行为与奖励•案例警示教育:以真实事故为教材,深刻剖析原因挂钩组织安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动,营造人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的浓厚氛围•技能竞赛:通过比武练兵提升实操能力•微课堂:利用短视频、动画等形式传播安全知识应急管理与事故处置应急管理是安全生产的最后一道防线完善的应急体系能够在事故发生时最大限度地减少人员伤亡和财产损失防止事故扩大和次生灾害发生,预案编制1根据风险评估结果编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案明确应急组,,织、职责分工、响应程序等2资源保障配备必要的应急装备、物资和器材建立应急救援队伍与周边企业、专业救援机构建,,立应急联动机制演练培训3定期组织应急演练检验预案的科学性和可操作性提高员工应急处置能力每年至少,,组织一次综合演练4事故报告发生事故后按照规定时限和程序向有关部门报告不得隐瞒不报、谎报或拖延报告,,调查处理5配合事故调查分析事故原因制定整改措施追究相关人员责任吸取教训、举一反三,,,,员工应急权利员工应急义务发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业参加应急演练和培训熟悉应急预案掌握应急处置措施服从应急指挥,,,,场所未雨绸缪防患未然,应急演练不是走过场而是实战演习只有平时训练有素关键时刻才能临危不乱、科,,学施救让我们认真对待每一次演练将应急处置能力转化为保护生命的真本领,安全责任人人有责,安全是生命线责任重于泰山携手共建安全安全生产关系到每个人的生命健康关系到每个家安全责任不是口号而是沉甸甸的使命从企业负让我们携手共进将安全责任制落实到每一个岗,,,庭的幸福安宁我们不能用生命的代价换取一时责人到一线员工每个人都是安全链条上不可或缺位、每一个环节、每一项工作中用我们的责任,的便利不能让亲人承受失去至爱的痛苦的一环只有人人尽责才能环环相扣、坚不可心和行动力共同筑牢安全防线创造安全、和谐、,,,,摧美好的生产生活环境!课程结束感谢您的学习,!安全生产从我做起生命至上责任为先,;,。